第二章安全管理基礎(chǔ)知識及管理實(shí)務(wù)

第二章安全管理基礎(chǔ)知識及管理實(shí)務(wù)第一頁，共六十七頁，2022年，8月28日課程大綱認(rèn)知提升篇—安全與事故一二普法鞏固篇—責(zé)任與義務(wù)三對策實(shí)踐篇—安管實(shí)務(wù)四結(jié)束語

第二頁，共六十七頁，2022年，8月28日主要內(nèi)容1.認(rèn)知提升篇—安全與事故

第三頁，共六十七頁，2022年，8月28日1.1安全原理及其應(yīng)用原則

安全是指：人的身心免受外界因素

危害的存在狀態(tài)（含健康狀態(tài)）及

其保障條件。安全的基本特征：必要性和普遍性；相對性和絕對性；局部穩(wěn)定性；經(jīng)濟(jì)性；復(fù)雜性；社會性；潛隱性

什么是安全

？

第四頁，共六十七頁，2022年，8月28日

u1.1.1系統(tǒng)原理：現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本理論，所謂系統(tǒng)是

由相互作用、相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。

1.1安全原理及其應(yīng)用原則

第五頁，共六十七頁，2022年，8月28日u1.1.2人本原理—以人為本

1.1安全原理及其應(yīng)用原則

第六頁，共六十七頁，2022年，8月28日u1.1.3預(yù)防原理

1.1安全原理及其應(yīng)用原則

第七頁，共六十七頁，2022年，8月28日u1.1.4強(qiáng)制原理

安全第一原則監(jiān)督原則1.1安全原理及其應(yīng)用原則

第八頁，共六十七頁，2022年，8月28日

1.2安全管理基本思維與方法

“如果出了事怎樣辦”

什么地方出了事

事故應(yīng)急預(yù)案是什么

是誰的事

是什么原因?qū)е率鹿?/p>

事故原因是什么

事故的教訓(xùn)是什么

是誰的責(zé)任

怎樣處理責(zé)任人

吃一塹長一智“怎樣做不出事”什么地方可能出事誰可能出事哪些原因可能導(dǎo)致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故發(fā)生的措施是什么怎樣提高有關(guān)人員的履責(zé)能力時候處理——事前預(yù)防第九頁，共六十七頁，2022年，8月28日Emotion(熱忱)Enforcement（執(zhí)行/管理）Engineering（工程/技術(shù)）Education（教育）安全管理：以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制

方面的活動。

1.2安全管理基本思維與方法

第十頁，共六十七頁，2022年，8月28日安全生產(chǎn)管理四個方法1.分擔(dān)責(zé)任—建立安全生產(chǎn)責(zé)任制2.規(guī)范行為—建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度3.保障有力—安全投入充足4.重在落實(shí)—監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理“六不”

1.規(guī)劃使其不能2.教育使其不違3.監(jiān)督使其不易4.嚴(yán)懲使其不敢5.明償使其不怠6.信息使其不誤

1.2安全管理基本思維與方法

第十一頁，共六十七頁，2022年，8月28日

安全意識差是最大的隱患

ü80%以上的事故與人因有關(guān)

ü97%的事故與管理有關(guān)

人的安全素質(zhì)是決定安全生產(chǎn)之根本

文化的力量是強(qiáng)大的

忽視這種力量無知

改變這種力量不易

l

1.2安全管理基本思維與方法

第十二頁，共六十七頁，2022年，8月28日q

事故發(fā)生后，普遍重視

q

事故漸遠(yuǎn)，漸漸淡忘；

q

安全意識保持需要主動干預(yù)

q

趨利避害與生俱來

q

日久則生麻痹

q

耳濡目染視而不見

“搖擺”的安全意識

1.2安全管理基本思維與方法

第十三頁，共六十七頁，2022年，8月28日安全教育是提升安全意

識的主要手段艾賓浩斯遺忘曲線

1.2安全管理基本思維與方法

第十四頁，共六十七頁，2022年，8月28日干預(yù)周期

□日常安全強(qiáng)化

□定期安全強(qiáng)化干預(yù)形式

□安全培訓(xùn)

□事故教育

□安全會議

□安全競賽

□安全宣傳

□視訓(xùn)多媒體

□安全方案研討干預(yù)時機(jī)

□新入職（三級教育）

□新工藝

□特殊危險作業(yè)

□變更工作內(nèi)容

□復(fù)職

□節(jié)假日前后

□經(jīng)常性安全意識強(qiáng)化安全教育的時機(jī)與形式

安全意識?“不倒翁?”

