2023年咨詢工程師繼續(xù)教育PPP政策解析

一、單選題【本題型共15道題】

1.我國相關政府文獻提出嚴禁融資平臺公司通過（)等方式參與政府和社會資本合作項目，進行變相融資。??

A．直接投資

?

B.間接投資

?

Ｃ.股權合作

?

D．保底承諾用戶答案：［D]

得分:２.002.在英國得到普遍應用的PFI(PrivaｔeFinancingInitiative）模式雖然強調(diào)私人融資,但本質(zhì)上屬于（）PPP模式。?

A．使用者付費型

?

B.．政府付費型

?

C.可行性缺口補貼型

D．多元化融資型用戶答案:[B]

得分:2.0０３．PPP項目社會資本方投標履約保證金的數(shù)額不得超過政府和社會資本合作項目初始投資總額或資產(chǎn)評估值的（)。?

A.8%

?

Ｂ.１０％

Ｃ.１5%

D．２0％用戶答案:[B]

得分：2．０04.《關于推動開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關工作的告知》(發(fā)改投資〔2０２3〕４4５號文）提出開發(fā)性金融機構可以對PPＰ項目提供最長可達３0年的長期貸款。??

A．25

B.30

?

Ｃ.4０

D.50用戶答案:［B]

得分：2.005.《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》（國辦發(fā)〔２02３〕42號)規(guī)定應依據(jù)公共服務(）結果向社會資本支付相應對價,保證社會資本獲得合理收益。

A.支付意愿

?

Ｂ．財務收支平衡

C.績效評價

?

D．合規(guī)性評價用戶答案:［C]

得分:２.０0６.財政部物有所值評價指引,提出物有所值評價涉及定性分析和定量分析,并規(guī)定（）由各地根據(jù)實際情況開展。

?

A.定性分析

Ｂ．定量分析

C.主觀分析

?

D．客觀分析用戶答案:[Ｂ］

得分：2.0０7.我國PPP（)市場目前存在能力局限性.標準缺失.競爭不充足等問題，對PPP模式的健康發(fā)展未能起到應有的支撐作用。

?

A.工程建設

?

Ｂ.招投標

C.征詢服務

?

D.工程設計用戶答案：［C]

得分：2．008.財政部門規(guī)定每一年度所有PPP項目需要從預算中安排的支出責任,占一般公共預算支出比例應當不超過()。

A.8%

B.10%

Ｃ．15%

Ｄ．2０%用戶答案:[Ｂ]

得分：2．009.ＰPＰ項目的工程建設成本.質(zhì)量.進度等風險重要由項目公司或（）承擔。

?

A.政府部門

?

B.實行機構

?

C．社會資本方

D．工程建設單位用戶答案:[C］

得分：２.001０.國務院辦公廳發(fā)布關于妥善解決現(xiàn)有保證外方投資項目有關問題的“國辦發(fā)（2023）４3號文”,規(guī)定對保證外方(）項目進行清理。

?

A．BOＴ

?

B.特許經(jīng)營

?

Ｃ．股權合作

D．固定回報用戶答案:[D]

得分:２.0011．財政部門規(guī)定,對于沒有納入綜合信息平臺項目庫的項目，不得列入各地ＰPＰ項目目錄,原則上不得通過財政預算安排（)。

A．股權投資

?

Ｂ．債權投資

?

Ｃ．支出責任

?

D．補貼義務用戶答案:[C]

得分:２.0012.具有明確的收費基礎,經(jīng)營收費可以完全覆蓋投資成本的()項目,可通過政府授予特許經(jīng)營權,采用BOT、BＯＯT等模式推動。

?

A．經(jīng)營性

B．準經(jīng)營性

?

Ｃ.非經(jīng)營性

D．準公益性用戶答案：[A]

得分:2．0013．國家發(fā)改委投資司于202３年成立(）處，負責歸口管理PPP項目工作。??

A．政策法規(guī)

?

B．基礎設施

?

Ｃ.社會投融資

D.城鄉(xiāng)化建設用戶答案:［C]

得分:２.0014.我國應將推行PPP模式與推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型作為互相促進的兩個方面,以推動PPP模式為契機，催化地方融資平臺改造升級為專業(yè)化的（）。

Ａ.政府信用主體

Ｂ．.城市運營商

C.政府監(jiān)管機構

?

D．專業(yè)影子銀行用戶答案:[B]

得分:2.00１5.針對PＰＰ項目融資難問題,可通過市場化的辦法，建立PPＰ項目保險機制，以增進ＰPP項目的（）能力。??

A.信用融資

?

B．資產(chǎn)抵押

?

C.公司融資

?

D.政府融資用戶答案：[A]

得分:2．00二、多選題【本題型共15道題】

1．財政部PＰＰ綜合信息平臺對全國PＰＰ項目信息按照（）實行分類管理。??

A．項目庫

B.機構庫

?

C．專家?guī)?/p>

D.資料庫

E．知識庫用戶答案：［ABD]

得分:２．0０2．按照國務院擬定的部門職責分工規(guī)定,發(fā)展改革部門牽頭負責(）、環(huán)境環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及重大市政工程等傳統(tǒng)基礎設施領域采用PPP模式的項目。??

Ａ．能源

?

B.交通運送

?

Ｃ.水利

D.醫(yī)院養(yǎng)老

?

E.體育設施用戶答案:[ＡBC]

得分:2．0０3.PPP融資強調(diào)的是(）項目融資。??

