公務(wù)員考試題庫：申論每日一練(2023.4.27)

第9頁共9頁公務(wù)員考試題庫：申論每日一練(2023.4.27)公務(wù)員考試題庫：申論每日一練(2023.4.27)全面進(jìn)步政府效能【熱點(diǎn)背景】2023年政府工作報(bào)告指出，全面進(jìn)步政府效能。優(yōu)化政府____和職能配置，深化機(jī)構(gòu)改革，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。中國改革開展的一切成就，都是干出來的。對各級政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是瀆職。要完善鼓勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴(yán)肅問責(zé)。決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，決不允許占著位子不干事。廣闊干部要進(jìn)步政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，干字當(dāng)頭，干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發(fā)、百舸爭流的生動(dòng)場面?！疽饬x】進(jìn)步政府效能有著緊迫的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。從政治層面來考察，至少有以下三個(gè)方面的意義：一是有利于進(jìn)步執(zhí)政才能。黨政機(jī)關(guān)是我們黨執(zhí)政和政府行政的主要機(jī)構(gòu)，在國家政治生活中居于重要地位。各級機(jī)關(guān)的工作如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨的道路方針政策的貫徹落實(shí)。因此，政府效能不僅僅是進(jìn)步工作效率、優(yōu)化效勞質(zhì)量的問題，更是一個(gè)加強(qiáng)黨的執(zhí)政才能，穩(wěn)固黨的執(zhí)政地位的問題。二是有利于推進(jìn)民主。為人民效勞是政府的主要職責(zé)，政府必須為公民效勞、為納稅人效勞、為顧客效勞。政府維護(hù)人民群眾的各種權(quán)益，表達(dá)公民至上的精神;政府公開承諾效勞的質(zhì)量，提供質(zhì)量最好、費(fèi)用最少的效勞，把人民群眾當(dāng)成是上帝和“消費(fèi)者”，表達(dá)顧客至上的精神;政府提供公共效勞努力做到方便人民群眾，簡化手續(xù)，表達(dá)程序便民的精神。這些精神集中起來就是進(jìn)步政府效能，改善政府的效勞質(zhì)量，其本質(zhì)是建立以公民權(quán)利為根底的法治政府與效勞政府，這必將不斷推進(jìn)民主進(jìn)程的加快。三是有利于反腐倡廉。通過進(jìn)步政府效能的一系列措施，不僅可以進(jìn)步公共部門的管理效率，也可以在完善法制和管理機(jī)制上堵塞破綻。加強(qiáng)對政府部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理，著眼于內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建與完善，使制約和鼓勵(lì)之間形成一種協(xié)調(diào)關(guān)系，形成一種互相制約前提下的廉潔與轉(zhuǎn)換方式，從而有效地遏止____現(xiàn)象的產(chǎn)生。從經(jīng)濟(jì)層面來考察，進(jìn)步政府效能至少有以下三個(gè)方面的意義：一是有利于增強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)全球化新形勢下的競爭力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，提供公共產(chǎn)品與公共效勞是政府的重要職責(zé)，地方政府之間的競爭主要表達(dá)為公共產(chǎn)品競爭，地方政府領(lǐng)導(dǎo)的政績主要表達(dá)為通過提供良好的公共效勞與透明有序的市場環(huán)境、吸引投資來開展地方經(jīng)濟(jì)。不斷進(jìn)步政府效能，更好地提供地方層次的公共產(chǎn)品，是地方政府橫向競爭和進(jìn)步競爭力的內(nèi)在要求。二是有利于緩解經(jīng)濟(jì)與社會開展失衡的問題。長期以來政府作為經(jīng)濟(jì)開展主體力量，財(cái)政資大量用于經(jīng)濟(jì)建立領(lǐng)域，造成政府公共效勞提供嚴(yán)重缺乏，出現(xiàn)地區(qū)失衡、產(chǎn)業(yè)失衡、貧富失衡等問題。進(jìn)步政府效能，轉(zhuǎn)變政府職能是解決開展失衡問題的關(guān)鍵，以此引導(dǎo)政府把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理、公共效勞和市場監(jiān)管上來。三是有利于降低政府的運(yùn)作本錢。市場經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)步政府效能從經(jīng)濟(jì)角度分析^p，意味著把有限的公共資更加合理地分配到重點(diǎn)效勞領(lǐng)域中，最大限度地防止人力、物力和財(cái)力被濫用，實(shí)現(xiàn)效益最大化?！