《綠色壁壘對出口的影響抖音短視頻6100字（論文）》

PAGE10綠色壁壘對山東農產品出口的影響分析摘要隨著中國加入世界貿易組織，我國的對外貿易活動也不斷加強和深化，但與此同時對外貿易也面臨著綠色貿易壁壘的挑戰(zhàn)。綠色貿易壁壘將影響出口市場份額、貿易機會、商業(yè)和商品聲譽，導致外國消費者對我國其中一些產品（特別是農產品和食品）的信心下降，并對農產品出口產生長期影響。因此，如何認識綠色壁壘的辯證關系，如何解決綠色壁壘給我國貿易帶來的問題，如何找到出路，是目前我國對外貿易必須面對和迫切需要解決的問題。從山東農產品出口的現狀出發(fā)，分析了山東農產品出口貿易的現狀，找出了存在的問題，提出了我國農產品出口應對綠色壁壘的對策和建議。關鍵詞：綠色壁壘；山東省；農產品出口一、引言綠色壁壘也稱為環(huán)境壁壘（GreenBarriers），通常某些發(fā)達國家為維護自身利益在國際貿易事務中處在有利地位來制定一連串的環(huán)保公約、法規(guī)條例等。伴隨生活水平的提高，人們自然而然會更加注重生活的品質和飲食的安全。綠色貿易壁壘正是在這樣的背景下應運而生，并在國際貿易市場被廣泛使用。山東是農業(yè)生產大省，也是農產品出口最多的省份。山東也創(chuàng)造了連續(xù)從2003~2017年農產品出口遙遙領先的地位，份額占全國總額度的25%。2017年全省農產品出口160.5億美元，而和農民經濟有緊密聯系的農產品，如蔬菜、水果、肉類出口就在95.8億美元，占農產品出口總額的65.4%。迅速發(fā)展的農產品市場，很大程度上推動山東省農業(yè)調整農業(yè)結構和實現農產品更新換代。由于在國際環(huán)境中農產品出口緊縮，貿易保護主義抬頭、消費結構的轉變、農業(yè)生產資料價格不斷上漲、出口農產品的安全質量問題突顯。二、山東省農產品出口現狀（一）山東省農產品出口概況山東省耕地達6000公頃，占中國整體耕地面積的5%，位列全國第四，這為農產品的種子提供了基礎條件。山東省地形比較齊全，不僅包括高原、盆地，還有廣闊的平原，可以種植品種繁多的農產品。在大力發(fā)展農業(yè)生產的條件下，山東省的農業(yè)生產出現了較大幅度的提升。1994年，山東省的農業(yè)生產總產值不到400億美元，但2016年達到4160億，平均年增長率為12.8%，遠高于我國的5.5%的平均水平。山東省2003年的農產品的出口額為59110.7萬美元，2016年農產品進出口總值首次突破221566.2萬美元，雖然山東省農產品出口總額的增長情況和不穩(wěn)定，但除了2004年有所下降外，其他年份一直保持增長態(tài)勢，2011年，山東省農產品出口總額的增長率達到了28.55%，增長速度最快，2016年，農產品出口總額比2015年增長11.46%。表2.12003-2016年山東省農產品出口總額變化情況（單位：萬美元）年份出口總額同比增長率200359110.7-200448296.3-18.3%200559128.722.43%200664805.09.60%200776611.818.22%200884587.110.41%200989867.56.24%2010115522.828.55%2011123064.76.53%2012125092.21.65%2013151290.020.94%2014189645.325.35%2015208774.511.81%2016231566.211.46%2017255684.79.38%（二）主要農產品出口截至2016年底，山東十大出口產品為蔬菜、其他農產品、畜產品、水產品、飲料、食品、水果、棉紗、糖、糖、油料等，占出口總額的98.3%。其中，蔬菜出口5.24萬噸，同比下降3.8%；蔬菜出口6389萬美元，同比增長6.9%。其他農產品出口605萬美元，同比下降0.6%；畜產品出口4616萬美元，同比增長17.6%；水產品出口3254萬美元，同比下降1.7%；飲料出口1827萬美元，同比增長3.5%；糧食出口達到80萬噸，同比增長15.1%；出口1445萬美元，同比增長4.6%。水果出口1萬噸，同比增長18.2%；水果出口1351萬美元，同比增長9.7%。棉麻紗出口02萬噸，同比下降54.0%；出口672萬美元，同比下降28.9%。糖、糖出口27萬噸，同比下降46.8%；糖、糖出口400萬美元，同比下降33.9%；油籽出口808萬噸，同比增長93.2%；出口119萬美元，同比增長1.7倍。