第二章對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

教學(xué)目標(biāo)出口商品戰(zhàn)略以質(zhì)取勝戰(zhàn)略科技興貿(mào)戰(zhàn)略出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略進(jìn)口商品戰(zhàn)略自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略第一頁(yè)，共62頁(yè)。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)各個(gè)外貿(mào)戰(zhàn)略的國(guó)內(nèi)外背景各個(gè)外貿(mào)戰(zhàn)略演變的依據(jù)、取得的成效第二頁(yè)，共62頁(yè)。第一節(jié)出口商品戰(zhàn)略出口商品戰(zhàn)略的含義制定出口商品戰(zhàn)略的意義出口商品戰(zhàn)略的內(nèi)容第三頁(yè)，共62頁(yè)。一、出口商品戰(zhàn)略的含義

出口商品戰(zhàn)略是一國(guó)根據(jù)本國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的狀況和國(guó)際市場(chǎng)的供求狀況，對(duì)出口商品構(gòu)成所做出的戰(zhàn)略性安排。第四頁(yè)，共62頁(yè)。二、制定出口商品戰(zhàn)略的意義

制定科學(xué)、切合實(shí)際的出口商品戰(zhàn)略并采取相應(yīng)的戰(zhàn)略措施，對(duì)于增強(qiáng)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯能力，提高出口經(jīng)濟(jì)效益，是十分重要的。第五頁(yè)，共62頁(yè)。三、出口商品戰(zhàn)略的內(nèi)容

一國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)不僅受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，而且也受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展政策的制約。因此，我國(guó)在不同的歷史時(shí)期，制定了不同的出口商品戰(zhàn)略。第六頁(yè)，共62頁(yè)。1.“六五”時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略發(fā)揮我國(guó)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，增加礦產(chǎn)品和農(nóng)副土特產(chǎn)品出口發(fā)揮我國(guó)傳統(tǒng)技藝精湛的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展工藝品和傳統(tǒng)的輕紡產(chǎn)品出口發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力眾多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展進(jìn)料加工發(fā)揮我國(guó)現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)的作用，發(fā)展各種機(jī)電產(chǎn)品和多種有色金屬、稀有金屬加工品的出口第七頁(yè)，共62頁(yè)。2.“七五”時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略

我國(guó)出口商品構(gòu)成要實(shí)現(xiàn)逐步由主要出口初級(jí)產(chǎn)品向主要出口工業(yè)制成品的轉(zhuǎn)變，由主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品的轉(zhuǎn)變。第八頁(yè)，共62頁(yè)。3.“八五”時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略

逐步實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)的第二個(gè)轉(zhuǎn)變，即由粗加工制成品出口為主向精加工制成品出口為主的轉(zhuǎn)變，努力增加附加價(jià)值高的機(jī)電產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的出口，鼓勵(lì)那些在國(guó)際市場(chǎng)上有發(fā)展前景，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品出口。

第九頁(yè)，共62頁(yè)。4.“九五”時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略

制定了“以質(zhì)取勝”為核心的出口商品戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口增長(zhǎng)由主要依靠數(shù)量和速度轉(zhuǎn)向依靠質(zhì)量和效益。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，著重提高輕紡產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，擴(kuò)大花色品種，創(chuàng)立名牌，提高產(chǎn)品附加值；進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口，特別是成套設(shè)備出口；發(fā)展附加值高和綜合利用農(nóng)業(yè)資源的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。

第十頁(yè)，共62頁(yè)。5.“十五”時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略

繼續(xù)貫徹以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，重視科技興貿(mào)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，不斷提高出口商品的技術(shù)含量和附加值，增加高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口。到2005年，機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)到3824.4億美元，在出口中的比重占到55.7%左右；高科技產(chǎn)品出口達(dá)到2183.6億美元，在出口中的比重提高到28.6％左右，傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值明顯提高。第十一頁(yè)，共62頁(yè)。6.“十一五”時(shí)期的出口商品戰(zhàn)略

進(jìn)一步加快出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化：以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷為重點(diǎn)支持自主性高技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著重提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)配套能力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)第十二頁(yè)，共62頁(yè)。7.“十二五”規(guī)劃時(shí)期出口商品戰(zhàn)略優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)和商品結(jié)構(gòu)；深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)向生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；大力發(fā)展新興出口產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化；擴(kuò)大技術(shù)和資金密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口；鼓勵(lì)自有品牌、自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值產(chǎn)品出口；自有品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、大型成套設(shè)備出口比重顯著提高；提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口質(zhì)量、檔次和附加值第十三頁(yè)，共62頁(yè)?？刂聘吆哪?、高污染和資源性產(chǎn)品出口；增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)貿(mào)易渠道控制力；在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中形成一批具有全球資源整合能力的跨國(guó)企業(yè)；支持企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，提高產(chǎn)品技術(shù)含量；支持企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊(cè)，使用自有品牌，培育國(guó)際品牌；支持企業(yè)建立自主營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，將貿(mào)易鏈延伸到境外批發(fā)和零售終端，增強(qiáng)渠道控制力，提高貿(mào)易附加值；完善產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立重點(diǎn)出口產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；鼓勵(lì)企業(yè)開展國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和產(chǎn)品認(rèn)證，積極參與各類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。第十四頁(yè)，共62頁(yè)。第二節(jié)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的意義“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的內(nèi)涵實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的措施

