推進鄉(xiāng)村振興質(zhì)量強農(nóng)行動計劃

推進鄉(xiāng)村振興質(zhì)量強農(nóng)行動計劃推進鄉(xiāng)村振興質(zhì)量強農(nóng)強化市場導(dǎo)向，提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力，推行農(nóng)業(yè)標準化、綠色化發(fā)展方式，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，實現(xiàn)湖南農(nóng)業(yè)由總量擴張到供給質(zhì)量效益全面提升的轉(zhuǎn)變。1、夯實鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)（1）健全鄉(xiāng)村振興耕地保護體系堅持最嚴耕地保護制度，嚴守耕地紅線，強化用途管制，建立健全耕地保護補償和激勵機制，嚴格控制未利用地開墾。落實和完善耕地占補平衡制度，推進建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用。全面建立耕地質(zhì)量監(jiān)測和等級評價制度，明確經(jīng)營者耕地保護主體責(zé)任。構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體的耕地保護體系。綜合運用建檔立冊、上圖入庫、遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)，實施精準化、動態(tài)化管理。（2）提升鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作，完成3850萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)和1500萬畝油菜籽生產(chǎn)保護區(qū)劃定任務(wù)。實施兩區(qū)建管護行動，形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升、管護到位、生產(chǎn)現(xiàn)代化的兩區(qū)。按照集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好標準，協(xié)同田、土、水、路、林、電、技、管推進，大規(guī)模建設(shè)高標準農(nóng)田。實施耕地質(zhì)量提升行動，穩(wěn)步提升耕地基礎(chǔ)地力，推動農(nóng)田水利設(shè)施提檔升級。到2020年、2022年，分別建成高標準農(nóng)田3316萬畝、3850萬畝。2、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式（1）推進鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)健全適應(yīng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、覆蓋產(chǎn)業(yè)全鏈條的農(nóng)業(yè)標準體系，制定農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的省級農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程與地方標準。支持農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體實行標準化生產(chǎn)，鼓勵全產(chǎn)業(yè)鏈、成建制推進農(nóng)業(yè)標準化。開展農(nóng)業(yè)全程綠色標準化示范縣、示范基地創(chuàng)建，推進園藝作物標準園、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場和生豬屠宰標準化建設(shè)。到2022年，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體實行標準化生產(chǎn)，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達到85%以上。（2）促進鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長，加強農(nóng)藥獸藥廢棄包裝物回收處置和農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化利用，支持有機肥加工生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，開展果菜茶有機肥替代化肥示范，推動水肥一體化，發(fā)展綠肥生產(chǎn)。推廣健康養(yǎng)殖，建立病死禽畜無害化處理機制，支持發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。建立農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評價制度，穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分類劃分和受污染耕地安全利用。開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)建設(shè)。推廣一批抗旱性明顯提高、需肥量明顯降低、抗病性抗蟲性明顯增強的綠色品種。3、強化鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管（1）加強鄉(xiāng)村振興過程管理落實農(nóng)藥經(jīng)營許可、限制使用、定點經(jīng)營和實名購買制度，實施12種高毒農(nóng)藥及飼料添加劑退出計劃。縱深推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，實施農(nóng)作物病蟲全程綠色防控，強化全程科學(xué)用藥。落實農(nóng)藥獸藥安全間隔期休藥期規(guī)定，健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、包裝標識、自律檢測等制度。加強農(nóng)業(yè)有害生物和動植物疫情疫病監(jiān)測與防控，完善動物疫病強制免疫和強制撲殺補助政策，推進動物疫病凈化與消滅，加強畜禽屠宰管理。強化產(chǎn)地準出、市場準入管理銜接，嚴格實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準入與退出制度。強化管檢結(jié)合、檢打聯(lián)動，嚴防嚴控嚴管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，到2022年，力爭20%以上的縣市區(qū)創(chuàng)建成為國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。（2）提升鄉(xiāng)村監(jiān)管能力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)標準化建設(shè)，完善巡查監(jiān)管、檢驗檢測、追溯管理、執(zhí)法取證等設(shè)施設(shè)備配置，提升全程監(jiān)管裝備水平。整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測資源，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)考核認證，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測能力，加強基層監(jiān)管力量配備，提升監(jiān)管隊伍能力，落實網(wǎng)格化管理責(zé)任制。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督執(zhí)法力度。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和農(nóng)業(yè)投入品追溯體系。（3）落實鄉(xiāng)村質(zhì)量安全責(zé)任依法落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和自律管理水平。支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三品一標獲證企業(yè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品率先實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，完善激勵懲戒機制。落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，嚴格考核評價和責(zé)任追究制度。加強宣傳教育，鼓勵公眾監(jiān)督，推進社會共治。鄉(xiāng)村全面振興的難點問題（一）土地規(guī)?；?jīng)營推進速度制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，也是全面現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機械化的高效率是與土地規(guī)模經(jīng)營緊密相連的。