表2.22003~2017年山東省主要出口農產品結構（單位：萬美元）出口農產品種類出口總額同比增長率占總出口市場的百分比蔬菜63893.8%24.24%畜產品461617.6%17.52%水產品32541.7%12.35%飲品類18273.5%6.93%糧食制品14454.6%5.48%水果13519.7%5.13%棉麻絲67228.9%2.55%糖料及糖40033.9%1.52%油籽191170%0.72%其他農產品6005-0.6%22.79%總計263504.2%100.00%數據來源：中華人民共和國山東海關網絡（三）出口市場結構目前山東省已與五大洲的28個國家和地區(qū)建立了自由貿易區(qū)，2016年山東省農產品總出口總金額達312623051萬美元，向以上出口地區(qū)出口的農產品總額如下表3.3，總出口額同期增長了17.7%，每一出口市場都有不同程度的增長。除了向香港出口出現了負增長現象外，歐盟出口增幅為2.9%。其他各個出口市場出口同期增幅比都大于5%，其中向意大利出口的農產品同期增長90.3%，增長幅度最大。表2.32003~2017年山東省農產品進出口統計（單位：萬美元）出口目的地國出口總額同比增長率占總出口市場的百分比美國6198475.86.3%19.83%日本3062163.920.3%9.80%韓國1666271.621.4%5.33%中國臺灣825551.314.8%2.64%德國1618327.231.2%5.18%中國香港2355239.6-2.8%7.53%馬來西亞420108.67.7%1.34%大洋洲798178.232.4%2.55%澳大利亞693092.837%2.29%新加坡628512.229.1%2.01%荷蘭1588416.16.3%5.08%意大利220582.190.3%0.71%亞太經合組織18946798.017.7%6.06%東南亞國家聯盟2610863.823.9%8.35%歐盟7183655.02.9%100%數據來源：中華人民共和國山東海關網絡（四）農產品出口遭遇的綠色壁壘目前，國內出口的農產品形勢很嚴峻，在全國范圍內山東農產品出口是最高的，而且多年保持穩(wěn)定。不容忽視還有很多問題。其中國內企業(yè)的競爭力不夠，產品出口結構設計不合理，市場單一，在綠色壁壘下，農業(yè)的相對占比弱化和產業(yè)鏈發(fā)展緩慢，摩擦加劇。這樣都已經成為山東省農產品出口無法逃避的現實挑戰(zhàn)。山東省勞動密集型農產品有蔬菜類、茶葉類、水果類、畜禽類、花卉類、食糖類、食用菌類、飼料類等都屬于勞動密集型的農產品，勞動密集型產品在山東省總的農產品出口量中占有較大部的比重[8]。山東省已屬于典型的勞動密集型產業(yè)省份，本小節(jié)中主要對蔬菜類、水果類、畜禽類幾種勞動密集型農產品中的幾種農產品近幾年的出口價格做重點分析。山東勞動密集型農產品由圖表中的價格走勢圖可以看出在這些出口的農產品中活牛的出口價格從2012-2016年來一直攀升，鮮蘋果的價格雖然也一直處于上升的趨勢但到了2016年出口價格有了下落，下降了約1233%。馬鈴薯的出口價格2013年有了上升但從2014年開始出口價格下降后一直就處于平穩(wěn)的狀態(tài)總體上看價格較2012年有了相應程度的跌落。山東省出口橙、橘類的水果從2014年起才開始，當年的出口價格達640美元/噸之多。表2.42012-2016年山東省勞動密集型農產品出口價格統計表單位:美元/噸年份大蒜馬鈴薯橙、橘鮮蘋果活牛2012456.51584.21無225.98522.062013617.04866.48無52194722.042014588.57360.06643.22876409960.892015397.70399.05629.59814.701160.372016630.32397.87560.70714.211376.19數據來源：《中國農業(yè)年鑒》2012-2016年正式出版物三、綠色壁壘對山東省農產品出口影響分析發(fā)達的歐美國家為了保全自身利益設置一系列針對發(fā)展中國家的綠色壁壘并以環(huán)保為由，依托綠色標準制度和國際公約，采取隱性的方式對待外國商品，推出的復雜和繁瑣的檢驗標準和程序使出口國受阻。同傳統的非關稅壁壘進行比較，綠色壁壘具有相當大的隱蔽和危害性。