某縣農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃

.某縣農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃..前 言為適應(yīng)新時期水利工作新要求，按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理”和“興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，防洪抗旱并舉”，把“節(jié)水放在突出位臵，以提高用水效率為核心，全面推行各種節(jié)水措施和技術(shù)，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型社會”新的治水思路，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用等一系列水利建設(shè)方針、政策。2005年以來，水利部按照中央確定的新時期水利工作方針，從國情、水情出發(fā)，在認真總結(jié)治水經(jīng)驗，深入分析宏觀形勢的基礎(chǔ)上，提出了實現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的治水新思路。這一思路主要將水利發(fā)展與社會、經(jīng)濟、環(huán)境的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，在治水中堅持人與自然和諧共處；加強水資源的科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)、綜合利用、有效治理、注重節(jié)約、加強保護、優(yōu)化配臵，建設(shè)節(jié)水防污型社會，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，進一步明確缺水地區(qū)水利發(fā)展重點是以節(jié)水、供水為主，合理確定經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)，使之與水資源條件相適應(yīng)，生態(tài)脆弱帶要以保護和改善生態(tài)為重點，統(tǒng)籌解決水資源問題。加快水土流失的治理，加強水資源保護，同時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，避免人類對生態(tài)系統(tǒng)的破壞，充分發(fā)揮自然的自我修復(fù)能力，實現(xiàn)人與自然和諧相處，發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會。因此，如何立足于我縣實際情況，調(diào)整水利建設(shè)思路，使之適應(yīng)國家治水方針和自治區(qū)社會經(jīng)濟總體發(fā)展..戰(zhàn)略，制定一部符合我縣社會經(jīng)濟發(fā)展、又遵循自然規(guī)律和科學(xué)合理的“農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃”，提出我縣今后水利工作的發(fā)展和建設(shè)重點非常必要。目 錄1基本情況 11.1自然地理概況 51.2社會經(jīng)濟狀況 81.3生態(tài)環(huán)境 91.4林業(yè)建設(shè) 101.5水利水保工程 111.6水土資源評價 121.7農(nóng)業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè) 152 規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則 192.1規(guī)劃的指導(dǎo)思想 192.2規(guī)劃原則 193 規(guī)劃標準 204 農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃任務(wù)和目標 214.1規(guī)劃目標 214.2規(guī)劃分區(qū)與治理措施 22..4.3建設(shè)任務(wù) 265 投資估算及實施計劃 315.1投資估算 315.2資金籌措 325.3實施計劃 326 效益評價 376.1經(jīng)濟效益估算 376.2環(huán)境影響評價 387 實施規(guī)劃的保障措施 407.1加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé) 407.2嚴格項目管理，確保工程質(zhì)量 417.3做好前期工作，管好用好項目資金 418 我縣農(nóng)村水利今后發(fā)展方向 429 附件 42..1、 基本情況1.1 自然地理概況1.1.地1理位置及地質(zhì)某縣位于XX南部山區(qū)，六盤山西麓，地理位臵東經(jīng)105°48′106°15′，北緯35°21′至34°47′，縣域總面積為985.2，0km境內(nèi)水系屬葫蘆河水系，主要河流有塘家河、什字河、好水川河、渝河、甘渭河、莊浪河、水洛河七條，無外來河流補給。東北和東南分別與原州區(qū)及涇源縣接壤，西北與西吉縣毗鄰，西南分別與甘肅省靜寧、莊浪兩縣相鄰，東西寬約41km，南北長47km，縣城距固原市69km，距自治區(qū)首府銀川市410km。全縣地勢東高西低，地形復(fù)雜，類型多樣，大致可劃分為四個主要類型區(qū)：第一類為六盤山石質(zhì)山區(qū)，該區(qū)植被良好，占總面積的38.；2%第二類為土石山區(qū)，是石質(zhì)山地向黃土丘陵溝壑區(qū)過渡區(qū)域，地面植被、土壤水肥條件較差，占總面積的5.4%；第三類為黃土丘陵溝壑區(qū)，該區(qū)溝壑縱橫，地形支離破碎,水土流失較為嚴重，主要為旱作農(nóng)田區(qū)，占總面積的30.；2%第四類為河谷川道區(qū)，該區(qū)地勢平緩，水利設(shè)施較完善，是某縣的主要產(chǎn)糧區(qū)，占總面積的26.。2%在地質(zhì)構(gòu)造上屬于隴西系，南、西華山—六盤旋回褶帶當中，褶帶的特點是山脈北陡南緩。斷裂以山體北側(cè)較發(fā)育，斷面南傾多，傾角一般較陡。褶帶的山體之間為中～新生代槽地或盆地相間。此構(gòu)造體系近代還在強烈活動，為地質(zhì)活躍地帶。..1.1.河2流水系某縣境內(nèi)的水系均屬渭河支流葫蘆河水系，河溝密度為1.7km/km2，主要支流有渝河、什字河、好水河、甘渭河、莊浪河、水洛河、唐家河等七條，無過境河流,各支流概況見下表:表1—1境內(nèi)各河流概況表河流名稱發(fā)源地流域面積總長度河溝密度均值常流水年平均流量（km）（km）（km/km）（萬m）（m/s）2233唐家河雷神梁10.63.02.0934.80.011什字河北聯(lián)池127.829.01.866630.209好水河大水溝121.327.02.074020.128渝河月牙山481.247.11.542217.50.83甘渭河天爺頂110.335.11.466600.21莊浪河天爺頂93.617.52.017880.25水洛河六盤山40.24.01.708740.2731.1.水3文、氣象據(jù)有關(guān)水文、氣象資料統(tǒng)計，境內(nèi)降水量由東向西,由北向南遞減，年平均降水量為502mm,最大降水量為685.（3mm1990年），年最小降水量為320.9mm(1982年)，降水多集中在七、八、九三個月，占年降水量的61%，4～6月是各種作物需水的關(guān)鍵時期，這三個月降水僅為143～.144.，1mm不能滿足作物正常生長的需要。這種降雨季節(jié)分布不均勻，導(dǎo)致季節(jié)性干旱，成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸。