燃煤小鍋爐淘汰方案

本文格式為Word版，下載可任意編輯——燃煤小鍋爐淘汰方案燃煤設(shè)施淘汰改造專項(xiàng)行動(dòng)方案一、總體要求按照總體布局、有序推進(jìn)，政府主導(dǎo)、全民參與，立足實(shí)際、合理施策的原那么，形成以縣政府為主導(dǎo)，各有關(guān)單位概括落實(shí)，全民參與協(xié)作的推進(jìn)格局，大力推進(jìn)燃煤設(shè)施淘汰改造工作。積極推廣燃?xì)?、電能、生物質(zhì)能等清潔能源替代燃煤，裁減煤炭消耗及污染物排放量，促進(jìn)全縣空氣質(zhì)量明顯改善。

二、工作目標(biāo)2022年底前，縣建成區(qū)根本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，根本淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧燃煤烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。淘汰燃煤設(shè)施的方式主要包括取締棄用、集中供熱替代、添置熱水、改用燃?xì)狻㈦娔?、生物質(zhì)能等清潔能源。

三、概括任務(wù)（一）有序推進(jìn)燃煤設(shè)施淘汰改造。政府統(tǒng)籌淘汰改造工作，明確城市建成區(qū)范圍，全面排查建成區(qū)內(nèi)燃煤設(shè)施現(xiàn)狀，研究確定淘汰改造方案和時(shí)間表，建立淘汰改造清單。在保障用熱、用氣、用電安好的處境下，有序推進(jìn)燃煤設(shè)施淘汰改造工作。

（二）大力推廣清潔能源替代。對(duì)于確有實(shí)際需求的燃煤鍋爐、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，按照政府主導(dǎo)、居民可承受的方針，激勵(lì)使用燃?xì)?、電能、生物質(zhì)能等清潔能源替代燃煤。加速燃?xì)夂碗娏芫W(wǎng)改造，堅(jiān)持“以氣定改”，新增自然氣量?jī)?yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和冬季取暖燃煤替代。

（三）積極推進(jìn)集中供熱設(shè)施創(chuàng)辦。要充分考慮燃煤鍋爐淘汰可能展現(xiàn)的供熱缺口，加快推進(jìn)熱源和“上大壓小”工程創(chuàng)辦，積極舉行供熱管網(wǎng)創(chuàng)辦改造，充分釋放和提高供熱才能。

（四）嚴(yán)控新建燃煤鍋爐工程?？h級(jí)建成區(qū)內(nèi)遏止新建每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)遏止新建每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。新建鍋爐應(yīng)配套創(chuàng)辦符合環(huán)保要求的治理設(shè)施，污染物排放務(wù)必得志本地區(qū)大氣污染物排放操縱要求。

四、責(zé)任分工燃煤設(shè)施淘汰改造工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下舉行，縣生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、工業(yè)信息科技局、住房和城鄉(xiāng)創(chuàng)辦局、市場(chǎng)監(jiān)視管理局、進(jìn)展和改革局（商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局、糧食局）、x縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門按職責(zé)分工概括實(shí)施，合力做好全縣燃煤設(shè)施淘汰改造相關(guān)工作。

（一）縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)燃煤設(shè)施淘汰整體推進(jìn)工作。制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，建立淘汰改造月調(diào)度、季通報(bào)制度，負(fù)責(zé)商業(yè)洗浴類燃煤鍋爐淘汰及改造工作。督導(dǎo)各單位，按照淘汰改造清單的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)淘汰改造工作。

（二）縣住房和城鄉(xiāng)創(chuàng)辦局負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)燃煤供熱鍋爐淘汰及并網(wǎng)工作。協(xié)調(diào)集中供熱管網(wǎng)籠罩范圍內(nèi)被去除燃煤供熱鍋爐的用熱區(qū)域并入集中供熱管網(wǎng)。

（三）縣工業(yè)信息科技局負(fù)責(zé)生產(chǎn)類工業(yè)鍋爐淘汰及改造工作。

（四）縣進(jìn)展和改革局負(fù)責(zé)加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)工程創(chuàng)辦。商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)商場(chǎng)、貨站等流通類工業(yè)企業(yè)鍋爐淘汰及改造工作，糧食局負(fù)責(zé)供給淘汰范圍內(nèi)糧食烘干設(shè)施清單，負(fù)責(zé)糧食烘干燃煤設(shè)施淘汰及改造工作。

（五）縣自然資源局統(tǒng)籌推進(jìn)建成區(qū)范圍劃定工作。

（六）縣市場(chǎng)監(jiān)視管理局負(fù)責(zé)對(duì)不符合新建條件和淘汰范圍內(nèi)的燃煤承壓鍋爐不予登記使用，對(duì)已去除的燃煤承壓鍋爐實(shí)時(shí)辦理注銷手續(xù)。

