基于《食品安全法》的網(wǎng)絡(luò)食品安全問題分析,食品安全法論文

基于(食品安全法）的網(wǎng)絡(luò)食品安全問題分析,食品安全法論文內(nèi)容摘要：隨著新(食品安全法〕的施行,國家加強了對于網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)督和規(guī)范。從食品安全法法律問題、食品安全頻發(fā)原因問題等方面入手,提出完善我們國家網(wǎng)絡(luò)交易中消費者權(quán)益保衛(wèi)的法律對策和建議。本文關(guān)鍵詞語：食品網(wǎng)絡(luò)交易;新(食品安全法〕;消費者權(quán)益保衛(wèi);一、我們國家食品安全問題的法律沿革由于網(wǎng)絡(luò)本身的特殊性和交易的風(fēng)險性,網(wǎng)絡(luò)交易中消費者的合法權(quán)益遭到損害也是隨之所帶來的弊端。尤其是在食品安全方面,對于消費者的保衛(wèi)利益愈加微弱。1982年11月19日,我們國家通過了(中國食品衛(wèi)生法〕[1],此法在1995年10月30日修訂,之后進而構(gòu)成了相對較成熟的(中國食品衛(wèi)生法〕。1995年公布的(食品衛(wèi)生法〕對保證食品安全、監(jiān)督食品衛(wèi)生問題起了很大的作用,但是我們國家也漸漸地暴露出了食品監(jiān)督體制不完善、食品檢驗機構(gòu)不規(guī)范等制度法律上的嚴(yán)重問題,我們國家在食品安全問題上的立法重心便漸漸從食品衛(wèi)生變?yōu)榱耸称钒踩?這是一個質(zhì)的飛躍。2021年10月1日我們國家立法機構(gòu)通過了全新的(中國食品安全法〕(下面簡稱新(食品安全法〕),這一部新法被業(yè)界以為是史上最嚴(yán)的食品安全法。通過新(食品安全法〕屢次審核的比照解析,我們通過研究發(fā)現(xiàn),該法初次針對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺進行了明確的規(guī)定;也發(fā)現(xiàn)了先行賠付這樣一個新的概念,在原有的基礎(chǔ)上完全對消費者有利的承諾進行確認,同時又具體表現(xiàn)出出了社會市場自我調(diào)節(jié)的能力和宏觀效果。在2021年的4月中旬,餓了么外賣訂餐平臺聯(lián)合中國人壽保險責(zé)任公司研究并建立了有關(guān)食品安全的第一份保險單,并命名為外賣保,這就是社會自我調(diào)節(jié)的具體表現(xiàn)出。由此筆者以為,在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的立法和執(zhí)法的經(jīng)過中,都需要學(xué)會遵循一個思想,那就是依托社會自我調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)給足它們更多的發(fā)展空間,通過引導(dǎo)與培育使它們更好地完善發(fā)展。二、網(wǎng)絡(luò)食品安全存在的問題分析在國際方面,國際社會上對于網(wǎng)絡(luò)購物中消費者權(quán)益保衛(wèi)建立了專門的法律保衛(wèi)。歐盟以及國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)表過(電子商務(wù):英特網(wǎng)上提供的數(shù)字化產(chǎn)品的貿(mào)易政策報告〕,之后又出臺了(電子商務(wù)消費者保衛(wèi)準(zhǔn)則〕,倡導(dǎo)保衛(wèi)消費者利益的三大準(zhǔn)則,準(zhǔn)確無誤的信息、安全的支付機制和個人隱私保衛(wèi)。日本在(訪問交易法〕中對經(jīng)營者的義務(wù)也做了公示,明確對消費者提供經(jīng)營者的姓名、企業(yè)名稱、商品或者服務(wù)有關(guān)的種類,而在消費者申請購買物品時,經(jīng)營者必須提供商品名稱,制造商名稱、貨款交付時間、交付方式方法等。對于違背上述規(guī)定者,可根據(jù)法律規(guī)定進行10萬元下面罰金、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)處理懲罰等。就借鑒國外而言,在電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境下,基于交易的雙方信息不對稱、合同訂立中非謀面性和非協(xié)商性特征,應(yīng)該愈加注重商家或經(jīng)營者信息披露義務(wù)。我們國家能夠?qū)懭敕傻膹娖刃砸?guī)定,進而給予消費者知情權(quán)和維權(quán)的證據(jù);可以借鑒日本的嚴(yán)苛政策,制定高額的罰款金額。進而從經(jīng)營者的環(huán)節(jié)給予消費者安全保障,尤其是在食品安全的問題上。最近幾年來,伴隨著我們國家市場經(jīng)濟的深切進入發(fā)展,社會日益復(fù)雜,食品安全也出現(xiàn)了很多問題,如二惡英紅心鴨蛋有毒咖啡大頭娃娃蘇丹紅等嚴(yán)重侵犯了人民利益的事件。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示,我們國家如今大約有45萬個食品生產(chǎn)者和288.5萬個食品經(jīng)營者[2]。當(dāng)前我們國家食品生產(chǎn)經(jīng)營門檻很低,這樣就造成了生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和道德水準(zhǔn)的差異不同很大,并且?guī)砹撕艽蟮谋O(jiān)管難題,并由此造成了食品安全問題頻繁出現(xiàn)的狀況。