1.2安全管理基本思維與方法

第十五頁，共六十七頁，2022年，8月28日

隱患排查的形式：

1、日常排查2、安全專項排查3、節(jié)假日前排查4、季節(jié)性排查5、開機(jī)前點(diǎn)檢

隱患排查是消除事故行之有效的手段

1.2安全管理基本思維與方法

第十六頁，共六十七頁，2022年，8月28日

隱患排查的主要內(nèi)容：1、操作人員：有無資質(zhì)、有無違章，勞護(hù)用品是否正確使用2、設(shè)備：安全防護(hù)、聯(lián)鎖、報警裝置；控制機(jī)構(gòu)3、工具：是否匹配、有無損壞；有何特殊使用規(guī)定、操作方法等4、材料：材料有無破損、毒性、污染或特殊要求；堆放或儲藏方式是否正確；運(yùn)輸、起吊、搬運(yùn)方法是否正確5、操作規(guī)程：有無操作規(guī)程，規(guī)程是否全面、正確6、工作區(qū)域：周圍環(huán)境衛(wèi)生；工序通道是否暢通；各類梯、架、臺是否穩(wěn)固；地面和工作臺面是否平整

1.2安全管理基本思維與方法

第十七頁，共六十七頁，2022年，8月28日事故：突然發(fā)生的，違背人的意志的，迫使活動暫時或永久停止，

可能造成人員傷亡財產(chǎn)損失或環(huán)境污染可預(yù)防性因果性潛伏性再現(xiàn)性

偶然性、必然性和預(yù)測性1.3事故特征及其致因第十八頁，共六十七頁，2022年，8月28日事故三階段

生長階段：由于社會原因和上層建筑原因的存在，出現(xiàn)企業(yè)管理缺陷，不安全狀態(tài)和不安全行為得以發(fā)生，構(gòu)成了生產(chǎn)中的事故隱患，即危險因素。這些隱患就是“事故苗子”。生長階段特征：事故處于萌芽狀態(tài)，人們可以具體指出它的存在。此時有經(jīng)驗的安全工作者已經(jīng)可以預(yù)測事故的發(fā)生。1.3事故特征及其致因第十九頁，共六十七頁，2022年，8月28日有一盤餃子里面有一個有劇毒，吃了會立即死亡；有29個有毒，吃了會鬧肚子、腹瀉，對身體會造成嚴(yán)重影響；其余300個是好的餃子。請問這樣一盤餃子你敢吃嗎？

這樣的餃子你敢吃嗎?1.3事故特征及其致因第二十頁，共六十七頁，2022年，8月28日1.海因里希

1.1海因里希法則

1（死亡/重傷）

29(輕傷)300(微傷)7000…000（無傷害）

未遂事故：有可能造成嚴(yán)重后果，但由于其偶然因素，實(shí)際上沒有造成嚴(yán)重后果的事件

1.3事故特征及其致因第二十一頁，共六十七頁，2022年，8月28日關(guān)注未遂事故，研究其發(fā)生原因和發(fā)展規(guī)律，采取對策措施就能有效達(dá)到控制和預(yù)防事故的目的。1.3事故特征及其致因第二十二頁，共六十七頁，2022年，8月28日操作工滑了一下，摔倒

在地，頭撞到泵上，死亡

事故金字塔

操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了

操作工滑了一下，扭傷了腳

操作工滑了一下，但沒摔倒

泵旁邊泄漏的潤滑油未及時清理

事故是積累出來的

300

輕/微傷

3000未遂事故

30000隱患/危險

人的不安全行為

物的不安全狀態(tài)