第十五頁(yè)，共62頁(yè)。一、貫徹以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的意義是適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的需要是回避國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的需要是盡量避免與國(guó)外貿(mào)易摩擦的需要是阻止貿(mào)易條件惡化趨勢(shì)的需要第十六頁(yè)，共62頁(yè)。二、“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的內(nèi)涵提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)創(chuàng)名牌出口商品

第十七頁(yè)，共62頁(yè)。三、實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略措施強(qiáng)化質(zhì)量控制的立法與執(zhí)法提高產(chǎn)品科技含量推行與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的質(zhì)量管理體系實(shí)施名牌戰(zhàn)略加強(qiáng)全面質(zhì)量管理第十八頁(yè)，共62頁(yè)。第三節(jié)科技興貿(mào)戰(zhàn)略科技興貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)涵實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的背景實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的重要意義科技興貿(mào)戰(zhàn)略的目標(biāo)與措施第十九頁(yè)，共62頁(yè)。一、科技興貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)涵大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，在我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域培育一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高、出口規(guī)模較大的高新技術(shù)出口產(chǎn)品和企業(yè)。運(yùn)用高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。第二十頁(yè)，共62頁(yè)。二、實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的背景國(guó)際高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速

高技術(shù)產(chǎn)品出口成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響越來(lái)越大第二十一頁(yè)，共62頁(yè)。三、實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的意義確立高新技術(shù)產(chǎn)品出口在我國(guó)外貿(mào)中的重要地位提升我國(guó)在國(guó)際分工中的地位提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)第二十二頁(yè)，共62頁(yè)。四、科技興貿(mào)戰(zhàn)略的目標(biāo)與措施（一）《科技興貿(mào)“十五”計(jì)劃綱要》（二）《科技興貿(mào)“十一五”規(guī)劃》（三）“十二五”《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》第二十三頁(yè)，共62頁(yè)。（一）《科技興貿(mào)“十五”計(jì)劃綱要》2001年，外經(jīng)貿(mào)部、科技部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《科技興貿(mào)“十五”計(jì)劃綱要》，規(guī)劃“十五”計(jì)劃期間貫徹“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)以及保證措施?！犊萍寂d貿(mào)“十五”計(jì)劃綱要》指出，加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，大力改造和提升傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，是科技興貿(mào)“十五”規(guī)劃的核心?？萍寂d貿(mào)戰(zhàn)略的具體目標(biāo)包括：一是大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口。二是提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。第二十四頁(yè)，共62頁(yè)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確立了以下工作重點(diǎn)及相應(yīng)措施。１.促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口體制創(chuàng)新２.發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品出口３.加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品的高新技術(shù)支持４.構(gòu)筑科技興貿(mào)服務(wù)體系在科技飛速發(fā)展的時(shí)代，科技興貿(mào)戰(zhàn)略將是提升我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)、保持對(duì)外貿(mào)易持續(xù)高效增長(zhǎng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。第二十五頁(yè)，共62頁(yè)。（二）《科技興貿(mào)“十一五”規(guī)劃》“十一五”規(guī)劃時(shí)期科技興貿(mào)戰(zhàn)略的目標(biāo)與措施:

2006年3月，商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和中科院等科技興貿(mào)聯(lián)合工作機(jī)制十部門共同發(fā)布了《科技興貿(mào)“十一五”規(guī)劃》。第二十六頁(yè)，共62頁(yè)。1.“十一五”科技興貿(mào)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，大力支持具有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。第二十七頁(yè)，共62頁(yè)。2.“十一五”科技興貿(mào)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標(biāo)擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口完善高新技術(shù)產(chǎn)品出口體系增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新提高出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力第二十八頁(yè)，共62頁(yè)。3.“十一五”科技興貿(mào)戰(zhàn)略的工作任務(wù)

實(shí)施出口創(chuàng)新基地工程實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合行動(dòng)工程實(shí)施技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工程實(shí)施出口創(chuàng)新企業(yè)工程第二十九頁(yè)，共62頁(yè)。4.“十一五”科技興貿(mào)戰(zhàn)略的保障措施

