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第8頁共8頁消費部經(jīng)理工作營銷方案消費部經(jīng)理工作營銷方案一、充分認識平安消費工作的重要性,依法履行各級政府公共平安管理的職能(一)充分認識平安消費工作的重要性平安消費是直接關(guān)系到人民群眾生命安危的頭等大事,搞好平安消費工作,實在保障人民群眾的生命財產(chǎn)平安,表達了最廣闊人民群眾的根本利益。做好平安消費工作是全面建立小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面開展的重要內(nèi)容,是施行可持續(xù)開展戰(zhàn)略的組成局部,是各級政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的根本任務(wù)。為此,去年黨和國家級____就平安消費工作先后72次批示,兩年內(nèi)先后出臺了《平安消費法》、《平安消費違法行為處分方法》、國務(wù)院302號令等一大批平安法律法規(guī)。今年一開場,國務(wù)院專門頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強平安消費工作的決定》和《平安消費答應(yīng)證條例》。各鎮(zhèn)政府,各辦事處,區(qū)直各部門的領(lǐng)導(dǎo),特別是單位一把手一定要把平安消費作為一項長期艱巨的任務(wù),警鐘長鳴,常抓不懈,要真正從全面貫徹落實“三個代表”重要思想,理論科學(xué)開展觀,保護人民群眾生命財產(chǎn)平安的高度,樹立開展經(jīng)濟平安先行思想,堅決克制要政績而無視平安的不良行為。充分認識加強平安消費工作的重要意義和自身的責(zé)任,努力做到“為官一任,平安一方”。(二)依法履行各級政府及職能部門工作責(zé)任維護社會公共平安,是各級政府的重要職責(zé),各級領(lǐng)導(dǎo)要對平安消費負起責(zé)任。各單位一把手為各單位平安消費第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,其他領(lǐng)導(dǎo)分管工作內(nèi)的平安消費工作責(zé)任,要認真履行職責(zé),加強領(lǐng)導(dǎo),親密配合,齊抓共管,落實平安消費責(zé)任,健全制度,及時解決平安消費工作中存在的問題,不推諉、不扯皮,扎實做好平安消費工作,真正把區(qū)政府關(guān)于平安消費的部署和要求落到實處。要弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),加強調(diào)查研究。今年內(nèi),各鎮(zhèn)、辦事處,各職能部門平安消費第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)至少要寫出一篇平安消費調(diào)研文章,并在今年10月份報區(qū)安委辦,作為對各平安消費第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的考核內(nèi)容。二、建立平安消費控制指標體系,落實平安消費責(zé)任制(一)建立平安消費控制指標根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求,區(qū)政府及各鎮(zhèn)、辦事處、主管局要把平安消費納入本單位經(jīng)濟和社會進步總體規(guī)劃和方案中,制訂平安消費中長期開展規(guī)劃和年度方案。今年我區(qū)的平安消費工作控制目的為:1、各類平安事故死亡人數(shù)與20xx年相比至少下降3%,根本上不發(fā)生一次死亡3人以上的重大平安事故,不發(fā)生一次死亡10人以上的特大平安事故。億元gdp死亡率、10萬人死亡率、工礦企業(yè)10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率比20xx年下降。2、非煤礦區(qū)和建筑施工平安事故死亡人數(shù)與20xx年相比要明顯下降,不發(fā)生一次死亡3人以上的重大平安事故。3、工礦商貿(mào)企業(yè)平安事故的死亡人數(shù)控制目的:惠城區(qū)5人。這些控制指標將分解落實到各鎮(zhèn)政府、各辦事處,對平安消費情況實行定量控制和考核。與此同時,區(qū)平安消費監(jiān)視管理部門將通過政府公告、簡報等形式,每季度公布一次各單位平安消費指標完成情況。(二)進一步落實平安消費責(zé)任制根據(jù)國家和盛市的要求,進一步加強平安消費責(zé)任制的落實,層層建立平安消費責(zé)任制,簽訂平安消費責(zé)任書。今年3月底前,區(qū)政府將和各鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)部門主要負責(zé)人簽訂平安消費責(zé)任書,各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位同下屬單位簽訂平安消費責(zé)任書(各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位分管平安消費工作的副職及分管各項工作的負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安消費負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否簽訂責(zé)任書由各單位自行確定),工作方案《消費主管工作方案》。同時,在今年4月底前,各鎮(zhèn)、辦事處還要與轄區(qū)內(nèi)50人以上的個體、私營企業(yè)簽訂平安消費責(zé)任書;分管平安消費工作各企事業(yè)單位要分別與門市、車間、班組簽訂平安消費責(zé)任書,明確責(zé)任人;各村(居)委會內(nèi)均要明確一名平安消費負責(zé)人。(三)完善平安消費責(zé)任制考核方法各級政府要建立領(lǐng)導(dǎo)干部平安消費責(zé)任制,并納入干部政績考核內(nèi)容,堅決實行平安消費“一票否決制”。對凡發(fā)生重大事故的單位和個人,均不能評為先進,同時還要依法追究其相關(guān)責(zé)任。我區(qū)將按照省政府即將修改的各級政府平安消費責(zé)任制量化考核指標體系和考核方法,結(jié)合實際,制定詳細的量化考核指標。今年內(nèi),區(qū)政府將對陳江、水口、馬安、瀝林、潼僑、潼湖、橫瀝、蘆洲等鎮(zhèn)進展平安消費第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的平安責(zé)任制考核。(四)建立平安消費責(zé)任監(jiān)視機制。