食品安全法風(fēng)險監(jiān)測與評估

食品安全法風(fēng)險監(jiān)測與評估第一頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險控制步驟

3、風(fēng)險管理2、風(fēng)險評估1、風(fēng)險監(jiān)測4、風(fēng)險信息交流第二頁，共三十三頁，2022年，8月28日食源性疾病:食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。包括：1、食物中毒2、腸道傳染病3、人畜共患傳染病4、寄生蟲病5、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)所引起的疾病（慢性）。食源性疾患的發(fā)病率居各類疾病總發(fā)病率的前列，是當(dāng)前世界上最突出的衛(wèi)生問題。

食品安全風(fēng)險監(jiān)測幾個名詞第三頁，共三十三頁，2022年，8月28日食原性疾病分類一是按疾病分為4類：1、食物中毒：指食用了被有毒有害物質(zhì)污染或含有有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾??；2、與食物有關(guān)的變態(tài)反應(yīng)性疾?。?、經(jīng)食品感染的腸道傳染?。ㄈ缌〖玻?、人畜共患?。谔阋撸⒓纳x?。ㄐx?。┑龋?、因二次大量或長期少量攝入某些有毒有害物質(zhì)而引起的以慢性毒害為主要特征的疾病.二是按致病因子分7類：1、細(xì)菌性食源性疾?。?、食源性病毒感染；3、食源性寄生蟲寄生感染；4、食源性化學(xué)性中毒；5、食源性真菌毒素中毒；6、動物性毒素中毒；7、植物性毒素中毒三是按發(fā)病機制分2類：1、食源性感染2、食源性中毒第四頁，共三十三頁，2022年，8月28日食物中毒食物中毒：

是指攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或把有毒有害物質(zhì)當(dāng)做食品攝入后所出現(xiàn)的非傳染性急性、亞急性疾病。食物中毒屬于食源性疾病，但不包括已知的腸道傳染病和寄生蟲病，食物過敏，暴飲暴食引起的胃腸病，也不包括慢性中毒。

第五頁，共三十三頁，2022年，8月28日食物中毒特點1.發(fā)病潛伏期短，來勢急劇，呈爆發(fā)性。短時間內(nèi)可能有多數(shù)人發(fā)病，發(fā)病曲線呈突然上升趨勢。

2.發(fā)病食物有關(guān)。病人有食用同一污染食物史，流行波及范圍與污染食物供應(yīng)范圍相一致，停止污染食物供應(yīng)后，流行即告終止。

3.中毒病人臨床表現(xiàn)基本相似，以惡心，嘔吐，腹痛，腹瀉等胃腸道癥狀為主。

4.人與人之間不直接傳染。

第六頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品污染食品污染：食品污染是指食品及其原料在生產(chǎn)、加工、運輸、包裝、銷售、烹調(diào)等過程中，受到有害物質(zhì)的侵襲，致使食品的質(zhì)量安全性、營養(yǎng)性和或感官性狀發(fā)生改變的過程。根據(jù)污染物的性質(zhì)，食品污染可分為生物性污染、化學(xué)性污染、物理性污染。塑化劑風(fēng)波第七頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險監(jiān)測的定義食品安全風(fēng)險監(jiān)測：是通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進(jìn)行綜合分析和及時通報的活動。第八頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險監(jiān)測的目的

1、了解我國食品安全整體狀況，科學(xué)評價食品污染和食源性疾病對健康帶來的危害及其造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為有效制定食品安全管理政策提供技術(shù)依據(jù)。2、了解掌握國家或地區(qū)特定食品及特定污染物的水平，掌握污染物的變化趨勢，開展風(fēng)險評估并適時制定修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好食品安全管理。第九頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險監(jiān)測的目的3、從一個側(cè)面反映一個地區(qū)食品安全監(jiān)管工作的水平，指導(dǎo)確定監(jiān)督抽檢重點領(lǐng)域，評價干預(yù)措施效果,為政府食品安全監(jiān)管提供科學(xué)信息。4、指導(dǎo)科學(xué)發(fā)布食品安全信息，客觀評價并發(fā)布食品安全情況，科學(xué)宣傳食品安全知識，維護(hù)人民群眾的知情權(quán)，增強國內(nèi)消費者信心，促進(jìn)國際食品貿(mào)易發(fā)展。第十頁，共三十三頁，2022年，8月28日1985-2011年我國食物中毒報告起數(shù)第十一頁，共三十三頁，2022年，8月28日1985-2011年我國食物中毒人數(shù)第十二頁，共三十三頁，2022年，8月28日1985-2011年我國食物中毒死亡人數(shù)第十三頁，共三十三頁，2022年，8月28日2000－2011年我國學(xué)生食物中毒情況第十四頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施第十一條國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。

