公司防汛應(yīng)急預(yù)案參考模板范本

PAGEXX公司防汛應(yīng)急預(yù)案目錄TOC\o"1-2"\n\h\z1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3防汛的分級1.4適用范圍1.5工作原則2組織體系2.1組織機構(gòu)2.2職責(zé)3災(zāi)情預(yù)警3.1預(yù)警行動3.2信息報告4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)機制4.2應(yīng)急響應(yīng)程序4.3應(yīng)急結(jié)束5保障措施5.1通信與信息保障5.2應(yīng)急隊伍保障5.3應(yīng)急物資裝備保障5.4經(jīng)費保障5.5交通運輸保障5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障6宣傳、培訓(xùn)和演練6.1公共信息交流6.2培訓(xùn)6.3演練7附則7.1預(yù)案管理7.2發(fā)布實施8附件·PAGE10·1總則1.1編制目的做好防洪渡汛，保證抗洪搶險工作高效有序進行，有效應(yīng)對突發(fā)洪澇帶來的危害，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中國XX集團公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中國XX集團公司防汛應(yīng)急預(yù)案》、《XX公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定本預(yù)案。1.3防汛的分級按洪水可能造成后果的嚴(yán)重程度分為三級：（1）重大級別?？赡茉斐珊拥缆?、洪水潰堰、交通癱瘓、大面積危舊房屋倒塌、大面積工區(qū)或居民區(qū)斷電、斷水等。（2）較大級別。持續(xù)暴雨，可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷，邊坡坍塌，道路損毀，生產(chǎn)和生活受到嚴(yán)重影響等。（3）一般級別。連續(xù)陰雨，可能造成河水超過警戒水位，生產(chǎn)被迫全部或者部分停工，生活受到一定影響，但能保持正常生活秩序。1.4適用范圍本預(yù)案適用于XX公司（以下簡稱公司）施工、生產(chǎn)、經(jīng)營過程以及城區(qū)的防汛和應(yīng)急處置工作。1.5工作原則堅持以人為本、預(yù)防為主、配合政府、區(qū)域管理、整體聯(lián)動的原則，堅持團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實行各單位行政一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。2組織體系2.1組織機構(gòu)公司防汛應(yīng)急救援組織機構(gòu)分為二級，公司設(shè)一級應(yīng)急救援組織機構(gòu)，由公司防汛應(yīng)急救援指揮部、防汛應(yīng)急管理辦公室、公司相關(guān)部門組成；公司所屬各單位、各直管項目部設(shè)二級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。2.1.1防汛應(yīng)急救援指揮部指揮長：公司總經(jīng)理副指揮長：公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員：總經(jīng)理辦公室（工會）、人力資源部、生產(chǎn)經(jīng)營部、安全質(zhì)量環(huán)保部、財務(wù)部、機電物資部、科技管理部、城區(qū)管理部等有關(guān)負(fù)責(zé)人。（指揮機構(gòu)名單及聯(lián)系電話見附件）。2.1.2公司防汛應(yīng)急管理辦公室公司防汛應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，安全質(zhì)量環(huán)保部部長兼任辦公室主任。2.1.3專業(yè)應(yīng)急救援隊伍專業(yè)應(yīng)急救援隊伍主要包括：各單位成立的應(yīng)急隊伍、各單位衛(wèi)生所及外部救援力量等。2.1.4各單位防汛組織機構(gòu)各單位應(yīng)設(shè)置防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政第一負(fù)責(zé)人為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，直接向公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各單位防汛工作辦公室設(shè)在工程管理部門，負(fù)責(zé)防汛日常工作，與公司防汛工作辦公室對口聯(lián)系，保持溝通渠道暢通。2.2職責(zé)2.2.1防汛應(yīng)急救援指揮部（1）指揮、組織、協(xié)調(diào)公司防汛應(yīng)急管理和救援工作；（2）負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援重大事項的決策；（3）必要時，協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍開展應(yīng)急救援工作；（4）根據(jù)地方政府和集團公司的指令及友鄰單位的求助，組織應(yīng)急救援工作。2.2.2防汛應(yīng)急管理辦公室（1）在公司防汛應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)一般及以上級別防汛應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作；（2）傳達(dá)公司防汛應(yīng)急救援指揮部的各項指令，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)一般及以上級別汛情應(yīng)急處置工作；（3）需要公司各單位之間協(xié)作配合及社會增援時，按照應(yīng)急救援指揮部的指令，協(xié)調(diào)組織有能力救援的組織和單位參加防汛應(yīng)急救援，防止災(zāi)情擴大；（4）負(fù)責(zé)配合、協(xié)調(diào)各類防洪度汛事故的調(diào)查處理；（5）及時通報洪澇災(zāi)情及其救援情況；（6）承辦公司防汛應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。