眉縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGEPAGE27眉縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案（一）編制目的提高衛(wèi)健部門和醫(yī)療單位應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救治水平，保證突發(fā)公共事件發(fā)生后，各項(xiàng)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)森林防火法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《陜西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《陜西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《陜西省自然災(zāi)害重大事故應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)指導(dǎo)方案》以及《寶雞市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《寶雞市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《寶雞市突發(fā)公共衛(wèi)生事件和公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于眉縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水災(zāi)、火災(zāi)、地震、坍塌、中毒、交通意外、重大疫情等突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援工作按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《陜西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《寶雞市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及《眉縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮；分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理；合理分工、明確職責(zé)；遵循法規(guī)、依靠科學(xué)；迅急反應(yīng)、果斷救援；信息共享、聯(lián)絡(luò)暢通；平戰(zhàn)結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)；加強(qiáng)協(xié)作、密切配合；整合資源、公眾參與。二、醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。（一）特別重大事件(Ⅰ級(jí))1.一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，縣人民政府確定的需請(qǐng)求上級(jí)在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。2.跨?。▍^(qū)、市）的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。3.國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。（二）重大事件(Ⅱ級(jí))1.一次事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)5例的突發(fā)公共事件。2.跨縣（區(qū)）的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。3.事件發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府請(qǐng)求省、市人民政府在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持或省、市級(jí)有關(guān)部門確定的需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。（三）較大事件(Ⅲ級(jí))1.一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)3例的突發(fā)公共事件。2.市級(jí)人民政府確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。（四）一般事件(Ⅳ級(jí))1.一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)1例的突發(fā)公共事件。2.縣級(jí)人民政府確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。三、醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系縣衛(wèi)健局要在縣人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括：縣政府成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)小組（專家咨詢組）和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)。（一）醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成縣政府成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)、縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位主要有縣政府辦公室、衛(wèi)健局、縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、發(fā)改局、財(cái)政局、醫(yī)保局、教體局、商務(wù)和工業(yè)信息化局、公安局、民政局、人社局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、文旅局、供銷聯(lián)社、人武部、紅十字會(huì)、電信眉縣分公司、人民醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等部門、單位。2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署全縣突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。縣政府辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作?？h衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并根據(jù)需要對(duì)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援提供技術(shù)指導(dǎo)?？h委宣傳部負(fù)責(zé)提出新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報(bào)道工作，協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤縣內(nèi)輿情，組織引導(dǎo)輿論。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促指導(dǎo)開展突發(fā)事件預(yù)案演練?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，滿足醫(yī)療衛(wèi)生救援工作需要?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)安排突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥械儲(chǔ)備資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定和落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救援保障政策。縣醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)醫(yī)療救助措施?？h商務(wù)和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品的生產(chǎn)質(zhì)量。重視醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救治與科研工作，支持衛(wèi)健系統(tǒng)參與醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救治合作交流和科研活動(dòng)。縣公安局負(fù)責(zé)維持醫(yī)療衛(wèi)生救援工作現(xiàn)場(chǎng)秩序，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮、救護(hù)，運(yùn)送藥品、器械和物資車輛的優(yōu)先通行和現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行?？h交通局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排運(yùn)送醫(yī)療衛(wèi)生救援人員以及防治藥品、器械和物資，保證醫(yī)療救援指揮、救護(hù)、送血等專用物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行?？