農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)村信息化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

［農(nóng)業(yè)農(nóng)村］農(nóng)村信息化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告一、安徽省亳州市蒙城縣的信息化建設(shè)現(xiàn)狀近年來，蒙城縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展雖然取得了較好成績，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次低，投資規(guī)模小，信息化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品特色不能最大發(fā)揮，增收效果不明顯。據(jù)問卷調(diào)查了解，蒙城縣的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村一級地方，普及率不到20%，電話的安裝率不到50%,涉及農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工的報(bào)紙等紙介傳媒覆蓋率不到15%,僅僅在電視和廣播普及率方面比較高。同時當(dāng)?shù)卮迕駥π畔⒒ㄔO(shè)的巨大作用沒有很好的了解和認(rèn)識，對于信息化建設(shè)對農(nóng)業(yè)的推動作用和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收沒有充分認(rèn)識，信息化意識淡薄，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念濃厚。縱觀蒙城縣信息化現(xiàn)狀，一個不可爭議的事實(shí)擺在我們面前：蒙城縣要實(shí)現(xiàn)小康，必須強(qiáng)化、優(yōu)化信息化建設(shè)，要從兩方面著手：一是加大信息化建設(shè)的力度，同時在信息化建設(shè)中加大對農(nóng)業(yè)的扶持。包括在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視臺、廣播以及網(wǎng)絡(luò)、移動通信等方面，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，及時傳播農(nóng)民所需的各種農(nóng)業(yè)信息，從種植、養(yǎng)殖、銷售等各個環(huán)節(jié)把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品信息傳遞到全國各地，把外界所需及時反饋到百姓手中；二是加強(qiáng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化意識，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式和生產(chǎn)銷售觀念，不能再“靠天吃飯”，要及時了解農(nóng)業(yè)的最新信息，包括農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的更新，農(nóng)產(chǎn)品需求的變化等等，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足市場需求。通過兩方面的結(jié)合，就可以在加強(qiáng)信息化建設(shè)的同時，充分使廣大農(nóng)民獲益，兩方面相輔相成才可以有效地加快蒙城縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的信息化建設(shè)步伐，改變農(nóng)村在信息方面與外界隔絕的狀況。二、蒙城縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢以及面臨的困境在走訪中我們了解到，蒙城縣交通不是十分便捷，但是卻有著得天獨(dú)厚的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。由于當(dāng)?shù)鬲?dú)特的氣候環(huán)境，使得農(nóng)產(chǎn)品富有特色，市場需求量大。小麥?zhǔn)敲沙强h的主要經(jīng)濟(jì)支柱，但是隨著其他地區(qū)的大量生產(chǎn)小麥，市場的“物以稀為貴、物以多為賤”的價格波動，嚴(yán)重沖擊蒙城縣的這一支柱，這就使得原本的優(yōu)勢變成劣勢，使本來可以為農(nóng)民增收的途徑變成了打擊農(nóng)民積極性的始作俑者。這就是蒙城縣在新農(nóng)村建設(shè)中面臨的一個十分突出的矛盾，將優(yōu)勢發(fā)揮出來，變成新農(nóng)村建設(shè)的巨大推動力，就必須借助于信息化這個平臺。（一）農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，難以形成正常的信息需求農(nóng)村信息化是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定階段的必由之路,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又是農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)，兩者是相互依賴的。農(nóng)戶生產(chǎn)以市場為導(dǎo)向形成規(guī)模化生產(chǎn)，必然會產(chǎn)生對信息的強(qiáng)烈需求在生產(chǎn)沒有形成規(guī)模時，就不可能或不必要加大對信息的需求，因?yàn)椴捎眯畔⑿枰欢ǖ耐度?如購買信息技術(shù)設(shè)備、支付獲取信息的費(fèi)用。對于生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)效益不高的農(nóng)戶來說，信息利用成本高，就不可能在信息方面有大的投入。