30傷/輕傷

1死亡

警惕“經(jīng)驗隱患”

第二十三頁，共六十七頁，2022年，8月28日任務(wù)

變化--失誤理論

要點(diǎn)：1.運(yùn)行系統(tǒng)中與能量和失誤相對應(yīng)的變化是事故發(fā)生的根本原因。

2.沒有變化就沒有事故。

3.人們能感覺到變化的存在，也能采用一些基本的反饋方法去探測那些有可能引起事故的變化。

4.對變化的敏感程度，也是衡量各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)安全人員的安全管理水平的重要標(biāo)志。

1.3事故特征及其致因第二十四頁，共六十七頁，2022年，8月28日變更管理：

當(dāng)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計劃的控制。

變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗收程序并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。1.3事故特征及其致因第二十五頁，共六十七頁，2022年，8月28日關(guān)注變化引起的應(yīng)激變化引起應(yīng)激——工作事件時間的變化：節(jié)假日、四季交替、上、下班

技術(shù)上的變化：新工藝、新設(shè)備、新材料人員的變化：人員的各方面變化影響人的工作能力，

引起操作失誤及不安全行為勞動組織的變化：排班、交接班、上班時間調(diào)整等操作規(guī)程的變更等。并非所有的變化都是有害的，關(guān)鍵在于是否能夠適應(yīng)客觀情況的變化。第二十六頁，共六十七頁，2022年，8月28日變化引起應(yīng)激——生活事件喪偶100離婚73夫妻分居65親屬犯罪63親近的家人死亡63受傷疾病53結(jié)婚50解雇47經(jīng)濟(jì)狀況改變38關(guān)注變化引起的應(yīng)激第二十七頁，共六十七頁，2022年，8月28日又稱海因里希模型或多米諾骨牌理論，用以闡明導(dǎo)致傷亡事故的各種原因及與事故間的關(guān)系。該理論認(rèn)為，傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果。企業(yè)安全工作的中心就是——防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生，確保安全工作環(huán)節(jié)貫穿以期達(dá)到全系統(tǒng)安全！1.3事故特征及其致因第二十八頁，共六十七頁，2022年，8月28日案例1：松崗“11.20”粉塵爆炸事故1.4典型案例宣導(dǎo)第二十九頁，共六十七頁，2022年，8月28日事故經(jīng)過：2012年11月20日上午10時40分許，深圳市寶安區(qū)松崗街道東方社區(qū)深圳市信新宇五金制品有限公司發(fā)生一起粉塵爆炸事故，造成7人不同程度燒傷，其中4人傷勢嚴(yán)重。事故原因：員工打磨作業(yè)產(chǎn)生鋁粉塵，因排風(fēng)機(jī)突發(fā)故障，致打磨之鋁粉塵吸入豎直的排風(fēng)管內(nèi)。并與排風(fēng)管內(nèi)殘存的鋁粉塵混合，與空氣摩擦產(chǎn)生靜電并在局部產(chǎn)生粉塵層，靜電積聚到一定程度放電點(diǎn)燃粉塵層，引發(fā)管道內(nèi)的鋁粉塵發(fā)生爆燃。事故處理：1.公司14名負(fù)責(zé)人被警方控制（包括安全主任）2.安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人、巡查隊組長停職1.4典型案例宣導(dǎo)第三十頁，共六十七頁，2022年，8月28日案例2：寶源豐禽業(yè)“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故2013年6月3日6時10分許，吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成121人死亡76人受傷，17234平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。1.4典型案例宣導(dǎo)第三十一頁，共六十七頁，2022年，8月28日事故原因：1.直接原因：女更衣室上部電氣線路短路，引燃周圍可燃物。燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸間接原因：2.1違規(guī)將保溫材料由不燃的巖棉換成易燃的聚氨酯泡沫。2.2違規(guī)將南部主通道安全出口鎖閉，使火災(zāi)發(fā)生后大量人員無法逃生2.3違規(guī)安裝布設(shè)電氣設(shè)備及線路，埋下重大事故隱患責(zé)任追究：1.刑事責(zé)任追究：19人，包括董事長、總經(jīng)理2.行政責(zé)任追究：23人，主要為政府相關(guān)部門工作人員1.4典型案例宣導(dǎo)第三十二頁，共六十七頁，2022年，8月28日2.普法鞏固篇—責(zé)任與義務(wù)第三十三頁，共六十七頁，2022年，8月28日2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法