而目前農(nóng)村耕地碎片化、小規(guī)模生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化形成嚴重制約。（二）人才要素短缺成為鄉(xiāng)村振興主要瓶頸約束改革開放以來，農(nóng)村向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力多屬于年富力強、文化水平較高的青年，而留守的則多為老弱病殘人群，直接制約農(nóng)業(yè)機械化、信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化有序推進，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興形成瓶頸約束。（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的資本要素短缺農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進需要大量資金投入，普通農(nóng)戶和鄉(xiāng)村振興主體普遍面臨融資難、融資貴的發(fā)展困境。特別是近年來城市房地產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)Y金形成強大的虹吸效應(yīng)，使本就嚴重不足的農(nóng)業(yè)資本逆向回流城鎮(zhèn)，進一步加劇了城鄉(xiāng)之間資本投入的差距。資本要素投入不足已成為鄉(xiāng)村振興的重要瓶頸。（四）農(nóng)村基層組織功能弱化農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要穩(wěn)固而有效率的組織保證。但現(xiàn)階段，農(nóng)村基層功能弱化，鄉(xiāng)村治理主體單一、效率低下等問題比較突出。鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，形成具有湖湘特色的鄉(xiāng)村振興政策體系、制度體系、標準體系和考核體系，全面建成小康社會的目標如期實現(xiàn)。到2022年，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要突破，20%左右鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。強農(nóng)行動取得明顯成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量持續(xù)提高，縣域經(jīng)濟實力進一步增強。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2．7︰1，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到63%。城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小，收入比下降到2．67︰1。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)進一步完善，農(nóng)村光纖通達或4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%，村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達到100%。生態(tài)人居環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率穩(wěn)定在60%左右，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系基本建立。農(nóng)村文化進一步繁榮興旺，鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進一步健全，各級各部門推進鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立?；忄l(xiāng)村全面振興發(fā)展困境的對策及建議（一）加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，實施農(nóng)戶土地入股、公司化運營等新型經(jīng)營模式。在信息化背景下，通過互聯(lián)網(wǎng)+多種經(jīng)營模式，把市場需求、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素及資金投入引入土地承包經(jīng)營之中，通過現(xiàn)代化的經(jīng)營模式使一家一戶的小規(guī)模土地經(jīng)營，更有效地融入市場運行機制，從而解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對規(guī)?；a(chǎn)的客觀要求。（二）創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興的人才聚集機制一是壯大產(chǎn)業(yè)人才。大力推進鄉(xiāng)土人才倍增工程，設(shè)立專項基金用于培養(yǎng)振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的實用人才。二是吸引創(chuàng)業(yè)人才。吸引具有創(chuàng)業(yè)意識和現(xiàn)代經(jīng)營管理經(jīng)驗的在外務(wù)工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拉動故鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。三是培育社會治理人才。實施鄉(xiāng)村雙帶頭人培育計劃，利用國家支持政策，對有志于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的年輕人給予積極的教育和扶持，使其早日成為鄉(xiāng)村振興的中堅力量。（三）創(chuàng)新農(nóng)村金融投入機制建立健全鄉(xiāng)村振興的金融支持體系，完善農(nóng)村擔(dān)保體系，創(chuàng)新政策擔(dān)保機制，合理分擔(dān)金融風(fēng)險，提供鄉(xiāng)村振興所需的金融支持。通過百企帶百鄉(xiāng)（村），使更多的大中型企業(yè)參與到鄉(xiāng)村振興行列中來。以企業(yè)的金融支持（項目支持）實現(xiàn)工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺，解決鄉(xiāng)村振興中的資金短缺問題。（四）實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興一是弘揚中華民族敬畏自然、尊重自然、與自然和諧共生的生態(tài)文明理念。在鄉(xiāng)村振興中，自覺踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明理念。二是弘揚尊老愛幼、勤儉持家、鄰里和睦、相親互助的傳統(tǒng)美德；注重民族文化的保護和傳承，充分彰顯中華民族文化的多樣性和民族共同體意識。三是加大鄉(xiāng)村教育投入力度，提升鄉(xiāng)村教育水平，發(fā)揮文化對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。在實行九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，加強對文化水平較低的年輕農(nóng)民進行文化普及、法制宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高村民的文化素質(zhì)。（五）促進生產(chǎn)和生活方式優(yōu)化一是改變過分依賴農(nóng)藥化肥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，通過引入生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生物治蟲技術(shù)，以及抗病、抗蟲優(yōu)良作物品種的培育，減少病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，從而減少化肥農(nóng)藥的使用。二是生活方式的變革。農(nóng)村生活方式的改變要從增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入著手，農(nóng)村人居環(huán)境整治是關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)、生活的普遍性問題，無論是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)都具有普適性，但標準應(yīng)該結(jié)合地區(qū)稟賦、發(fā)展水平有所調(diào)整，科學(xué)確定本地區(qū)目標任務(wù)。