（七）x縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施按照規(guī)定舉行淘汰改造相關(guān)工作。

五、推進(jìn)步驟（一）制定淘汰籌劃（2022年5月—2022年6月）1、確定建成區(qū)范圍。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)研究確定本地區(qū)城市建成區(qū)范圍。

2、調(diào)查細(xì)致信息?？h生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)創(chuàng)辦局、市場(chǎng)監(jiān)視管理局、工業(yè)信息科技局、進(jìn)展和改革局（商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局、糧食局）、x縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等相關(guān)部門對(duì)建成區(qū)內(nèi)燃煤設(shè)施舉行排查，排查范圍每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶等燃煤設(shè)施、儲(chǔ)糧燃煤烘干設(shè)備。調(diào)查內(nèi)容包括鍋爐、燃煤設(shè)施的使用單位、噸位、使用性質(zhì)、概括位置、在用狀態(tài)等信息。

3、制定淘汰改造清單。各相關(guān)部門要遵循“立足實(shí)際、合理施策”的原那么，結(jié)合實(shí)際處境，宜并那么并、宜氣那么氣、宜電那么電，提出淘汰改造方案和時(shí)間建議?？h政府最終根據(jù)各部門排查取得的各項(xiàng)信息確定燃煤設(shè)施淘汰改造清單，并在主要媒體上公示。

（二）淘汰整治推進(jìn)（2022年6月—2022年10月）根據(jù)淘汰改造任務(wù)清單的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，在保障轄區(qū)內(nèi)居民用熱、用電、用氣安好的同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)淘汰改造工作。要真淘汰、真改造，遏止弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)。棄用的燃煤設(shè)施主體務(wù)必去除、搬離原所在位置或去功能化的物理隔斷，改生物質(zhì)燃料的務(wù)必使用專用爐具、燃料、配備高效除塵設(shè)備，不能以改生物質(zhì)燃料為名，留存原有燃煤設(shè)施。建立淘汰改造檔案，按照“誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)建檔”“一爐一檔”的原那么，制作、保存淘汰改造前后相關(guān)佐證材料。同時(shí)設(shè)立工作檔案，保存相關(guān)文件，包括但不限于本級(jí)政府及各部門印發(fā)的政策措施、會(huì)議紀(jì)要、工作規(guī)劃、工作總結(jié)和報(bào)告等與淘汰改造工作相關(guān)的文件。2022年12月31日前，集中優(yōu)勢(shì)氣力，完成70%淘汰改造任務(wù)，優(yōu)先淘汰污染嚴(yán)重、群眾反映猛烈的燃煤設(shè)施。2022年10月底前，根本完成淘汰改造工作任務(wù)。

（三）督導(dǎo)檢查（2022年10月—2022年12月）淘汰改造工作開展期間，各部門要定期報(bào)送淘汰改造進(jìn)展處境。省市縣將不定期對(duì)燃煤設(shè)施淘汰改造推進(jìn)、建檔立卷等處境舉行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作任務(wù)不落實(shí)、淘汰改造推進(jìn)不力的部門和個(gè)人在全省范圍內(nèi)舉行通報(bào)。2022年11月起，將組織開展專項(xiàng)驗(yàn)收檢查，對(duì)淘汰改造不徹底、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假等問題的有關(guān)部門和人員，按照有關(guān)規(guī)定肅穆問責(zé)。

六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣級(jí)城市建成區(qū)內(nèi)燃煤小鍋爐淘汰專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府分管生態(tài)環(huán)境副縣長(zhǎng)承擔(dān)；

成員由縣生態(tài)環(huán)境局、自然資源局（規(guī)劃局）、住房和城鄉(xiāng)創(chuàng)辦局、工業(yè)信息科技局、進(jìn)展和改革局（商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局、糧食局）、市場(chǎng)監(jiān)視管理局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)（兼）任。縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，其他單位按責(zé)任分工概括負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位要對(duì)建成區(qū)內(nèi)各自負(fù)責(zé)的應(yīng)淘汰小鍋爐舉行留檔備查，檔案應(yīng)包括鍋爐淘汰前后的比較照片。

（二）落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。明確目標(biāo)任務(wù)，確定責(zé)任部門和責(zé)任人，層層傳導(dǎo)壓力。各職能部門要按照責(zé)任分工，各司其職，合力完成好燃煤設(shè)施淘汰改造任務(wù)。

（三）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各責(zé)任部門要強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，定期溝通處境，全力推進(jìn)工作，要明確一名單位副職特意組織推進(jìn)此項(xiàng)工作。

（四）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。引導(dǎo)公眾參與，強(qiáng)化輿論監(jiān)視，爭(zhēng)取宏大人民群眾、企業(yè)和各部門的理