中華人民共和國主席令第13號：《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2014年8月31日通過，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行。

第三十四頁，共六十七頁，2022年，8月28日新安法十大特點(diǎn)：1.堅持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展2.建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制3.落實(shí)三個?必須?明確安全管理部門執(zhí)法地位4.明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)5.進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任6.建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援制度7.建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度8.推行注冊安全工程師制度9.推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度10加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三十五頁，共六十七頁，2022年，8月28日企業(yè)八項主要責(zé)任1.物質(zhì)保障法律責(zé)任2.資金投入責(zé)任3.機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置責(zé)任4.規(guī)章制度建立責(zé)任5.教育培訓(xùn)責(zé)任6.安全管理責(zé)任7.事故報告和應(yīng)急處理責(zé)任8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三十六頁，共六十七頁，2022年，8月28日企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)（新安法）第十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三十七頁，共六十七頁，2022年，8月28日安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)（新增）

（新安法）第二十二條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施?！?.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三十八頁，共六十七頁，2022年，8月28日1、直接責(zé)任：其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系，或在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責(zé),對造成的損失或者后果起決定性作用2.間接責(zé)任：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、教育培訓(xùn)責(zé)任、工藝設(shè)計責(zé)任、設(shè)備保障責(zé)任等3.主要責(zé)任：對事故的發(fā)生起主要作用的人員。主要在違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；違反勞動紀(jì)律、擅自開動機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的情況的。4.主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：主管領(lǐng)導(dǎo)：具有過程落實(shí)，預(yù)防保障等職責(zé)5.直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：分管領(lǐng)導(dǎo)：具有監(jiān)督、檢查、監(jiān)測、工作指導(dǎo)等職責(zé)6.重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：第一責(zé)任人：規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促、決策等職責(zé)2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三十九頁，共六十七頁，2022年，8月28日重大責(zé)任事故罪重大勞動安全事故罪第一百三十四條：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！皬?qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！钡谝话偃鍡l：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四十頁，共六十七頁，2022年，8月28日

第九十九條:生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。第一百零九條；發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四十一頁，共六十七頁，2022年，8月28日事故經(jīng)過：2008年2月27日凌晨４時許，深圳市南山區(qū)南方金屬大廈一樓深圳市龍飛再生物資回收有限公司的非法廢品回收加工站發(fā)生重大火災(zāi)，造成15人死亡，3人受傷，過火面積1500平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1400多萬元。2.2深圳案例。南山“2.27”重大火災(zāi)事故2.2深圳案例第四十二頁，共六十七頁，2022年，8月28日事故原因：1.直接原因：廢舊塑料泡沫倉庫上方的電線短路，引燃地上堆放的易燃廢舊塑料泡沫。2.間接原因：2.1非法從事廢品回收，違規(guī)儲存大量紙皮、泡沫等易燃物品，2.2未建立消防安全等安全規(guī)章制度，未開展員工消防安全教育；2.3非法私設(shè)閣樓住人，且擅自容留外來人員住宿；2.4未組織開展事故隱患排查整治，未建立、實(shí)施應(yīng)急求援預(yù)案責(zé)任人處理：1.建議移交司法機(jī)關(guān)處理的人員（共9人，其中企業(yè)5人，行政機(jī)關(guān)4人）2.建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員（共7人）3.建議給予組織處理的人員（共1人）2.2深圳案例第四十三頁，共六十七頁，2022年，8月28日羅湖“5.15”長虹大廈電梯死亡事故事故經(jīng)過：2013年5月15日中午11點(diǎn)30左右，深圳羅湖區(qū)長虹大廈1號電梯的一部突然失控，造成一名女孩當(dāng)場死亡。2.2深圳案例第四十四頁，共六十七頁，2022年，8月28日2.2深圳案例事故原因：

