左權(quán)年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案試稿

方案設(shè)計PAGE6PAGE7僅供參考左權(quán)年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案試稿左權(quán)XX年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案XX縣區(qū)20____年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案為認(rèn)真____黨____、____和省委、省____關(guān)于加大農(nóng)村危房改造力度、統(tǒng)籌搞好農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理的要求，切實(shí)做好我縣20____年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《XX市20____年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》（市建辦發(fā)【20____】14號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的____、____六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹XX市委市____《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實(shí)施方案》，堅持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧的基本方略，堅持科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)、重點(diǎn)幫扶、精準(zhǔn)危改，優(yōu)先解決特困農(nóng)戶基本住房安全問題，確?！笆濉蹦┺r(nóng)村困難家庭實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。二、基本原則1、堅持“四類重點(diǎn)對象”優(yōu)先原則。優(yōu)先做好“四類重點(diǎn)對象”（建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭）核實(shí)和危房改造保障工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。2、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，聽取他們的意見，調(diào)動他們的積極性。3、堅持公開、公平、公正的原則。要規(guī)范操作程序，公開補(bǔ)助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。4、堅持統(tǒng)籌使用資金的原則。把農(nóng)村危房改造工作和易地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理等惠民政策在確保不改變資金用途的前提下結(jié)合起來。資金捆綁使用時，整合項目與危房改造項目要保持時效一致性，確保當(dāng)年年底前完成任務(wù)。5、堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。6、堅持節(jié)約用地原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建住房要符合規(guī)劃要求，堅持一戶一宅。三、目標(biāo)任務(wù)我縣20____年農(nóng)村危房改造任務(wù)為263戶，其中“四類重點(diǎn)對象”143戶，一般貧困戶120戶。另外未完成20____年農(nóng)村危房改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)進(jìn)行補(bǔ)充完善。四、改造對象、改造方式和改造標(biāo)準(zhǔn)（一）改造對象農(nóng)村危房改造對象為居住在房屋整體危險等級為d級、c級的危房或無房的“四類重點(diǎn)對象”和一般貧困戶。已經(jīng)在殘疾人危房改造和20____年以前危房改造中解決了住房問題的不再列為改造對象。（二）改造方式按照全國農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理電視電話會議精神，對c級危房全部實(shí)行原址加固改造方式，進(jìn)一步減輕農(nóng)戶資金負(fù)擔(dān)。對于自籌資金或投工投料能力極弱的特困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村2委有義務(wù)幫助其組織開展危房改造工程。在____或村委統(tǒng)一組織建設(shè)農(nóng)村公租房或利用集體閑置房置換時要與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，內(nèi)容中必須明確農(nóng)戶需在工程結(jié)束或完成置換手續(xù)后將補(bǔ)助資金上繳工程組織方或集體。（三）改造標(biāo)準(zhǔn)建筑面積。危房改造建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)，且一人戶不低于20平方米，兩人戶不低于30平方米，家庭人口為三人及以上戶，人均住房面積不超過18平方米。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：（1）新建和改建危房的，應(yīng)為磚混或磚木結(jié)構(gòu)的平房，鋪水泥地面或地板磚，刷內(nèi)外墻壁，更換門窗。（2）修繕危房的，根據(jù)實(shí)際情況，可選做墻壁維護(hù)、屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，更換門窗等。（3）置換危房需要維修的，可以鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，更換門窗等。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?！八念愔攸c(diǎn)對象”任務(wù)由國家統(tǒng)一補(bǔ)助，戶均1.4萬元；地方各級____只對一般貧困戶給予補(bǔ)助，戶均1.4萬元。采取修繕方式進(jìn)行改造的農(nóng)戶，要由施工單位根據(jù)房屋修繕實(shí)施情況做出工程預(yù)算，并由村委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)____進(jìn)行核實(shí)，按照實(shí)際評估價進(jìn)行補(bǔ)助。