多年平均蒸發(fā)量1313，.年0mm最大蒸發(fā)量為1588.，9mm分別為年均降水量的2.倍6和3.倍2。境內(nèi)光熱資源充足，氣溫由于受海拔的影響東冷西暖，差異較大，西部溫堡、聯(lián)財、張程一帶年平均氣溫6.～16.℃7，而東部峰臺、山河、崇安一帶則為4.～34.℃7，縣境內(nèi)自西向東推進..10km，氣溫下降0.～570.℃63。全縣年平均氣溫為5.℃1，年極端最高氣溫31℃.（42000年7月24日），極端最低氣溫-25℃.7(1991年2月28日)，≥0℃的積溫為2582℃，.≥53℃的積溫2403℃.，8≥10℃的積溫為2479℃。干燥度為1.26，年平均空氣相對濕度為65％。年平均日照總時數(shù)為2193小.時3，日照百分率為51%，年平均總輻射量為122.千04卡/cm2。年平均無霜期124天，最長158天（1966年），最短89天（1975年），各月氣溫及降雨分配見表1—2。1—21970－2000年各月平均氣溫℃、降水量mm月份123456年平均氣溫-8.1-5.13.06.611.414.85.1降水4.35.512.426.045.069.5502.1月份789101112氣溫16.916.311.65.7-0.8-6.2降水121.5107.463.234.79.53.11.1.4土地資源及土壤全縣土地資源總面積147.萬75畝。土地類型可劃分為耕地、林地、荒草地及其它三類。目前全縣共有耕地面積64.萬3畝，其中水澆地面積9.76萬畝，川臺地面積0.萬3畝，塬地面積0.1萬畝，坡地面積9.09萬畝，已修三田45萬畝，林地55.萬17畝，其它地20.萬06畝。人均占有耕地3.76畝，旱三田2.63畝，水澆地0.57畝，林地3.23畝。主要土壤為始成土（占土壤總面積的46.％49）、黑壚土（占24.％67）、黑麻土（占15％.）4、新成土（占7.％38）、棕壤土（占2.％36）、灰褐土（占2.％14）、黝土（占0.％73）、山地草甸土（占..0.％67）、草甸土（占0.15％）、沼澤土（占0.％02）10個大類。1.2 社會經(jīng)濟狀況1.2.人1口據(jù)2006年底資料統(tǒng)計，全縣轄13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，131個行政村798個自然村，總?cè)丝?8.萬61人，農(nóng)業(yè)人口17.萬1人?；刈?.76萬人，占總?cè)丝诘?.。3%人口居住密度196人/km2。1.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全縣耕地總面積64.萬3畝。糧食生產(chǎn)以夏糧為主，約占作物面積的50%，主要為小麥、玉米，經(jīng)濟作物主要是胡麻、蔬菜，約占作物面積的10%，2006年種植業(yè)播種面積為60萬畝，其中糧食作物播種面積為40.萬19畝，糧食產(chǎn)量為7200萬.公23斤，人均有糧421.公07斤。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.449萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)1.56萬元，第二產(chǎn)業(yè)1.04萬元，第三產(chǎn)業(yè)2.85萬元，人均收入1916萬元。全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)以家畜為主，2006年大家畜存欄數(shù)為5.萬2頭，飼草以紫花苜蓿為主，2006年種植面積為6.萬5畝。1.2交.通3某縣境內(nèi)有312國道、隆張、隆秦公路穿越境內(nèi)，全長93km，通往鄰縣的公路有7條，全長131km，縣鄉(xiāng)公路及鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路全部通車，交通較為方便。1.2.電4力..近年來，全縣實施電力村村通工程，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村都有220伏及380伏電力供應(yīng)，全縣電網(wǎng)電力供應(yīng)充足。1.3 生態(tài)環(huán)境某縣地處黃土高原腹地，是典型的內(nèi)陸型氣候，以干旱為主要特征，生物群落也相應(yīng)地表現(xiàn)為干旱半干旱地區(qū)的外貌特征。六盤山是黃土高原上為數(shù)不多的幾片綠島之一，受其影響，境內(nèi)年均降水量較豐，尤其東部沿山一帶降水量均在550mm以上，森林植被覆蓋率較高，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)較完善，功能良好。由于歷史上的戰(zhàn)亂和人口的過度膨脹，在氣候波動的自然背景下，人類的生產(chǎn)經(jīng)營活動過多的干擾了生態(tài)系統(tǒng)，破壞了其穩(wěn)定性和平衡，使生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化。主要表現(xiàn)在：1）水土流失狀況全縣水土流失面積733.2,2km占總面積的74.％4，土壤侵蝕模數(shù)在1200～8000噸/km2．年之間。水土流失是人為因素和自然因素綜合作用的結(jié)果，是人口、資源、環(huán)境和社會疊加效應(yīng)的反映，但人口的增加和人類活動是主要因素。主要有四方面的因素：第一，某縣除六盤山林區(qū)外，大部分是黃土丘陵溝壑區(qū)，地面黃土深厚，山髙坡陡，溝壑縱橫，具備發(fā)生水土流失的地形條件。第二，降雨集中，且多暴雨，全年61％的降雨集中在7、8、9三個月，此時農(nóng)地正值耕翻，造成雨水沖刷強度增大，易發(fā)生水土流失。第三，由于屬于內(nèi)陸型干旱半干旱氣候，降雨量少，土壤..水、氣、熱和養(yǎng)分條件差，加之人為破壞，地面植被稀少，而且分布不均勻，森林結(jié)構(gòu)簡單，功能差，基本起不到應(yīng)有的水土保持功能。第四，由于人口過度膨脹，全縣人口大部分聚居在黃土丘陵區(qū)，平均人口密度近196人/km2，人多地少矛盾突出，人們?yōu)榱松a(chǎn)和生存的需要，大肆開墾，加劇了水土流失。2)森林和草原植被退化，生物多樣性減少甚至喪失據(jù)歷史記載，某縣從秦漢以來，直至本世紀初，全境喬木、灌木和草場資源十分豐富，宋代史料中曾有“葫蘆河上游為黑松林所廣覆，好水川一帶可藏匿數(shù)萬兵馬而毫無蹤跡”的記述。由于氣候的波動以及人類為了生存在向自然索取物質(zhì)生活資料的同時破壞了植被，導(dǎo)致森林和草原退化，生態(tài)系統(tǒng)中的動物因食源不足，棲息環(huán)境惡化而減少甚至滅絕，造成食物鏈斷鏈，系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、能量流動和信息傳遞不暢,系統(tǒng)平衡被打破，基因多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性喪失。今天，只有六盤山保存有較豐富的生物資源，其中植被類型有七大類，包括溫帶針葉林、落葉闊葉林、常綠竹類灌叢、落葉闊葉灌叢、草原、荒漠草原和草甸，32個群系，89個群叢。現(xiàn)存高等植物788種，其中苔蘚植物41種；蕨類植物18種；種子植物729種。分屬113382屬，其中種子植物為86科，樹木共27科55屬109種。各類動物207種，隸屬24目60科，其中以鳥類居多，共158種。1.4 林業(yè)建設(shè)2006年全縣實有造林面積20萬畝，其中天然次生林3.萬5畝，人工林16.萬5畝（其中經(jīng)濟林1.51萬畝）,木材總蓄積量..36.萬35立方米。次生林主要分布在六盤山的陰坡和半陰坡地帶，一般海拔在2000米以上。