1.直接原因：廢舊塑料泡沫倉庫上方的電線短路，引燃地上堆放的易燃廢舊塑料泡沫。2.間接原因：2.1非法從事廢品回收，違規(guī)儲存大量紙皮、泡沫等易燃物品，2.2未建立消防安全等安全規(guī)章制度，未開展員工消防安全教育；2.3非法私設(shè)閣樓住人，且擅自容留外來人員住宿；2.4未組織開展事故隱患排查整治，未建立、實(shí)施應(yīng)急求援預(yù)案責(zé)任人處理：1.建議移交司法機(jī)關(guān)處理的人員（共9人，其中企業(yè)5人，行政機(jī)關(guān)4人）2.建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員（共7人）3.建議給予組織處理的人員（共1人）第四十五頁，共六十七頁，2022年，8月28日處罰金額達(dá)5807.7萬元行政拘留196人，31人被追究刑事責(zé)任立案調(diào)查處理安全違法行為503宗，罰款1385.25萬元立案處罰重傷、死亡事故106宗，罰款878.9萬元停產(chǎn)停業(yè)、整頓企業(yè)809家全區(qū)共有503家企業(yè)被納入安全生產(chǎn)“黑名單”事故的背后意味著責(zé)任，失職就可能受到追究！2012寶安區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法責(zé)任追究情況第四十六頁，共六十七頁，2022年，8月28日政府在行動1.黨政同責(zé)2.堅持不安全不生產(chǎn)3.安全檢查不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪4.“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”5.責(zé)任追究：事故雙罰制立案標(biāo)準(zhǔn)：死亡1人，或重傷3人，或直接損失50萬加大了量刑幅度（最高25年）和不適用緩刑原則（因非法、違法行為導(dǎo)致事故，具有法定從重情節(jié)的）

第四十七頁，共六十七頁，2022年，8月28日3.對策實(shí)踐篇—安管實(shí)務(wù)第四十八頁，共六十七頁，2022年，8月28日3.1重大危險源管理3.1.1危險源：可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。3.1.2重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。3.1.3辨識與評估：依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2009《重大危險源辨識》對本單位的危險設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險源辨識與安全評估3.1.4登記建檔與備案對確認(rèn)的重大危險源及時登記建檔，按規(guī)定備案3.1.5監(jiān)控與管理建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。第四十九頁，共六十七頁，2022年，8月28日3.2設(shè)備&設(shè)施安全管理3.2.1設(shè)備、設(shè)施的有害與危險因素:危險有害因素

表現(xiàn)形式說明 振動夾住危險 機(jī)械的一些振動結(jié)構(gòu)部件，如振動體的件振動引起被振動體的部件夾住的危險

靜態(tài)危害

切削刀具的刀刃;機(jī)械的突出部份;鋒利的毛邊;引起墜落的工作平臺等 直線運(yùn)動危險 接近危害 橫、縱運(yùn)動的構(gòu)件 經(jīng)過危險 轉(zhuǎn)動的部份，人體經(jīng)過時引起的危險 旋轉(zhuǎn)運(yùn)動危險 卷進(jìn)危險 人或衣服被卷進(jìn)的危險 打擊危險 旋轉(zhuǎn)運(yùn)動的加工工件或孔洞部份的危險、飛出

的工件等 第五十頁，共六十七頁，2022年，8月28日3.2.2非機(jī)械性危險與有害因素

◆電擊傷◆燙傷或冷凍傷害◆振動◆噪聲◆電離輻射(各種射線)◆非電離輻射(紫外線、激光、電磁波等)◆化學(xué)物質(zhì)危害◆粉塵◆異常的生產(chǎn)環(huán)境3.2設(shè)備&設(shè)施安全管理第五十一頁，共六十七頁，2022年，8月28日實(shí)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的安全途徑:◆設(shè)備的本質(zhì)安全化(設(shè)計、制造)◆采用安全防護(hù)裝置隔離防護(hù)；聯(lián)鎖防護(hù)；超限保險；緊急制動安全；監(jiān)測控制與警示；防觸電保護(hù)◆采用技術(shù)加以控制消除潛在危險/減弱/距離防護(hù)/防止接近時間防護(hù)/屏蔽和隔離/堅固/閉鎖/取代人操作/禁止、警告和報警原則◆加強(qiáng)設(shè)備安全管理：設(shè)備采購—安裝—使用/檢查/維護(hù)—安全檢測—報廢/淘汰—設(shè)備檔案建立3.2設(shè)備&設(shè)施安全管理第五十二頁，共六十七頁，2022年，8月28日設(shè)備的使用安全管理:規(guī)章制度:◆崗位責(zé)任制◆操作證制度◆安全檢查、檢驗制度◆維修、保養(yǎng)制度◆交接班制度◆設(shè)備使用手冊

