安全環(huán)境施工組織設(shè)計(jì)（HSE計(jì)劃書(shū)）

安全/環(huán)境施工組織設(shè)計(jì)(HSE計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)規(guī)定1.目的和范圍本安全/環(huán)境施工組織設(shè)計(jì)(HSE計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)規(guī)定了項(xiàng)目HSE(職業(yè)健康、安全、環(huán)境管理計(jì)劃書(shū)編制的基本要求,適用于本公司所有的項(xiàng)目經(jīng)理部。應(yīng)用本安全/環(huán)境施工組織設(shè)計(jì)(HSE計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)計(jì)劃書(shū)可幫助項(xiàng)目經(jīng)理部保證其自身及相關(guān)方實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)。2.編制要求所有從事施工作業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理部(如房屋建筑施工、市政工程施工、壓力管道工程施工、養(yǎng)護(hù)作業(yè)(大修施工應(yīng)依據(jù)本指南編制計(jì)劃書(shū)。項(xiàng)目HSE計(jì)劃書(shū)的編寫(xiě)應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理部的人員為主。項(xiàng)目經(jīng)理部可根據(jù)其生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)、復(fù)雜程度及危害程度對(duì)本指南的部分條款在不影響健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平的前提下做適當(dāng)剪裁或調(diào)整。3、安全施工組織設(shè)計(jì)(HSE計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)指南1.項(xiàng)目概述(正文標(biāo)題為三號(hào)宋體加黑1.1項(xiàng)目概況(正文文本內(nèi)容字體為:四號(hào)宋體簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目的來(lái)源、業(yè)主情況、投資額、工作量、施工方式、作業(yè)流程。工期,所需生產(chǎn)物資、生活用品(包括食品和飲用水的供應(yīng)方式與途徑等背景基本情況。1.2地理環(huán)境項(xiàng)目作業(yè)區(qū)域的地理位置、地形地貌、水文水質(zhì)、動(dòng)物、植被、文物遺跡、地下設(shè)施、工業(yè)民用建筑、搬遷路線等情況,以及可能發(fā)生的自然災(zāi)害(可附作業(yè)區(qū)域地形圖。1.3氣象項(xiàng)目作業(yè)區(qū)域的氣象特點(diǎn),如氣溫、降雨(雪、風(fēng)、霧總量、雷電分布以及潮汐、洪水、沙塵暴等規(guī)律和特點(diǎn)。1.4外部依托明確外部可依托的醫(yī)療急救與消防、治安力量,必要時(shí)所依托的國(guó)家救援和部隊(duì)力量。(明確工程附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防、治安機(jī)構(gòu)的地點(diǎn)名稱1.5施工現(xiàn)場(chǎng)布置寫(xiě)明施工作業(yè)場(chǎng)所布置情況(可附平面場(chǎng)所布置圖,生活區(qū)的選擇與布置情況(可附布置圖。1.6法律、法規(guī)及其它要求項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)識(shí)別所在地區(qū)對(duì)HSE的特殊要求(包括地方政府的法律、法規(guī)要求等。(1、安全生產(chǎn)法律:《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(國(guó)家主席令第28號(hào)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(國(guó)家主席令第70號(hào)《中華人民共和國(guó)建筑法》(國(guó)家主席令第91號(hào)《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第375號(hào)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第373號(hào)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第34號(hào)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第75號(hào)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(主席第22號(hào)令《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》(衛(wèi)生部23號(hào)令(2、安全生產(chǎn)行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定:《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第13號(hào)《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號(hào)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第15號(hào)以及新疆維吾爾自治區(qū)各級(jí)建設(shè)行政主管部門出臺(tái)的加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工的一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度等。(3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn):(以下標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際需要必備《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59–99《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146–2004《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46–2005《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ88–92(4、新疆維泰開(kāi)發(fā)建設(shè)(集團(tuán)股份有限公司《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》、《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全程序文件》2.