h民政局負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件的特殊困難傷病員的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行救助。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，組織特殊藥品的應(yīng)急調(diào)配?？h人武部組織指揮駐眉部隊(duì)、民兵參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作，配合公安干警做好事件現(xiàn)場(chǎng)的控制工作?？h人民醫(yī)院負(fù)責(zé)患者救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合評(píng)估等工作?？h疾控中心負(fù)責(zé)傳染病防控流調(diào)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作?？h衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督等工作。其它部門負(fù)責(zé)根據(jù)各自職能組織有關(guān)人員，支持和配合醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。（二）日常管理機(jī)構(gòu)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局，承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援日常管理工作。辦公室職責(zé)：1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)命令和決策；2.組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的應(yīng)急處置工作，為突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援提供技術(shù)支持；3.組織制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)技術(shù)方案、工作制度和措施，開展培訓(xùn)工作督導(dǎo)和預(yù)案演練；4.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)管理、專家咨詢組管理，組織聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息搜集、技能演練等。5.負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的其它日常管理工作。（三）醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)小組（專家咨詢組）縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)成立全縣醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)小組（專家咨詢組）。專家咨詢組由不同學(xué)科的醫(yī)療專家組成，專家咨詢組主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)方案和措施提出建議，參與制定、修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；2.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供技術(shù)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)咨詢、醫(yī)學(xué)調(diào)查，承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援綜合評(píng)估任務(wù)；3.承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其它事項(xiàng)。（四）醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)1.縣級(jí)三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院為縣定點(diǎn)突發(fā)公共事件醫(yī)療救治單位。三家醫(yī)院按照縣突發(fā)公共事件醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，各自負(fù)責(zé)組建一支由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的可隨時(shí)投入工作的綜合性醫(yī)療救援小組，按統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)的原則，在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)傷病員的急救、轉(zhuǎn)送和配合院內(nèi)治療等工作。2.其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)其它各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照縣突發(fā)公共事件醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在突發(fā)公共事件需要救援時(shí)，積極承擔(dān)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、院內(nèi)的急救、治療任務(wù)。依據(jù)患者病情需轉(zhuǎn)診的應(yīng)及時(shí)向上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診。3.縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要依據(jù)各自職能承擔(dān)突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。承擔(dān)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的各種機(jī)構(gòu)應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)救援工作。（五）現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件救援需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)工作。四、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援行動(dòng)的組織、實(shí)施由市級(jí)人民政府或市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定，Ⅳ醫(yī)療衛(wèi)生救援行動(dòng)組織、實(shí)施由縣人民政府或縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定。（一）醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)符合下列條件之一者，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅰ級(jí)響應(yīng)：a．發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，市級(jí)人民政府啟動(dòng)寶雞市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。b．發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，市級(jí)各有關(guān)部門啟動(dòng)寶雞市突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。c．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件（Ⅰ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。（2）Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)縣衛(wèi)健局接到特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人民政府，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急Ⅰ級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)專家組對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行綜合評(píng)估，組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)，并在市人民政府或市衛(wèi)健委的統(tǒng)一部署指揮下，結(jié)合我縣實(shí)際，開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）Ⅱ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)符合下列條件之一者，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅱ級(jí)響應(yīng)：a．發(fā)生重大突發(fā)公共事件，市級(jí)人民政府啟動(dòng)寶雞市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。