壽縣2021年農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案

壽縣2021年農(nóng)村廁所改造實(shí)施方案為切實(shí)做好農(nóng)村戶廁改造和廁所維修糞污清掏資源化利用工作，助推鄉(xiāng)村振興。根據(jù)中央部委、省市相關(guān)文件要求，借鑒先進(jìn)地區(qū)改廁模式和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、改廁范圍農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造是對在轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃保留的村民組或自然村莊常住農(nóng)戶的非衛(wèi)生廁所實(shí)行改造。包括規(guī)劃保留的中心村、永久性居民點(diǎn)常住農(nóng)戶。不包括計(jì)劃搬遷或規(guī)劃搬遷撤并的村民組和自然村莊農(nóng)戶。按照縣委辦、縣政府辦《壽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)重點(diǎn)工作推動(dòng)方案的通知》(壽辦發(fā)〔2021)5號〕任務(wù)分解，2021年完成農(nóng)村改廁3000戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，可優(yōu)先安排在美麗宜居重點(diǎn)示范村、示范村和有美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)的行政村，與整村推動(dòng)相結(jié)合。做好農(nóng)村改廁問題排查整改“回頭看”工作。建立農(nóng)村改廁后維修管護(hù)和糞污清掏資源化利用長效機(jī)制，完成25個(gè)農(nóng)村廁所維修清掏服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)工作。堅(jiān)持群眾自愿、進(jìn)院入戶、廁屋達(dá)標(biāo)、能通水沖、符合標(biāo)準(zhǔn)、方便使用原則。按《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)和《壽縣磚砌三格式化糞池施工技術(shù)要點(diǎn)》執(zhí)行，達(dá)到方便使用，群眾滿意。農(nóng)村三格式戶用衛(wèi)生廁所由廁屋、衛(wèi)生潔具、磚砌三格化糞池等局部組成。衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)：廁所有墻、有頂、清潔、無蠅蛆、無臭味，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，適時(shí)清除生、經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)?！?倡導(dǎo)整村推動(dòng)。我縣繼續(xù)以磚砌式三格化糞池為主。廁農(nóng)戶相對集中的村實(shí)行改造。采取“八個(gè)一”的方式，即①一份農(nóng)戶改廁申請書，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審查具備廁屋是否進(jìn)院入戶、凈面積大于1.2平方米、獨(dú)立式廁屋凈高不小于2米、有門、照明、通風(fēng)、通自來水及防蚊蠅等設(shè)施和建化糞池地點(diǎn)等條件；②一份農(nóng)戶委托村實(shí)行戶改廁協(xié)議書，需有改廁戶簽字，村要有一支懂改廁技術(shù)的施工隊(duì)伍；③一份《衛(wèi)生廁所改造質(zhì)量管控及分戶驗(yàn)收表》,村集體負(fù)責(zé)組織施工、村兩委要對每道工序質(zhì)量實(shí)施管控；④一張施工圖紙，按全縣統(tǒng)一規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要領(lǐng)施工；⑤一套驗(yàn)收程序，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收組按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行初驗(yàn)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方實(shí)行逐戶驗(yàn)收，明確驗(yàn)收責(zé)任；⑥一個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格的，按每戶2500元標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行補(bǔ)助；⑦一個(gè)長效管護(hù)機(jī)制，按照全縣改廁后維修管護(hù)糞污清掏資源化利用長效管護(hù)辦法實(shí)施；⑧一份村(街)“兩委”負(fù)責(zé)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府按質(zhì)按量按時(shí)完成年度改廁工作承諾書。源化利用，增大資金投入，縣財(cái)政按改廁數(shù)量每年給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以保障改廁后期日常運(yùn)維和糞污資源化利用工作正常展開，鼓勵(lì)市場化運(yùn)作。按縣委農(nóng)辦《壽縣農(nóng)村改廁維修及糞污清掏資源化利用長效管護(hù)工作方案的通知》要求持續(xù)推動(dòng)，切實(shí)做好農(nóng)村戶廁改造后維修管護(hù)糞污清掏資源化利用工作。主推改廁戶自行清掏糞液糞渣澆園、上田。動(dòng)員合作社、農(nóng)場、大戶收集糞污用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(種糧、種菜、花草樹木等);鼓勵(lì)制造有機(jī)肥或堆肥廠等經(jīng)營主體參與收集糞液糞渣實(shí)行資源化利用。對需要社會(huì)化服務(wù)的改廁主財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助為輔的長效管護(hù)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)5月底前，完成農(nóng)村廁所維修糞污清掏資源化利用服務(wù)站驗(yàn)收，改廁后維修管護(hù)、糞污清掏和資源化利用正常運(yùn)行。驗(yàn)收合格的，按《壽縣農(nóng)村廁所維修及糞污清掏資源化利用長效管護(hù)工作方案通知》(縣委農(nóng)辦〔2020〕31號)每站配套10萬元。3.做好農(nóng)村改廁基本情況摸底統(tǒng)計(jì)和問題廁所排查整率達(dá)85%以上的目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實(shí)做好所轄村街常住農(nóng)戶基本情況摸底統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)底子清，情況明。并對照十四五末目標(biāo)任務(wù)，倒排年度改廁任務(wù)。3月底前，完成農(nóng)村改廁基本情況摸底統(tǒng)計(jì)工作。按照中央、省巡視整改“回頭看”要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次組織鎮(zhèn)村干部對2017-2020年農(nóng)村戶改廁實(shí)行全面排查整改。