海拔2600米以上為高山草甸和灌叢，海拔2400至2600米為山柳、棘皮櫟、紅樺等喬木林，2000米至2400米為森林分布中心，生長山楊、白樺、遼東櫟、山柳、椴樹等樹種組成的混交林。海拔2000米以下為農(nóng)林交錯帶。據(jù)調(diào)查，東部寒冷而濕潤，分布耐寒喜涼樹種，樹木易成活，但生長緩慢。西部溫暖而干旱，樹木生長快，但由于土壤水分條件差，喬木林生理性蒸騰耗水量大，容易造成死亡而不易成林。人工林組成，楊樹占人工林面積的88％，山桃占4％，山杏4％，柳樹占2％，榆樹占1.％6，刺槐占0.％4。人工林特點是成林少，疏林多；喬木多，灌木少；造林樹種單一，以楊樹為主；“小老頭樹”面積大。1.5 水利水保工程長期以來，我縣認真貫徹執(zhí)行黨和國家的水利水保工作方針和治水思路，堅持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理”的原則，興利除害結(jié)合，防洪抗旱并舉，開源節(jié)流與保護并重，建水庫、打塘壩、修梯田、打井窖，截至2006年底，全縣已興建?、逍退畮?1座，?、嫘退畮?7座，總庫容5013萬.34m,總有效庫容3370萬.56m3。打機井9眼，土園井8600眼，水窖2476眼；修建揚水站9座；興建人畜供水工程31處，泉水改造..76處，人飲水窖2470眼，解決了農(nóng)村7.368萬人和2.78萬頭大家畜飲水困難。全縣流域綜合治理面積476.2，7km占水土流失面積的65%，修建水保骨干壩和淤地壩165座，控制流域面積309.2，4km其中水保骨干工程31座，塘壩和淤地壩134座，總庫容5960萬.79m3,現(xiàn)狀有效庫容4893萬.m753。治理小流域22條，總面積480km2，其中治理面積350km2，流域治理程度73%。全縣有效灌溉面積11.萬31畝，實際灌溉面積7.02萬畝。1.6水土資源評價1.6.水1土資源及特征某縣東部為唐家河、什字河、好水川河、渝河、甘渭河、莊浪河和水洛河的發(fā)源地，為水資源輸出區(qū)，無過境水流，降水是唯一的水資源。由于地處內(nèi)陸深處，受大陸性氣候影響大，降水與需水不同步，造成季節(jié)性干旱嚴重。3、4月份降水量為38.4mm，僅占全年降水量的7.％6，而這個季節(jié)正是春耕和需水期。7、8、9三個月降水量為320.，9mm占全年降水量的61％，且多以暴雨形式出現(xiàn)，這個季節(jié)正值農(nóng)地耕翻期，極易造成水土流失。根據(jù)《某縣水資源調(diào)查評價與水利區(qū)劃報告》，全縣年總水資源量為5.24億m3，可利用水資源總量1.億4m3，其中地表水資源量為9840萬m3。按七大河流分配，唐家河64萬m3，什字河894..m3，好水河849萬m3，渝河4812萬m3，甘渭河1378萬m3，莊浪河1263萬m3，水洛河582萬m3。據(jù)水文地質(zhì)部門資料,某縣地下水動儲量為4230萬m3，按七大水系分配，唐家河區(qū)17萬m3，什字河區(qū)224萬m3，好水河區(qū)318萬m3，渝河區(qū)2112萬m3，甘渭河區(qū)574萬m3，莊浪河區(qū)646m3，水洛河區(qū)340萬m3，地下水資源的開采主要用于某縣人畜飲水及工業(yè)生產(chǎn)用水，水位埋深為20～200m，地下水礦化度為1～3g/l，單井涌水量為800～1200m3/日。全縣土地資源總面積為147.萬75畝，其中耕地64.萬3畝，包括水澆地9.76萬畝，旱地54.萬5畝，水澆地主要為水庫灌溉，只有少量的井灌區(qū)，旱作農(nóng)田為典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，受雨水的制約大，作物單產(chǎn)不穩(wěn)定。1.6.水2土資源利用現(xiàn)狀根據(jù)全縣2000年以來水資料統(tǒng)計，某縣年均生產(chǎn)和生活耗水量1805萬m3，其中地表水消耗1573萬m,地下水消耗量為232m3,而地表水中可供水量中，保證率為50%、75%、95%的水庫可供水量分別為1867萬.88m3、1747萬.69m3、1432萬.12m3。生態(tài)耗水量（包括陸面和水面蒸發(fā)量、植被蒸騰量、維持一定的地下水位的入滲量、保持河流系統(tǒng)水沙平衡的輸沙水量等）約為3.96億m3。1.6.水3土資源評價由于水資源的短缺，水分成了作物生長的限制性因子，水分..的短缺造成土壤的其他養(yǎng)分因子不能正常發(fā)揮，因此水分條件是評價土地資源的主要依據(jù)，實質(zhì)上各種地形因子就是土壤水分、養(yǎng)分和其他土壤因子的綜合反映。依據(jù)上述各綜合條件，對山川土地作綜合評價：1）川地、壩地和有灌溉條件的臺地，由于地勢平緩，水源能夠保證，加之土壤養(yǎng)分、結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)良好，可重點作為糧食和經(jīng)濟作物用地。2）旱地緩坡地和水平梯田，由于地面平緩，保土、保水、保肥性好，屬基本農(nóng)田，進行集雨節(jié)灌改造后，主要用作糧食和經(jīng)濟作物生產(chǎn)，亦可用作牧業(yè)用地。3）旱坡地，土壤水肥條件好的，在規(guī)劃實施前期，為保證口糧，可采取保水、保土耕作措施，部分用于糧食生產(chǎn)，主要為林、牧業(yè)用地。4）陡坡地，采取各種措施，如整地、封禁等，實施退耕還林（草），尤其沿六盤山一帶，要堅決退耕，結(jié)合實行封育治理。1.6.水4土資源供需平衡分析1）水資源本著生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)用水平衡分配的原則，水資源利用一定要保證生態(tài)用水，節(jié)約生活用水，發(fā)展生產(chǎn)用水。根據(jù)我國專家研究估算，生態(tài)用水至少應(yīng)占水資源總量的50％左右，我縣水資源總量為4.948億m3，可利用水量為1.億4m3，占水資源總量的28.％3，每年生產(chǎn)和生活實際耗水量為1805萬m3,..僅占水資源總量的3.％6，占可利用水資源總量的18.％3。在水資源有效利用方面，除了利用工程措施攔蓄可利用水資源外，還可以通過覆蓋等措施來減少地面蒸發(fā)，提高水資源的利用率。2）土地資源某縣的總土地資源為147.萬75畝，其中耕地64.萬3畝，占總面積的43.％5，林地55.萬17畝，占37％.3，牧地8.22萬畝，5.％6，其它用地20.萬06畝，占13.％6。農(nóng)耕地可保證糧食需求，同時通過基本農(nóng)田改造，提高單產(chǎn)后，仍有退耕的空間。荒地面積偏大，可為今后的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的措施布局提供充足的空間。1.7 農(nóng)業(yè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)1.7.存1在的問題1）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡劣由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)、林、牧用地比例失調(diào)，加之一些工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭受破壞。主要表現(xiàn)在：第一，過度破壞地面植被，造成水土流失。第二，土地重用輕養(yǎng)。貧困農(nóng)民對土地投肥不足，投肥結(jié)構(gòu)不合理，大部分秸桿被用作燃料，有機質(zhì)還田少。條件好的地區(qū)近年來因大量投入化肥，有機肥投入偏少，土壤有機質(zhì)含量下降，不但無機肥不能充分發(fā)揮肥效，還因淋失作用使大量的無機鹽富集，造成一定程度的土壤污染和水體富營養(yǎng)化。2）農(nóng)村生活能源短缺..目前農(nóng)村的生活用能形勢一是短缺，二是浪費。農(nóng)民仍以秸稈燃燒為主，熱效率只有12.