政策和目標(biāo)2.1HSE方針和承諾項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)概括的闡明公司的HSE承諾、方針、目標(biāo)以及項(xiàng)目經(jīng)理部一貫的HSE管理理念。2.2HSE目標(biāo)(1職業(yè)健康安全管理目標(biāo)及指標(biāo)(2環(huán)境管理目標(biāo)及指標(biāo)3.人員、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)描述項(xiàng)目經(jīng)理部和HSE組織的機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限(可借助于組織結(jié)構(gòu)圖表加以說(shuō)明。應(yīng)明確項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境的最終責(zé)任由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)HSE經(jīng)理或?qū)＜媛欻SE監(jiān)督員(應(yīng)為項(xiàng)目管理人員,可由公司委派或項(xiàng)目經(jīng)理部任命,承擔(dān)特定的健康、安全與環(huán)境職責(zé)。3.2能力評(píng)估列出項(xiàng)目經(jīng)理部管理層、HSE管理人員、主要技術(shù)工種、關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員等主要人員一覽表。表中至少應(yīng)注明學(xué)歷、資歷、持證等表明其能力現(xiàn)狀的情況。應(yīng)評(píng)估上述人員能力是否滿足項(xiàng)目需要。4.主要施工設(shè)備、HSE設(shè)施及用品4.1主要施工設(shè)備應(yīng)列出主要設(shè)備一覽表,表中至少應(yīng)注明本項(xiàng)目主要設(shè)備的型號(hào)、主要技術(shù)性能指標(biāo)、出廠日期、檢修日期、能力評(píng)估等內(nèi)容。4.2HSE設(shè)施應(yīng)列出主要HSE設(shè)施一覽表,表中至少應(yīng)注明本項(xiàng)目主要HSE設(shè)施的規(guī)格、主要技術(shù)指標(biāo)、出廠日期、檢修日期、損壞情況、能力評(píng)估等內(nèi)容。(如:滅火器、安全帽、安全網(wǎng)、塔吊等投入安全使用的設(shè)施4.3醫(yī)療用品應(yīng)列出主要醫(yī)療器具及藥品一覽表,表中至少應(yīng)注明醫(yī)療器具及藥品的規(guī)格、型號(hào)、性能及使用范圍、出廠日期、有效期等內(nèi)容。5.危害識(shí)別與控制(項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在開(kāi)工前對(duì)項(xiàng)目作業(yè)全過(guò)程中的危害進(jìn)行識(shí)別,對(duì)識(shí)別出的主要危害進(jìn)行評(píng)價(jià),制定相應(yīng)的控制和削減措施,分配關(guān)鍵任務(wù),使危害降低到“合理實(shí)際并盡可能低”的水平。5.1危害識(shí)別危害識(shí)別是一項(xiàng)有層次的集體獻(xiàn)策技術(shù),應(yīng)明確有各種經(jīng)驗(yàn)背景的人員進(jìn)行危害識(shí)別,全體員工有責(zé)任參與項(xiàng)目的危害識(shí)別。要明確本項(xiàng)目識(shí)別的方式、范圍、參加人員,并對(duì)識(shí)別出的危害填寫(xiě)“危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)匯總表”。5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組(可由如下人員組成:項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,現(xiàn)場(chǎng)HSE<安全員>監(jiān)督、工程師、技術(shù)員、專家、顧問(wèn)、有經(jīng)驗(yàn)的員工依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和《職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》列出的危害存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.3風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組應(yīng)對(duì)可能構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的危害,制定詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施,措施應(yīng)從人、機(jī)、物、環(huán)等方面進(jìn)行考慮。項(xiàng)目經(jīng)理部把風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施作為相關(guān)人員的HSE關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行分配,形成關(guān)鍵崗位HSE任務(wù)清單,清單至少應(yīng)包括危害、危害地點(diǎn)或環(huán)節(jié)、潛在后果、發(fā)生頻率、削減和控制措施、責(zé)任人、監(jiān)督人等。必要時(shí)重大危害項(xiàng)目建議采用領(lǐng)結(jié)式關(guān)聯(lián)圖描述,形象表明設(shè)置的屏障(削減和控制措施。HSE關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核,并確保所有員工收到各自的任務(wù)單,有指定HSE關(guān)鍵任務(wù)的員工負(fù)責(zé)檢查任務(wù)的關(guān)聯(lián)性和準(zhǔn)確性。HSE關(guān)鍵任務(wù)并不僅是HSE相關(guān)任務(wù)被執(zhí)行,而應(yīng)依這些任務(wù)為基礎(chǔ),確保潛在的主要事故危害得以控制。6.應(yīng)急計(jì)劃安全/環(huán)境施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)規(guī)定安全/環(huán)境施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)規(guī)定6.1應(yīng)急組織為有效控制和及時(shí)處理作業(yè)過(guò)程中的各類突發(fā)事件，應(yīng)建立各類應(yīng)急組織，并明確職責(zé)與權(quán)限，以及應(yīng)制定的應(yīng)急預(yù)案的類別。6．