要求做到:◆『三好』:管好、用好、養(yǎng)好?！簟核臅?使用、維護(hù)、檢查、排除故障?！簟核捻椧蟆?整齊、清潔、潤滑、安全。◆『五項紀(jì)律』:(1).憑證操作設(shè)備，遵守安全作業(yè)規(guī)程(2).保持設(shè)備整潔，潤滑良好(3).嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度(4).隨機(jī)附件、工具、文件齊全(5).發(fā)生故障，立即排除或報告◆『潤滑五定』:定點(diǎn)、定時、定質(zhì)、定量、定人3.2設(shè)備&設(shè)施安全管理第五十三頁，共六十七頁，2022年，8月28日3.2.5設(shè)備的安全間距（m）距離范圍 小型設(shè)備 中型設(shè)備

大型設(shè)備設(shè)備操作面間1.1

設(shè)備操作面離墻柱 1.31.51.81.31.5設(shè)備后面、側(cè)面離墻柱 0.81.01.0 注：當(dāng)設(shè)備后面、側(cè)面有檢修部位時，應(yīng)按具體情況或設(shè)備說明書的要求設(shè)置足夠的空間；2.使用本表時，應(yīng)避免設(shè)備基礎(chǔ)與建筑的基礎(chǔ)和其他設(shè)備的基礎(chǔ)發(fā)生矛盾3.2設(shè)備&設(shè)施安全管理第五十四頁，共六十七頁，2022年，8月28日3.2.6常用安全裝置介紹1).安全門開關(guān)除了使用專用裝置以外，用日常使用的鑰匙、硬幣、螺刀、扁嘴鉗、刀等常用工具無法輕易操作的開關(guān)，防止無效化3.2設(shè)備&設(shè)施安全管理第五十五頁，共六十七頁，2022年，8月28日2).急停開關(guān)3.2設(shè)備&設(shè)施安全管理第五十六頁，共六十七頁，2022年，8月28日3).安全光柵：防止人員進(jìn)入危險區(qū)域1).要求是對射紅外傳感裝置。反射式因為現(xiàn)場工件﹑鑰匙扣等反光會造成信號處理失敗，嚴(yán)禁使用。2).應(yīng)該選擇具有雙CPU，安全診斷的4級光柵3).遇到大型機(jī)臺,主光電離工作臺面≥150mm,要求安裝同等級輔助光柵.3.2設(shè)備&設(shè)施安全管理第五十七頁，共六十七頁，2022年，8月28日4）.安全地毯確保人員已在危險區(qū)域時的安全，防止機(jī)器意外重啟3.2設(shè)備&設(shè)施安全管理第五十八頁，共六十七頁，2022年，8月28日5）.安全激光掃描器5）.安全激光掃描器確保人員已在危險區(qū)域時的安全，檢測任意可設(shè)定的三維區(qū)域內(nèi)是否有人的存在3.2設(shè)備&設(shè)施安全管理第五十九頁，共六十七頁，2022年，8月28日特種設(shè)備范圍：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛。管理要點(diǎn)1.三落實(shí)2.兩有證：特種設(shè)備使用登記證；特種設(shè)備作業(yè)人員上崗證3.一檢驗4.正確使用5.精心維護(hù)落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)；落實(shí)安全責(zé)任人員；落實(shí)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度3.3特種設(shè)備管理第六十頁，共六十七頁，2022年，8月28日特