％。8由于缺柴，農(nóng)民不得不砍伐林木，鏟草刮地，搜集畜糞來補充，造成植被被毀，有機質(zhì)還田少，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境陷入惡性循環(huán)。3）水資源利用率低多年來，我縣水利建設(shè)以開發(fā)性水源工程建設(shè)為主，形成了“工程型”水利建設(shè)思維定式，而忽視了節(jié)水和提高水資源的利用效率這個環(huán)節(jié)，全縣除“十五”期間建設(shè)的小部分節(jié)水灌溉工程外，大部分灌溉工程都采取傳統(tǒng)的灌溉方式，輸水環(huán)節(jié)滲漏和蒸發(fā)損失嚴重，灌水方式粗放，灌水技術(shù)落后，水資源無法合理調(diào)配，造成水資源利用率低，綜合灌溉定額高達360m/畝左右，水資源總有效利用系數(shù)不足50%，這使得本來緊缺的水資源現(xiàn)狀日趨惡化，造成惡性循環(huán)。4)水利工程老化失修，標準低全縣28座水庫有4座始建于六十年代，22座建于七十年代，均屬于年調(diào)節(jié)水庫。經(jīng)過幾十年的運行，水庫淤積嚴重，有效庫容減少，致使蓄水量嚴重不足，全縣7大灌區(qū)實灌面積均達不到設(shè)計規(guī)模。其中三里店灌區(qū)只能達到設(shè)計面積的50%，桃山灌區(qū)僅為40%左右。除直峽、紅堡、范峽3座水庫外，其余水庫輸水工程和泄洪工程均不同程度的存在水毀現(xiàn)象，嚴重威脅著水庫大壩的安全運行。灌區(qū)配套設(shè)施嚴重老化，現(xiàn)有的引水渠道由于年久失修，大部分工程不能正常運作。加之缺乏必要的控制工程..和量水工程，一些支、農(nóng)、斗渠甚至沒有砌護，導(dǎo)致有水不能灌的局面出現(xiàn)。5)仍有很大部分農(nóng)村人口生活用水極度困難已建成的人畜飲水工程，對改善人民群眾生活條件、穩(wěn)定社會等方面起到了巨大的作用。但是，由于我縣人畜飲水點多、面廣、線長，投入相對不足，仍有相當部分的農(nóng)村人口生活用水得不到有效解決，加之近幾年的持續(xù)干旱，生態(tài)環(huán)境惡化，很多群眾賴以生存的泉水、土圓井干涸，加劇了群眾飲水困難的程度。1.7.建2設(shè)的必要性和可行性1)必要性第一，是實現(xiàn)我縣人口、經(jīng)濟、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。經(jīng)濟欠發(fā)達，資源匱乏，人口過度膨脹對環(huán)境的壓力，是我縣目前所面臨的主要問題，也是限制我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要頑癥。在這種基礎(chǔ)上，對農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)進行科學(xué)合理的規(guī)劃，統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展是十分必要的。第二，是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的需要。加強水資源科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)、綜合利用、有效治理、注重節(jié)約、加強保護、優(yōu)化配臵，建設(shè)節(jié)水防污型社會，對從根本上緩解水資源短缺對我縣經(jīng)濟發(fā)展的制約，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展是十分必要的。第三，是落實“發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會”，建設(shè)現(xiàn)..代化水利的需要。水利是保障國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是促進生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。而建設(shè)現(xiàn)代化水利并最終實現(xiàn)水利現(xiàn)代化，將從最高層面上為經(jīng)濟社會的發(fā)展夯實基礎(chǔ)，為促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展提供支持。因此深入貫徹黨的新時期的治水方針，做好新時期的水利建設(shè)規(guī)劃，大力推進從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，加強各項水利設(shè)施建設(shè)，提高標準，堅持質(zhì)量，擴大和增加水利科技含量，建立一套人水和諧、旱洪無虞、配臵優(yōu)化、供水安全、山清水秀、管理高效、運行可靠的現(xiàn)代化水利工程管理體系，是當前水利建設(shè)最緊迫的任務(wù)。2)可行性第一，在客觀上可行。某縣水土資源相比較原州區(qū)、西吉和海原等縣區(qū)的要充足，水資源的開發(fā)利用空間較大，建設(shè)節(jié)水型社會的空間也非常大。同時，某縣在勞力、物力和技術(shù)方面有很大的優(yōu)勢，可以保證各項規(guī)劃措施的順利實施。第二，主觀上可行。常年來，由于惡劣的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活造成了很大的不便，因而群眾改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件、提高生活水平的愿望十分強烈，建設(shè)水利的勁頭十足。縣委、縣人民政府為加強農(nóng)田水利建設(shè)，出臺了一系列優(yōu)惠的政策和措施，可保證各項規(guī)劃的順利實施。同時，縣委、政府有帶領(lǐng)全縣人民團結(jié)一致，為改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，發(fā)展我縣經(jīng)濟的信心和決心。..規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則2.1 規(guī)劃的指導(dǎo)思想以“十一五規(guī)劃”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展這一大局，以提高水資源的利用效率和效益為核心，以保障農(nóng)民和農(nóng)村供水安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田為目標，實行山、水、田、林、路綜合治理，促進全縣新農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展。2.2 規(guī)劃原則（1）堅持水利建設(shè)格局和發(fā)展方向要符合“十一五規(guī)劃”精神和國家的水利建設(shè)方針的原則。要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。根據(jù)黨的新時期的發(fā)展戰(zhàn)略，水利部總結(jié)經(jīng)驗，適時地調(diào)整了水利建設(shè)思路。具體到我縣而言，要以保護和改善生態(tài)為重點，統(tǒng)籌解決水資源問題。加快治理水土流失，加強水資源保護，堅決避免人類對生態(tài)系統(tǒng)的干擾破壞，實現(xiàn)人與自然和諧相處。（2）堅持因地制宜的原則所謂因地制宜，就是既要考慮自然資源的承載能力，又要考慮社會經(jīng)濟的承受能力。某縣是山區(qū)縣，68％.4的土地是山地，水資源有限，同時又是經(jīng)濟相對落后縣，因而山川統(tǒng)籌，分類指導(dǎo)，量水、量財、量力而行是十分必要的。..