2.2.3有關(guān)成員單位（部門）（1）總經(jīng)理辦公室:負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援信息的傳遞、上級和友鄰單位指導(dǎo)、支援人員、調(diào)查人員的接待，為防汛應(yīng)急救援人員提供交通保障。（2）機電物資部：負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援中的物資管理、生產(chǎn)機械（含特種設(shè)備）、施工供電等工作，以及設(shè)備撤離、處置的指揮和技術(shù)指導(dǎo)工作。（3）科技管理部：負(fù)責(zé)為防汛應(yīng)急救援提供技術(shù)準(zhǔn)備及指導(dǎo)。（4）工會：參與群眾轉(zhuǎn)移安置工作。（5）城區(qū)管理理部：組織協(xié)調(diào)XX城區(qū)防汛應(yīng)急救援及其指揮；負(fù)責(zé)城區(qū)防汛24小時值班；協(xié)調(diào)、配合公安機關(guān)和有關(guān)單位對現(xiàn)場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉(zhuǎn)移。（6）XX公司、XX公司：根據(jù)防汛應(yīng)急救援現(xiàn)場的請求，組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，為醫(yī)務(wù)部門提供技術(shù)支持。（7）其他有關(guān)部門：與防汛應(yīng)急管理辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通，并根據(jù)防汛應(yīng)急救援工作的需要，在公司應(yīng)急救援指揮中心的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。2.2.4各單位防汛應(yīng)急救援組織機構(gòu)（1）根據(jù)公司防汛應(yīng)急救援指揮部要求及實際情況負(fù)責(zé)制定、管理并實施具體的防汛應(yīng)急救援預(yù)案，明確下屬各單位的責(zé)任，落實防汛應(yīng)急救援的具體措施；（2）組建防汛應(yīng)急救援組織機構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理和公司等防汛應(yīng)急救援機構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，保證信息暢通，并根據(jù)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要，做好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作；（3）組織防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；（4）汛情發(fā)生后，迅速報告并啟動現(xiàn)場防汛應(yīng)急救援預(yù)案，積極快速全力組織防汛應(yīng)急救援和處置，提供事故現(xiàn)場狀況和必要防汛應(yīng)急救援設(shè)備器材以及必要的交通運輸保障,防止事態(tài)擴大蔓延，盡量減少損失；（5）完成防汛救援和處理的其他相關(guān)工作。3災(zāi)情預(yù)警公司防汛應(yīng)急管理辦公室根據(jù)各單位、各直管項目部或者城區(qū)防汛部門提供的防洪度汛預(yù)報信息，結(jié)合工程所在地或者城區(qū)汛情的自然條件、防洪度汛標(biāo)準(zhǔn)及水文情況進行分析評估，及時做出汛情預(yù)警。3.1預(yù)警行動各級防汛應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致防汛預(yù)警信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)單位、部門迅速采取相應(yīng)行動。公司有關(guān)部門接到防汛預(yù)警信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，及時向公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛應(yīng)急管理辦公室報告汛情，防汛應(yīng)急管理辦公室督促落實防汛措施。3.2信息報告汛情發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向公司防汛應(yīng)急管理辦公室報告。報告和報警的內(nèi)容主要包括：汛情發(fā)生時間、地點、范圍、程度、損失及趨勢，采取的措施以及聯(lián)絡(luò)人和電話號碼，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。防汛應(yīng)急管理辦公室立即向公司防汛應(yīng)急救援指揮部報告，必要時，向集團公司防汛應(yīng)急救援指揮部報告。4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)機制按照防汛的級別，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級響應(yīng)（重大級別、較大級別）、Ⅱ級響應(yīng)（一般級別）。4.2應(yīng)急響應(yīng)程序4.2.1Ⅰ級響應(yīng)4.2.1.1Ⅰ級響應(yīng)由公司防汛應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向集團公司防汛應(yīng)急救援指揮部報告，啟動集團公司防汛應(yīng)急預(yù)案，公司實行先期處置。