第十五頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施兩個層面：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。第十六頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃調(diào)整第十二條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。第十七頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃調(diào)整農(nóng)業(yè)質(zhì)監(jiān)工商食藥衛(wèi)生風(fēng)險信息監(jiān)測計劃調(diào)整核實第十八頁，共三十三頁，2022年，8月28日計劃與方案的區(qū)別第十九頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險評估幾個名詞危害：指食品中所含有的對健康有潛在不良影響的生物、化學(xué)、物理因素或食品存在狀況。

危害識別：根據(jù)流行病學(xué)、動物試驗、體外試驗、結(jié)構(gòu)-活性關(guān)系等科學(xué)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)信息確定人體暴露于某種危害后是否會對健康造成不良影響、造成不良影響的可能性，以及可能處于風(fēng)險之中的人群和范圍。

第二十頁，共三十三頁，2022年，8月28日幾個名詞危害特征描述：對與危害相關(guān)的不良健康作用進(jìn)行定性或定量描述?？梢岳脛游镌囼?、臨床研究以及流行病學(xué)研究確定危害與各種不良健康作用之間的劑量-反應(yīng)關(guān)系、作用機制等。如果可能，對于毒性作用有閾值的危害應(yīng)建立人體安全攝入量水平。第二十一頁，共三十三頁，2022年，8月28日幾個名詞暴露評估：

描述危害進(jìn)入人體的途徑，估算不同人群攝入危害的水平。根據(jù)危害在膳食中的水平和人群膳食消費量，初步估算危害的膳食總攝入量，同時考慮其他非膳食進(jìn)入人體的途徑，估算人體總攝入量并與安全攝入量進(jìn)行比較。第二十二頁，共三十三頁，2022年，8月28日幾個名詞風(fēng)險特征描述：在危害識別、危害特征描述和暴露評估的基礎(chǔ)上，綜合分析危害對人群健康產(chǎn)生不良作用的風(fēng)險及其程度，同時應(yīng)當(dāng)描述和解釋風(fēng)險評估過程中的不確定性。第二十三頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險評估定義指對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險特征描述等。危害識別暴露評估風(fēng)險特征描述危害特征描述第二十四頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險評估執(zhí)行第十三條國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估第二十五頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險評估執(zhí)行1、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作2、成立專家委員會（包括醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等專家）進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。3、成立機構(gòu)：國家食品安全風(fēng)險評估中心4、建立制度：《食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估信息收集制度》《食品安全風(fēng)險評估管理規(guī)定》

第二十六頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險評估的意義1、是國際通行做法，是應(yīng)對食品安全嚴(yán)峻形勢的重要經(jīng)驗。2、為監(jiān)督管理部門提供科學(xué)決策的依據(jù)。3、有利于開展國際食品貿(mào)易。4、是食品安全管理的重要技術(shù)基礎(chǔ)，人利于提升公眾食品安全信心。第二十七頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險管理選擇一種適當(dāng)?shù)恼甙盐ｋU性降低到最小或最低程度，考慮危險性評估和其它與保護(hù)消費健康、促進(jìn)公平貿(mào)易等有關(guān)因素，并在必要時選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)防和控制方案的過程。第二十八頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險信息交流由食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理等人員以及消費者、產(chǎn)業(yè)界和其它感興趣方對信息和觀點進(jìn)行互動式交流的活動，內(nèi)容包括危險性評估結(jié)果的解釋及危險性管理的依據(jù)。第二十九頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險評估的啟動第十四條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估。

第十五條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院有關(guān)部門通報食品安全風(fēng)險評估的結(jié)果。

第三十頁，共三十三頁，2022年，8月28日如何理解應(yīng)當(dāng)“提出建議”與“通報”發(fā)現(xiàn)問題并提出評估建議是各監(jiān)管部門的法律責(zé)任。及時向有關(guān)部門通報食品安全風(fēng)險評估的結(jié)果是衛(wèi)生行政部門法律責(zé)任第三十一頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風(fēng)險評估的啟動常規(guī)食品安全風(fēng)險監(jiān)測各監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的問題舉報發(fā)現(xiàn)的問題向衛(wèi)生部門提出建議并提供資料開展監(jiān)測并發(fā)現(xiàn)問題衛(wèi)生部門開展評估反饋評估結(jié)果依據(jù)評估結(jié)果采取措施其它需求開展監(jiān)測制訂、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)

開展監(jiān)測第三十二頁，共三十