在技改、研發(fā)等環(huán)節(jié)對(duì)計(jì)算機(jī)、通信、集成電路等高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品予以重點(diǎn)支持建立技術(shù)引進(jìn)新機(jī)制，探索新模式，引進(jìn)更多先進(jìn)技術(shù)進(jìn)出口銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司積極為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供金融支持質(zhì)檢總局進(jìn)一步擴(kuò)大享受產(chǎn)品免驗(yàn)或便捷檢驗(yàn)檢疫和綠色通道政策的高新技術(shù)企業(yè)范圍海關(guān)總署繼續(xù)為出口額高、資信好的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供便捷通關(guān)服務(wù)，對(duì)中西部地區(qū)及東北老工業(yè)基地給予適當(dāng)傾斜加快技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)，建立科技出口信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)提供各類信息第三十頁(yè)，共62頁(yè)。（三）“十二五”《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》１.突出產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，明確發(fā)展方向２.利用全球創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力３.開拓和利用國(guó)際市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式４.創(chuàng)新利用外資方式，促進(jìn)對(duì)外投資發(fā)展５.推動(dòng)創(chuàng)新基地建設(shè)，發(fā)揮國(guó)際化發(fā)展示范帶動(dòng)作用６.加大扶持促進(jìn)力度，完善支撐保障體系７.夯實(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境第三十一頁(yè)，共62頁(yè)。

第四節(jié)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略

我國(guó)出口市場(chǎng)格局的演變實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的必要性實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的對(duì)策措施第三十二頁(yè)，共62頁(yè)。一、我國(guó)出口市場(chǎng)格局的演變出口市場(chǎng)相對(duì)集中主要出口商品出口市場(chǎng)比較集中第三十三頁(yè)，共62頁(yè)。二、實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的必要性有利于減少貿(mào)易摩擦規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有利于中國(guó)出口貿(mào)易持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展有利于在國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)取有利的貿(mào)易條件有利于全面參與國(guó)際分工，提高在國(guó)際分工中的地位

第三十四頁(yè)，共62頁(yè)。三、實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的對(duì)策措施深度開發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)出口市場(chǎng)擴(kuò)大東南亞市場(chǎng)開拓非洲、拉美發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)積極擴(kuò)大中亞、東歐國(guó)家市場(chǎng)第三十五頁(yè)，共62頁(yè)。1．深度開發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)出口市場(chǎng)以商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為保證研究發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易法規(guī)和慣例進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家深層次的銷售系統(tǒng)要改善售后服務(wù)根據(jù)各個(gè)市場(chǎng)的不同特點(diǎn)制定相應(yīng)的開拓策略第三十六頁(yè)，共62頁(yè)。2.擴(kuò)大東南亞市場(chǎng)東南亞市場(chǎng)在我國(guó)出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位港澳地區(qū)是內(nèi)地最大的出口市場(chǎng)和轉(zhuǎn)口市場(chǎng)中國(guó)對(duì)東盟、韓國(guó)的貿(mào)易都呈逆差狀態(tài)

第三十七頁(yè)，共62頁(yè)。3．開拓非洲、拉美發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)做好市場(chǎng)調(diào)研，針對(duì)市場(chǎng)需要，組織適銷對(duì)路產(chǎn)品出口。同時(shí)我國(guó)應(yīng)根據(jù)不同情況，采取靈活的貿(mào)易做法，將多種經(jīng)濟(jì)交往形式結(jié)合起來(lái)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行綜合性開拓。第三十八頁(yè)，共62頁(yè)。4．積極擴(kuò)大中亞、東歐國(guó)家市場(chǎng)要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研要努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步完善鼓勵(lì)扶持政策第三十九頁(yè)，共62頁(yè)。第五節(jié)進(jìn)口商品戰(zhàn)略進(jìn)口商品戰(zhàn)略的含義和演變進(jìn)口商品戰(zhàn)略的內(nèi)容第四十頁(yè)，共62頁(yè)。一、進(jìn)口商品戰(zhàn)略的演變進(jìn)口商品戰(zhàn)略的含義：進(jìn)口商品戰(zhàn)略是指根據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)的需要，對(duì)一定時(shí)期進(jìn)口商品的構(gòu)成所作的戰(zhàn)略性規(guī)劃。第四十一頁(yè)，共62頁(yè)。一、進(jìn)口商品戰(zhàn)略的演變

1.“六五”時(shí)期的進(jìn)口商品戰(zhàn)略引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備；確保生產(chǎn)和建設(shè)所需的短缺物資的進(jìn)口；組織好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所需物資和以進(jìn)養(yǎng)出物資的進(jìn)口；對(duì)本國(guó)能夠制造和供應(yīng)的設(shè)備，特別是日用消費(fèi)品，不要盲目進(jìn)口，以保護(hù)和促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展。第四十二頁(yè)，共62頁(yè)。2.“七五”時(shí)期的進(jìn)口商品戰(zhàn)略

