從怎么看到怎么辦1

2011理論熱點(diǎn)面對(duì)面——從怎么看到怎么辦？現(xiàn)狀物價(jià)上漲1分配不公2住房問題3就業(yè)難45看病難6教育不公7發(fā)展不平衡8腐敗現(xiàn)象時(shí)事熱點(diǎn)2目的是什么為什么怎么辦了解時(shí)事熱點(diǎn)關(guān)注社會(huì)民生培養(yǎng)思辨能力3目錄怎么保持物價(jià)穩(wěn)定怎么解決分配不公怎么解決住房問題怎么解決就業(yè)問題41234給力軍演亂漲5現(xiàn)狀生活中漲聲一片6物價(jià)上漲對(duì)大學(xué)生的影響表1學(xué)生平均月生活費(fèi)用物價(jià)上漲前后的變化學(xué)生月生活費(fèi)用（元）500元以下500—1000元1000—1200元1200元以上物價(jià)上漲前學(xué)生比例12%39%36%13%物價(jià)上漲后學(xué)生比例3%43%39%15%表2學(xué)生生活費(fèi)增加的主要方面生活費(fèi)增加方面飯菜等日常飲食衣服、化妝品等日用品學(xué)習(xí)開銷通信、交通等開銷學(xué)生比例55.32%14.18%12.77%17.73%7為什么物價(jià)上漲這么快？成本上升輸入性影響自然災(zāi)害流通環(huán)節(jié)流動(dòng)性影響投機(jī)炒作8國(guó)際大宗商品漲價(jià)910芹菜的瘋狂漲價(jià)之旅流通成本推動(dòng)物價(jià)上漲批發(fā)市場(chǎng)二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)菜市場(chǎng)3元/斤……0.3元/斤菜農(nóng)11亮劍組合拳穩(wěn)定物價(jià)作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通知政策的緊急通知》《關(guān)于建立社會(huì)求助和保障標(biāo)準(zhǔn)與特價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》《關(guān)于完善價(jià)格政策促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)流通的通知》《關(guān)于做好當(dāng)前生豬生產(chǎn)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于促進(jìn)生豬平衡健康持續(xù)發(fā)展防止市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格大幅波動(dòng)的通知》物價(jià)穩(wěn)定的有利條件2011年糧食豐收經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適當(dāng)放緩大宗商品價(jià)格回落穩(wěn)健的貨幣政策翹尾因素縮小12管好貨幣穩(wěn)物價(jià)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策收疏堵轉(zhuǎn)穩(wěn)健應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的措施及建議（一）國(guó)家宏觀調(diào)控減少貨幣供應(yīng)量引導(dǎo)資金流向嚴(yán)控境外“熱錢”流入13保供應(yīng)：增加供給穩(wěn)物價(jià)大力發(fā)展生產(chǎn)完善儲(chǔ)備吞吐用好進(jìn)出口調(diào)節(jié)首先其次

最后應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的措施及建議（一）國(guó)家宏觀調(diào)控農(nóng)業(yè)豐，百姓安，糧價(jià)穩(wěn)，百價(jià)穩(wěn)。14153.減低運(yùn)費(fèi)，“減負(fù)擔(dān)”2.完善設(shè)備，“減損耗”1.產(chǎn)銷對(duì)接，“減環(huán)節(jié)”暢流通：降低成本穩(wěn)物價(jià)措施應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的措施及建議（一）國(guó)家宏觀調(diào)控16應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的措施及建議（一）國(guó)家宏觀調(diào)控良好的市場(chǎng)秩序狠打擊嚴(yán)審查促公開ABCD強(qiáng)監(jiān)督：規(guī)范市場(chǎng)穩(wěn)物價(jià)1718鄉(xiāng)土中國(guó)19增補(bǔ)貼：雪中送炭惠民生近年來(lái)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)情況（單位元/月）及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼提高求助標(biāo)準(zhǔn)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制20加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)商業(yè)行為的監(jiān)管合理控制食堂飯菜價(jià)格的漲幅讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到物價(jià)的上漲引導(dǎo)學(xué)生建立健康的消費(fèi)理念

增加勤工助學(xué)崗位貧困學(xué)生減免學(xué)費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金重視教育保障應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的措施及建議（二）對(duì)高校應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲沖擊的一些建議21（一）學(xué)生自身應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的一些措施應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲的措施及建議調(diào)查中，大部分學(xué)生都希望學(xué)校能夠采取一些措施，盡量把飯菜價(jià)格的上漲控制在學(xué)生可承受范圍之內(nèi)。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，學(xué)生們自身也正在采取一些應(yīng)對(duì)措施，其中70%的學(xué)生選擇節(jié)儉，減少不必要的開銷，盡量降低生活成本；22%

的學(xué)生希望能通過做一些社會(huì)兼職（家教、鐘點(diǎn)工等）或者勤工儉學(xué)等方式自己賺錢以減輕家庭負(fù)擔(dān)。22同樣的人民幣不同的人們現(xiàn)狀23不同的出身走向不同的路：他們是同一所大學(xué)同一個(gè)專業(yè)的同班同學(xué)，成績(jī)相當(dāng)不分上下，然而從踏出校門的那一刻起，他們的命運(yùn)卻迥然不同。如果追溯，這并不是四年的學(xué)生時(shí)光改變了他們，而是一出生，這幾個(gè)同學(xué)便站在完全不同的起跑線上現(xiàn)狀24現(xiàn)狀普通勞動(dòng)者收入偏低

