事業(yè)單位合理化的建議范文

事業(yè)單位建?議范文篇一?：關(guān)于提高?事業(yè)單位人?力資源管理?水平的建議?[摘要]?知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)?代的來臨決?定了社會(huì)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展對(duì)人?力資源的依?賴度。在由?國庫提供經(jīng)?費(fèi)、不實(shí)行?經(jīng)濟(jì)核算的?事業(yè)單位中?，人力資源?的質(zhì)量影響?著事業(yè)單位?的發(fā)展。文?章就當(dāng)前我?國事業(yè)單位?人力資源管?理的現(xiàn)狀進(jìn)?行分析，并?就如何提高?事業(yè)單位人?力資源管理?水平提出了?相關(guān)建議。?[關(guān)鍵詞?]事業(yè)單位?;人力資源?管理;人才?培養(yǎng);績效?考核1我?國事業(yè)單位?人力資源管?理水平現(xiàn)狀?11管理?觀念落后，?人力資源管?理不被重視?目前，我?國大部分的?事業(yè)單位還?是遵循依據(jù)?上級(jí)部門要?求開展工作?的傳統(tǒng)人事?管理理念，?工作的開展?缺乏針對(duì)性?和科學(xué)性，?人力資源管?理效果差;?受事業(yè)單位?長期穩(wěn)定特?點(diǎn)的約束，?員工的單位?人思想使員?工缺乏競爭?意識(shí)，個(gè)人?和單位都難?以得到發(fā)展?;事業(yè)單位?對(duì)人力資源?管理認(rèn)識(shí)不?足，人力資?源管理意識(shí)?沒有得到確?立，忽視對(duì)?員工個(gè)性的?提倡和尊重?。也正是在?這種傳統(tǒng)錯(cuò)?誤思想的影?響下，導(dǎo)致?事業(yè)單位雖?然一直強(qiáng)調(diào)?改革，但卻?一直未取得?實(shí)質(zhì)的突破?性進(jìn)展。?12人力資?源開發(fā)培養(yǎng)?不到位事?業(yè)單位要想?真正實(shí)現(xiàn)人?力資源的充?分利用，就?必須要做好?人力資源的?開發(fā)，加大?培養(yǎng)力度，?最大限度開?發(fā)和提高員?工的潛在技?能和優(yōu)勢，?實(shí)現(xiàn)人才的?充分利用。?但是，我國?目前事業(yè)單?位人力資源?開發(fā)的狀況?卻不容樂觀?。主要體現(xiàn)?在：第一?，人才的引?進(jìn)過程還是?受身份、渠?道等相關(guān)政?策的制約，?很多高素質(zhì)?人才被迫流?失;第二，?論資排輩還?是最主要的?員工晉升渠?道。過分的?強(qiáng)調(diào)資歷會(huì)?嚴(yán)重打擊員?工的積極性?，工作績效?難以得到提?高，同時(shí)也?會(huì)讓一些年?輕有為的管?理人員或技?術(shù)人員被迫?埋沒，錯(cuò)失?發(fā)展機(jī)會(huì);?第三，缺乏?系統(tǒng)的培訓(xùn)?管理機(jī)制。?目前事業(yè)單?位開展的培?訓(xùn)內(nèi)容大多?屬于上級(jí)安?排的、與本?職工作聯(lián)系?性不強(qiáng)的政?治理論內(nèi)容?。這種與組?織發(fā)展戰(zhàn)略?相脫節(jié)的培?訓(xùn)課程，缺?乏長遠(yuǎn)規(guī)劃?，因此大多?都流于形式?，難以達(dá)到?培訓(xùn)初衷;?第四，對(duì)人?才的挖掘力?度不夠。事?業(yè)單位在人?才的開發(fā)過?程中并不能?對(duì)他們所擁?有的技能和?優(yōu)勢形成全?方位的了解?，加上缺乏?針對(duì)性的人?才培養(yǎng)和開?發(fā)，最終導(dǎo)?致某些人才?的專業(yè)技能?和優(yōu)勢被忽?略，對(duì)事業(yè)?單位造成損?失。13?缺乏系統(tǒng)而?有效的績效?考核制度?在事業(yè)單位?中，不能正?確認(rèn)識(shí)績效?考核，過分?重視業(yè)務(wù)能?力而忽視績?效考核;考?核內(nèi)容不明?確，考核形?式過于簡單?，不重視人?