（二）當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息組織與管理薄弱,缺乏主流渠道從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐男畔⒕W(wǎng)絡(luò)的管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，信息傳輸渠道也不夠通暢，沒有形成農(nóng)村信息主流渠道。在農(nóng)村信息資源的開發(fā)利用方面，尚未建立起高效權(quán)威的農(nóng)村信息服務(wù)體系。農(nóng)村信息化建設(shè)缺乏政府必要的引導(dǎo),農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)還處于起步階段，難以發(fā)揮重大的作用。（三）當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信息化基礎(chǔ)工作水平較低農(nóng)村基層缺少收集信息、處理信息、傳播信息的軟硬件設(shè)備,信息網(wǎng)絡(luò)體系不健全;無信息服務(wù)中介組織，農(nóng)村缺少能夠主動、科學(xué)地進(jìn)行信息管理的人員；信息來源可靠性差，致使不少假信息和過期信息給農(nóng)戶生產(chǎn)帶來損失。三、加強(qiáng)蒙城縣的信息化建設(shè)的途徑“信息引龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，成為目前部分發(fā)達(dá)省份城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。提高廣大城鄉(xiāng)信息化水平，讓農(nóng)民乘上信息快車，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收必不可少的環(huán)節(jié)。隨著科技信息的飛速發(fā)展，要讓蒙城縣廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)民的信息思想觀念得到更新。讓農(nóng)民充分利用信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，通過使用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視等多種形式，廣泛地獵取自己所需的農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，站在市場信息的制高點(diǎn)及時準(zhǔn)確決策自己的生產(chǎn)活動，形成了生產(chǎn)前圍繞市場需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)中提升質(zhì)量，產(chǎn)后搞活銷售的新型產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營模式，改變傳統(tǒng)閉塞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，盡享現(xiàn)代科技信息給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來的巨大效益。（一）以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)農(nóng)民信息化意識農(nóng)民信息意識和利用信息的能力不強(qiáng)是由于農(nóng)民文化水平不高，認(rèn)識和接受信息技術(shù)的能力較低造成的，這就導(dǎo)致使用信息的程度就低。一些農(nóng)民由于缺乏信息意識和不會利用信息，面對農(nóng)產(chǎn)品市場的變化很茫然。在一些貧困地區(qū)，由于交通閉塞、居住分散,獲取信息十分困難。以小澗鎮(zhèn)為例。由于信息不靈通，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。近年來，隨著公路村村通工程的實(shí)施，使得當(dāng)?shù)匾恍└挥刑厣木G色無公害農(nóng)產(chǎn)品能夠運(yùn)出，銷往市場。但是由于市場供需情況瞬息萬變，運(yùn)輸路程遠(yuǎn)，時間長，往往會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出去以后銷售不出去的問題，影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)積極性。今年來，個別村民通過互聯(lián)網(wǎng)的開通，能夠及時準(zhǔn)確地了解市場行情的變化，避免了許多損失，給自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多加了一道安全保障。由此我們可以讓更多的農(nóng)民通過身邊真實(shí)的致富例子，加深對信息化的了解和認(rèn)同，轉(zhuǎn)變思想，不僅是通過看電視、聽廣播、讀書閱報(bào)和與親戚朋友的交往中收集到各種信息，而且通過網(wǎng)絡(luò)化及時準(zhǔn)確了解農(nóng)業(yè)信息，從而走上致富的道路。（二）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，為農(nóng)村信息化建設(shè)注入動力在推進(jìn)新農(nóng)村信息化建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)卣慕巧芍^至關(guān)重要。首先，加大對全縣信息化建設(shè)的投入。進(jìn)入21世紀(jì)，我們就步入了一個信息化的時代。在信息化時代，時間就是生命，信息就是財(cái)富。對于新農(nóng)村建設(shè)而言，不是盲目地去追求最有優(yōu)勢的信息化平臺，而是結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)狀，有步驟地、循序漸進(jìn)地進(jìn)行信息化建設(shè)，做到投入適當(dāng)并且效益最大。