進(jìn)口重點(diǎn)是引進(jìn)軟件、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，以及必要的、國(guó)內(nèi)急需的短缺生產(chǎn)資料。

第四十三頁(yè)，共62頁(yè)。3.“八五”時(shí)期的進(jìn)口商品戰(zhàn)略

把有限的外匯集中用于先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口，用于國(guó)家重點(diǎn)生產(chǎn)建設(shè)所需物資以及農(nóng)用物資的進(jìn)口；防止盲目引進(jìn)和不必要的引進(jìn)；發(fā)展替代進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展；國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)供應(yīng)的原材料和機(jī)電設(shè)備爭(zhēng)取少進(jìn)口或不進(jìn)口；嚴(yán)格控制奢侈品、高檔消費(fèi)品和煙、酒、水果等商品的進(jìn)口。

第四十四頁(yè)，共62頁(yè)。4.“九五”時(shí)期的進(jìn)口商品戰(zhàn)略

積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，適當(dāng)提高高技術(shù)、設(shè)備及原材料產(chǎn)品的進(jìn)口比例，努力發(fā)展技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。第四十五頁(yè)，共62頁(yè)。5.“十五”時(shí)期的進(jìn)口商品戰(zhàn)略

強(qiáng)調(diào)增加國(guó)內(nèi)急需的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備和重要資源的進(jìn)口，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源的不足，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的升級(jí)。第四十六頁(yè)，共62頁(yè)。6.“十一五”時(shí)期的進(jìn)口商品戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)“實(shí)行進(jìn)出口基本平衡”的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。完善進(jìn)口稅收政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件和國(guó)內(nèi)短缺的能源、原材料進(jìn)口，促進(jìn)資源進(jìn)口多元化。第四十七頁(yè)，共62頁(yè)。7.“十二五”規(guī)劃進(jìn)口商品戰(zhàn)略進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件的進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)短缺的能源、資源和原材料的進(jìn)口，保障市場(chǎng)供應(yīng)。適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，帶動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。增強(qiáng)進(jìn)口的主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和行業(yè)協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建全球采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，向全球供應(yīng)鏈上游延伸。協(xié)調(diào)大宗農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等提高議價(jià)能力。鼓勵(lì)從最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口，促進(jìn)自與我貿(mào)易逆差較大國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口。第四十八頁(yè)，共62頁(yè)。二、進(jìn)口商品戰(zhàn)略的主要內(nèi)容我國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)重點(diǎn)：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備；保證重要資源和加工貿(mào)易物資的進(jìn)口；按照我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)承諾的市場(chǎng)開放進(jìn)程和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。第四十九頁(yè)，共62頁(yè)。（一）積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)確保裝備制造業(yè)所需技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)確保能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展所需技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)確保傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造所需技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)確保我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)

第五十頁(yè)，共62頁(yè)。（二）確保重要資源的進(jìn)口進(jìn)口一部分國(guó)內(nèi)短缺物資來(lái)滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡充分利用國(guó)外資源，進(jìn)口重點(diǎn)建設(shè)物資第五十一頁(yè)，共62頁(yè)。（三）重視加工貿(mào)易物資的進(jìn)口是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的重要措施是保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的需要?jiǎng)?chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)第五十二頁(yè)，共62頁(yè)。（4）擴(kuò)大生活必需品與

一般消費(fèi)品的進(jìn)口保證某些基本消費(fèi)品的進(jìn)口進(jìn)口部分一般消費(fèi)品和耐用消費(fèi)品第五十三頁(yè)，共62頁(yè)。第六節(jié)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略

自由貿(mào)易區(qū)概述中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略第五十四頁(yè)，共62頁(yè)。（一）自由貿(mào)易區(qū)概述

1.自由貿(mào)易區(qū)的定義指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家或地區(qū)通過簽署協(xié)定，在WTO最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上，相互進(jìn)一步開放市場(chǎng)，分階段取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善服務(wù)和投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，從而形成實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的特定區(qū)域。第五十五頁(yè)，共62頁(yè)。2.自由貿(mào)易區(qū)的類型優(yōu)惠貿(mào)易安排自貿(mào)區(qū)關(guān)稅同盟共同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同盟

第五十六頁(yè)，共62頁(yè)。3.自由貿(mào)易區(qū)涵蓋的領(lǐng)域傳統(tǒng)意義上包括貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、爭(zhēng)端解決機(jī)制等后進(jìn)一步擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易投資便利化、投資自由化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易救濟(jì)、透明度、知