（3）堅持全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理開發(fā)，綜合利用，保護生態(tài)的原則，合理開發(fā)水土資源。（4）堅持農(nóng)田水利基本建設(shè)同鄉(xiāng)村規(guī)劃、道路建設(shè)、植樹造林和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相結(jié)合，與馬鈴薯、蠶豆等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。著眼長遠，立足當前，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理的原則。（5）堅持點面結(jié)合，突出重點的原則。要在抓好面上工程的同時，根據(jù)我縣的財力、勞力和各項目的輕重緩急，擇優(yōu)選擇一些項目，如節(jié)水改造、農(nóng)村人畜飲水、集雨節(jié)灌、生態(tài)修復(fù)等項目，用好有限的資金。（6）堅持除害與興利相結(jié)合，治標與治本相結(jié)合，新建與改建相結(jié)合，開源與節(jié)流相結(jié)合，大、中、小、微并重，蓄、引、提、節(jié)結(jié)合，工程措施、生物措施和農(nóng)業(yè)措施結(jié)合，全面開展綜合、集中、連片整治的原則。規(guī)劃標準①《水利水電工程可行性研究編制規(guī)程》DL5020—93②《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》GB50288—99③《節(jié)水灌溉建設(shè)規(guī)范》SL18—91④《渠道防滲工程建設(shè)規(guī)范》SL18--91⑤《低壓管道輸水灌溉工程建設(shè)規(guī)范》SL/T153—92⑥《防洪標準》GB50201—94..⑦《水土保持綜合治理標準》GB/T15772—1995《XX小流域水土保持綜合防治工程技術(shù)標準》DB64/T241--2000農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃任務(wù)和目標4.1 規(guī)劃目標1)水源工程建設(shè)：新建水源工程11處，其中病險水庫改造9座，引水工程1處，使水庫防洪能力達到規(guī)范標準，改善灌溉面積5.52萬畝。2）灌區(qū)節(jié)水改造工程7處，改善灌溉面積3.96萬畝，新增灌溉面積2.85萬畝。3）揚水灌區(qū)改造5處，改善灌溉面積0.58萬畝，新增灌溉面積0.32萬畝。4）新建自流引水工程15處，解決65個行政村6.萬8人生活飲水困難。5）泉水改造2處，集雨水窖245眼，配套集雨場2.45萬m2,屋檐節(jié)水245處，解決4個行政村1.66萬人生活飲水困難。6)淤地壩工程：通過流域壩系建設(shè)，全縣壩系防洪標準達到達200年。建設(shè)淤地壩109座，其中：骨干壩20座，中型壩41座，小型壩48座。7）建設(shè)基本農(nóng)田10693hm2,其中新修梯田3896hm2,低標準梯田改造6796hm2。高標準標準占山地梯田的80%，宜修坡耕地梯田..化率達到90%以上。8）流域綜合治理工程（包括小流域治理、封育和生態(tài)修復(fù)）其中：治理小流域12條，流域面積5292，km其中水土流失面積464.2，4km治理措施為新修基本農(nóng)田5460hm.2,2造林6339hm.2,6種草2963hm.2,4封禁治理1903.興9km,建小型水保工程3860座,道路282.7km,治理措施面積147.632。攔泥km41.萬83t,保水15065萬.m3,9增產(chǎn)糧食355.萬61kg,增加林材蓄積88.萬75m3,增產(chǎn)牧草235.萬15kg，解決交通困難，改善生產(chǎn)生活條件。4.2 規(guī)劃分區(qū)與治理措施以七大河流為框架，以流域為單元，以水庫和骨干壩為依托進行規(guī)劃分區(qū),因地制宜進行措施布局。1)唐家河流域位于最北端，與原州區(qū)和西吉縣接壤，流域面積10.km62，占全縣總面積的1.％1。上游為土石山區(qū)，中下游為黃土丘陵區(qū)和河谷階地，降水量低于全縣平均值。該流域無水源工程，也沒有相應(yīng)的配套設(shè)施。規(guī)劃措施：①新建水源工程（水土保持治溝骨干壩）；②黃土丘陵區(qū)坡地實施坡改梯和集雨節(jié)灌；③實施小流域綜合治理。2)什字河流域緊鄰唐家河流域，毗鄰西吉縣，流域面積127.2，8km占全縣總面積的13.％0，上游為六盤山區(qū)，下中游為黃土丘陵區(qū)和河..谷階地，降雨量低于全縣平均值。水源工程有紅堡水庫、前莊水庫、槽子水庫、倪套水庫和后窯水庫等5座水庫，均系七十年代建成，只有前莊、槽子水庫進行了改造，其余均屬險庫，配套設(shè)施也不完備。規(guī)劃措施：①水源工程改造和骨干壩建設(shè)；②完善配套設(shè)施，進行節(jié)水改造；黃土丘陵區(qū)坡地實施坡改梯和集雨節(jié)灌；③實施農(nóng)村飲水解困工程；④實行小流域綜合治理，上游進行封育，充分發(fā)揮自然的自我恢復(fù)能力；⑤淤地壩系建設(shè)。3)好水川河流域總面積1212.,3km占全縣總面積的12％.3，東部源頭為六盤山山區(qū)，西部為黃土丘陵溝壑和河谷階地，主要水源工程有張銀水庫和團結(jié)骨干壩，團結(jié)骨干壩尚未配套，由于水源不足，也沒有進行節(jié)水改造，致使下游無水可灌。規(guī)劃措施：①進行灌區(qū)節(jié)水改造；實施人畜飲水工程；對黃土區(qū)山地實施坡改梯并實現(xiàn)集雨節(jié)灌；②對西部黃土丘陵溝壑區(qū)實施小流域綜合治理；③東部山區(qū)實行封育治理，利用生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力，實現(xiàn)其良性循環(huán)。④完善好水川壩系的配套和管理工作。4)渝河流域地處某縣中部,總面積481.2,2km占全縣總面積的48.％9。渝河灌區(qū)是我縣最大的灌區(qū)，也是經(jīng)濟最發(fā)達區(qū)，312國道穿越而過。但由于水量不足，加之缺乏節(jié)水措施，嚴重制約了灌區(qū)乃..至全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。山區(qū)也是水土流失最嚴重區(qū)，使得生產(chǎn)相對滯后。根據(jù)自然資源狀況和社會經(jīng)濟發(fā)展程度，可進一步細分為三個小流域進行規(guī)劃布局：①渝河干流區(qū)。上游（三里店水庫以上）為六盤山區(qū)和土石山區(qū)，某縣城位于其中，水源工程為清涼水庫、黃峽水庫和直峽水庫，這三座水庫主要承擔(dān)縣城的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城市居民生活供水任務(wù)。三里店水庫以下為黃土丘陵地貌，主要水源有三里店、羅家峽、髙坪三座水庫和打食溝、李太平、東光、剡坪四座骨干壩，三座水庫均為險庫，四座骨干壩尚未配套。②朱莊河流域。流域地貌包括黃土丘陵和河谷階地，水源工程主要有前河水庫和中森骨干壩，灌區(qū)配套設(shè)施極不完善，造成水資源極大浪費。③篩子河流域。為黃土丘陵溝壑地貌，是我縣水土流失最嚴重區(qū)，平均侵蝕模數(shù)在8000噸/平方公里.年左右。該流域形成了以剡坪骨干壩控制，上游有桃園、溝坪、天橋三座骨干壩的壩系。規(guī)劃措施：①渝河干流區(qū)：改造三里店水庫和羅家峽水庫，配套四座骨干壩，庫、壩聯(lián)運，可保證渝河灌區(qū)水源；進行節(jié)水改造；渝河河道治理；渝河南岸丘陵區(qū)的人畜飲水工程；縣城實施治污改造工程，保證灌溉水質(zhì)；山區(qū)大力開展集雨節(jié)灌工程；東部實行封禁治理，下中游進行小流域綜合治理。