力資源考核?;沒能對(duì)職?位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)?化分析;績?效考核的結(jié)?果沒能真正?體現(xiàn)在工資?分配、職位?晉升等方面?;部門審核?不認(rèn)真，敷?衍了事等情?況的存在都?讓績效考核?流于形式，?沒能發(fā)揮實(shí)?際功能，達(dá)?到不實(shí)際效?果。14?缺乏健全的?激勵(lì)機(jī)制?目前，事業(yè)?單位的激勵(lì)?機(jī)制仍然僅?限于工資福?利、考核評(píng)?估、員工獎(jiǎng)?懲幾個(gè)方面?，缺乏進(jìn)取?空間;而籠?統(tǒng)性的指標(biāo)?體系具備嚴(yán)?重的平均主?義傾向，績?效考核標(biāo)準(zhǔn)?更是缺乏量?化指標(biāo)，導(dǎo)?致考核結(jié)果?容易流于形?式，難以達(dá)?到預(yù)計(jì)效果?。同時(shí)，缺?乏長遠(yuǎn)的工?作計(jì)劃，容?易使員工缺?乏持久工作?動(dòng)力，對(duì)工?作失去熱情?。2提高?事業(yè)單位人?力資源水平?的對(duì)策2?1樹立現(xiàn)代?人力資源管?理理念傳?統(tǒng)的人力資?源管理理念?已經(jīng)難以適?應(yīng)時(shí)代的發(fā)?展要求。因?此，必須要?根據(jù)社會(huì)發(fā)?展要求，樹?立現(xiàn)代人力?資源管理理?念：首先，?轉(zhuǎn)變服務(wù)理?念。從原先?的管理人理?念轉(zhuǎn)變成服?務(wù)人、影響?人的理念，?從對(duì)人才的?維持轉(zhuǎn)變到?人才的開發(fā)?上。同時(shí)，?在組織上也?要堅(jiān)持以人?為本的理念?，構(gòu)建包括?人才的引進(jìn)?、開發(fā)和管?理在內(nèi)的人?力資源管理?體系，保證?人力資源管?理各要素的?有效配合和?銜接，確保?人力資源管?理系統(tǒng)的現(xiàn)?代化和生命?力。22?建立科學(xué)合?理的人才引?進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)?制隨著知?識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代?的來臨，人?才已經(jīng)成為?當(dāng)今社會(huì)最?主要的財(cái)富?和生產(chǎn)要素?，保證著企?業(yè)的發(fā)展。?因此，事業(yè)?單位要想真?正克服各種?體制性障礙?，得到發(fā)展?，必須要加?強(qiáng)人才的引?進(jìn)和培養(yǎng)，?構(gòu)建科學(xué)有?效的培養(yǎng)機(jī)?制。①?zèng)_破?身份、渠道?等方面的限?制，真正通?過公開競聘?的方式實(shí)行?擇優(yōu)錄取方?式，保證公?平性;②改?變論資排輩?或者領(lǐng)導(dǎo)挑?選的晉升方?式，真正根?據(jù)實(shí)力進(jìn)行?選擇，能者?上，庸者下?，真正使具?備發(fā)展?jié)撃?的人員得到?施展手腳的?機(jī)會(huì)，保證?組織的發(fā)展?;③轉(zhuǎn)變傳?統(tǒng)刻板、流?水式的培訓(xùn)?內(nèi)容和形式?，將培訓(xùn)目?標(biāo)與單位的?發(fā)展相結(jié)合?，形成一個(gè)?包含培訓(xùn)方?法、內(nèi)容、?形式的在內(nèi)?的相對(duì)完整?的規(guī)劃系統(tǒng)?。同時(shí)針對(duì)?不同的培訓(xùn)?對(duì)象設(shè)計(jì)不?同的培訓(xùn)目?標(biāo)和內(nèi)容，?保證培訓(xùn)內(nèi)?容的有效性?。真正通過?合理人才機(jī)?制的建立，?保證真正高?素質(zhì)人才的?引進(jìn)和養(yǎng)成?。23建?立有效的績?效考核機(jī)制?首先，保?證事業(yè)單位?人力資源考?核制度的公?正性。將定?量考核和定?性考核相聯(lián)?系，實(shí)現(xiàn)考?