聯(lián)系村鎮(zhèn)干部包村、村干部劃片包組到戶，將排查發(fā)現(xiàn)的問題分村、村民組逐戶按問題類型登記在《壽縣農(nóng)村改廁排查工作臺賬》中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立問題、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)清單”,掛牌督戰(zhàn)，逐一盤點(diǎn)銷號。向社會(huì)公開監(jiān)督，對群眾反映的問題，要逐一核實(shí)應(yīng)改盡改，把問題和矛盾化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。嚴(yán)把改廁戶滿意度，做到整改、驗(yàn)收銷號必須有改廁戶簽字認(rèn)可。4月底前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送排查整改“回頭看”完成情況。以良好的效果，迎接各級巡視整改“回頭看”工作。3月20日前，召開宣傳動(dòng)員會(huì)，部署安排2021年農(nóng)村改廁工作；6月底前對2021年戶改廁“兩書一表”簽訂及改廁進(jìn)度質(zhì)量實(shí)行督查；7月召開觀摩調(diào)度會(huì)，調(diào)度進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用是民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在9月底前全面完成改廁任務(wù)，并將改廁信息錄入平臺；縣級在10月上旬組織農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用互查，展開年度考評。戶上門宣傳發(fā)動(dòng)，愿意申請參與本年度改廁的農(nóng)戶要在《壽縣2021年農(nóng)村戶廁改造申請書》上簽字。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級審查備案。村級要對改廁農(nóng)戶詳細(xì)信息(包括常住人數(shù)、廁屋和化糞池選址等承諾內(nèi)容實(shí)行摸底核對，審查通過簽字蓋章后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。對不具備改廁條件的農(nóng)戶和符合改廁條件但不愿意改的農(nóng)戶，村要做好解釋和書面登記確認(rèn)工作。和業(yè)主單位，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)改廁實(shí)施監(jiān)管督查驗(yàn)收和資金管理。村“兩委”接受改廁戶委托，與改廁戶簽訂《壽縣農(nóng)村戶廁改造協(xié)議書》,組織經(jīng)培訓(xùn)合格的施工人員具體施工，對改廁實(shí)行全程監(jiān)督管理。農(nóng)戶按申請書承諾和改廁協(xié)4.驗(yàn)收。根據(jù)2021年農(nóng)戶改廁采用磚砌三格式化糞池特點(diǎn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在村級每道工序必驗(yàn)基礎(chǔ)上采取二次驗(yàn)收的方法。加裝蓋板前實(shí)行第一次驗(yàn)收，對照標(biāo)準(zhǔn)對池底和池墻體、管件逐個(gè)驗(yàn)收，驗(yàn)收簽字合格的，方可加裝蓋板；池體未經(jīng)驗(yàn)收的一律不列入補(bǔ)助范圍。全部完成改廁任務(wù)村自驗(yàn)合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按改廁標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行第二次驗(yàn)收。完成改廁任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面申請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗(yàn)收，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的改廁戶逐一復(fù)驗(yàn)。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級驗(yàn)收時(shí)，要按照國家《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》和《壽縣磚砌三格式化糞池施工技術(shù)要點(diǎn)》標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)行。同時(shí)，把改廁戶滿意度作為重要標(biāo)準(zhǔn)，沒有展開農(nóng)戶滿意度測評或測評不滿意的，不予通過。七、建檔及信息錄入一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位，建立改廁戶紙質(zhì)檔案，內(nèi)容主要包括：申請表、改廁協(xié)議書、質(zhì)量管控和驗(yàn)收表、改廁到戶清單。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月底前，組織年度改廁驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)要有改廁戶簽字認(rèn)可的到戶清單，并將戶改廁信息即時(shí)準(zhǔn)確錄入安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治信息系統(tǒng)，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確，不能委托施工方代錄。2021年磚砌三格式戶廁改造按中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》驗(yàn)收，縣級驗(yàn)收合格的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政賬戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理要求，撥付補(bǔ)助資金。農(nóng)村戶廁改造工作已納入民生工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治和黨委政府目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容(根據(jù)省廳8部門皖農(nóng)社〔2019〕52號),要建立日常監(jiān)督檢查、月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、半年督查調(diào)度、年終總結(jié)、激勵(lì)先進(jìn)和懲戒落后的工作機(jī)制。把日常工作情況納入年度考核評估內(nèi)容，以縣委、縣政府名義對評選出的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位予以表彰。縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織推動(dòng)全縣“廁所革命”工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)