②朱莊河流域：實施灌區(qū)配套和節(jié)水改造；山區(qū)實施集雨節(jié)灌工程；實施農(nóng)村飲水解困工程；開展小流域綜合治理和骨干壩建設(shè)。③篩子河流域：大力發(fā)展壩系農(nóng)業(yè)，揚水灌溉和集雨灌溉結(jié)合；解決人畜飲水困..難；骨干壩建設(shè)；開展小流域治理，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。5)甘渭河流域總面積110.2，3km占全縣總面積的11％.2，是某縣第二大灌區(qū)，降雨量高于全縣平均值，光熱資源充沛，是某縣的主要產(chǎn)糧區(qū)之一，經(jīng)濟較發(fā)達。東部（桃山水庫以上）為六盤山區(qū)向土石山區(qū)過渡地帶，西部為黃土丘陵區(qū)和河谷階地，水源工程主要為桃山水庫，該流域經(jīng)過桃山引水工程建設(shè)已經(jīng)改造和完善了農(nóng)田水利配套工程建設(shè)。○規(guī)劃措施：①完善灌區(qū)配套，實施節(jié)水改造；2黃土丘陵溝壑區(qū)實施坡改梯，建設(shè)集雨節(jié)灌工程；土石山區(qū)坡耕地實行保○土、抗旱耕作措施；3東部實施生態(tài)修復(fù)工程，西部實施小流域綜合治理。6)莊浪河流域總面積96.26km，占全縣總面積的9.％5，降水量較豐，上游（范家峽水庫以上）為六盤山林區(qū)，下游為黃土丘陵區(qū)和河谷階地，水源工程有范家峽水庫和楊溝骨干壩，范家峽水庫通過桃山引水工程已進行了改造，骨干壩尚未配套。由于該流域水量較豐，目前完成了實施跨流域引水工程——將水引至甘渭河流域。規(guī)劃措施：①進行節(jié)水改造，保證調(diào)水水量；②上游結(jié)合生態(tài)移民，進行生態(tài)修復(fù)工程，下游實施小流域綜合治理；③適當進行骨干壩建設(shè)。7)水洛河流域..總面積40.2km，占全縣總面積的4.％1，整個流域?qū)儆诹P山林區(qū)，多年來一直是生態(tài)移民重點區(qū)，目前所剩農(nóng)業(yè)人口已不多。該流域至規(guī)劃期末應(yīng)全部移民，實施生態(tài)修復(fù)工程。4.3 建設(shè)任務(wù)4.3.水1利工程(1)水源工程規(guī)劃建設(shè)三里店等10座水庫除險加固工程和高平引水工程,估算全部工程土方15684百m3,石方885百m3,砼及鋼筋砼525m3,保護下游9.36萬人19.萬26畝耕地防汛安全,并新增灌溉面積2.05萬畝,改善灌溉面積5.52萬畝.(3)自流引水灌溉工程規(guī)劃建設(shè)三里店等7個灌區(qū)節(jié)水改造工程,砌護干渠9條61.74km,支干渠11條長9.12km，支渠29條長24.02km，農(nóng)渠279條長85.77km；維修改造干渠10長38.69km，支干渠1條長1.12km，支渠190條長83.3km，農(nóng)渠15條長7.34km；配套各類水工建筑物5960座。需完成土方15295百m3，石方415百m3，砼及鋼筋砼729百.6m3。(4)小揚水灌溉工程規(guī)劃建設(shè)頁河子等小揚水灌溉工程共計5處，改造泵站5座，揚水管道0.2km，管道21.，3km渠道35.84km，建筑物382座。(5)農(nóng)村人畜飲水工程規(guī)劃建設(shè)渝河南部等15處人畜飲水工程，興化、李哈拉2處泉水改造工程，北山、太聯(lián)2處集雨工程，解決65個行政村6.85萬人..飲水不安全問題。4.3.水2保工程(1)流域綜合治理工程規(guī)劃新增流域綜合治理12條，總面積529km，其中水土流失面積464km2，新增流域綜合治理面積147.63km2，其中:新修基本農(nóng)田5460.2，2造林hm6339.2，6種草hm2963.2，4hm封禁治理長度1903.，9km小型水保工程3860座，道路282.。7km(2)農(nóng)田建設(shè)工程建設(shè)基本農(nóng)田10693hm2,其中新修梯田3896hm2,低標準梯田改造6796hm2，新修田間道路481km，地埂林建設(shè)40112。我hm縣已于2005年全縣實現(xiàn)梯田化，全縣田面寬度8m以上的高標準標準占山地梯田的80%，宜修坡耕地梯田化率達到90%以上。(3)淤地壩建設(shè)工程建設(shè)淤地壩109座，其中：骨干壩20座，中型壩41座，小型壩48座?？値烊?183萬m3，其中攔泥庫容876萬.2m3，總土458萬.2m3，漿砌石7749m3，混凝土8247m3。總投資7173.79萬元，其中國補5378萬.元34，自籌1795萬.元45。水利水保工程分流域布臵如下：1)唐家河流域①淤地壩工程：建設(shè)淤地壩5座，其中：骨干壩1座，中型壩1座，小型壩3座?？値烊?8.萬46m3，其中攔泥庫容34.萬99m3，總土方21.萬08m3，漿砌石2213.，1m混凝土370m；②農(nóng)田建設(shè)工程：..建設(shè)水平梯田0.09萬畝；③流域綜合治理工程：治理水土流失面積（包括小流域治理和封育治理及生態(tài)修復(fù)）6.1km2。2)什字河流域①水源工程:對倪套、后窯、前莊3座小(二)型水庫進行除險加固改造,估算工程總土方2969百m3,石方229百m3,混凝土104百m3；②規(guī)劃建設(shè)田灘人畜供水工程，設(shè)計建地表截潛1處，蓄水池2座，鋪設(shè)輸水管道38.93km，自來水入戶1016戶；③淤地壩工程：建設(shè)淤地壩61座，其中：骨干壩9座，中型壩15座，小型壩37座。總庫容1096萬m3，其中攔泥庫容491萬.2m3，總土198萬.5m3，漿砌石2393，.混1m凝土4142m3；④農(nóng)田建設(shè)工程：建設(shè)水平梯田1.04萬畝；⑤流域綜合治理工程：治理水土流失面積（包括小流域治理和封育治理及生態(tài)修復(fù)）24.34km2。⑤3)好水川河流域①水庫除險加固工程：對張銀小(二)型水庫進行除險加固改造，該水庫為小(二)型水庫。設(shè)計加高壩體3.5m，改擴建輸水建筑物，增建泄水建筑物。設(shè)計完成土方1098百m3，石方93百m3，砼及鋼筋砼31百m3。②灌區(qū)改造工程：規(guī)劃好水灌區(qū)改造工程，計劃砌護干渠4條，長22.8km；配套改造支渠78條29.；7km配套大小水工建筑物1308座。設(shè)計完成土方6908百m3，石方184百m3，砼及鋼筋303百m3；④小揚水灌溉工程：改造泵站1座，揚水管道0.1km，渠道6.12km，建筑物28座。⑤規(guī)劃建設(shè)好水人畜供水工程，設(shè)計建..地表截潛1處，蓄水池11座，鋪設(shè)輸水管道50.58km，自來水入戶1320戶。⑥淤地壩工程：該流域通過2004年至2006年“好水川壩系工程”建設(shè)，已經(jīng)完成了淤地壩工程的全面建設(shè)，淤地壩工程已具備一定規(guī)模，因此，本流域無淤地壩工程規(guī)劃；⑦農(nóng)田建設(shè)工程：建設(shè)水平梯田0.99萬畝；⑧流域綜合治理工程：治理水土流失面積（包括小流域治理和封育治理及生態(tài)修復(fù)）18km2。4)渝河流域（1）渝河干流區(qū)。①水源工程建設(shè)：規(guī)劃建設(shè)三里店、高坪、清泉、龐莊、張程5座水庫除險加固和高坪引水工程。②灌區(qū)改造工程：規(guī)劃建設(shè)三里店、高坪2個灌區(qū)節(jié)水改造工程。砌護干渠7條，總長47.74km；砌護支干渠24條，總長9.12km;砌護支渠242條24.02km；砌護分支渠11條長13.08km;砌護農(nóng)渠279條85.77km；維修干渠3.89km,支干渠1條1.12km,支渠條2.465km,農(nóng)渠15條7.34km;修建各類建筑物3116座。設(shè)計完成土方6908百m3，石方184百m3，砼及鋼筋砼303百m3。