山東省農產品還在使用原來傳統生產方式，標準不嚴，安全意識淡薄，引起很多農產品缺乏質量規(guī)范。（一）綠色壁壘對山東省農產品出口的負面影響1.限制了山東省農產品的出口發(fā)達國家做出綠色壁壘的進程里，采用立法的方式，設定嚴格的技術標準，在農產品的生產、包裝、處理等環(huán)節(jié)做出很高的技術要求，而我國農產品出口面臨的最突出問題就是技術標準與國外不能實現對接”，表現為產品標準少、設置不全面，國標和地方不多，有的是多年沒有更新修訂或現在已過時，主要領域根本沒有標準，與發(fā)達國家差距極大。山東省部分農產品因技術沒達標不能進入國際市場，直接對農產品的出口進行限制。2.環(huán)保標準下被削弱傳統的農貿市場中，山東省的花生、茶葉、蜂蜜等產品一般處在有利位置。然而因發(fā)達國家提出生態(tài)、綠色食品，強化對產品包裝的要求。出口的花生由于黃曲霉素含量未到達標準而導致出口降低，茶葉、蜂蜜也因殘留物使得出口受阻，傳統優(yōu)勢也在消退。3.衛(wèi)生檢疫制度的影響歐美國家采取一連串苛刻冗長的檢疫標準，謹防其他國家農產品涌入國內市場，還戒律WTO協議中有關環(huán)保問題鉆空子，實行不平衡的貿易，以此加大山東省農產品在海外拓展空間的難度。其中美國除了實行進口衛(wèi)生許可證和食品生產規(guī)范注冊認證外，又加上IS09000系列質量認證和質量關鍵控制點制度，對其中列舉的系列指標有更加精確的要求。另外歐盟在茶葉中中農藥殘留限量的規(guī)定項目不斷增加，阻礙農產品對海外的輸送。尤其在2010年9月1日起，歐盟對茶葉中農藥殘留標準，比之前有上百倍的提高幅度。同時，對茶葉中規(guī)定要執(zhí)行的農藥殘留限量指標也增加到108項。導致山東省茶葉出口在歐盟受到嚴重影響。（二）綠色壁壘對山東省農產品出口的積極影響1.企業(yè)質量標準化意識提升綠色壁壘能夠讓山東省農產品生產企業(yè)努力改善質量，在十年前歐盟以食品安全標準作為憑借，宣布對我國動物源性產品全面禁止出口，在受到這次綠色壁壘沖擊后，山東的很多農產品生產企業(yè)以此為契機，使得質量認證水平有所提升。質量認證升級、安全法規(guī)得以完善，向國際水平邁進大步，最后使歐委會解除動物源性產品的禁止指令。此外，綠色壁壘可以幫助人們看到無公害產品的優(yōu)點。目前，山東省綠色食品產量、銷售額、出口額及綠色食品企業(yè)總數均呈現高速增長態(tài)勢。當前人們的環(huán)境保護意識和綠色消費觀念逐漸增強，綠色產業(yè)正在興起，成為國際貿易競爭的新領域。農產品企業(yè)成功的保證是其產品的高質量，綠色產品在國際市場具有競爭優(yōu)勢。今后不環(huán)保不健康的產品的國際市場會越來越小，并逐漸被綠色產品市場所替代。建設綠色產業(yè)基地，對綠色產品市場的開拓、環(huán)保服務的需求，能夠提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢，份額擴大了，使得生態(tài)、經濟和社會三者的效益提高。2.農產品結構升級傳統農業(yè)的經營依賴于農機設備、農藥、化肥，使得土壤流失、空氣污染和水質狀況惡化。綠色壁壘需要有標準的的農業(yè)生產，加工、運輸、銷售、包裝、回收等各個環(huán)節(jié)對環(huán)保要求很高，產品質量及整個生產過程和生產環(huán)境也要與環(huán)境密聯系。綠色壁壘的實施對改進山東省落后的農村結構面貌很有幫助，使傳統農業(yè)的生產模式向現代農業(yè)轉變。3.激勵農業(yè)的技術創(chuàng)新在經濟全球化和新技術革命不斷發(fā)展的背景下，綠色壁壘的科技含量更高，企業(yè)應據此制定更高的技術標準、對安全生產做好規(guī)范朝著更加環(huán)保科學的方向邁進，致力于改變傳統的生產方式，增強創(chuàng)新動能。綠色壁壘會鼓舞和促使企業(yè)改變原有的觀念，采取主動的方式降低成本和生產出有區(qū)別化的產品，進而提升自己的出口競爭力。另外，因為科技水平的不斷提高，人們環(huán)境保護意識的不斷增強，綠色壁壘也會不斷升級變得更加嚴格。企業(yè)通過主動技術創(chuàng)新跨越了綠色壁壘之后，也要面對新出現的綠色壁壘，所以企業(yè)采取技術創(chuàng)新和綠色壁壘升級兩個過程是動態(tài)上升的，貫穿國際貿易的始終。