A．完全追索權

Ｂ.無追索權

?

C．有限追索權

Ｄ．套期保值

?

Ｅ.股權回購用戶答案:［BC]

得分:２.004.對于（)的基礎設施及公共服務項目,適宜采用政府和社會資本合作模式。?

Ａ．投資規(guī)模較大

B．運作條件復雜

?

C．需求長期穩(wěn)定

?

D．價格調(diào)整機制靈活

E．市場化限度較高用戶答案:［ACＤＥ]

得分：2.００5.按照政府采購公共服務的思緒，財政部門將PPP項目的操作流程概括為PPP項目的()及移交等五個階段19個環(huán)節(jié)的工作。

A．布局

?

B.辨認

C．準備

?

D．采購

Ｅ．執(zhí)行用戶答案：[BCＤＥ]

得分：2．００6.PPP模式規(guī)定政府部門由傳統(tǒng)的公共服務提供模式中的直接“經(jīng)營者”,轉(zhuǎn)變?yōu)椋ǎ??

A．執(zhí)行者

?

B．合作者

C．投資者

?

D．監(jiān)管者

E．領導者用戶答案：[BD]

得分：2.00７.PPP項目風險分擔應遵循(）等基本原則。?

A.由對風險最有控制力的一方承擔相應風險

?

B.承擔的風險限度與所得的回報相匹配

?

Ｃ.社會資本承擔的風險應有上限

?

D．盡也許通過保險來轉(zhuǎn)移風險

?

E.政府應盡也許將風險轉(zhuǎn)移給社會資本方用戶答案：[ABＣ］

得分：２.008.PＰP項目實行機構.社會資本或項目公司未履行項目協(xié)議約定義務的,應承擔相應違約責任,涉及（)以及解除項目協(xié)議等。??

Ａ.停業(yè)整頓

B．停止侵害

C．消除影響

?

D.支付違約金

Ｅ.補償損失用戶答案：[AＤE]

得分:0.0０9．我國目前對PPP項目根據(jù)資金來源的不同，分別實行()。

Ａ.審批制

B.授權制

?

C．核準制

?

D.追溯制

?

E.備案制用戶答案：［ACE]

得分：2.０01０.地方政府債務分為（），分類納入預算管理。

A.特殊債務

?

B．一般債務

C．普通債務

?

D．專項債務

?

E．主權債務用戶答案：[BD]

得分:2.0011.財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的告知》(財金[２０２３]７6號）認為,在PPP合作關系中，社會資本應承擔()基礎設施的大部分工作。

Ａ.設計

B.建設

C．運營

D.監(jiān)管

E.維護用戶答案:[ＡBCE]

得分：２.001２.ＢOT項目在實際操作層面,存在（）等具體衍生演變形式，應根據(jù)項目交易結構特點選擇靈活的具體實現(xiàn)方式。

?

A.ＢＯＯＴ

B.ROT

C．BOO

D．ＢLOT

Ｅ.M&Ｏ用戶答案:[ABCＤ]

得分:２.00１３.《國家發(fā)展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見》(發(fā)改投資［２023］２72４號）規(guī)定,PPP模式可通過特許經(jīng)營、購買服務、股權合作等方式予以實行。

A．委托運營

?

B.特許經(jīng)營：

C．購買服務

?

D．投資補貼

?

E.股權合作用戶答案:[ＢＣE]

得分:2.０014.推廣應用PPＰ模式有助于(），提高公共服務的質(zhì)量和效率。

?

A．發(fā)揮各自優(yōu)勢

B.合理分擔項目風險

?

C．完善公共治理體系

D．節(jié)省社會投資

?

E．擴大公共需求用戶答案:[BＣ］

得分:０.00１5.規(guī)范PPP項目的法律法規(guī)體系應涉及（）等不同層次。

A.國家法律

B.戰(zhàn)略規(guī)劃

Ｃ．PＰP政策

D．PPP操作指南

E.PPＰ協(xié)議范本用戶答案:[ACDE]

得分：2.０0三、判斷題【本題型共8道題】

1.PＰＰ項目必須有5家以上社會資本通過資格預審,項目實行機構才可以繼續(xù)開展采購文獻準備工作。?

Y．對

Ｎ.錯用戶答案：［N］

得分：５．002.國家發(fā)展改革委《政府和社會資本合作項目通用協(xié)議指南》（２023年版)，由國家發(fā)改委委托中國國際工程征詢公司負責編寫。?

Ｙ.對

?

N.錯用戶答案：［Y］

得分：５.0０3.ＰＰP模式屬于國際上非常成熟的基礎設施項目運作模式，并對項目運作結構框架已經(jīng)達成非常清楚一致的國際共識。

?

Y．對

N．錯用戶答案：[N]

得分:5.００4.PPP項目無論采用使用者付費還是政府付費,都是提供公共產(chǎn)品的具體方式，都需要占用公共資源,與公共利益密切相關。?

Y．對

?

Ｎ．錯用戶答案：[Y]

得分:5.005.國家發(fā)改委規(guī)定建立實行PＰP項目進展情況按月報送制度,設立ＰＰP項目庫,及時跟蹤調(diào)度.梳理匯總項目實行進展。

Y.對

?

Ｎ．錯用戶答案:[Y]

得分:5．00６．《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》（國辦發(fā)〔２023〕42號）規(guī)定政府和社會資本合作模式應采用