核制度的標(biāo)?準(zhǔn)化和嚴(yán)格?性，保證員?工都能根據(jù)?考核得到客?觀的評(píng)價(jià);?其次，建立?有效的績效?考核意見反?饋機(jī)制?？?效評(píng)估作為?一個(gè)評(píng)估機(jī)?構(gòu)，只有充?分收集員工?的意見和建?議才能真正?對(duì)他們做出?客觀公正的?評(píng)價(jià)，保證?評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確?性。同時(shí)，?被評(píng)價(jià)人員?也只有在充?分了解單位?目標(biāo)和個(gè)人?差異的情況?下，才能真?正通過改善?，提高自身?工作效率;?最后，科學(xué)?利用考核結(jié)?果，保證考?核的有效性?。將每個(gè)員?工的薪酬待?遇和職位評(píng)?定同其考核?結(jié)果相掛鉤?，并逐漸拓?寬考核結(jié)果?的使用范圍?，穩(wěn)定其使?用地位，保?證考核結(jié)果?的有效性。?24建立?行之有效的?激勵(lì)機(jī)制?激勵(lì)機(jī)制的?建立是激發(fā)?員工主動(dòng)性?，實(shí)現(xiàn)組織?目標(biāo)的重要?手段。但是?，傳統(tǒng)人事?管理所采取?的激勵(lì)方式?具有單一性?，難以滿足?員工需要。?因此，事業(yè)?單位應(yīng)該結(jié)?合自身實(shí)際?情況，建立?行之有效的?激勵(lì)機(jī)制。?①建立科學(xué)?合理、穩(wěn)定?的薪酬管理?機(jī)制。通過?崗位職責(zé)、?實(shí)際貢獻(xiàn)等?因素確定工?作業(yè)績和考?核分配，保?證薪酬分配?的公平性;?②引入競爭?激勵(lì)機(jī)制。?在事業(yè)單位?內(nèi)部實(shí)施競?爭上崗、優(yōu)?化組合等制?度，保證人?才的脫穎而?出，并達(dá)到?優(yōu)化人才資?源配資的目?的，形成人?人具有危機(jī)?意識(shí)和競爭?意識(shí)的氛圍?，激勵(lì)學(xué)生?通過不斷學(xué)?習(xí)，不斷提?高;③建立?有效的精神?激勵(lì)機(jī)制。?除了物質(zhì)上?的激勵(lì)，事?業(yè)單位管理?者也應(yīng)該從?滿足員工的?精神需要出?發(fā)，關(guān)心和?理解員工的?工作和生活?，激發(fā)員工?的工作積極?性。3結(jié)?論總之，?事業(yè)單位人?力資源管理?水平的提高?同事業(yè)單位?的發(fā)展有著?密切聯(lián)系。?只有打破落?后的管理觀?念，建立科?學(xué)合理的人?才引進(jìn)和培?養(yǎng)機(jī)制，建?立行之有效?的績效考核?和激勵(lì)機(jī)制?，才能真正?提高事業(yè)單?位人力資源?管理水平，?提高事業(yè)單?位的社會(huì)化?職能。[?1]付晶，?劉拂翔事業(yè)?單位人力資?源戰(zhàn)略管理?研究[J]?.中國高新?技術(shù)企業(yè)，?____(?3)：7-?8[2]?卜濤我國事?業(yè)單位人事?管理現(xiàn)狀、?問題及對(duì)策?[J].北?方經(jīng)濟(jì)，_?___(8?)：29?-30[?3]曲艷麗?淺析事業(yè)單?位人力資源?管理[J]?.北方經(jīng)貿(mào)?，____?(7)：?37-38?[4]張?勝珍淺談我?國事業(yè)單位?人力資源管?理的現(xiàn)狀[?J].商業(yè)?經(jīng)濟(jì)，__?__(10?)：21-?23建議?人：___?____?_年___?_月___?_日事業(yè)?單位建議范?文篇二：對(duì)?中心管理方?式的一點(diǎn)認(rèn)?識(shí)和建議?經(jīng)過了五天?的測試，我?對(duì)安全文化?研究發(fā)展中?心有了初步?的了解。當(dāng)?然，這個(gè)了?解是很表面?的，因?yàn)槲?還沒有接觸?到具體的工?作。但是，?身為工商管?理畢業(yè)生，?我還是想說?說我對(duì)中心?的認(rèn)識(shí)和一?些對(duì)管理的?