2008年,全國各地陸續(xù)發(fā)生了在奶粉中大量添加三聚氰胺物質(zhì),并想借用它來提高蛋白質(zhì)含量,然而卻導(dǎo)致嬰幼兒患腎結(jié)石的三鹿奶粉事件,之后,包括伊利、蒙牛、光明等國內(nèi)多家馳名奶粉企業(yè)也被相繼查出使用三聚氰胺物質(zhì),因此使消費者自信心大受打擊。我們國家當(dāng)前更是擁有網(wǎng)絡(luò)食品交易的最大市場,有諸多的商家或平臺。但華而不實有很多并不具備相應(yīng)資質(zhì)。網(wǎng)購食品因本身的特點,消費者僅能通過一些網(wǎng)上溝通方式來了解商品的優(yōu)劣,例如與各大平臺的客服看圖講話的方式等,因此該種行為本來就會隱藏著非常大的食品安全隱患。我們國家社會現(xiàn)在狀況就是網(wǎng)購食品安全問題頻繁出現(xiàn),又由于其治理難度較大,例如杭州市的網(wǎng)購食品安全問題,杭州當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)管局在一個月內(nèi)就已經(jīng)對美團外賣處理懲罰28000元,之后又對餓了么的相關(guān)商家展開調(diào)查暗訪。但是由于以往信息登錄不完好以及審核基點太低,所以出事后查詢到的平臺銷售者的大部分信息都是與真實信息有出入的。例如聯(lián)絡(luò)方式、地址、姓名這些基礎(chǔ)信息等,進而造成了消費者投訴沒有證據(jù)、想要求補償?shù)珔s不能夠達成的糟糕結(jié)果。我們調(diào)研了上海市。上海市由于食品網(wǎng)購現(xiàn)象普及,所以相應(yīng)的食品問題也處于多發(fā)的情況。當(dāng)下最突出的一個網(wǎng)絡(luò)食品管理問題就是:如何的行為才能夠平衡網(wǎng)絡(luò)食品的交易主體、工商等行政部門以及網(wǎng)絡(luò)交易平臺三者的關(guān)系,同時又能夠發(fā)揮社會市場經(jīng)濟的引領(lǐng)作用,使得工商部門對交易主體既進行引導(dǎo)和規(guī)范,而又不致使市場太過于死板?，F(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺的交易主體的準(zhǔn)入資格審查都是通過網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺的相關(guān)部門進行的,這種缺乏行政部門的審查方式在一定程度上降低了網(wǎng)絡(luò)交易主體的進入門檻,有利于電子商務(wù)的活潑踴躍發(fā)展,但是缺乏行政部門的干涉也讓交易主體的規(guī)范性令人質(zhì)疑,交易平臺的規(guī)范可能達不到法律要求的嚴(yán)謹(jǐn),進而造成了極大的安全隱患。我們國家很多部門都在審議確立有關(guān)網(wǎng)購食品安全的規(guī)定和制度,但由于社會上沒有一個統(tǒng)一的法律制度來從大局上對網(wǎng)絡(luò)食品市場進行限制和監(jiān)管,導(dǎo)致網(wǎng)購食品市場的秩序不穩(wěn)定,限制了網(wǎng)購食品市場的快速有效和健康發(fā)展。從我們國家現(xiàn)有法律法規(guī)方面看,當(dāng)前有關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品交易行為的規(guī)定缺失嚴(yán)重,在法律層面沒有對網(wǎng)絡(luò)食品銷售者進入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的行為進行實打?qū)嵉募s束和管理,造成了網(wǎng)絡(luò)食品銷售沒有經(jīng)過食品安全監(jiān)管體系就直接出如今了網(wǎng)絡(luò)流通之中,構(gòu)成了社會安全關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品的潛在威脅。一旦食品安全出現(xiàn)重大或者消費者投訴問題,消費者和執(zhí)法相關(guān)部門都無法確定網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的具體信息,十分是相關(guān)食品來源的信息無法確認,本質(zhì)信息查找困難,對消費者權(quán)益無法有效保障。消費者在網(wǎng)購食品的經(jīng)過中,一向是沒有紙質(zhì)的證據(jù)來進一步維護權(quán)益,網(wǎng)購食品的交易的所有相關(guān)合同都是在網(wǎng)上進行的,其主要根據(jù)也是使用網(wǎng)上電子媒體信息作為依附載體的[3]。在網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)過中假如消費者與經(jīng)營者出現(xiàn)了有關(guān)食品安全的問題時,電子媒體消息證據(jù)在法院看來,其法律效力有待商榷,同時消費者想要舉出紙質(zhì)證據(jù)卻又存在相當(dāng)程度的困難。三、新(食品安全法〕視域下網(wǎng)絡(luò)食品消費者權(quán)益保衛(wèi)途徑分析針對以上所闡述的一些不良現(xiàn)象,我們展開了進一步的保衛(wèi)途徑探究分析。一是加強法律方面的建設(shè)。