婦女與健康的保障措施行動(dòng)計(jì)劃

婦女與健康的保障措施行動(dòng)計(jì)劃婦女與健康的保障措施（1）完善保障婦女健康的制度機(jī)制全面推進(jìn)健康南鄭建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施健康南鄭行動(dòng)和三秦母親健康行動(dòng)，健全主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。加快醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，嚴(yán)格監(jiān)督管理，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，關(guān)注婦女的特殊需求。（2）加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施婦幼健康保障工程，健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型醫(yī)院和科研機(jī)構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。在十四五期間，努力把區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心建設(shè)成為科學(xué)規(guī)范、功能齊全、人員結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)水平較高、保健特色突出、臨床療效顯著，集保健、醫(yī)療、科研于一體的區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)。提高區(qū)級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，完善快速反應(yīng)、高效協(xié)同、轉(zhuǎn)診有序的危重病例救治體系。強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等緊缺人才的培養(yǎng)和使用。將婦幼健康的中青年骨干培養(yǎng)納入秦醫(yī)英才計(jì)劃。（3）建立完善婦女全生命周期健康管理模式促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程，針對(duì)青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期和老年期等婦女群體健康需求，不斷健全健康管理模式。堅(jiān)持保健與臨床結(jié)合，預(yù)防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、專(zhuān)科醫(yī)院等中醫(yī)科室和中藥房建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢(xún)指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位衛(wèi)生健康服務(wù)。加強(qiáng)婦幼健康新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。（4）落實(shí)優(yōu)化婦女生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展積極穩(wěn)妥實(shí)施三孩生育政策，按照漢中市南鄭區(qū)衛(wèi)生健康局、漢中市南鄭區(qū)財(cái)政局《關(guān)于做好一次性生育補(bǔ)貼和托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助發(fā)放工作的通知》（南衛(wèi)健發(fā)〔2022〕88號(hào)）精神，夫妻雙方戶(hù)籍均在我市，且至少有一方戶(hù)籍在我區(qū)，符合政策生育第二個(gè)或者第三個(gè)子女，且該子女戶(hù)籍在我區(qū)的家庭，在2022年6月10日以后出生的，分別發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼2千元和1萬(wàn)元。夫妻雙方生育第一胎、第二胎、第三胎為雙胞胎或多胞胎的，按照存活子女?dāng)?shù)為第二個(gè)子女或者第三個(gè)子女發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼。認(rèn)真落實(shí)生育保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼待遇水平，確保參保女職工生育三孩費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)待遇支付范圍，同步做好城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用待遇保障和新生兒參保工作，減輕生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。（5）保障孕產(chǎn)婦安全分娩全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)等母嬰安全五項(xiàng)制度。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，提升產(chǎn)科質(zhì)量安全水平。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共服務(wù)范圍，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%。完善孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。加大婦幼保健人員醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)力度。倡導(dǎo)孕產(chǎn)婦自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)指征的剖宮產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類(lèi)管理和服務(wù)。有效運(yùn)行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，提高危急重癥救治能力。（6）完善婦女宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策提高婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)和能力，宮頸癌和乳腺癌防治知識(shí)知曉率達(dá)到90％以上。推進(jìn)適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點(diǎn)工作。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村婦女兩癌篩查項(xiàng)目。促進(jìn)70％的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查，督促用人單位落實(shí)女職工保健工作規(guī)定，鼓勵(lì)用人單位定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高篩查和服務(wù)能力。