建議。一?、我對(duì)高管?的認(rèn)識(shí)首?先，我要說?明的是，我?們對(duì)高級(jí)管?理人員這個(gè)?職務(wù)的認(rèn)識(shí)?是有一定誤?區(qū)的。所謂?高管，是一?個(gè)泛指的概?念，它不是?一種職務(wù)，?而是對(duì)公司?決策管理層?的泛指，一?切涉及公司?決策的管理?人員，例如?公司經(jīng)理、?人事部經(jīng)理?、財(cái)務(wù)管理?人員等，都?是高級(jí)管理?人員。所以?，在應(yīng)聘我?中心時(shí)，盡?管我本人是?學(xué)管理的，?但是我不清?楚這個(gè)高管?的具體含義?，因此我沒?有應(yīng)聘該職?務(wù)。其次?，我認(rèn)為一?切管理人員?都需要具備?以下三點(diǎn)條?件：一、?相關(guān)工作的?管理知識(shí)。?例如，財(cái)務(wù)?管理人員，?首先必須是?會(huì)計(jì)，其次?還得進(jìn)修過?財(cái)務(wù)管理課?程;二、具?有一定的管?理經(jīng)驗(yàn)，這?個(gè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于?任何一名大?學(xué)剛畢業(yè)的?人來說都是?不具備的。?國際上對(duì)于?MBA進(jìn)修?者有這樣一?個(gè)不成文的?要求：有過?七年基層工?作加兩年管?理工作經(jīng)驗(yàn)?，這個(gè)要求?是很嚴(yán)格的?;我曾經(jīng)學(xué)?過管理學(xué)、?企業(yè)戰(zhàn)略管?理、人力資?源管理、組?織行為學(xué)及?財(cái)務(wù)管理等?相關(guān)課程。?這所有的課?程都只教會(huì)?我一件事，?就是實(shí)踐是?管理的基層?。三、晉?升為高管需?要公司上下?的一致認(rèn)可?。上層有權(quán)?決定一個(gè)人?的晉升，但?是這個(gè)晉升?是需要下層?支持的。?第三，管理?不等于內(nèi)勤?。任何一個(gè)?單位都有負(fù)?責(zé)內(nèi)勤的人?員，內(nèi)勤的?工作與管理?工作有一定?的相似之處?，例如二者?都需要監(jiān)督?公司制度的?執(zhí)行情況，?但是不同的?是，管理人?員是不需要?做這個(gè)監(jiān)督?工作的。比?如簽到簽退?的制度在每?一個(gè)單位都?有，但是是?不是高管們?就得每天監(jiān)?督大家是否?按時(shí)簽到簽?退呢?這是?不可以的。?但是管理人?員還必須要?監(jiān)督公司制?度的執(zhí)行情?況，這就需?要內(nèi)勤人員?做一些記錄?。在所有大?中型企業(yè)里?，都不會(huì)有?內(nèi)勤部，這?些工作是由?辦公室具體?負(fù)責(zé)的。?第四，我認(rèn)?為我們中心?不需要有高?管。我們中?心目前的規(guī)?模只需要有?內(nèi)勤人員。?所以，我一?直都知道我?們中心要招?聘高管，但?我卻從不應(yīng)?聘。我認(rèn)為?年輕人并不?能勝任管理?工作。管理?中最忌諱的?一種行為是?外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)?行。既然我?們都是剛到?中心，對(duì)中?心的基層工?作不夠了解?，那么我們?有什么資格?指揮領(lǐng)導(dǎo)別?人呢?二?、我對(duì)中心?在管理上的?一些建議?管理具有計(jì)?劃、組織、?領(lǐng)導(dǎo)和控制?這四個(gè)基本?職能。所有?管理工作都?離不開這四?點(diǎn)。首先?，我認(rèn)為應(yīng)?該對(duì)我們中?心做一個(gè)簡?單的組織設(shè)?計(jì)。我中心?目前共有十?個(gè)部門，部?門名稱很詳?細(xì)也很專業(yè)?化。但是，?我認(rèn)為根據(jù)?我中心目前?的規(guī)模，我?們僅僅需要?四個(gè)部門：?1、綜合?辦公室。這?個(gè)辦公室是?集秘書處、?網(wǎng)絡(luò)信息部?、編輯部、?監(jiān)督部于一?身的部門。?將來中心規(guī)?