1、區(qū)安委辦、區(qū)安監(jiān)局作為平安消費綜合監(jiān)視管理部門要做好全區(qū)的平安消費監(jiān)視檢查工作,加強全區(qū)平安消費工作監(jiān)視檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,對不能解決的問題要及時上報區(qū)政府。2、區(qū)監(jiān)察局要根據(jù)《監(jiān)察法》做好對各級政府及工作人員落實工作責(zé)任的監(jiān)察。3、區(qū)委、區(qū)政府督查辦根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示,對平安消費工作的重大問題和重大隱患進展督查、督辦工作。4、邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀委等單位人員作為區(qū)平安消費督查員對區(qū)各項平安消費工作進展催促檢查。5、制訂標準性文件,建立平安消費獎懲制度,形成強有力的鼓勵約束機制。三、繼續(xù)加大力度抓好平安消費根底性工作(一)做好平安消費規(guī)劃和方案隨著我區(qū)行政區(qū)域的調(diào)整和經(jīng)濟開展,許多消費經(jīng)營單位的平安消費檔案都未能及時上報備案。3月底前,我區(qū)將再次開展一次全區(qū)企事業(yè)單位摸底調(diào)查,進一步完善我區(qū)的平安消費檔案,同時結(jié)合我區(qū)實際,實在制訂好區(qū)政府平安消費規(guī)劃和年度方案。各鎮(zhèn)政府、辦事處和職能部門也要調(diào)查清楚轄區(qū)內(nèi)平安消費情況,制訂好平安消費規(guī)劃和20xx年度的平安消費詳細方案及措施,今年年度方案要在3月底前報區(qū)安委辦。(二)抓好各平安消費管理機構(gòu)建立和人員裝備工作消費經(jīng)營單位要根據(jù)《平安消費法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,設(shè)置平安消費管理機構(gòu)和裝備專職(或兼職)平安消費管理人員。今年內(nèi),非煤礦山、建筑行業(yè),危險化學(xué)品消費經(jīng)營、民爆企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營單位必須全部裝備平安管理機構(gòu)和專職人員管理平安,裝備率要到達100%。300人以上的單位要依法建立平安管理機構(gòu)和專職人員,50人以上的單位要有專(兼)職平安消費管理人員,裝備率要到達70%。同時要保證平安消費的必要投入,不斷改善平安消費條件,此項工作要在今年8月份完成。(三)進一步健全平安消費八項根本制度1、進一步抓好平安消費匯報、分析^p制度。各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位及100人以上企事業(yè)單位每月均要召開一次平安消費工作匯報會,每季召開一次平安消費工作分析^p會,匯報和通報上月及上季平安消費工作形勢,部署下一階段平安消費工作,做到月有匯報、季有分析^p、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)。匯報會和分析^p會必須由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持,并做好會議記錄和紀要,下發(fā)至有關(guān)單位執(zhí)行并存入平安消費檔案。2、進一步落實平安消費檔案管理制度。目前,我區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處及大局部超過300人以上的單位都建立了平安消費檔案,但仍不夠完善。今年,各鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安委會成員單位及300人以上的消費經(jīng)營單位均要按要求完善專門的平安消費檔案,設(shè)立專門、標準的平安消費檔案室(柜)。各鎮(zhèn)、辦事處、職能部門在上半年完成,300人以上消費經(jīng)營單位在年度內(nèi)完成60%。3、完善平安事故應(yīng)急預(yù)案,建立平安消費事故演練制度。各鎮(zhèn)政府、辦事處和區(qū)直各職能部門及100人以上的單位,特別是公共聚集場所和使用工人較多的單位均要建立平安事故應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)實際情況加以完善。同時每年至少要舉行1—3次平安消費事故應(yīng)急演練,并將演練情況記錄歸檔。4、建立平安消費答應(yīng)制度。平安消費必須從頭抓起,將關(guān)口前移,一是把好招商引資關(guān)。在招商引資過程中,但凡存在重大平安隱患,污染環(huán)境、損害工人身體安康的行業(yè)和工程,都不再引進;已引進的要逐步消除。二是落實平安消費答應(yīng)制度。但凡法律、法規(guī)規(guī)定需要前置審批的行業(yè),先由有關(guān)部門嚴格把好審批關(guān),從嚴做好前置審批,凡不符合平安消費要求者均不予審批。已進入市場的消費經(jīng)營單位要在規(guī)定的時間內(nèi)完善平安答應(yīng),加強監(jiān)管。5、建立和完善平安信息制度。一是繼續(xù)實行月報制度。各鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)主管部門要指定一名統(tǒng)計人員,每月按時向區(qū)安委辦、區(qū)安監(jiān)局匯報一次平安消費綜合情況,遇有重特大事故要及時報告,每月月報要有主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。二是要加快平安消費信息網(wǎng)絡(luò)建立。區(qū)平安信息平臺已在20xx年4月份和市平安信息平臺聯(lián)網(wǎng)。要求各鎮(zhèn)、辦事處及各職能部門在今年內(nèi)建立平安消費信息網(wǎng),并與區(qū)平安消費信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。6、建立企業(yè)建立工程“三同時”制度。從今年開場,但凡新建、改建、擴建工程的平安設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入消費和使用(簡稱“三同時”),對未通過“三同時”審查的建立工程,有關(guān)部門不予辦理手續(xù),企業(yè)不準開工投產(chǎn)。7、建立企業(yè)負責(zé)人
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