b．發(fā)生重大突發(fā)公共事件，市級(jí)各有關(guān)部門啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。c．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件（Ⅱ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)縣衛(wèi)健局接到重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人民政府，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急Ⅱ級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)專家組對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行綜合評(píng)估，組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)，并在市人民政府或市衛(wèi)健委的統(tǒng)一部署指揮下，結(jié)合我縣實(shí)際，開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）Ⅲ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)符合下列條件之一者，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅲ級(jí)響應(yīng)：a．發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市級(jí)人民政府啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。b．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件（Ⅲ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。（2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)縣衛(wèi)健局接到較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人民政府，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急Ⅲ級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)專家組對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行綜合評(píng)估，組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)，并在市人民政府或市衛(wèi)健委的統(tǒng)一部署指揮下，結(jié)合我縣實(shí)際，開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)符合下列條件之一者，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅳ級(jí)響應(yīng)：a．發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣級(jí)人民政府啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。b．其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件（Ⅳ級(jí)）級(jí)別的突發(fā)公共事件。（2）Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)縣衛(wèi)健局接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人民政府，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急Ⅳ級(jí)響應(yīng)，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，組織專家實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救、病員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治，并對(duì)救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估。及時(shí)將醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)展情況向縣人民政府和領(lǐng)導(dǎo)小組定期報(bào)告，特殊情況隨時(shí)報(bào)告。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)專家對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和救治支援。（二）現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到救援指令后要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，及時(shí)救治、安置、轉(zhuǎn)送傷病人員。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過(guò)程中，既要積極開展救治，又要確保安全，防止次生事故再次發(fā)生?？h衛(wèi)健局應(yīng)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序進(jìn)行，主要或分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)，同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援情況及時(shí)向縣人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。必要時(shí)上報(bào)市衛(wèi)健委，隨時(shí)接受上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救治領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)務(wù)指導(dǎo)。1.場(chǎng)所設(shè)置縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)選擇一處距事故中心較近且相對(duì)安全、交通便利的地點(diǎn)作為救援營(yíng)地，設(shè)置臨時(shí)救治場(chǎng)所并用醒目標(biāo)志標(biāo)明。2.現(xiàn)場(chǎng)搶救醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)后，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。3.轉(zhuǎn)送傷員當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：（1）對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。（2）認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。（3）在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉(cāng)內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。（4）在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。（5）合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。（6）縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援專家要充分、科學(xué)、快速對(duì)危重癥傷員的病情做出評(píng)估，就近就地?fù)尵葌麊T，確因救治條件限制不能保證傷員生命安全的，要盡快轉(zhuǎn)送至上級(jí)醫(yī)院救治。（7）對(duì)入住我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傷員要及時(shí)成立救治專業(yè)小組，每個(gè)傷員的床單元確定專職的醫(yī)生護(hù)士進(jìn)行救治。對(duì)搶救治療中出現(xiàn)的疑難問題，隨時(shí)請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援專家指導(dǎo)救治。（8）遵循知情同意的原則以及傷員的救治意愿，要求轉(zhuǎn)至上級(jí)醫(yī)院的傷員，在確保轉(zhuǎn)運(yùn)安全的前提下，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至上級(jí)醫(yī)院救治。（9）對(duì)需轉(zhuǎn)運(yùn)的傷員，除安排有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù)人員護(hù)送外，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組要安排專人（非醫(yī)護(hù)人員）照顧傷員，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜，保證傷員救治、生活、安撫等無(wú)后顧之憂。