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，強(qiáng)化閉環(huán)管理。加強(qiáng)對(duì)宮頸癌和乳腺癌患病困難婦女的救助。（7）提高婦女生殖健康水平普及生殖道感染、性傳播疾病等疾病防控知識(shí)。在學(xué)校教育不同階段多種形式開(kāi)展科學(xué)、實(shí)用的健康教育，促進(jìn)學(xué)生掌握生殖健康知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。增強(qiáng)男女兩性性道德、性健康、性安全意識(shí)，倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。落實(shí)基本避孕服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，提高服務(wù)可及性，預(yù)防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、產(chǎn)前篩查及新生兒疾病篩查等工作，全面提升婦女兒童身心健康。（8）加強(qiáng)婦女艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施。加大艾滋病防控力度，加強(qiáng)艾滋病防治知識(shí)和相關(guān)政策的宣傳教育，提高婦女的防范意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)感染婦女特別是流動(dòng)和山區(qū)丘陵地區(qū)感染婦女醫(yī)療服務(wù)，提高隨訪率。（9）促進(jìn)婦女心理健康推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與心理健康服務(wù)。在心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中，重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、哺乳期、更年期和老年期婦女的心理健康。加強(qiáng)心理健康、精神疾病預(yù)防知識(shí)的宣傳，根據(jù)需要開(kāi)展心理咨詢(xún)、評(píng)估和指導(dǎo)，促進(jìn)婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預(yù)防抑郁和焦慮等心理問(wèn)題。強(qiáng)化心理咨詢(xún)和治療技術(shù)在婦女保健和臨床診療中的應(yīng)用。加大應(yīng)用型心理健康和社會(huì)工作人員培養(yǎng)力度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范的診療、咨詢(xún)和社會(huì)工作等服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康支持服務(wù)。（10）提升婦女健康素養(yǎng)水平實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)，加大婦女健康知識(shí)普及力度，發(fā)揮健康科普專(zhuān)家作用，持續(xù)深入開(kāi)展健康科普宣傳教育。規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，編制婦女健康知識(shí)和健康問(wèn)題信息指南，引導(dǎo)婦女樹(shù)立科學(xué)的健康理念，掌握身心健康、疾病預(yù)防、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥的基本知識(shí)技能。提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。面向婦女開(kāi)展控制煙草、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品的宣傳教育。促進(jìn)婦女積極投身愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成文明健康生活方式。建立全區(qū)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育，因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，提高婦女對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率。面向青春期、孕前、孕產(chǎn)期、哺乳期和更老年期婦女進(jìn)行健康教育及指導(dǎo)，保護(hù)支持和促進(jìn)母乳喂養(yǎng)。（11）組織婦女積極參與全民健身完善全民健身公共服務(wù)體系，落實(shí)《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《漢中市全民健身實(shí)施計(jì)劃》，廣泛開(kāi)展健身活動(dòng)。強(qiáng)化婦女科學(xué)健身科普宣傳和指導(dǎo)服務(wù)，激發(fā)婦女健身積極性和主動(dòng)性，提高婦女身體素質(zhì)和健康水平。強(qiáng)化婦女健康服務(wù)科技支撐。加強(qiáng)南鄭健康云平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、計(jì)算機(jī)仿真等新技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。促進(jìn)信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用。婦女與經(jīng)濟(jì)的保障措施:（1）落實(shí)保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法律法規(guī)政策。制定實(shí)施支持女性人才參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好發(fā)揮作用的政策措施。創(chuàng)新制度機(jī)制，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地與資產(chǎn)收益等方面的權(quán)益。貫徹落實(shí)稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權(quán)益。保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益，為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。優(yōu)化性別平等就業(yè)環(huán)境，加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談，依法懲處。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位依法處理。健全司法救濟(jì)機(jī)制，依法受理婦女就業(yè)性別歧視的相關(guān)訴訟，為符合條件的婦女提供法律援助和司法救助。