2應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依照公司總的預(yù)案編制各類應(yīng)急預(yù)案，編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)詳細(xì)、具體、可操作性強(qiáng)、分工明確，并有培訓(xùn)和演習(xí)計(jì)劃要求。6．3應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)制定演習(xí)計(jì)劃實(shí)施一覽表，對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演習(xí)，已經(jīng)進(jìn)行的演習(xí)和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)隨時(shí)記錄。7．管理制度和作業(yè)指南7．1管理制度項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目要求，收集整理應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)健康、安全與環(huán)境管理的規(guī)章制度，并列出清單清單。清單寫(xiě)明對(duì)項(xiàng)目有特殊要求，或根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，需要制定完善的相關(guān)管理制度。7．2崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)對(duì)本項(xiàng)目或生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程涉及到的崗位，其崗位職責(zé)和操作規(guī)程、工作許可要求應(yīng)注明其執(zhí)行的有效文本（一般是指崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)），在計(jì)劃書(shū)中可只提供崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中崗位目錄目錄，崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)可以單行本的方式目錄發(fā)放到有關(guān)人員。寫(xiě)明對(duì)項(xiàng)目有特殊要求，或根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，需要制定完善的相關(guān)崗位職責(zé)和操作規(guī)程。8．信息交流新疆維泰開(kāi)發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）新疆維泰開(kāi)發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）股份有限公司第6頁(yè)共9頁(yè)安全/環(huán)境施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)規(guī)定安全/環(huán)境施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)規(guī)定8．1HSE會(huì)議項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立HSE會(huì)議制度，通過(guò)會(huì)議掌握和了解HSE的相關(guān)信息。會(huì)議包括但不限于如下內(nèi)容：開(kāi)工前動(dòng)員會(huì)、開(kāi)工前班組會(huì)議、班前HSE會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)HSE會(huì)議、HSE工作分析會(huì)、階段總結(jié)會(huì)及項(xiàng)目完成后的評(píng)估會(huì)等。8．2報(bào)告和記錄安全和環(huán)境管理資料（包括相關(guān)報(bào)告及記錄），執(zhí)行《新疆建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)資料編寫(xiě)指南》（市政工程可參照）8．3野外通訊應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)與生活區(qū)，項(xiàng)目經(jīng)理部與公司、業(yè)主，項(xiàng)目經(jīng)理部與外部依托的聯(lián)絡(luò)方式，并確保通訊暢通。8．4變更管理任何對(duì)工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)、人員和設(shè)備的變更，都必須有批準(zhǔn)人的簽字，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)可能產(chǎn)生新的或擴(kuò)大的危害應(yīng)形成書(shū)面文件進(jìn)行交流，并保留變更通知單。9．監(jiān)測(cè)和整改9．1監(jiān)測(cè)檢查應(yīng)制定監(jiān)測(cè)檢查計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)檢查的人員和職責(zé)，以及檢查后應(yīng)記錄的表格。9．2整改項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)填寫(xiě)整改記錄表，記錄表中應(yīng)明確不符合項(xiàng)、整改人、整改時(shí)限、監(jiān)督檢查人等。9．3事故報(bào)告任何事故（無(wú)論大?。┒急仨毶蠄?bào)和調(diào)查，按照公司事故處理程序，明確新疆維泰開(kāi)發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）新疆維泰開(kāi)發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）股份有限公司第7頁(yè)共9頁(yè)安全/環(huán)境施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)規(guī)定安全/環(huán)境施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)規(guī)定事故報(bào)表格式，并制定事故分析的方式和要求。補(bǔ)充：安全保證體系施工進(jìn)度計(jì)劃工程施工平面布置圖安全文明管理組織機(jī)構(gòu)圖安全保證體系項(xiàng)目經(jīng)理：***施工負(fù)責(zé)人：***安全員：***技術(shù)負(fù)責(zé)人：***施工組：***材料組：***質(zhì)檢組：***各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（標(biāo)明責(zé)任人）各工班（組）長(zhǎng)、兼職安全員（標(biāo)明責(zé)任人）操作人員自檢、互檢、交接檢新疆維泰開(kāi)發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）新疆維泰開(kāi)發(fā)建設(shè)（集團(tuán)）股份有限公司第8頁(yè)共9頁(yè)安