（三）疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣衛(wèi)健局要根據(jù)情況積極組織縣疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，防止造成次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。（四）信息報(bào)告和發(fā)布各醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，要立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告給現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或縣衛(wèi)健局?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向縣衛(wèi)健局報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治工作進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告?？h衛(wèi)健局要及時(shí)向縣人民政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及市衛(wèi)健委報(bào)告有關(guān)情況。嚴(yán)格實(shí)行“信息歸口管理，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布”的原則，突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息發(fā)布工作需提交縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。五、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)縣人民政府或縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止信息報(bào)告市衛(wèi)健委。六、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，是國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。（一）人力保障縣衛(wèi)健局應(yīng)組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，不少于30人。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)縣人民政府同意。（二）組織保障1.急救機(jī)構(gòu)全縣在城區(qū)設(shè)置1個(gè)醫(yī)療急救中心（縣人民醫(yī)院），5個(gè)急救分中心（橫渠中心衛(wèi)生院、槐芽中心衛(wèi)生院、金渠中心衛(wèi)生院、齊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、第三醫(yī)院）。各鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)衛(wèi)生院（中心衛(wèi)生院）設(shè)置急救分站。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，逐步提高應(yīng)急救治能力，完善急救網(wǎng)絡(luò)，縮短急救半徑和應(yīng)急救護(hù)反應(yīng)時(shí)間。為了應(yīng)對(duì)大型突發(fā)公共事件的救治，縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院作為后備醫(yī)療救治單位，組建急救醫(yī)療隊(duì)。2.重大傳染病救治機(jī)構(gòu)確定縣人民醫(yī)院為重大傳染病救治定點(diǎn)醫(yī)院，應(yīng)對(duì)重大疫情造成的傳染病人救治。3.職業(yè)中毒與核輻射醫(yī)療救治縣職業(yè)中毒救治中心、縣核輻射醫(yī)療救治基地設(shè)在縣人民醫(yī)院，負(fù)責(zé)職業(yè)中毒、核輻射應(yīng)急救治和技術(shù)指導(dǎo)工作。（三）技術(shù)保障突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作中必須建立專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援期間，要充分發(fā)揮各類專業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)咨詢、醫(yī)學(xué)調(diào)查等方面的專長(zhǎng)和作用?？h醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室平時(shí)應(yīng)掌握和推廣各類突發(fā)公共事件救治技術(shù)，并加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作。（四）信息保障在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)醫(yī)療救治信息平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)健行政部門與相關(guān)部門之間的信息共享。（五）物資保障縣衛(wèi)健局應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的需求計(jì)劃，做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備?？h發(fā)展和改革局、縣商務(wù)和工業(yè)信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，保證應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)；同時(shí)要維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。（六）經(jīng)費(fèi)保障縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，縣級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向參與救治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)?？h級(jí)財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或縣人民政府的決定對(duì)醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。（七）運(yùn)輸保障各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。如我縣發(fā)生突發(fā)公共事件，交通、公安（交通管理）等有關(guān)部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。（八）其他保障縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行?？h商務(wù)和工業(yè)信息化局組織突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)研究項(xiàng)目申報(bào)，支持科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)科研攻關(guān)，支持解決檢測(cè)技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的技術(shù)需求?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備的監(jiān)督管理，參與特殊藥品的調(diào)配工作，并組織對(duì)特殊藥品進(jìn)口的審批?？h紅十字會(huì)按照《寶雞市紅十字會(huì)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，做好相關(guān)工作。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，按照規(guī)定向縣內(nèi)發(fā)出呼吁，依法接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助?？h人武部負(fù)責(zé)組織指揮駐眉部隊(duì)、民兵等有關(guān)部門，根據(jù)縣人民政府的請(qǐng)求，支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。七、醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與縣委宣傳部要擴(kuò)大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育覆蓋面，縣衛(wèi)健局要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)普及的組織工作，各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)所屬人員的宣傳教育，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。八、附則（一）評(píng)估突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作結(jié)束后，縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括事件情況、現(xiàn)場(chǎng)救治處理情況、傷病員（患者）救治康復(fù)情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、醫(yī)療救援過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。