四、山東省農產品出口應對綠色壁壘的對策（一）強化綠色觀念1.樹立環(huán)境價值意識隨著經濟飛速發(fā)展，人們物質生活更加豐富，人們的環(huán)保需求提高了，環(huán)境保護也引起了政府相關部門的重視，要將原來固有僵化的觀念清除，企業(yè)就應該樹立環(huán)境價值觀，讓消費者接受部分農產品由于環(huán)境問題而產生的成本價格高的現象。2.樹立農產品生態(tài)質量意識傳統的產品質量概念是質量合格的產品，這一質量觀已不能適應綠色經濟時代的要求，綠色貿易保護主義的許多表現都是針對發(fā)展中國家出口商品檔次不高，生產加工過程中工藝、安全、衛(wèi)生、環(huán)境等標準較低，以及技術附加值較低和一些出口不規(guī)范行為，特別是產業(yè)鏈中環(huán)境安全問題提出的，而農產品的質量，則是在生產過程中的不添加有害物質，使產品達到綠色產品的標準。3.樹立全程綠色意識要想完全將污染消除，應該建立整體方位、整個環(huán)節(jié)的管控，在產品的研究設計、從農產品的生產在到包裝經過海外的運輸、做好銷售渠道、用戶的消費需求最后廢物的回收、再利用，各環(huán)節(jié)都應該將環(huán)境保護問題和人們的健康考慮進去?？刂坪卯a業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)，實施產業(yè)鏈全程綠色質量管理。（二）完善農產品綠色包裝制度一般材料可以節(jié)約能源、降低耗能、減少污染、增加效益為宗旨，采取有效的技術管理的方式，開發(fā)出最優(yōu)的生產工藝和農產品，就此能夠降低生產過程中給人類造成的傷害和對環(huán)境構成的危害。需要在農產品的生命周期里，做到減少污染物的排量，合理利用資源，循環(huán)使用，使包裝給周圍環(huán)境造成的影響最小。首先要對企業(yè)的環(huán)境行為和環(huán)境影響進行評價，一般包括包裝產品的能耗和包裝材料在產品使用過程中和使用后的排放指標。其次，在環(huán)境評價的基礎上，建立“環(huán)境管理體系”。企業(yè)制定的環(huán)境方針、環(huán)境目標和活動計劃，應當與企業(yè)自身的屬性、規(guī)模、生產活動、產品和服務對環(huán)境保護的影響相適應，并承諾節(jié)約資源、減少污染，回收并遵守相關法律法規(guī)。EMS還將負責環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境檢測等日常工作。（三）積極開拓多種銷售渠道，突破綠色壁壘出口企業(yè)應該始終在農產品上苦下工夫，想方設法的增加附加值及深加工。只有依靠品牌，建設優(yōu)質品牌，才能成為進出口的活字招牌。在開發(fā)農產品的過程中，注意利用最領先技術水平，采用最良好的品種，提升產品市場領先力。而且，還要努力使用推廣先進技術和領先產品，從而建立涵蓋自身特色品牌，提升產品的市場占有率。傳承品牌、原產品是目前農產品的兩種品牌特色，山東省應借助以往產品的優(yōu)勢，努力做到傳承品牌。山東省地大物博，優(yōu)越的地理位置，豐富的自然資源，造就了各具特色的產品。關于傳承品牌的注冊問題，山東省理應重視起來，進一步幫助這些品牌走上大規(guī)模的發(fā)展道路。結合出口農產品免檢制度的相關規(guī)定，建立出口免檢品牌也將成為下一步努力的方向。部分進出口企業(yè)在社會上有一定的知名度，且信用較好，應對此開通綠色通道，便于辦理出口通關手續(xù)。在籌資方面給予大力傾斜，使其企業(yè)能夠較好和國際品牌抗衡。（四）促進農業(yè)標準化進程，推廣農業(yè)技術結合現代化農業(yè)科技和生產實踐，以流程精簡、相互配合、良中取優(yōu)為基礎，將農業(yè)成果和先進技術結合起來，能夠檢測和落實，使得農業(yè)生產、管理和服務達到標準、規(guī)范、程序合理。標準化的農業(yè)作業(yè)，一方面能將農業(yè)成果的轉化率提高，促進山東農業(yè)增長方式發(fā)現轉變，另外，也可獲得更好的農產品，國際競爭力也提高了。總之，我們應看到綠色貿易壁壘對山東農產品出口貿易的不利影響，為了保護我國經濟的經濟利益，實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須采取積極有效的措施，減少綠色貿易壁