江蘇開放大學(xué)公共政策分析第二次形考

江蘇開放大學(xué)形成性考核作業(yè)學(xué)號(hào):姓名:課程代碼:060195課程名稱:公共政策分析評(píng)閱教師: 第2次任務(wù)1（）是指從發(fā)現(xiàn)問題到政策方案出臺(tái)的一系列功能活動(dòng)環(huán)節(jié)所組成的政策形成過程，包含議程設(shè)立、方案規(guī)劃和方案合法化三個(gè)基本環(huán)節(jié)或階段。A政策制定B政策執(zhí)行C政策分析D政策評(píng)估正確答案：A2政策執(zhí)行者通過建立組織結(jié)構(gòu)，運(yùn)用各種政策資源，采取解釋、宣傳、實(shí)驗(yàn)、實(shí)施、協(xié)調(diào)與監(jiān)控等各種行動(dòng)，將政策意圖轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果，從而實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)的活動(dòng)過程。這指的是（）。A政策執(zhí)行B政策制定C政策議程D政策評(píng)估正確答案：B3事先制定完整的評(píng)估方案，嚴(yán)格按規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評(píng)估者進(jìn)行的評(píng)估是（）。A正式評(píng)估B政策評(píng)估C政策評(píng)價(jià)D非正式評(píng)估正確答案：A4很少有政府和組織以熱情和認(rèn)真的態(tài)度從事政策評(píng)估，其主要原因在于（）。A政策評(píng)估制度化B缺少獨(dú)立的評(píng)估組織C對(duì)政策評(píng)估的認(rèn)識(shí)存在障礙D政策目標(biāo)不明確正確答案：C5（）是政策執(zhí)行者通過建立組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用各種政策資源，采取解釋、宣傳、實(shí)驗(yàn)、實(shí)施、協(xié)調(diào)與監(jiān)控等各種行動(dòng)，將政策意圖轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果，從而實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)的活動(dòng)過程。A政策執(zhí)行B政策制定C政策評(píng)估D政策監(jiān)控正確答案：A6政策合法化的主體是（）。A全國人大常委會(huì)B國務(wù)院C依法有權(quán)使政策方案獲得合法地位的國家機(jī)關(guān)D享有執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)正確答案：C7（）是指將政策問題提上政府議事日程、納入決策領(lǐng)域的過程。A政策制定B政策議程C政策分析D政策出臺(tái)正確答案：B8（）是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政策的效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)。A政策監(jiān)控B政策變遷C政策評(píng)估D政策分析正確答案：C9為了實(shí)現(xiàn)政策合法化與保證政策的貫徹實(shí)施而對(duì)政策的制定、執(zhí)行、評(píng)估和終結(jié)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與控制的過程，指的是（）。A政策評(píng)價(jià)B政策執(zhí)行C政策預(yù)測(cè)D政策監(jiān)控正確答案：D10公眾對(duì)政策的監(jiān)控主要是通過（）的形式實(shí)現(xiàn)的。A新聞媒體B政策評(píng)價(jià)C社會(huì)輿論D政策監(jiān)督正確答案：C11從政策評(píng)估在政策過程中所處的階段來看，政策評(píng)估可以分為（）。A事前評(píng)估B事中評(píng)估C事后評(píng)估D執(zhí)行評(píng)估正確答案：A；C；D12政策執(zhí)行研究的途徑主要有（）。A“自上而下”途徑B“自下而上”途徑C“政策行動(dòng)連續(xù)統(tǒng)”途徑D工具選擇途徑正確答案：A；B；C；D13一項(xiàng)政策的有效執(zhí)行，依賴于以下因素（）。A政策的正確性B政策的具體明確性C政策的靈活性D政策資源的充足性正確答案：A；B；D14（）是政策制定的中國特色。A實(shí)事求是的思想路線B民主集中制的組織原則C調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)D群眾路線與協(xié)商對(duì)話的基本方法正確答案：A；B；C；D15麥克唐納爾和埃爾莫爾根據(jù)工具所要獲得的目標(biāo)將政策工具分為（）。A命令性工具B激勵(lì)性工具C能力建設(shè)工具D系統(tǒng)變化工具正確答案：A；B；C；D16政策制定由（）三個(gè)基本環(huán)節(jié)構(gòu)成。A議程設(shè)立B政策監(jiān)控C方案規(guī)劃D方案合法化正確答案：A；C；D17基本政策工具中屬于混合工具的有（）。