壟斷行業(yè)收入畸高城鄉(xiāng)之間區(qū)域之間不同群體居民收入在國(guó)民收入分配中的比重偏低一些不合理收入沒有得到有效規(guī)范

違反分配政策的現(xiàn)象大量存在差距較大25Descriptionofthecontents勞有所得干有所值——怎么解決分配不公2分配不公導(dǎo)致社會(huì)歷史原因分配制度改革滯后體制改革不到位26

社會(huì)歷史的原因

分配不公看起來(lái)是近些年的事情，但實(shí)際上，有些是長(zhǎng)期發(fā)展過程中積累下來(lái)的問題。比如，長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)就是導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間分配不公的重要原因。另外，由于自然、歷史等客觀條件形成的區(qū)域之間發(fā)展不平衡，也是造成分配不公的重要原因。

27體制改革不到位社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的體制機(jī)制還沒建立起來(lái)法律和制度還不健全不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的因素仍然存在28

一次分配：沒有明確國(guó)家、企業(yè)、居民三者合理的分配比例關(guān)系，沒有建立勞動(dòng)報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)趕不上國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)。二次分配：沒有以制度形式明確各級(jí)財(cái)政用于社會(huì)保障以及轉(zhuǎn)移支付的支出比例，難以確保二次分配的公平性、合理性。三次分配規(guī)模小，慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不健全，對(duì)分配的調(diào)節(jié)功能有限。同時(shí)，分配的調(diào)節(jié)和監(jiān)管不夠有效。分配制度改革滯后29通過稅收和社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行重新分配按照各生產(chǎn)要素對(duì)國(guó)民收入貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行的分配建立社會(huì)救助、民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿者行動(dòng)等多種形式的制度和機(jī)制，是社會(huì)互助對(duì)于政府調(diào)控的補(bǔ)充

初次分配再分配第三次分配社會(huì)分配機(jī)制抽肥補(bǔ)瘦30制約社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮1阻礙經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展2抑制社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力3影響社會(huì)和諧穩(wěn)定4分配不公的影響31分配不公這樣的社會(huì)造就這樣的詞：男怕入錯(cuò)行，女怕嫁錯(cuò)男32分配不公這樣的社會(huì)造就這樣的詞：不管黑貓白貓抓到耗子就是好貓33分配不公這樣的社會(huì)造就這樣的詞：笑貧不笑娼34提高勞動(dòng)報(bào)酬——?jiǎng)谟兴谩肮难睉?yīng)對(duì)分配不公的措施與建議規(guī)范分配秩序——強(qiáng)化監(jiān)管保公平加大調(diào)節(jié)力度——財(cái)稅杠桿縮差距35促工資增長(zhǎng)推集體協(xié)商提最低標(biāo)準(zhǔn)抓農(nóng)民增收切實(shí)提高普通勞動(dòng)者收入提高勞動(dòng)報(bào)酬，勞有所得“鼓腰包”36促工資增長(zhǎng)

工資是勞動(dòng)報(bào)酬的主要形式，提高工資收入是提高普通勞動(dòng)者收入的主要途徑。各地“兩會(huì)”召開，多個(gè)省市傳出“漲工資”的風(fēng)聲，江蘇省在全國(guó)率先確定上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。此外，北京市、重慶市、東莞市等也紛紛表示初步具備上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的條件。分析人士稱，此舉對(duì)國(guó)家、對(duì)個(gè)人，甚至從長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)用工企業(yè)都有利好。目前福建省也出臺(tái)了2011年最低工資標(biāo)準(zhǔn)和適用范圍。

提最低標(biāo)準(zhǔn)372011年我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)及適用范圍

1100元/月：思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)950元/月：鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、福清市、長(zhǎng)樂市、薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海市、鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、晉江市、南安市、石獅市、惠安縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)

850元/月：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、閩侯縣、連江縣、漳浦縣、云霄縣、詔安縣、東山縣、平和縣、南靖縣、長(zhǎng)泰縣、華安縣、安溪縣、德化縣、永春縣、三元區(qū)、梅列區(qū)、永安市、沙縣、仙游縣、延平區(qū)、邵武市、武夷山市、建甌市、新羅區(qū)、漳平市、蕉城區(qū)、福安市、福鼎市750元/月：閩清縣、羅源縣、永泰縣、清流縣、寧化縣、建寧縣、泰寧縣、明溪縣、將樂縣、尤溪縣、大田縣、建陽(yáng)市、順昌縣、浦城縣、光澤縣、松溪縣、政和縣、永定縣、上杭縣、武平縣、長(zhǎng)汀縣、連城縣、霞浦縣、壽寧縣、周寧縣、柘榮縣、古田縣、屏南縣38推集體協(xié)商