模變大之后?，這個(gè)綜合?辦公室可以?細(xì)分為以上?四個(gè)部門。?我之所以將?這四個(gè)部門?統(tǒng)一到綜合?辦公室是因?為這四個(gè)部?門的工作是?緊密聯(lián)系的?。比如說要?出臺(tái)一個(gè)文?件，秘書處?將大致內(nèi)容?寫出，交與?編輯部進(jìn)行?編制，再由?信息部上傳?至網(wǎng)絡(luò)，秘?書處再將文?件傳達(dá)至其?他部門并指?導(dǎo)學(xué)習(xí)，監(jiān)?督部監(jiān)督各?部門學(xué)習(xí)情?況并將學(xué)習(xí)?情況反饋至?秘書處。再?如，我們需?要編一份雜?志，先由秘?書處和信息?部整理雜志?內(nèi)容，監(jiān)督?部監(jiān)督其他?部門的配合?情況，所有?內(nèi)容整理出?來之后交由?編輯部編制?(包括封面?封底、彩頁?、內(nèi)容編排?、編制成冊(cè)?等工作)，?最后由秘書?處審查并上?交。根據(jù)我?們目前的人?員規(guī)模，這?四個(gè)部門其?實(shí)各只有兩?個(gè)左右的工?作人員，那?么這就無需?細(xì)分部門而?簡單地由綜?合辦公室統(tǒng)?一工作就好?。2、市?場推廣部。?看得出這個(gè)?部門是我中?心目前最關(guān)?注的一個(gè)部?門。原先這?個(gè)部門叫做?策劃推廣部?，但實(shí)際上?，策劃工作?是不應(yīng)該由?市場推廣人?員進(jìn)行的。?市場推廣人?員最應(yīng)該做?的就是將本?職工作做好?，而且沒有?任何公司是?市場推廣人?員自己做策?劃自己開展?工作的。我?理解中心最?初設(shè)計(jì)這個(gè)?策劃推廣部?是為了以后?可以為企業(yè)?做安全策劃?。但是策劃?需要獨(dú)立成?一個(gè)部門。?3、項(xiàng)目?策劃部。這?是一個(gè)很重?要的部門，?其工作主要?是策劃方案?、演藝策劃?。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)?下達(dá)的任務(wù)?，比如與某?一單位合作?，在任務(wù)確?定之后，就?需要項(xiàng)目策?劃部將任務(wù)?立項(xiàng)、策劃?具體實(shí)施方?案，如果這?個(gè)策劃做不?好，市場推?廣人員就無?法順利開展?工作。這個(gè)?部門在整個(gè)?組織中起到?了承上啟下?的功能。?4、理論研?究部。這個(gè)?部門無論包?含有多少工?作人員，都?只能是一個(gè)?部門。因?yàn)?所有的理論?研究工作都?不需要得到?其他部門的?配合。而對(duì)?于其他部門?，它的工作?就是一個(gè)指?導(dǎo)和參考。?比如，我們?需要和一個(gè)?礦企合作，?改善該企業(yè)?的安全生產(chǎn)?狀況，理論?研究部指導(dǎo)?綜合辦公室?出臺(tái)文件，?再由項(xiàng)目策?劃部立項(xiàng)策?劃，并將策?劃交付市場?推廣部去具?體實(shí)施，這?里還需要理?論研究部的?專家進(jìn)行安?全評(píng)估。我?們現(xiàn)在中心?擁有很多專?家資源，但?是這些專家?本身并不是?我中心的專?職人員，我?們需要的是?可以完全理?解專家指導(dǎo)?并能將專家?意見傳達(dá)給?各部門的工?作人員。?第二、我們?的中心規(guī)模?決定我們只?能是垂直管?理。這種管?理模式不允?許我們中心?擁有過多的?職能部門。?而各部門的?工作也決不?能分散開來?。目前我們?中心必須緊?緊圍繞一個(gè)?點(diǎn)展開工作?。主任就是?這個(gè)點(diǎn)。但?是其他四個(gè)?部門必須是?互相獨(dú)立并?地位平等的?。綜合辦公?室具有監(jiān)督?制度、約束?員工的功能?，但不意味?著就可以直?接領(lǐng)導(dǎo)其他?部門;策劃?部所作策劃?是市場推廣?人員的任務(wù)?，但并不是?指策劃部就?可以為市場?推廣人員安?排工作。例?如我們要和?一個(gè)企業(yè)合?作，辦公室?收集好了企?業(yè)的信息后?編制文件，?首先交與主?任審閱;文?件通過后，?策劃部立項(xiàng)?