4.2.2Ⅱ級響應(yīng)行動4.2.2.1公司防汛應(yīng)急救援指揮部的響應(yīng)（1）組織協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急救援工作。（2）指揮公司應(yīng)急管理辦公室及有關(guān)成員單位（部門）按照其職責(zé)，做好應(yīng)急救援工作。（3）組織、指導(dǎo)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場參加救援工作。必要情況下，請求集團公司或地方政府或業(yè)主專業(yè)應(yīng)急救援隊伍援助。4.2.2.2公司防汛應(yīng)急管理辦公室的響應(yīng)（1）及時向公司應(yīng)急救援指揮部報告汛情及事態(tài)發(fā)展、救援工作進展情況；（2）保持與防汛單位應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及有關(guān)部門的通訊聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況；（3）指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援；（4）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。4.2.2.3有關(guān)單位（部門）的響應(yīng)（1）啟動本單位（部門）的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，組織或參與應(yīng)急救援工作；（2）及時向公司防汛應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室報告救援工作進展情況；（3）需要其他應(yīng)急力量支援時，向公司防汛應(yīng)急救援指揮部或應(yīng)急管理辦公室提出請求。4.2.2.4防汛單位的響應(yīng)（1）立即將汛情向公司應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室報告；（2）并根據(jù)公司應(yīng)急救援指揮部的指令，啟動防汛應(yīng)急救援預(yù)案，全力實施應(yīng)急救援；（3）外部救援力量參與救援時，與其做好配合。4.3應(yīng)急結(jié)束防汛應(yīng)急救援終止的基本條件為：防汛的險情消失，汛情已得到穩(wěn)定控制。Ⅰ級響應(yīng)的應(yīng)急終止，由公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)集團公司下達(dá)的指令，宣布應(yīng)急終止命令。Ⅱ級響應(yīng)的應(yīng)急終止，由公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令。5保障措施5.1通信與信息保障公司防汛應(yīng)急管理辦公室組織建立健全公司防汛應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息報告系統(tǒng)，完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫；正常情況下，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)和主要人員應(yīng)保持通信24小時正常暢通。5.2應(yīng)急隊伍保障各級防汛應(yīng)急救援指揮部依法組建和完善防汛應(yīng)急救援隊伍，并督促、檢查和掌握所屬單位、項目部相關(guān)應(yīng)急救援力量的組建和落實情況，保證機構(gòu)健全、人員到位，保證應(yīng)急狀態(tài)時能及時有效實施救援。5.3應(yīng)急物資裝備保障各單位防汛應(yīng)急管理機構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位做好相關(guān)防汛應(yīng)急救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作，完善有關(guān)制度，實現(xiàn)資源共享。各單位機電、物資管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資、器材和裝備，并監(jiān)督、檢查和掌握各級應(yīng)急物資的儲備情況。5.4經(jīng)費保障各級防汛應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好防汛應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。5.5交通運輸保障各級防汛應(yīng)急管理機構(gòu)或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門提供交通運輸保障。5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障公司所屬各衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療救援能力建設(shè)，制定應(yīng)急處置行動方案，配備必要的醫(yī)療救治藥物、器械、設(shè)備和人員。沒有設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的工程施工項目部，應(yīng)與當(dāng)?shù)鼗驑I(yè)主的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，確保應(yīng)急處置及時有效。6宣傳、培訓(xùn)和演練6.1公共信息交流公司及所屬各單位和有關(guān)部門要組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和防汛預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、急救等常識的宣傳教育工作，提高全員的危機意識。6.2培訓(xùn)各單位要組織各級應(yīng)急救援機構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛應(yīng)急救援能力。公司防汛應(yīng)