評(píng)估材料及時(shí)報(bào)告縣人民政府和市衛(wèi)健委。（二）責(zé)任與獎(jiǎng)懲突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制?？h人民政府對(duì)在突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。（三）預(yù)案制定和修訂本預(yù)案由縣衛(wèi)健局組織制訂并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。本預(yù)案定期進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2019年印發(fā)的《眉縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。附件：1.眉縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單2.眉縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援專家咨詢組成員名單附件1組長(zhǎng)：李倩縣政府副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：張永光縣政府辦正科級(jí)信訪督查專員達(dá)軍平縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)成員：許海博縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)李東華縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)馬正秦縣發(fā)改局局長(zhǎng)衛(wèi)增科縣財(cái)政局局長(zhǎng)王亞娟縣醫(yī)保局局長(zhǎng)劉曉軍縣教體局局長(zhǎng)趙寶春縣商務(wù)和工業(yè)信息化局局長(zhǎng)高建斌縣民政局局長(zhǎng)李倉(cāng)林縣人社局局長(zhǎng)段軍輝縣交通局局長(zhǎng)黃文哲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)馬飛縣文化和旅游局局長(zhǎng)鄭常利縣林業(yè)局局長(zhǎng)楊君川縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)李玉懷縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)王建林縣供銷聯(lián)社主任齊斌電信眉縣分公司經(jīng)理?xiàng)钐锟h人武部副部長(zhǎng)汶曉林縣公安局副局長(zhǎng)李鴻鈞縣衛(wèi)健局副局長(zhǎng)、縣紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)李社強(qiáng)縣衛(wèi)健局副局長(zhǎng)邵軍軍縣人民醫(yī)院黨委書記王公儉縣疾控中心主任師宏斌縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局，達(dá)軍平同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援日常事務(wù)處理。附件2組長(zhǎng)：達(dá)軍平縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：李社強(qiáng)縣衛(wèi)健局副局長(zhǎng)冉學(xué)斌縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)成員：賀璽平縣中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)劉宏科縣婦幼保健院院長(zhǎng)王公儉縣疾控中心主任師宏斌縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)鄭少華縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)杜鵬剛縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)王康縣中醫(yī)醫(yī)院副院長(zhǎng)李眉云縣婦幼保健院副院長(zhǎng)廉小妮縣疾控中心副主任馬建文縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)馬學(xué)敏縣衛(wèi)健局醫(yī)政股股長(zhǎng)來(lái)詠湄縣衛(wèi)健局公衛(wèi)股股長(zhǎng)馬麗娜縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科副主任張寬民縣人民醫(yī)院急診科主任劉文彥縣人民醫(yī)院內(nèi)一科主任趙敏縣人民醫(yī)院內(nèi)二科主任王曉旭縣人民醫(yī)院檢驗(yàn)科主任王振縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)務(wù)科主任任麥存縣中醫(yī)醫(yī)院急診科主任吳濤縣中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)一科主任于兵虎縣婦幼保健院院長(zhǎng)助理杜水泉縣疾控中心傳防科科長(zhǎng)李文亮縣衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督一科科長(zhǎng)抄送：市衛(wèi)健委。眉縣人民政府辦公室2021年8月12日印發(fā)時(shí)間一鍋米飯，放到第二天，水氣就會(huì)干一些；放到第三天，味道恐怕就有問題；第四天，我們幾乎可以發(fā)現(xiàn)，它已經(jīng)發(fā)餿；再放下去，恐怕就要發(fā)霉了。是什么原因，使那鍋米飯變餿變壞——是時(shí)間?？墒?，在煙雨的江南，年輕的父母生下女兒，他們就在地窖里，埋下一缸缸米酒，十七、八年以后，女兒長(zhǎng)大了，這些酒就成為嫁女兒、婚禮上的佳釀。它有一個(gè)美麗而惹人遐思的名字，叫女兒紅。是什么使那些平凡的米，變成芬芳甘醇的酒——也是時(shí)間。到底，時(shí)間是善良的，還是邪惡的魔術(shù)師呢？或許都不是，時(shí)間只是一個(gè)簡(jiǎn)單的指數(shù)符號(hào)，它會(huì)把原來(lái)倍增而已。開始變壞的米飯，每一天都不斷變得更腐臭，而開始變醇的美酒，每一分鐘，都在繼續(xù)增加它的芬芳。在人世間，我們也曾經(jīng)看過(guò)天真的少年一旦開始?jí)櫬洌悴幻庥萦?，終于變得滿面風(fēng)塵，面目可憎。但相反的，時(shí)間卻把溫和的笑痕，體諒的眼神，成熟的風(fēng)采，智慧的神韻添加在那些追尋善良的人身上。同樣是煮熟的米，餿飯與美酒的差別在哪里呢？就在那一點(diǎn)點(diǎn)的酒曲。皆出父母，誰(shuí)墮落如禽獸，而誰(shuí)又能提升成完美的人呢？是內(nèi)心深處，緊緊環(huán)抱不放的，捉摸不透的欲望。與其問，時(shí)間將怎樣對(duì)待你我。不如問，你我將如何對(duì)待時(shí)間。你就是一道風(fēng)景生于世界上，存于宇宙間，你不比別人多，也不比別人少，同頂炎炎烈日，共沐皎皎月輝，心智不缺，心力不乏，只要你勇于展示自己的才華、個(gè)性及風(fēng)采，那么，你就沒必要去仰視別人。你，就是一道風(fēng)景！不要隱于云海峰巒之后，不必藏于青竹綠林之中，你就是巍巍山巒的一石，就是蒼蒼林莽中的一株。所以你沒必要敬畏名山大川，沒必要去贊嘆大漠孤煙，你的存在，其立身就在解釋世上所有的景致；你的存在，正注釋著時(shí)代的一種風(fēng)情！不必去擁擠了，你就站在屬于自己的位置上，不斷地展示你內(nèi)心世界的豐富內(nèi)涵，給蒼白的四周以綺麗，給庸俗的日子以詩(shī)意，給沉悶的空氣以清新，每日拭亮一個(gè)太陽(yáng)，用大自然的琴弦，奏響自己喜愛的心曲。自然美具有不以人們意志為轉(zhuǎn)移的自然性，梅花自有梅花的風(fēng)韻，紅杏自有紅杏的麗姿，如今認(rèn)清自己往往比注視別人更為重要。沒必要一味褒揚(yáng)別人貶低自己，應(yīng)該果敢地站起，與最佳景觀比肩，只要你不懈追求，相信你，不比別人差。真的，你行！翠竹之秀麗，青松之壯美，楊柳之瀟灑，蘭草之溫柔，自然賦予各異風(fēng)情，都在各自的一片土地上展示生命的光輝。如今所需的不是自謙，而是自信。很久很久了，虛假的謙遜毀掉個(gè)性的展露，模仿、裝扮、整容，使人無(wú)法認(rèn)清你的真面目，不知哪個(gè)是你自己，那情景似古代磚窯燒出的規(guī)格相同的陶俑。風(fēng)景這邊獨(dú)好！妙在獨(dú)好。我們太忽視這個(gè)“獨(dú)”了。世上被人們公認(rèn)的景點(diǎn)都是獨(dú)特的：埃及金字塔，中國(guó)古長(zhǎng)城；法國(guó)凱旋門，羅馬斗獸場(chǎng)……世上被人贊譽(yù)的美景也別具風(fēng)采：泰山日出，威尼斯水緘，熱帶雨林，撒哈拉大沙漠……大凡能被我們記住的人多富有個(gè)性特征：阿Q的“快樂”，魯濱遜的堅(jiān)毅，王熙風(fēng)的笑里藏刀，奧賽羅嫉妒殺人……讓個(gè)性伴你，站著該是一座山，倒下便是路基；完整時(shí)給人啟示，粉碎時(shí)使人警醒……你不比別人多，也不比別人少，你不用注視人們的眸光便可知道，你在陽(yáng)光下用身影發(fā)表宣言：你就是一道風(fēng)景！大氣戈壁上的胡楊活著三百年不死，死了三百年不倒，倒了三百年不朽。飛沙走石中守住了生命的鮮活，孤苦凄然中昂起了信念的不屈。胡楊的勃然生機(jī)挺拔出了撼人的大氣。秋風(fēng)中的竹子雖消瘦但不折腰，雖孤獨(dú)但不動(dòng)搖，雖憂思但不哀鳴，任憑寒夜苦雨蕭瑟，依然傲骨拔節(jié)凌空。竹子的沖天豪情正直出了高亢的大氣。池塘里的蓮花身陷污泥而不染，一身清白不自憐，縱使面對(duì)丑惡也不悲戚，昂首獨(dú)立