提高普通勞動(dòng)者收入，就應(yīng)改變工資由企業(yè)單方?jīng)Q定的現(xiàn)狀，增加工人的發(fā)言權(quán)。近年來(lái)，不少省份開始推行工資集體協(xié)商制度，截至2009年，全國(guó)簽訂集體合同124.7萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)211.2萬(wàn)個(gè)。應(yīng)逐步全面推行這一制度，扭轉(zhuǎn)“勞方不敢談、不會(huì)談，資方不愿談、拒絕談”的局面，有效發(fā)揮對(duì)職工工資正常增長(zhǎng)的保障作用，更好地協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，切實(shí)維護(hù)普通勞動(dòng)者合法權(quán)益。39抓農(nóng)民增收

完善各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。大幅度增加“三農(nóng)”投入，財(cái)政支出、國(guó)債資金、土地出讓收入都要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力平穩(wěn)有序外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)同工同酬，提高農(nóng)民工工資水平。40

2011年2月21日，49歲的湖北籍外來(lái)工吳喜英因膽管結(jié)石入住東莞鳳崗鎮(zhèn)廣濟(jì)醫(yī)院，經(jīng)過先后兩次手術(shù)、共28天治療未能痊愈，于3月21日死亡，留給丈夫肖國(guó)海一張高達(dá)45萬(wàn)元的醫(yī)療欠費(fèi)單。廣濟(jì)醫(yī)院出具的長(zhǎng)達(dá)9頁(yè)的住院費(fèi)用表，列出了320多項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，總費(fèi)用450205.42元。針對(duì)“（死者生前）一個(gè)月輸液330公斤”“輸血14000多毫升，相當(dāng)于把人體血換了四遍”等問題，網(wǎng)民算了筆賬：“330公斤液體，住院30天（實(shí)際是28天），每公斤1000毫升輸兩小時(shí)，需660小時(shí)，即27.5天，難不成一天24小時(shí)都在輸液？”案例41堅(jiān)決取締非法收入01嚴(yán)格控制壟斷收入03大力規(guī)范“灰色收入”02規(guī)范限制高管薪酬04規(guī)范分配秩序強(qiáng)化監(jiān)管保公平4243

對(duì)非法收入要堅(jiān)決取締和打擊。應(yīng)堵住國(guó)企改制、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的漏洞，深入治理商業(yè)賄賂。嚴(yán)厲打擊走私販私、偷稅漏稅、內(nèi)幕交易、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，切斷違法違規(guī)收入渠道。

堅(jiān)決打擊取締非法收入44

擇校贊助費(fèi)

商業(yè)回扣

出場(chǎng)費(fèi)……45

一些行業(yè)憑借國(guó)家賦予的壟斷地位輕而易舉獲取高額利潤(rùn)，并將其轉(zhuǎn)化為員工的收入和福利。而這些過高收入與員工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)和企業(yè)的真實(shí)業(yè)績(jī)并不相符?！度嗣裾搲冯s志2007年曾就職工對(duì)當(dāng)前工資的滿意度進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示：不滿意的達(dá)96.5％。目前我國(guó)的壟斷行業(yè)，如電力、電信、石油、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)共有職工833萬(wàn)人，不到全國(guó)職工人數(shù)的8％，但工資和工資外收入總額估算卻相當(dāng)于全國(guó)職工工資總額的55％。

中國(guó)移動(dòng)漫游費(fèi)四大國(guó)有銀行電力煙草46

加快壟斷行業(yè)改革步伐，進(jìn)一步打破壟斷，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，引入競(jìng)爭(zhēng)。調(diào)整國(guó)家和企業(yè)的分配關(guān)系，建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，使國(guó)家作為國(guó)有資本所有者在壟斷行業(yè)的權(quán)益得到保障。完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理人員特別是高層管理人員的收入，完善監(jiān)管辦法。47“史上最牛工資單”河北滄州農(nóng)村信用社聯(lián)合社“2011年1月工資表”48加大調(diào)節(jié)力度，財(cái)稅杠桿縮差距49個(gè)人所得稅征收存在“逆向調(diào)節(jié)”的現(xiàn)象：2009年6300多億元的個(gè)稅中，工資、薪金項(xiàng)目占了40%以上，工薪階層成了實(shí)際的納稅主體；對(duì)某些“灰色”和非法收入也缺乏有效的監(jiān)管。財(cái)稅手段在分配調(diào)節(jié)中還沒充分發(fā)揮作用50Titleinhere1加大轉(zhuǎn)移支付力度3加大稅收征管力度財(cái)稅杠桿縮差距2加大個(gè)稅調(diào)節(jié)力度4建立健全財(cái)產(chǎn)稅制度51幫助困難群體扶貧濟(jì)困促公平織密城鄉(xiāng)低保網(wǎng)筑牢多層求助堤打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)倡導(dǎo)慈善幫扶風(fēng)加大對(duì)困難群體的扶持力度，提高他們的收入水平，是政府促進(jìn)分配公平的重要舉措52

社會(huì)保障是“收入分配的調(diào)節(jié)器”和“社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器”，應(yīng)進(jìn)一步完善保障體系、擴(kuò)大保障覆蓋面、提高保障標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，保證低收入群