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識(shí)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在招錄（聘）人員、晉職晉級(jí)、評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)過(guò)程中的男女平等示范引領(lǐng)作用。（2）促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深化就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)婦女就業(yè)人崗對(duì)接。支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動(dòng)，開(kāi)展婦女手工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，扶持婦女手工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)婦女就地就近就業(yè)。支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村婦女發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，拓寬女大學(xué)生市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道。鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，開(kāi)展女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。對(duì)有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女大學(xué)生實(shí)施就業(yè)幫扶。（3）改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，促進(jìn)婦女高質(zhì)量就業(yè)。逐步消除職業(yè)性別隔離，縮小男女兩性就業(yè)差距。加強(qiáng)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)與技能人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化政策法規(guī)保障，落實(shí)科技部等部門(mén)制定印發(fā)的《關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》，支持女性科技人才投身我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極承擔(dān)科技項(xiàng)目、參與決策與咨詢(xún)。完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)，搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，激勵(lì)女性科技人才銳意創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才專(zhuān)業(yè)知識(shí)、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的培訓(xùn)。加強(qiáng)典型培養(yǎng)宣傳，為女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。（4）縮小男女兩性收入差距全面落實(shí)男女同工同酬，保障收入公平，促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。探索開(kāi)展女性薪酬調(diào)查，加強(qiáng)收入的分性別統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。改善女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全狀況。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育，提高用人單位和女職工的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)的勞動(dòng)保障監(jiān)察以及勞動(dòng)安全和職業(yè)健康監(jiān)督，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。加大落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定力度，定期開(kāi)展女職工生育權(quán)益保障專(zhuān)項(xiàng)督查。加強(qiáng)用人單位對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護(hù)和產(chǎn)假制度落實(shí)的監(jiān)督。（5）保障婦女職工的勞動(dòng)權(quán)益加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督，督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，完善相關(guān)執(zhí)法措施。加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。構(gòu)建生育友好型職場(chǎng)。加大對(duì)用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、辭退、解除勞動(dòng)（聘用）合同等行為的監(jiān)督處罰力度，推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資、待遇。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供支持。高校、研究機(jī)構(gòu)等用人單位探索設(shè)立女性科研人員的生育后科研回歸基金。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要方面，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立母嬰室等設(shè)施。鼓勵(lì)用人單位落實(shí)男女同休哺乳假。支持有條件的地方開(kāi)展父母育兒假試點(diǎn)，健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。（6）保障農(nóng)村婦女平等享有各種經(jīng)濟(jì)權(quán)益依法落實(shí)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)，在確權(quán)登記頒證工作中確保農(nóng)村婦女權(quán)益。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法，完善征地安置補(bǔ)償分配等農(nóng)村土地收益分配機(jī)制，保障農(nóng)村婦女在股權(quán)量化、征收補(bǔ)償、權(quán)益流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進(jìn)城落戶(hù)女農(nóng)民的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益。