五、危房改造程序解決農(nóng)村危房問題，應(yīng)按照個人申請、村委評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級相關(guān)部門復(fù)查核準(zhǔn)的程序開展工作。（一）個人申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、土地、家庭成員身份、住房危險情況、家庭收入情況、低保、優(yōu)撫、危房照片等證明材料。（二）村委評議公示。村民委員會收到危房改造申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，依序排隊，初定危房改造對象，并予公示7天。對符合條件且公示無異議的，填寫《XX省農(nóng)村危房改造申請表》，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)____，對經(jīng)評議或公示存在異議的，不符合補(bǔ)助對象條件的，要及時向申請人說明原因。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)____對村民委員會上報的申請材料應(yīng)及時組織專人逐戶對申請人的真實(shí)情況進(jìn)行核查，核查時要嚴(yán)格按照改造原則、條件對申請戶逐一進(jìn)行宣傳，核查完成后將核查結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公示7天以上。符合條件的，將《XX省農(nóng)村危房改造申請表》及提供資料報縣農(nóng)村危房改造聯(lián)席會議辦公室。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。（四）縣級復(fù)查核準(zhǔn)?？h農(nóng)村危房改造聯(lián)席會議辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)____審查意見，組織相關(guān)部門對危房改造申請人進(jìn)行復(fù)核。確認(rèn)符合條件的，批準(zhǔn)列入農(nóng)村危房改造范圍，不符合條件的不予批準(zhǔn)，并說明原因。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h____成立由分管縣長為召集人，縣住建局、財政局、民政局、國土局、審計局、扶貧辦、殘聯(lián)、4廣播電視臺等有關(guān)單位為成員的XX縣區(qū)農(nóng)村危房改造工作聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方力量，整合社會資源，解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。危房改造過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)________是農(nóng)村危房改造工作的主體，要建立村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，除積極參加省、市組織的培訓(xùn)外，應(yīng)主動開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)?？h農(nóng)村危房改造聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣住建局，在縣____的領(lǐng)導(dǎo)下，會同各成員單位共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作;縣民政局負(fù)責(zé)做好對危房改造對象的收入認(rèn)定工作;縣扶貧辦負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房改造對象是否享受過____搬遷補(bǔ)助資金、是否是建檔立卡貧困戶的審核認(rèn)定工作;縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房改造對象是否享受過殘疾人危房改造補(bǔ)助資金的審核認(rèn)定工作;縣國土局負(fù)責(zé)確認(rèn)農(nóng)村危房改造項目選址中涉及的宅基地的安全性和合法性;縣財政局負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金籌集和撥付;縣審計局負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造資金的使用情況進(jìn)行專項審計監(jiān)督;縣廣播電視臺負(fù)責(zé)加大農(nóng)村危房改造工作中相關(guān)政策的宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全縣人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。（二）加強(qiáng)政策宣傳。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開農(nóng)村危房改造動員會議，組織人員深入群眾做好宣傳動員工作，同時通過電視、廣播等媒介，廣泛宣傳國家的危房改造政策。要制作印刷宣傳畫報或小冊子，張貼到村、宣傳到戶，使農(nóng)村危房改造的各項政策深入人心。（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量____制度，嚴(yán)格執(zhí)行《XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)》（晉建村函【20____】720號）的規(guī)定，認(rèn)真履行質(zhì)量____職能、切實(shí)加強(qiáng)房屋選址安全指導(dǎo)和舊房拆除____力度，加強(qiáng)房屋建設(shè)施工技術(shù)管理。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對項目質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。危房改造戶要按照基本結(jié)構(gòu)設(shè)計，與承建的工匠或施工單位簽訂施工協(xié)議，即使是有能力自行施工的危房改造戶，也應(yīng)簽署依據(jù)基本結(jié)構(gòu)設(shè)計施工的承諾書。（四）加快項目進(jìn)度調(diào)度和檢查為確保每年度農(nóng)村危房改造工作的順利實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早動手組織開展相關(guān)申報、評議等工作，確保20____年4月底前開工建設(shè)