三是依法治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對環(huán)境造成的負面影響，在合理界定污染物排放權(quán)和污染責(zé)任的基礎(chǔ)上，嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定治理企業(yè)對環(huán)境造成的侵害和損失。通過生產(chǎn)方式和生活方式的全面變革，促進生產(chǎn)力的提高和農(nóng)民生活環(huán)境的優(yōu)化。（六）強化鄉(xiāng)村治理體系和治理能力鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)主要包括四個方面：一是應(yīng)不斷加強組織建設(shè)、思想建設(shè)，持續(xù)提升基層工作效能。二是在農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)中，應(yīng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要，加快信息技術(shù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的步伐，通過產(chǎn)前訂單、產(chǎn)中服務(wù)、產(chǎn)后銷售等渠道減少供需錯位，減少不必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。三是社會組織層面，針對返鄉(xiāng)青年的實際需求，引領(lǐng)各種合法社會組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極的作用。四是村民自治組織建設(shè)層面，應(yīng)由社區(qū)居民推選的管理人員負責(zé)公共事務(wù)，打造風(fēng)清氣正的社區(qū)文化和良好的社會秩序，為社會治理現(xiàn)代化奠定組織基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)思想堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施三個百千萬工程，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧產(chǎn)業(yè)體系，著力打造以精細農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南打下堅實基礎(chǔ)。強化鄉(xiāng)村振興制度性供給實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。（一）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，讓農(nóng)民吃上長效定心丸。全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，實現(xiàn)承包土地信息聯(lián)通共享。完善農(nóng)村承包地三權(quán)分置制度，在依法保護集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，平等保護土地經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)可以依法向金融機構(gòu)融資擔(dān)保、入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，培育發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。（二）深化農(nóng)村土地制度改革系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點經(jīng)驗，逐步擴大試點，加快土地管理法修改，完善農(nóng)村土地利用管理政策體系。扎實推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分置，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，不得違規(guī)違法買賣宅基地，嚴格實行土地用途管制，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地；預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè)。對利用收儲農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，給予新增建設(shè)用地指標獎勵。進一步完善設(shè)施農(nóng)用地政策。（三）深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員身份確認，加快推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制。堅持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革正確方向，防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占集體資產(chǎn)。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，引導(dǎo)進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法，充實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。全面深化供銷合作社綜合改革，深入推進集體林權(quán)、水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域改革，做好農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村改革試驗區(qū)等工作。（四）完善農(nóng)業(yè)支持保護制度以提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為目標，強化綠色生態(tài)導(dǎo)向，擴大綠箱政策的實施范圍和規(guī)模，加快建立新型農(nóng)業(yè)支持保護政策體系。深化農(nóng)產(chǎn)品收儲制度和價格形成機制改革，加快培育多元市場購銷主體。通過完善拍賣機制、定向銷售、包干銷售等，加快消化政策性糧食庫存。落實和完善對農(nóng)民直接補貼制度，提高補貼效能。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。探索開展稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。鄉(xiāng)村振興的市場前景與預(yù)測產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來，我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問題，亟需加強引導(dǎo)和扶持。文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興有其獨特優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)具有融合性、創(chuàng)意性特征，附加值高、吸納就業(yè)廣，挖掘鄉(xiāng)村特色文化成就特色產(chǎn)業(yè)，能夠成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。同時，將鄉(xiāng)村潛在資源轉(zhuǎn)化為市場接受的文化產(chǎn)品，能讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化得到更好的保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展，以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村美學(xué)普及和教育，塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)，讓物質(zhì)和精神生活都富起來。金融支持鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程，解決困擾農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展的諸多問題也不會一蹴而就。要引導(dǎo)金融資源持續(xù)向三農(nóng)傾斜，滿足鄉(xiāng)村振興的融資需求，還要進一步激發(fā)農(nóng)村資源要素，調(diào)動金融機構(gòu)的積極性，使其在農(nóng)村的廣袤天地中大有可為、大有作為。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決三農(nóng)問題的根本思路新時代所面臨的矛盾就是，人們對于生活的需要與不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個問題影響著三農(nóng)的發(fā)展，主要表現(xiàn)為：在城市發(fā)展時，