暢通集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入。建立農(nóng)村低收入人口和脫貧村幫扶機(jī)制。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)致富帶頭人培育、幫扶車(chē)間建設(shè)和以工代賑等方式，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。（7）支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興支持婦女參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。大力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導(dǎo)女農(nóng)民爭(zhēng)做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能手。婦女與教育的主要目標(biāo)加強(qiáng)思想教育，增進(jìn)婦女對(duì)思想的認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。教育工作全面貫徹男女平等基本國(guó)策。中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng)。女童平等接受義務(wù)階段教育。女性平等接受高中階段教育。女性高中階段毛入學(xué)率不斷提高。女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。高等學(xué)校在校生中男女比例保持均衡，高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡。男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。促進(jìn)女性終身學(xué)習(xí)意識(shí)，女性接受終身教育水平不斷提高。基本消除女性青壯年文盲。女性平均受教育年限不斷提高。婦女與經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到保障。促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%以上。促進(jìn)女性人才成長(zhǎng)。女性高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例逐步提高，2030年達(dá)到40%。女性勞動(dòng)者職業(yè)技能水平得到顯著提升。保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬，男女收入差距明顯縮小。保障女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益，平等享有集體經(jīng)濟(jì)組織土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。我國(guó)婦女全面發(fā)展面臨的主要問(wèn)題（一）婦女區(qū)域間發(fā)展差距依然明顯中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這個(gè)新時(shí)代，既與改革開(kāi)放40年來(lái)的發(fā)展一脈相承，又有很大的不同，面臨許多新情況新變化。這些新情況新變化，提出了許多新的課題。新時(shí)代提出新課題，新課題催生新理論，新理論引領(lǐng)新實(shí)踐。這一邏輯當(dāng)然也適用于婦女全面發(fā)展的理論和實(shí)踐。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是中國(guó)強(qiáng)起來(lái)并日益走近世界舞臺(tái)的事業(yè)，是人的全面發(fā)展的事業(yè)。不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，當(dāng)然涵蓋不斷促進(jìn)婦女的全面發(fā)展。一個(gè)不斷發(fā)展的中國(guó)將為婦女的全面發(fā)展提供更多的可能性。（二）婦女遭遇就業(yè)性別歧視依舊比較普遍近年來(lái)隨著就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，婦女在就業(yè)過(guò)程中遭遇歧視已是不爭(zhēng)的事實(shí)，這其中包括就業(yè)機(jī)會(huì)的歧視、職業(yè)待遇的歧視以及職業(yè)發(fā)展的歧視。用人單位設(shè)置性別限制致使婦女。就業(yè)機(jī)會(huì)減少，職業(yè)待遇上男女兩性存在差距也有數(shù)據(jù)上的支撐。相對(duì)男性來(lái)說(shuō)，女性在工作上連續(xù)性較差，獲取更高層次的職位也比男性比例更低。（三）婦女參與決策的程度有待提高近年來(lái)，婦女參政議政的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，參與決策和管理的狀況改善比較明顯，雖然女干部已經(jīng)占一定比例，但是擔(dān)任正職的女干部還是偏少，且越到高層比例越低，而且參與水平仍然有限。從全國(guó)來(lái)看，發(fā)展還是很不均衡，仍有半數(shù)的地區(qū)在目標(biāo)值以下，甚至比例最低的地區(qū)才達(dá)到2．8%，婦女對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒(méi)有起到其應(yīng)有的作用。（四）老齡化社會(huì)給婦女全面發(fā)展提出新要求老年婦女是未來(lái)一個(gè)日益龐大的社會(huì)群體。全面建成小康社會(huì)，一個(gè)都不能少。如此龐大的人群，當(dāng)然不能在小康。社會(huì)中缺位。這就要求，一方面要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決兩不愁三保障（這是中國(guó)在易地扶貧搬遷中提出的主要目標(biāo)，兩不愁即不愁吃、不愁穿，三保障即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）突出問(wèn)題，目前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，按照總提出的扎實(shí)做好今明兩年脫貧攻堅(jiān)工作，為如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)的新要求，對(duì)于無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧、陷入深度貧困的老年婦女，作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，帶領(lǐng)他們一起進(jìn)入小康社會(huì)。同時(shí)也要著力加強(qiáng)老年婦女民生保障和服務(wù)供給，確保老年婦女共享全面建成小康社會(huì)的成果。