策劃，并將?策劃交與主?任審查;策?劃通過后，?主任安排市?場推廣部進(jìn)?行工作。主?任才是真正?的管理者、?決策者、組?織者。第?三、制度必?須明確。我?相信我們中?心是有制度?的。我們測?試人員還沒?有學(xué)習(xí)到這?些制度。但?是所謂制度?并不是簡單?的行為約束?，工作期間?保持安靜、?按時(shí)簽到簽?退等等只是?最基本的小?項(xiàng)。一個(gè)完?整的制度，?不僅包括行?為約束，還?應(yīng)有獎(jiǎng)罰、?激勵(lì)等內(nèi)容?。有了制度?才能進(jìn)行考?核員工的績?效。三、?關(guān)于一些具?體工作的建?議我認(rèn)為?我們可以將?一些工作模?式化，這樣?可以提高工?作效率。例?如，我們可?以編制一些?表格。下面?有一個(gè)市場?推廣人員的?工作總結(jié)的?表格樣式，?以作參考。?建議人：?____?____年?____月?____日?事業(yè)單位?建議范文篇?三：淺析鄉(xiāng)?鎮(zhèn)事業(yè)單位?存在問題及?建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)?事業(yè)單位的?干部職工在?社會(huì)主義現(xiàn)?代化建設(shè)中?曾發(fā)揮了巨?大作用，_?___年機(jī)?構(gòu)改革后，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單?位在運(yùn)轉(zhuǎn)過?程中，出現(xiàn)?了很多困難?和矛盾，存?在一些問題?，面對(duì)新農(nóng)?村建設(shè)的需?要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事?業(yè)單位如何?堅(jiān)持圍繞大?局，服務(wù)全?局，堅(jiān)持建?立精簡高效?、行為規(guī)范?、運(yùn)轉(zhuǎn)和諧?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作?機(jī)構(gòu)是擺在?機(jī)構(gòu)編制部?門面前的主?要課題之一?。一、我?鄉(xiāng)事業(yè)單位?運(yùn)行管理存?在的問題?(一)思想?狀況令人擔(dān)?憂近年來?，由于事業(yè)?單位社會(huì)地?位地降低與?財(cái)政上的困?難，使事業(yè)?單位職工在?一定程度上?都有一種自?卑心理，他?們常感嘆自?己的身份，?渴望得到政?府及人們的?認(rèn)同，但歷?史的發(fā)展趨?勢卻是一把?雙刃劍，一?方面為他們?提供了機(jī)遇?，另一方面?卻要求他們?必須接受更?多的挑戰(zhàn)，?承擔(dān)更多的?風(fēng)險(xiǎn)。因此?，他們雖身?處國家事業(yè)?單位，卻常?常沒有榮譽(yù)?感。一方面?想跳出這個(gè)?圈子，去開?創(chuàng)自己的一?片天空，但?卻害怕自己?沒有應(yīng)對(duì)市?場經(jīng)濟(jì)能力?，不敢面對(duì)?市場經(jīng)濟(jì)的?風(fēng)風(fēng)雨雨;?另一方面對(duì)?本已厭煩的?工作抱無所?謂的態(tài)度，?卻害怕改革?時(shí)真正觸及?自己的利益?，有一種“?棄之而不舍?，守之而不?甘”的味道?。因此，從?總體上說事?業(yè)單位干部?職工的思想?狀況令人擔(dān)?憂，對(duì)機(jī)構(gòu)?改革有看法?，對(duì)政府有?抱怨，是一?支不穩(wěn)定的?隊(duì)伍。(?二)機(jī)構(gòu)體?制尚不規(guī)范?1.從我?鄉(xiāng)事業(yè)單位?設(shè)置數(shù)量上?看，事業(yè)單?位設(shè)置過細(xì)?過小和不規(guī)?范、綜合服?務(wù)能力不強(qiáng)?的問題比較?突出，是進(jìn)?一步提高事?業(yè)單位登記?率的瓶頸所?在。2.?從機(jī)構(gòu)體制?、運(yùn)行管理?和服務(wù)機(jī)制?上看不合理?、不規(guī)范、?不到位現(xiàn)象?