A信息傳播和規(guī)勸B產(chǎn)權(quán)拍賣C稅收和使用者付費(fèi)D補(bǔ)貼正確答案：A；B；C；D18政策評(píng)估過程有以下（）階段。A實(shí)施階段B結(jié)束階段C準(zhǔn)備階段D預(yù)測(cè)階段正確答案：A；B；C19立法機(jī)關(guān)對(duì)政策的監(jiān)控的活動(dòng)內(nèi)容以及主要方式有（）。A通過視察、檢查和組成針對(duì)特定問題的調(diào)查委員會(huì)對(duì)政府的政策及其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督B通過人事任免來影響和監(jiān)控公共政策C依靠法律監(jiān)控公共政策D聽取和審議預(yù)算、決策、理想等，對(duì)公共政策的內(nèi)容、規(guī)模、方向等加以監(jiān)控正確答案：A；B；C；D20政策監(jiān)控的功能活動(dòng)有哪些（）。A政策控制B政策調(diào)整C政策分析D政策監(jiān)督正確答案：A；B；D21簡(jiǎn)答題：政策監(jiān)控有哪些功能活動(dòng)環(huán)節(jié)？主觀題滿分：10分得分：10分正確答案：1）政策監(jiān)督建立必要的制度、法規(guī)，明確職責(zé)；監(jiān)督政策系統(tǒng)的運(yùn)行情況；對(duì)違反制度、法規(guī)和政策者加以處罰，以糾正政策過程中的各種錯(cuò)誤和偏差。2）政策控制確立標(biāo)準(zhǔn)、衡量績(jī)效和糾正偏差。3）政策調(diào)整包括問題的重新界定、目標(biāo)的重新確定和方案的重新擬定等方面。22簡(jiǎn)答題：簡(jiǎn)述政策執(zhí)行過程的活動(dòng)環(huán)節(jié)及其特點(diǎn)？主觀題滿分：10分得分：10分正確答案：1）政策宣傳與政策分解。政策執(zhí)行活動(dòng)是由許多人員一起協(xié)作完成的，要使政策得到有效執(zhí)行，必須首先統(tǒng)一人們的思想認(rèn)識(shí)，政策宣傳就是統(tǒng)一人們思想認(rèn)識(shí)的一個(gè)有效手段。2）物質(zhì)準(zhǔn)備與組織準(zhǔn)備。物質(zhì)準(zhǔn)備主要是指必須的財(cái)力和必要的物力兩方面的準(zhǔn)備，只有做好充分的物質(zhì)準(zhǔn)備，才能為有效地執(zhí)行政策創(chuàng)造有利條件和環(huán)境，組織準(zhǔn)備工作是政策具體貫徹落實(shí)的保障機(jī)制。3）政策試驗(yàn)與全面實(shí)施。政策試驗(yàn)即可以驗(yàn)證政策，又可以從中取得帶有普遍指導(dǎo)意義的東西。政策的全面實(shí)施是政策實(shí)施過程中操作性、程序性最強(qiáng)，涉及面最具體、最廣泛的一個(gè)環(huán)節(jié)4）執(zhí)行中的協(xié)調(diào)與監(jiān)控。只有協(xié)調(diào)好了，才能使執(zhí)行人員及其他有關(guān)人員做到思想觀念上的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一和行動(dòng)上的一致，才能保證執(zhí)行活動(dòng)的同步和和諧。23論述題：請(qǐng)按照要點(diǎn)適當(dāng)展開如何評(píng)判政策的成功與失??？主觀題滿分：15分得分：15分正確答案：政策成功或失敗并不像人們所設(shè)想的那樣簡(jiǎn)單而肯定，成功或失敗是一個(gè)模糊的概念，經(jīng)常具有高度的主觀性并且在很大程度上反映著個(gè)人的目標(biāo)、對(duì)需要的感知。政策評(píng)估也是一種政治過程，受政治和意識(shí)形態(tài)因素的影響或制約，因此評(píng)估及其結(jié)果往往會(huì)被歪曲、濫用。有時(shí)，它被施政者用來掩蓋事實(shí)真相，有時(shí)施政者會(huì)在評(píng)估方案上做文章，以證明政策成功，美化政策。政策評(píng)估并不是主觀的，理性的和純粹政治性的，它是一種客觀的、系統(tǒng)的和經(jīng)驗(yàn)性的研究活動(dòng)，政策成功與否是可以根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)而做出基本評(píng)判的?？偨Y(jié)政策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是政策評(píng)估的核心內(nèi)容之一。對(duì)目標(biāo)達(dá)成以及效果好的政策，需要總結(jié)其成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于目標(biāo)沒實(shí)現(xiàn)及效果差的政策，必須分析其失敗的原因，從反面吸取教訓(xùn)。一項(xiàng)政策沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或?qū)λ庠诮鉀Q的問題沒有發(fā)生作用，其原因是多種多樣的。概括起來，不外乎如下幾種情形：1)政策投入不夠2)政策對(duì)象不配合3）政策在目標(biāo)、內(nèi)容、管理上彼此沖突4)解決某些問題的代價(jià)大于收益5）有些問題紛