（五）政策研究缺失性別視角可以說(shuō)性別問(wèn)題是國(guó)際社會(huì)的一個(gè)熱門(mén)議題，把社會(huì)性別意識(shí)納入公共政策也是學(xué)術(shù)研究和制定公共政策的重要視角，從社會(huì)性別的角度審視現(xiàn)行公共政策，也是從源頭上根除男女不平等狀況的有效措施，也是人們改變生活的重要切入點(diǎn)。盡管中國(guó)頒布實(shí)施了婦女發(fā)展綱要，同時(shí)依托有男女平等的國(guó)策，并且各地也制定了婦女發(fā)展規(guī)劃，但是在戰(zhàn)略規(guī)劃中，目前在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些現(xiàn)象很值得政策。現(xiàn)代化進(jìn)程中婦女發(fā)展對(duì)策（一）要真正將性別意識(shí)納入決策主流決策者的認(rèn)識(shí)、行為和認(rèn)同度直接影響著性別意識(shí)在決策中的位置和作用。決策者在制定法律、公共政策、方案和項(xiàng)目時(shí)，只有把男女平等作為參照值，充分考慮發(fā)展過(guò)程中將會(huì)對(duì)男女兩性特別是對(duì)仍處于弱勢(shì)地位的女性造成的影響，才能使婦女的發(fā)展得到強(qiáng)有力的保障。因此，應(yīng)抓好男女平等基本國(guó)策的落實(shí)，將婦女發(fā)展內(nèi)容列入現(xiàn)代化目標(biāo)和現(xiàn)代化衡量標(biāo)準(zhǔn)之中。一要將婦女發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)代化總目標(biāo)以及各級(jí)有關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展的子規(guī)劃、公共政策緊密地銜接在一起，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)之中，加強(qiáng)性別統(tǒng)計(jì)、性別分析，以及時(shí)采取有效的對(duì)策。二要將婦女工作真正納入部門(mén)的職能之中，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的實(shí)質(zhì)性的婦女工作部門(mén)，更有效地承擔(dān)起促進(jìn)婦女發(fā)展的職責(zé)，改變目前雖然設(shè)有婦女工作機(jī)構(gòu)（協(xié)調(diào)組織）而實(shí)際工作仍由不具備行政效力的群眾團(tuán)體婦聯(lián)來(lái)承擔(dān)的狀況。三要繼續(xù)建立完善有關(guān)婦女的法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，為婦女平等參與發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。四要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。用法律的、行政的、宣傳教育的等多種手段消除男尊女卑、性別歧。視的影響，為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。五要關(guān)注和有效地解決婦女發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如占婦女人口70%的農(nóng)村婦女在現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展、權(quán)益保障問(wèn)題，確保婦女參與國(guó)家和地方各級(jí)決策管理機(jī)構(gòu)、平等地行使權(quán)力問(wèn)題，婦女潛在的人才資源向顯性的人才資源的轉(zhuǎn)化問(wèn)題，消除色情服務(wù)業(yè)滋長(zhǎng)問(wèn)題等等。（二）廣大婦女要更自覺(jué)地參與現(xiàn)代化建設(shè)以素質(zhì)作為求發(fā)展，婦女只有不斷提高素質(zhì)，積極參與解放和發(fā)展生產(chǎn)力的偉大實(shí)踐，作出貢獻(xiàn)，才能使自身發(fā)展獲得堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和廣闊的前景。而未來(lái)的社會(huì)以知識(shí)為本，以能力為本，將為婦女創(chuàng)造更多更好的平等參與、平等發(fā)展機(jī)遇。廣大婦女要樹(shù)立起自我意識(shí)、成就意識(shí)、成才意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不僅僅把參與社會(huì)作為解決自身生存的問(wèn)題，而且要把參與社會(huì)作為人生不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)，善于自我設(shè)計(jì)，在扎扎實(shí)實(shí)地走好每一步的基礎(chǔ)上，有志于向更高層次邁進(jìn)，努力做到在思想觀念上不斷更新，在志向目標(biāo)上不斷追求，在知識(shí)能力上不斷充實(shí)提高，使自身發(fā)展獲得持續(xù)的內(nèi)在動(dòng)力。（三）各級(jí)婦聯(lián)要承擔(dān)起推進(jìn)婦女發(fā)展的神圣使命要緊緊圍繞代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等的基本職能，在四個(gè)方面加大工作力度。一要通過(guò)參政議政等渠道，更有效地推進(jìn)男女平等國(guó)策和性別意識(shí)進(jìn)入法律、法規(guī)的各項(xiàng)決策之中，從根本上為婦女發(fā)展創(chuàng)造條件。二要進(jìn)一步密切與各界婦女群眾的聯(lián)系，切實(shí)掌握婦女在現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種情況和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)策研究，為維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)婦女發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女的宣傳教育，喚起婦女的自我意識(shí)和群體意識(shí)，引導(dǎo)幫助婦女在現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自我超越，發(fā)揮半邊天作用。四要適應(yīng)現(xiàn)代化需求，加強(qiáng)婦聯(lián)的自身建設(shè)。以改革、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的精神，建設(shè)一支高素質(zhì)的婦聯(lián)隊(duì)伍，努力探索和改進(jìn)新時(shí)期婦聯(lián)的思維模式、組織形式和工作方式，不斷提高婦聯(lián)的工作效率和工作水平。婦女事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，推動(dòng)性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)排頭兵、奮力譜寫(xiě)南鄭高質(zhì)量發(fā)展新篇章中的半邊天作用，保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)