建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理制度_第1頁(yè)
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建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理制度1.目的為加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的管理,從源頭上減少事故隱患,特制定本制度。2.范圍本制度適用于我公司所有的需要進(jìn)行三同時(shí)的建設(shè)項(xiàng)目。3.引用文件/標(biāo)準(zhǔn)(1)《安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))(2)《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào))(3)《職業(yè)病防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào))(4)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》(發(fā)改投資[2003]1346號(hào))(5)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號(hào))(6)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2002版)》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003年第1號(hào))(7)《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄(試行)>的通知》(安監(jiān)總?;?007〕225號(hào))4.職責(zé)4.1開發(fā)部負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”的檢查、驗(yàn)收及項(xiàng)目材料的申報(bào)。4.2安監(jiān)處對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、開工建設(shè)、投產(chǎn)等階段的消防、職業(yè)健康安全、職業(yè)病危害控制設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”相關(guān)材料申報(bào)工作。4.3項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照國(guó)家和地方行政主管部門頒布的法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,在項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、開工建設(shè)、驗(yàn)收投產(chǎn)等階段使其符合“三同時(shí)”要求。4.4設(shè)備處負(fù)責(zé)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工,并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的消防、職業(yè)健康安全、職業(yè)病危害控制設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。5.工作內(nèi)容及控制方法5.1建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施管理5.1.1按照有關(guān)國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前,將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核,,未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?,?xiàng)目建設(shè)單位不得施工。5.1.2經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),為經(jīng)核準(zhǔn),任何單位、個(gè)人不得變更。5.1.3建筑工程竣工時(shí),必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。5.1.4安監(jiān)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促項(xiàng)目建設(shè)的單位和有關(guān)部門履行各自職責(zé)。5.2建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全設(shè)施管理5.2.1建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,應(yīng)有職業(yè)健康安全論證內(nèi)容,并將論證內(nèi)容作為專門章節(jié)編入可行性研究報(bào)告。5.2.2凡符合下列情況之一的,項(xiàng)目建設(shè)單位必須上報(bào)安監(jiān)處,選擇并委托具有職業(yè)健康和安全評(píng)價(jià)資格的單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià):(1)中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目。(2)火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目。(3)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目。(4)大量生產(chǎn)或使用I級(jí)、II級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目。(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目。(6)安全監(jiān)管部門確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。5.2.3項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前,向安全監(jiān)管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全與評(píng)價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件和有關(guān)圖紙資料。5.2.4初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意后,應(yīng)及時(shí)辦理《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康初步設(shè)計(jì)審批表》。5.2.5凡經(jīng)審查同意的職業(yè)健康安全初步設(shè)計(jì)方案,如有變動(dòng)應(yīng)征得安監(jiān)處的統(tǒng)一。5.2.6在設(shè)備調(diào)試階段,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全設(shè)施的效果做出評(píng)價(jià),同時(shí)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對(duì)人員組織培訓(xùn)。5.2.7建設(shè)項(xiàng)目在建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后,正式投產(chǎn)前,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)處提出進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)申請(qǐng)。由安監(jiān)處聯(lián)系有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)合格后,由項(xiàng)目單位將評(píng)價(jià)報(bào)告送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。5.2.8對(duì)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收中提出的有關(guān)職業(yè)健康安全方面的改進(jìn)意見,項(xiàng)目單位應(yīng)按期整改,并將整改情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。5.2.9建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收通過后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。5.2.10安監(jiān)處應(yīng)及時(shí)督促項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)部門履行各自職責(zé),并對(duì)職業(yè)健康安全設(shè)施“三同時(shí)”工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理。5.3建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害管理5.3.1可能產(chǎn)生一般性職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性論證階段進(jìn)行職業(yè)病危害與評(píng)價(jià)的衛(wèi)生審核,與評(píng)價(jià)應(yīng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。5.3.2可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目除執(zhí)行5.3.1外,還應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)階段向原審核職業(yè)病危害與評(píng)價(jià)的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查,并提交以下材料:(1)職業(yè)病危害與評(píng)價(jià)報(bào)告及衛(wèi)生審核意見。(2)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料(含職業(yè)健康安全專篇)。5.3.3建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害與評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核后,建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行職業(yè)病危害與評(píng)價(jià)與衛(wèi)生審核。5.3.4建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工后,需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。5.3.5建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。5.3.6建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收,并提交以下資料:(1)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(2)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。5.3.7安監(jiān)處應(yīng)及時(shí)督促項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)部門根據(jù)職業(yè)病危害程度履行各自職責(zé),并對(duì)職業(yè)健康安全設(shè)施“三同時(shí)”工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督管理。5.4建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理5.4.1凡屬于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)的項(xiàng)目,必須由相應(yīng)資質(zhì)的單位編制可行性研究報(bào)告。5.4.2咨詢服務(wù)單位編制完成后,必須經(jīng)有關(guān)的部門的審核批準(zhǔn)。5.4.3公司在接到可行性研究報(bào)告后,應(yīng)委托具有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)立安全評(píng)價(jià)。5.4.4安全設(shè)施設(shè)立評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后,公司應(yīng)及時(shí)填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)立安全評(píng)價(jià)審批表》。5.4.5公司安監(jiān)處負(fù)責(zé)將上表與安全設(shè)施設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告一同送遷安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)送,等待評(píng)審。5.4.6安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門參加評(píng)審會(huì),有必要時(shí),報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理參加。5.4.7待安全設(shè)施設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告通過后,方可辦理其他有關(guān)手續(xù)。5.4.8安監(jiān)處負(fù)責(zé)聯(lián)系有資質(zhì)的單位對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)。5.4.9安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后,向遷安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)批。5.4.10安全設(shè)施設(shè)計(jì)通過后,建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)。5.4.11建設(shè)項(xiàng)目建成后,先編制《建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案》并送遷安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。5.4.12試生產(chǎn)結(jié)束后,再由安監(jiān)處負(fù)責(zé)聘請(qǐng)有安全評(píng)價(jià)資質(zhì)單位對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并編制《安全設(shè)施竣工驗(yàn)收專題報(bào)告》,并向遷安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)送。5.4.13安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告通過后,方可進(jìn)行正式生產(chǎn)。5.4.14在“三同時(shí)”過程中,無論是評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出的問題,公司均由安監(jiān)處協(xié)同有關(guān)部門整改,并形成整改報(bào)告。5.5開發(fā)部負(fù)責(zé)組織具備安全生產(chǎn)條件的施工單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工,并監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的消防、職業(yè)健康安全、職業(yè)病危害控制設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。6、相關(guān)文件/記錄(1)《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》(2)《可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件》(3)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告》(4)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)立審批表》(5)《建設(shè)

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