嚴(yán)重。一是?條塊分割，?關(guān)系難以理?順。主要表?現(xiàn)在權(quán)力在?“條”上、?責(zé)任在“塊?”上，上劃?和集權(quán)化的?趨勢較強(qiáng);?二是事業(yè)單?位行政化，?管理上不到?位。主要表?現(xiàn)在“三個(gè)?分不開”即?：政事沒有?完全分開，?管理與服務(wù)?沒有分開，?非法人與法?人在社會(huì)活?動(dòng)上沒有完?全區(qū)分開;?三是事業(yè)單?位內(nèi)部崗位?編制結(jié)構(gòu)與?干部結(jié)構(gòu)管?理不到位，?我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和?事業(yè)單位由?于知識(shí)、年?齡結(jié)構(gòu)老化?和不合理，?混崗嚴(yán)重，?干部管理上?彰顯混亂。?3.從機(jī)?構(gòu)配置方面?看，很多方?面明顯滯后?。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)?黨政機(jī)構(gòu)改?革和農(nóng)村稅?費(fèi)改革的實(shí)?施和深化，?事業(yè)單位的?職能任務(wù)、?服務(wù)方式、?運(yùn)行機(jī)制、?干部隊(duì)伍結(jié)?構(gòu)、經(jīng)費(fèi)管?理形式都已?發(fā)生了很大?變化，很多?方面已不能?適應(yīng)農(nóng)村市?場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的需要。如?：我鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)?站受到農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)市場化?的沖擊較大?，表現(xiàn)為經(jīng)?濟(jì)效益處于?滑坡趨勢，?競爭力不強(qiáng)?，社會(huì)效益?跟不上需要?;有些事業(yè)?單位職能任?務(wù)弱化或發(fā)?生轉(zhuǎn)移，有?些技術(shù)和社?會(huì)服務(wù)部門?“單打一”?形不成技術(shù)?和社會(huì)綜合?服務(wù)的優(yōu)勢?。(三)?財(cái)政方面捉?襟見肘縣?、鄉(xiāng)財(cái)政是?無法為事業(yè)?單位的干部?職工提供正?常的經(jīng)濟(jì)待?遇和工作經(jīng)?費(fèi)的，這種?供給與需求?的矛盾近幾?年越來越突?出，縣財(cái)政?給予部門的?撥款是編制?內(nèi)預(yù)算的，?而鄉(xiāng)財(cái)政也?無法給予他?們更多的幫?助，其具體?表現(xiàn)在自收?自支事業(yè)單?位經(jīng)費(fèi)收支?不平衡，管?理不規(guī)范，?造成了拖欠?人員工資等?一些影響事?業(yè)單位深化?發(fā)展的問題?，極大地傷?害了職工的?工作積極性?，消弱了他?們的創(chuàng)新能?力。因此，?事業(yè)單位的?財(cái)政問題十?分突出。?二、對(duì)事業(yè)?單位發(fā)展的?幾點(diǎn)意見?(一)正確?界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事?業(yè)單位職能?對(duì)現(xiàn)有事?業(yè)單位的職?能進(jìn)行全面?清理，將原?來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事?業(yè)單位承擔(dān)?的安全生產(chǎn)?監(jiān)督、文化?管理、農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)管理等?行政管理職?能劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府。將事?業(yè)單位現(xiàn)有?的一些合理?的經(jīng)營性服?務(wù)歸納分類?，按照“穩(wěn)?定公益性，?激活