通過協(xié)調(diào)各方面的力量，加大對農(nóng)村信息化的投入，形成農(nóng)村信息化建設(shè)投資的長效機(jī)制。具體就是要將科技力量、市場力量（企業(yè)）以及服務(wù)部門力量（包括民間的、合作的組織團(tuán)體以及有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)等）能夠有機(jī)的結(jié)合起來，抓好交通、道路、通訊、設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生和教育設(shè)施等農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低農(nóng)村信息化費(fèi)用，為農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)鋪平道路。其次，政府有能力、有資源，在現(xiàn)有的信息化狀況下，可以充分發(fā)揮“政府搭臺、群眾唱戲”的功能。在政府的相關(guān)報(bào)紙、電視臺以及部門網(wǎng)站上及時發(fā)布一些與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品銷售以及農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)的信息，來引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)種植。由于政府的權(quán)威性，這種方式必將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)起了一個很大的推動作用。另外，運(yùn)用政府資源，搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展示舞臺，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和廣告等方式銷售產(chǎn)品。如今，緊跟時代步伐，利用網(wǎng)絡(luò)廣告效應(yīng)來銷售農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民在全國許多地方屢見不鮮。每到農(nóng)副產(chǎn)品的收獲季節(jié)，一些農(nóng)民，特別是種植大戶，或自己寫或請人擬好農(nóng)副產(chǎn)品的廣告詞,在廣告詞中標(biāo)明產(chǎn)品的類型、品種、數(shù)量、價格和聯(lián)系方式等，并在廣播、電視、流動公汽、橫幅、宣傳單、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站等媒體及流量比較大的車站、路邊、市場廣泛宣傳，開辟新的產(chǎn)品宣傳渠道。這樣一來，既便利了外地老板前來上門收購，又為種植戶節(jié)省了時間、人力和費(fèi)用。（三）提高農(nóng)民獲取和掌握信息的能力在新農(nóng)村建設(shè)中，不管是加強(qiáng)信息化的硬件設(shè)施建設(shè)，還是轉(zhuǎn)變便農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，歸根結(jié)底就是為了是廣大農(nóng)民能夠享受到信息化帶來的巨大效益，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，因?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)的歸結(jié)點(diǎn)還是在于農(nóng)民本身獲取信息能力的提高。為切實(shí)提高農(nóng)民掌握信息的能力，我們認(rèn)為，可以從以下幾個方面著手：（1）圍繞提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)來強(qiáng)化農(nóng)民了解信息獲取信息的意識。積極推行政務(wù)公開、責(zé)任制、“便民服務(wù)卡”制度，農(nóng)民群眾如果有困難，可以通過打電話的方式到政府服務(wù)中心詢問解決的方法。（2）舉辦與信息化相關(guān)的各類培訓(xùn)班，免費(fèi)對農(nóng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息化運(yùn)用等方面的專業(yè)培訓(xùn)。我們在調(diào)查中了解到，許多農(nóng)民表示，自己非常希望能夠?qū)W會從網(wǎng)絡(luò)上面收集關(guān)于換季蔬菜的各種種植方法，但是苦于沒有途徑學(xué)習(xí)這種方法。（3）啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)寬帶業(yè)務(wù)，為廣大農(nóng)村脫貧致富提供信息支撐，建起專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)方面的信息員制度，通過他們對信息進(jìn)行上傳下達(dá)，及時向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提供當(dāng)?shù)赜杏绊懙慕?jīng)濟(jì)信息，和向農(nóng)民傳達(dá)工商所提供的信息，從而使蒙城縣的經(jīng)濟(jì)信息來源廣泛，做到“耳聰、目明、信息靈”。在我們安徽大學(xué)農(nóng)村信息化建設(shè)調(diào)研團(tuán)近一周的實(shí)地調(diào)查了解過程中，我們對于蒙城縣的農(nóng)村信息化建設(shè)有了非常深入的認(rèn)識。農(nóng)村信息化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是縮小城鄉(xiāng)間存在的數(shù)字鴻溝和信息不對稱、解決農(nóng)村信息服務(wù)難題、切實(shí)為