敬嬖诘膯栴}】第一，政府職能轉(zhuǎn)變滯后。由于政府職能轉(zhuǎn)變不到位，政府的行政行為與市場經(jīng)濟(jì)的要求不相稱，產(chǎn)生了越位、錯(cuò)位、缺位“三位現(xiàn)象”。一是政府管理職能界面仍然過寬，管了許多不該管也管不好的事務(wù)。二是用方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期的方法去處理市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)實(shí)問題，造成職能錯(cuò)位，效能低下。三是職責(zé)不到位，應(yīng)當(dāng)由政府履行的職責(zé)沒有很好地承當(dāng)起來。如在監(jiān)控商品質(zhì)量、維護(hù)市場秩序、建立社會信譽(yù)、保障根底教育、完善公共衛(wèi)生體系、健全社會保障等方面，沒有提供充足的公共產(chǎn)品和效勞，沒有盡到政府應(yīng)盡的職責(zé)，造成政府不到位或“缺位”。第二，____不合理，部門職能穿插現(xiàn)象嚴(yán)重。機(jī)構(gòu)的設(shè)置和精簡存在隨意性和盲目性，缺乏科學(xué)性、法制性。目前機(jī)構(gòu)穿插重疊、層級繁多、人員龐雜等現(xiàn)象仍然普遍存在。、部門職能穿插，職責(zé)不清，導(dǎo)致推諉扯皮、效率低下和不作為、亂作為，影響整個(gè)機(jī)關(guān)行政效能的進(jìn)步。第三，行政本錢過高。目前我國的政府運(yùn)行本錢處于歷史高位。有限的財(cái)政收入和龐大的機(jī)構(gòu)人員，不僅使許多地方的財(cái)政成為“吃飯財(cái)政”，而且由于國家財(cái)政狀況只能使機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和工作人員工資收入維持在較低程度(個(gè)別地方甚至發(fā)生不能足額發(fā)放機(jī)關(guān)工作人員工資的情況)，因此導(dǎo)致亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象屢禁不止。一味貪大求快、急功近利，甚至“寅吃卯糧”、“竭澤而漁”，以破壞環(huán)境資和社會可持續(xù)開展為代價(jià)，換來一時(shí)半刻的所謂政績和榮耀。第四，政府信譽(yù)缺失。由于缺乏有效的制度保證和監(jiān)視，目前在不少地方和部門行政決策和執(zhí)行都還存在較大的隨意性，“朝令夕改”、“人亡政息”的現(xiàn)象不同程度地存在。如2023年8月份國家有關(guān)部門在北京、深圳、杭州市等4地同時(shí)試行機(jī)動(dòng)車個(gè)性化牌照，但10天后即宣布“因?yàn)榧夹g(shù)原因”而“暫?！卑l(fā)放新的車牌。政府自身信譽(yù)的缺失，不僅不利于全社會信譽(yù)體系的建立，而且也不利于政府效能的發(fā)揮。第五，干部素質(zhì)不相適應(yīng)。主要表如今，一是公務(wù)員與納稅人關(guān)系錯(cuò)位，效勞意識淡薄，造成了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”;二是公務(wù)員的素質(zhì)參差不齊，缺乏足夠的履行政府職能的才能。造成公務(wù)員素質(zhì)不適應(yīng)的主要原因是，對公務(wù)員素質(zhì)進(jìn)步方面缺乏有針對性的個(gè)性化設(shè)計(jì)、培養(yǎng)規(guī)劃以及能讓其潛能發(fā)揮的平臺，現(xiàn)行的處分、辭退等退出機(jī)制不夠完善，操作性較差，施行過程中極易形成“梗阻”?！緦Σ叽胧恳?、深化行政審批制度改革。繼續(xù)清理、精簡審批事項(xiàng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政答應(yīng)法》，大幅度減少和調(diào)整現(xiàn)有審批事項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)招商引資、重點(diǎn)工程和涉煤企業(yè)的行政審修改革，該下放的審批工程必須一律下放。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)行政審批行為。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制和效勞承諾制，建立健全審批施行制度和審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度，做到簡化程序、公開操作、限時(shí)辦結(jié)。要建立完善并聯(lián)審批工作機(jī)制，推行“一站式”審批，推動(dòng)行政審批事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對行政審批權(quán)利行使的監(jiān)控，將行政審批事項(xiàng)辦理納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，全程跟蹤，實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)步行政審批效率。二、深化政務(wù)公開工作。推進(jìn)展政權(quán)利公開透明運(yùn)行。