④小揚水灌溉工程：規(guī)劃改造建設(shè)頁河子剡坪聯(lián)合神林4處揚水灌溉，改造泵站4座，揚水管道6.5km，渠道35.84km，建筑物354座。⑤規(guī)劃建設(shè)渝河南部、剡坪、老張溝、桃聯(lián)、趙北孝、許溝、羅家峽、沙塘、咸家灣、神林10處人畜供水工程,設(shè)計建地表截潛3處，蓄水池36座，鋪設(shè)輸水管道384.15km，自來水入戶6000戶。興化、李哈拉2處泉水改造工程，建地表截潛10處，蓄水池10座，鋪設(shè)輸水管道29.87km，自來水入戶288戶。太聯(lián)集雨工程，建水窖150眼，屋檐接水150處，集雨場1.萬5m2。⑥淤地壩工程：..淤地壩4座，總庫容231萬.4m3，其中攔泥庫容61.萬1m3，總土方46.萬1m3，漿砌石693m，混凝土740m3；⑦農(nóng)田建設(shè)工程：建設(shè)水平梯田0.85萬畝；⑧流域綜合治理工程：治理水土流失面積（包括小流域治理和封育治理及生態(tài)修復(fù)）33.1km2。（2）朱莊河流域。①灌區(qū)改造工程建設(shè)：鳳嶺灌區(qū)改造，維修改造干渠3條長13.，9km支渠38條長11km，配套大小水工建筑物245座。設(shè)計完成土方290百m3，石方9.百2m3，砼及鋼筋砼24.百2m3。②淤地壩工程建設(shè)：建設(shè)淤地壩35座，其中：骨干壩5座，中型壩23座，小型壩7座?？値烊?78萬.7m3，其中攔泥庫容256.3m3，總土方165萬.9m3，漿砌石4120m3，混凝土2628m3；③農(nóng)田建設(shè)工程：建設(shè)水平梯田0.59萬畝；④流域綜合治理工程：治理水土流失面積（包括小流域治理和封育治理及生態(tài)修復(fù)）5.54km2；新建骨干壩3座。5)甘渭河流域①水源工程建設(shè)：規(guī)劃建設(shè)倪套水庫除險加固工程，設(shè)計加高壩體5.，5m改擴建輸水建筑物，擴建泄水建筑物。設(shè)計完成土方1135m3，石方92百m3，砼及鋼筋砼27百m3。②規(guī)劃建設(shè)山河楊坡2處人畜飲水工程，設(shè)計建水源過濾池1座，調(diào)蓄水池5座，鋪設(shè)各級輸水管道46.51km，各類閘閥井及聯(lián)戶水表井115座，供水方式為入戶。共需開挖土方6.11萬m3，回填土方5.61萬m3，漿砌石411.3，26m砼及鋼筋砼553.3，28mU—PVC管48.53t。太聯(lián)集雨工程，建水窖95眼，屋檐接水95處，集雨場0.95萬m2。③淤地壩工程建設(shè)：針對該流..域社會、自然條件和庫壩建設(shè)現(xiàn)狀等特點，本流域沒有淤地壩壩系建設(shè)的條件；④農(nóng)田建設(shè)工程：建設(shè)水平梯田1.12萬畝；⑤流域綜合治理工程：治理水土流失面積（包括小流域治理和封育治理及生態(tài)修復(fù)）15.96km2。6)莊浪河流域①人畜飲水工程：奠安人畜供水工程，設(shè)計建水源過濾池1座，調(diào)蓄水池4座，其中200m3調(diào)蓄水池2座，100m3調(diào)蓄水池2座，鋪設(shè)各級輸水管道39km。開挖土方530.百96m3，回填土方488百.4m3，砼及鋼筋砼799.3。87m②淤地壩工程建設(shè)：淤地壩4座，總庫容78萬m3，其中攔泥庫容24.萬3m3，總土方26.萬6m3，漿砌石322m，混凝土367m；③農(nóng)田建設(shè)工程：建設(shè)水平梯田0.85萬畝；④流域綜合治理工程：治理水土流失面積（包括小流域治理和封育治理及生態(tài)修復(fù)）13.25km。7)水洛河流域本流域由于地處我縣土石山區(qū)，林草植被較好，宜開展封育治理及生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，不宜開展坡改梯工程和淤地壩工程建設(shè)。投資估算及實施計劃5.1 投資估算本次規(guī)劃總投資47602萬.元79，其中：水源工程建設(shè)15258萬元，灌區(qū)改造工程建設(shè)6258萬.元5，小揚水灌溉工程751萬.元6，人畜飲水工程3962萬.元24，泉水改造工程95.萬44元，集雨工程..76.萬84元，淤地壩建設(shè)7173萬.元8，小流域治理7251萬.元27,梯田工程6775萬.元1。5.2 資金籌措本規(guī)劃總投資為47602萬.元79，年均投資11900萬.元70。資金結(jié)構(gòu)以國家投資為主，占70％，其余為地方自籌和群眾投勞折款。投資渠道，水源工程、骨干壩、淤地壩、灌區(qū)改造、人畜飲水工程等由水利部門籌資，林草措施由農(nóng)牧部門籌資，基本農(nóng)田投資由水利和農(nóng)牧部門籌資。5.3 實施計劃（1）2007年計劃。①水源工程：完成三里店水庫除險加固工程和高坪引水工程。三里店水庫除險加固設(shè)計加高壩體2m，改擴建輸水泄水建筑物。設(shè)計完成土方2518百m3，石方108百m3，砼及鋼筋砼77m3。高坪引水工程，新建雍水壩1座，引水渠道6.95km，渠道沿線共布臵各類建筑物27座。設(shè)計完成土方2234百m3，石方25百m3，砼及鋼筋砼38百m3。兩項總投資3003萬元，其中國補2402萬.元4，自籌600萬.元6。②灌區(qū)改造工程建設(shè)：完成三里店灌區(qū)改造工程，砌護干渠2條，總長27.84km；砌護支干渠11條，總長9.12km;砌護支渠29條24.02km；砌護分支渠11條長13.08km;砌護農(nóng)渠279條85.77km；維修干渠3.89km,支干渠1條1.12km,支渠條2.465km,農(nóng)渠15條7.34km;修建各類建筑物3116座。設(shè)計完成土方6908百m3，石方184百m3，砼及鋼筋砼303百m3?？偼顿Y2766萬.元3，其中..國補2213萬元，自籌553萬.元3。③小揚水灌溉工程：頁河子揚水灌區(qū)改造工程，改造泵站1座，揚水管道0.1km，渠道10.3km，建筑物39座?？偼顿Y167萬元，其中國補133萬.元6，自籌33.萬4元。④人畜飲水工程：計劃建設(shè)渝河南部、剡坪、老張溝、許溝、楊坡5處人畜飲水工程，建水源過濾池3座,調(diào)蓄水池16座，鋪設(shè)輸水管道239.12km。解決65個行政村68475人飲水困難?？偼顿Y1483萬.元4，其中國補1186萬.元8，自籌296萬.元7。③泉水改造工程：計劃完成興化村泉改工程，建地表截潛5處，蓄水池5座，鋪設(shè)輸水管道15.04km，自來水入戶145戶，解決1個行政村727人飲水困難?？偼顿Y48.萬9元，其中國補39.萬1元，自籌9.萬8元。④淤地壩工程：總庫容512萬.8m3，其中攔泥庫容220萬m3，總土方65.8m3，漿砌石9073，混m凝土12463，總m投資1385萬元，其中國補1065萬.元4，自籌319萬.元6。⑤農(nóng)田建設(shè)工程：建設(shè)基本農(nóng)田3003hm2,其中新修梯田1181hm2,低標準梯田改造1822hm，新修田間道路135km，地埂林建設(shè)1021hm?？偼顿Y1731萬.元8，其中國補助1513萬.元3，自籌218萬.元4。⑥流域綜合治理工程：新增治理面積3699.2,其2hm中基本農(nóng)田1184.24，水保hm造林1511hm.224，水保種草622hm.26，封禁治理面積3811hm.283，小型水保工程913座，道路63.08km?？偼顿Y1828萬.元12，其中國補助1279萬.元68，自籌548.萬44元。（2）2008年計劃。①水源工程：計劃完成高坪、吊岔、倪套3座水庫除險加固，完成土方4288百m3，石方282百m3，砼及鋼筋..砼146百m3。保護下游3.93萬畝耕地及6個行政村1.89萬人的生命財產(chǎn)安全以及312國道及靜寧東峽水庫。改善灌溉面積0.315萬畝，恢復(fù)灌溉面積0.885萬畝?？