我們國家社會層面以及的相關(guān)部門應(yīng)該加強對于網(wǎng)絡(luò)交易食品方面的法律法規(guī)等的制度建設(shè),法律作為規(guī)范社會和市場的必要手段,其權(quán)威和重要性不容置疑,加速推進網(wǎng)絡(luò)食品安全的相關(guān)法律以及制度建設(shè)是非常必要的,最少做到讓消費者能夠通過法律手段進行基本維權(quán),這就要求法律規(guī)定能夠做到使得網(wǎng)絡(luò)交易行為到達有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的狀況,進而有效地維護網(wǎng)絡(luò)食品交易中相關(guān)各方的合法權(quán)益,同時嚴(yán)厲懲治毀壞網(wǎng)絡(luò)交易中的違法行為,進一步為網(wǎng)絡(luò)交易的健康發(fā)展保駕護航。二是要建設(shè)專業(yè)的執(zhí)法隊伍。這就要求要加強以技術(shù)人才為核心的執(zhí)法制度建設(shè),在這里基礎(chǔ)上要加強互聯(lián)網(wǎng)等新思維灌輸[4],要求執(zhí)法人員能夠積極轉(zhuǎn)變古板思路,同時拓寬當(dāng)代化的視野。工商行政部門也需要努力培養(yǎng)一批高水平、高素質(zhì)的執(zhí)法工作隊伍,充分利用當(dāng)代化的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),進而研究并確立一套行之有效的執(zhí)法程序。三是工商部門要重視對第三方平臺的管理約束。十分是對進入第三方平臺的門檻要做出明確的規(guī)定,同時要對網(wǎng)絡(luò)上銷售的食品建立相應(yīng)的監(jiān)管制度,等待能夠出臺網(wǎng)絡(luò)食品流通的具體制度和規(guī)章為食品安全網(wǎng)絡(luò)銷售提供最大的保障。同時能夠建立實名登記制度,對網(wǎng)絡(luò)銷售食品的經(jīng)營者進行實名信息登記,確保信息審核完好和高效,不然不具備網(wǎng)絡(luò)銷售食品的資格,進而提高網(wǎng)絡(luò)食品銷售的進入門檻,對網(wǎng)絡(luò)食品違法的源頭進行有效的遏制。四是要從食品經(jīng)營者身上入手。能夠建立一個網(wǎng)上和線下同步進行的機制,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品安全的線上監(jiān)管和線下監(jiān)控[5]。這就要求第三方平臺要確保做好對經(jīng)營者的食品的來源信息上報的工作,然后及時將相關(guān)信息上傳給食品監(jiān)管人員,并且需要經(jīng)營者提供相關(guān)電子憑據(jù)作為保證,這樣就方便相關(guān)的監(jiān)管部門進行核查。除了信息上報之外,監(jiān)管部門還應(yīng)建立預(yù)警制度。五是要讓消費者學(xué)會在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境中提高自我保衛(wèi)意識。相比之前的實物交易方式,信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的食品交易,存在的風(fēng)險更大。消費者理應(yīng)建立防護意識,在交易經(jīng)過中,盡可能選擇大型的國家或官方認可的專業(yè)網(wǎng)站,選擇可靠性高的商家進行選擇商品[6]。出現(xiàn)的可疑鏈接不去點擊,避免資金詐騙。在選購商品上,電子數(shù)據(jù)的記錄,與商家的溝通信息記錄,都應(yīng)保存。在進行數(shù)額較大的交易時,應(yīng)該索取發(fā)票。收貨時要不怕費事,及時對商品進行檢查。四、結(jié)束語在當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)+時代,消費者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品習(xí)以為常,但是消費者的合法權(quán)益常遭到損害,卻找不到適宜的途徑去解決問題進而維護自個的權(quán)益。新(食品安全法〕的施行適應(yīng)了當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)市場交易的需要,響應(yīng)了民眾呼聲。本課題研究關(guān)于新(食品安全法〕下網(wǎng)絡(luò)食品交易現(xiàn)在狀況及消費者權(quán)益保衛(wèi)途徑的相關(guān)問題,從當(dāng)今出現(xiàn)的網(wǎng)購問題到怎樣運用新(食品安全法〕解決進行闡述。實踐應(yīng)用價值特別明顯,為廣大社會民眾消除對新規(guī)則漏洞的疑惑提供條件,加強人們對公平執(zhí)法的等待自信心,營造健康有序良好社會環(huán)境的客觀要求。使得新(食品安全法〕在以后的實踐運用中更能切實維護消費者的權(quán)益,促使相關(guān)部門把社會管理和公共服務(wù)擺到愈加重要的位置,為消費者與網(wǎng)絡(luò)商家之間的沖突提供直接理論指導(dǎo),促進社會市場經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。以下為參考文獻[1]黎江虹.經(jīng)濟法概論[M].第2版.上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2018:52.[2]楊立新.多數(shù)人侵權(quán)行為及責(zé)任理論的新發(fā)展[J].法學(xué),2020(7):64.[3]鄒亞莎.網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺提供者基本