按照職權(quán)法定、程序合法的要求，依法梳理審核行政職權(quán)，編制行政職權(quán)和辦事公開目錄，明確行使權(quán)利的主體、根據(jù)、運(yùn)行流程和監(jiān)視措施，在政府網(wǎng)站和部門辦公場所公開，重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、效勞承諾、辦事程序、收費(fèi)工程、工作標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)紀(jì)律和監(jiān)視渠道，方便群眾查詢，承受社會監(jiān)視，確保行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限履職盡責(zé)。三、加強(qiáng)行政效勞體系建立。加強(qiáng)行政效勞中心建立和管理，進(jìn)步效勞質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍效勞、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行形式，凡進(jìn)駐效勞中心辦理的事項(xiàng)都要公創(chuàng)辦理主體、辦理根據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)根據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)視渠道等，進(jìn)步效勞程度。四、堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，建立健全表達(dá)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，依法行使決策權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法工作流程。堅(jiān)持依法行使權(quán)利，完善行政程序，標(biāo)準(zhǔn)工作流程，細(xì)化量化自由裁量權(quán)，嚴(yán)格設(shè)定自由裁量權(quán)行使程序。改良行政執(zhí)法方式。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資，推進(jìn)綜合執(zhí)法。五、大力改良工作作風(fēng)。深化基層，深化實(shí)際，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)，大興艱辛奮斗之風(fēng)，實(shí)在改良會風(fēng)文風(fēng)，精簡會議文件。反對奢侈浪費(fèi)，降低行政本錢，狠剎虛干懶惰、玩樂享受之風(fēng)，狠剎欺上瞞下、弄虛作假之風(fēng)，狠剎亂講閑話、不干實(shí)事之風(fēng)，堅(jiān)決整治庸懶散問題。堅(jiān)決查處在位不在崗、作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的突出問題，堅(jiān)決查處弄虛作假、虛報(bào)浮夸的突出問題，堅(jiān)決查處吃拿卡要、破壞開展環(huán)境等違紀(jì)違法問題，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、加強(qiáng)新聞。增強(qiáng)承受媒體監(jiān)視的自覺性。、認(rèn)真對待媒體監(jiān)視，自覺承受媒體監(jiān)視，積極響應(yīng)媒體監(jiān)視，要把新聞媒體當(dāng)作解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改良工作的有力抓手和動(dòng)力，通過充分利用媒體監(jiān)視，進(jìn)一步改良本部門、本單位的工作，實(shí)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)步行政效能。各級新聞宣傳部門和駐市各新聞單位要堅(jiān)持“三貼近”原那么，發(fā)揮新聞言論職能，改良作風(fēng)，創(chuàng)新方法，努力營造良好的宣傳言論氣氛。七、嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制?？茖W(xué)運(yùn)用績效評估方法，對政府績效管理工作和行政績效情況進(jìn)展考核評估，促進(jìn)展政機(jī)關(guān)樹立與科學(xué)開展觀相適應(yīng)的政績觀，把績效評估結(jié)果運(yùn)用于公務(wù)員任用管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮績效評估的鼓勵(lì)約束和導(dǎo)向作用。對違背科學(xué)民主決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的要求追究責(zé)任。堅(jiān)決查處涉及行政效能和干部作風(fēng)的案件，加強(qiáng)對行政不作為、亂作為等行為的責(zé)任追究。對責(zé)任追究落實(shí)不到位的，要嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對典型的行政問責(zé)案件的調(diào)查處理要適時(shí)向社會公布。公務(wù)員考試網(wǎng)精心2023年公務(wù)員報(bào)考指南2023年公務(wù)員考試大綱2023年公務(wù)員考試時(shí)間2023年公務(wù)員職位表下載2023年公務(wù)員準(zhǔn)考證打印時(shí)間及入口|2023年公務(wù)員考試精選申