偼顿Y4250萬元，②灌區(qū)改造建設(shè)工程：規(guī)劃建設(shè)高坪前莊2個灌區(qū)節(jié)水改造，灌區(qū)改造共計2處，維修改造干渠6條長26km，支渠36條長26.06km；配套各類水工建筑物966座。需完成土方783百m3，石方24.百9m3，砼及鋼筋砼65.3百m3。新增灌溉面積0.萬3畝，改善灌溉面積1.05萬畝?？偼顿Y1240萬.元7。③小揚水灌溉工程：規(guī)劃完成永豐剡坪2處揚水灌區(qū)改造，小揚水灌溉工程共計2處，改造泵站2座，揚水管道0.1km，管道5.9km，渠道6.78km，建筑物255座。新增灌溉面積0.萬1畝，改善灌溉面積0.25萬畝?？偼顿Y167萬.元0。④人畜飲水工程：規(guī)劃建設(shè)奠安、山河、桃聯(lián)、趙北孝、羅家峽5處人畜飲水工程，建人畜供水工程5處，建水源過濾池3座,調(diào)蓄水池16座，鋪設(shè)輸水管道239.12km。解決65個行政村68475人飲水困難?？偼顿Y1240萬元。⑤泉水改造工程:規(guī)劃建設(shè)李哈拉泉水改造工程，建地表截潛5處，蓄水池5座，鋪設(shè)輸水管道14.83km，自來水入戶143戶。解決1個行政村712人飲水困難?？偼顿Y46.萬54元。⑥淤地壩工程：總庫421萬.1m3，其中攔泥庫容184萬.7m3，總土方97.萬97m3，漿砌石1322.3，3混凝m土1394,總m投資1854萬元，其中國補1425萬.元8，自籌427萬.元7。⑦農(nóng)田建設(shè)工程：建設(shè)基本農(nóng)田2712hm,其中新修梯田1097hm2,低標準梯田改造1614hm2，新修田間道路122km，地埂林建設(shè)1009hm2。總投資1589萬.元9，..其中國補助1386萬.元1，自籌203萬.元8。⑧流域綜合治理工程：新增治理面積5003.2,96hm其中基本農(nóng)田1749.241，水保hm造林1872hm.268，水保種草872.hm24，封禁治理面積509.hm632，小型水保工程1159座，道路80.82km?？偼顿Y2216萬.元97，其中國補助1551萬.元88，自籌665.萬09元。（3）2009年計劃。①水源工程建設(shè)：規(guī)劃建設(shè)完成張銀清泉龐莊3座水庫除險加固工程，需完成土方3666百m3，石方247百m3，砼及鋼筋砼152百m3?？偼顿Y4665萬元。②灌區(qū)改造工程建設(shè)：規(guī)劃建設(shè)鳳嶺紅堡2個灌區(qū)節(jié)水改造工程，灌區(qū)改造共計2處，維修改造干渠6條長27.8km，支渠74條長25.；1km配套各類水工建筑物570座。需完成土方580百m3，石方18.百4m3，砼及鋼筋砼48.4百m3。新增灌溉面積0.萬1畝，改善灌溉面積0.萬1畝?？偼顿Y1056.9萬元。③小揚水灌溉工程：規(guī)劃聯(lián)合揚水灌區(qū)改造，改造泵站1座，渠道15km，建筑物60座。總投資167萬元。④人畜飲水工程：規(guī)劃建設(shè)沙塘田灘好水人畜飲水工程，建人畜供水工程3處，共建地表截潛3處，蓄水池15座，鋪設(shè)輸水管道116.68km，自來水入戶3045戶。解決11個行政村，15073人飲水困難。⑤集雨工程：規(guī)劃北山集雨工程，建水窖95眼，屋檐接水95處，集雨場0.95萬m2。解決1個行政村477人飲水困難?？偼顿Y30.萬5元。⑥淤地壩工程：總庫容798萬.7m3，其中攔泥庫容318萬.7m3，總土方190萬.8m3，漿砌石3245.3，7混凝m土37913.,3總投m資2514萬元，其中國補1934萬元，自籌580萬元。⑦農(nóng)田建設(shè)工程：建設(shè)基本農(nóng)..2559hm,其中新修梯田897hm2,低標準梯田改造1661hm2，新修田間道路115km，地埂林建設(shè)997hm2?？偼顿Y1513萬.元7，其中國補助1318萬.元1，自籌195萬.元7。⑧流域綜合治理工程：新增治理面積4603.2,26hm其中基本農(nóng)田1455.251，水保hm造林1775.082，水保hm種草863.042，封禁hm治理面積509.632，hm小型水保工程1076座，道路79.82km?？偼顿Y1902萬.元54，其中國補助1331萬.元78，自籌570.萬76元。（4）2010年計劃。①水源工程建設(shè)：規(guī)劃建設(shè)張程前莊窯三座水庫除險加固工程，需完成土方2979百m3，石方223百m3，砼及鋼筋砼112百m3。保護下游4.53萬畝耕地8個行政村0.97萬人的生命財產(chǎn)安全。改善灌溉面積0.15萬畝，恢復(fù)灌溉面積0.60萬畝?？偼顿Y3340萬元，其中國補助2672萬元，自籌668萬元。②灌區(qū)改造工程建設(shè)：規(guī)劃建設(shè)觀堡、好水2個灌區(qū)節(jié)水改造工程，砌護干渠6條長28.，8km配套改造支渠118條長39.2km，；配套各類水工建筑物1536座。需完成土方7024百m3，石方187百.7m3，砼及鋼筋砼312百.9m3。新增灌溉面積0.35萬畝，改善灌溉面積0.95萬畝。③人畜飲水工程：規(guī)劃建設(shè)咸家灣、神林2處人畜飲水工程，建人畜供水工程2處，共建地表截潛2處，蓄水池4座，鋪設(shè)輸水管道33.27km，自來水入戶868戶。解決2個行政村4339人飲水困難。⑤集雨工程：規(guī)劃建設(shè)太聯(lián)村集雨水窖工程，建水窖150眼，屋檐接水150處，集雨場1.萬5m2。④淤地壩工程：總庫容448萬.5m3，其中攔泥庫容152萬.7m3，總土方103萬.9m3，漿砌石22743.，8m..混凝土17163.,8總投m資1238萬.元9，其中國補953萬元，自285萬.元9。⑤農(nóng)田建設(shè)工程：建設(shè)基本農(nóng)田2420hm,其中新修梯田720hm,低標準梯田改造1699hm2，新修田間道路109km，地埂林建設(shè)985hm2?？偼顿Y1939萬.元7，其中國補助1746萬.0元，自籌193.萬7元。⑥流域綜合治理工程：新增治理面積3359.2,96hm其中基本農(nóng)田1071.204，水保hm造林1180.2，61hm水保種草605.512，封禁hm治理面積502.802，小型hm水保工程711座，道路58.98km?？偼顿Y1303萬.元64，其中國補助912.55萬元，自籌391.萬09元。效益評價6.1 經(jīng)濟效益估算根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和各項措施的效益特點，水庫在建成第二年產(chǎn)生效益，即開始蓄水運行；灌區(qū)改造工程在完成后第二年開始增產(chǎn)；人畜飲水當年建成受益；梯田建成第二年產(chǎn)量持平，第三年開始增產(chǎn)，建成當年發(fā)揮蓄水保土效益；生物措施實施第五年開始收獲生物量并發(fā)揮蓄水保土效益；堤防工程的保護農(nóng)田效益當年發(fā)揮，引洪淤地效益十年后見效。年效益計算如下：1）新增2.萬9畝和改善灌溉面積4.11萬畝，增產(chǎn)糧食867萬.公7斤，糧食按平均價格1.元1/kg計算，直接效益954.47萬元；增產(chǎn)秸桿495萬.公5斤，秸桿按當前價0.元4/kg計算，直接效益198萬.元2。..2）新增蓄水量550萬m3，利用率按60％計算，當前灌溉和飲水綜合水價為0.元3/m3，效益為99萬元。3）水土保持生物治理措施：林計算可用作飼料和燃料的枝葉，大約年產(chǎn)萬1545萬kg，綜合單價為0.元4，效益為618.25萬元；人工草年可產(chǎn)鮮草213萬.2kg，單價按0.元4計算，效益92.萬45元。4）水土保持治理措施年可攔蓄泥沙萬噸，考慮到水庫和下游河道的清淤，泥沙綜合單價按3.元0/噸計算，效益為1115萬元；梯田的蓄水效益已考慮梯田增產(chǎn)，故只計算生物措施蓄水效益，生物措施年可攔蓄徑流93.萬77m3，考