新世紀(jì)評級-湖北省及下轄各州市經(jīng)濟(jì)財政實力與債務(wù)研究

1湖北省及下轄各州市經(jīng)濟(jì)財政實力與債務(wù)研究(2022)0012.94億元，按可比價格計算增長12.9%，高于全國平均水平于第7位長，依次的較高區(qū)間，最低的潛江市僅增長0.5%，主要受基建投資收縮以及房產(chǎn)投資乏省各2北以及地方加大推地力度，湖北省政府性基金收入全年實現(xiàn)3912.90億元，增長從下轄各州市情況看，2021年湖北省下轄各州市一般公共預(yù)算收入逐步回基本或一般公共預(yù)算收入質(zhì)量尚可，一般公共預(yù)算收支平于較區(qū)，其后，襄陽市、宜昌市和荊州市收入接近或超過200億元。其余各州市均小于8。由于受房地3推進(jìn)36個省(區(qū)、直轄市、計劃單列市)該指標(biāo)降序第9位。由于2021年湖北省一上水平。億元)差距有所拉大。2021年末各州市政府債務(wù)余額與當(dāng)年一般公共預(yù)算收入各州市帶息債務(wù)壓力小幅減輕，但均處于較重程度，黃石市、襄陽市城投企業(yè)與財政實力分析(一)湖北省經(jīng)濟(jì)實力分析湖北省是我國中部重要的工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。2021年，隨著疫情得以控制，中央及湖北省政府一系列經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策的實施以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)，2021年湖北省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)疫后重振良好效果，全年全省地區(qū)生產(chǎn)長4面對全國多地疫情反復(fù)、俄烏沖突等超預(yù)期因素，湖北省經(jīng)濟(jì)增速有所回落，產(chǎn)0000.00000.0020112011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速-右軸[%]5口及人均地區(qū)生產(chǎn)總值對比,00000002020年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]2021年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]2021年地區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]西藏青海寧夏海南甘肅吉林黑龍江新疆天津內(nèi)蒙古山西貴州2020年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]2021年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]2021年地區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]湖南 湖北福建四川河南浙江山東江蘇廣東864208,000.006,000.004,000.002,000.00江古0000000002020年末常住人口-七普人口[萬人]2021年末常住人口[萬人]右軸2021年人均地區(qū)生產(chǎn)總值[萬元/人]-右軸6；構(gòu)(單位：%)00000000036.9136.8936.9136.8940.2341.4543.1040.2343.9446.5349.7450.0151.3052.850.050.0050.3147.5446.9445.7047.5444.8643.5241.8241.6739.2037.943.22011年2012年2013年015015014年年]20190180172019018017016013年年年年年[%]2022年H12021年2020年藥等。2021年，湖北省工業(yè)呈現(xiàn)全面恢復(fù)、質(zhì)效提升的良好態(tài)勢。全年全省規(guī)增長。全省規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)步增長，企業(yè)利潤持續(xù)改善，企業(yè)虧損強(qiáng)勁，2021年，全省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增7然而，疫情常態(tài)化管控仍對服務(wù)業(yè)造成持續(xù)影響，餐飲、零售、文旅體育、交通運輸?shù)染奂越佑|性服務(wù)業(yè)行業(yè)面臨困難，效益下滑壓力較大，2022從三大需求看，2021年湖北省投資、消費和外貿(mào)全面恢復(fù)增長，受上年同、航2022年上半年，湖北省投資及外貿(mào)維持較快增長，但消費需求抑制，增速業(yè)資金壓力大等因素影響增速放緩，為7.2%。隨著國內(nèi)疫情8動情況002022年H12021年2020年2019年2018年2017年2015年2014年2013年2011年2022年H12021年2020年2019年2018年2017年2015年2014年2013年2011年]進(jìn)出口總額增速[%]評級整理(二)湖北省財政實力分析12021年，隨著疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，湖北省一般公共預(yù)算收入顯著回升，總體在全國處于中等偏上水平，不過在減稅降費繼續(xù)深入實施下，一般公共預(yù)算收入支出，全年一般公共預(yù)算支出同比實現(xiàn)減少，公共財政自給率有所回升，但仍處由于土地及房產(chǎn)市場升溫以及地方加大推地力度，湖北省政府性基金收入快速和留抵退稅因素影響，前三季度一般公共預(yù)算收入小幅縮減，而支出仍繼續(xù)增長；受土地及房產(chǎn)市場降溫影響，土地市場低迷，拖累整體基金收入水平。雖房地產(chǎn)調(diào)控政策稍有放松，但至今地產(chǎn)銷售與融資仍較上年趨弱，房企拿地意2本報告中，財政收入合計=一般公共預(yù)算收入+一般公共預(yù)算上級補(bǔ)助收入+政府性基金預(yù)算收入+政府性9稅收入以行政事業(yè)性收費收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入和專項收入為主，全年實現(xiàn)723.64億元，同比增長23.05%。省市一般公共預(yù)算收入及稅收占比情況2019年2020年2021年.829.6812.087.8501.962020年一般公共預(yù)算收入[億元]2020年稅收占比-右軸2021年一般公共預(yù)算收入[億元]2021年稅收占比-右軸西藏青海寧夏海南甘肅吉林黑龍江新疆廣西貴州天津云南重慶內(nèi)蒙古遼寧陜西江西山2020年一般公共預(yù)算收入[億元]2020年稅收占比-右軸2021年一般公共預(yù)算收入[億元]2021年稅收占比-右軸西藏青海寧夏海南甘肅吉林黑龍江新疆廣西貴州天津云南重慶內(nèi)蒙古遼寧陜西江西山西湖南 湖北福建安徽河北河南四川北京山東浙江江蘇廣東5%0%5%0%5%%%%%%00000推地2022年前三季度，受疫情和留抵退稅因素影響，湖北省一般公共預(yù)算收入12.91億元。同時國有資產(chǎn)處置以及土地交易量增加，國有資源(資產(chǎn))有償使一般公共預(yù)算自給率=一般公共預(yù)算收入/一般公共預(yù)算支出*100%。政實力分析成。發(fā)展，完善漢江綜合立體交通走廊，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展；狀經(jīng)濟(jì)。(一)下轄各州市經(jīng)濟(jì)實力分析保持省會城市明顯領(lǐng)先，兩個省級副中心城市居后，其他城市體量相對偏小且呈現(xiàn)梯度差異的格局，地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)模排序較上年一致。同年，湖北省各州湖北省各州市經(jīng)濟(jì)增速放緩，且處于相近水平；投資增幅普遍仍有兩位數(shù)，消2021年，湖北省各州市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)大幅恢復(fù)性增長，地區(qū)生產(chǎn)總值規(guī)模排序亦是同比增幅最低的地市，較上年提升10.6個百分點；其余州市的經(jīng)濟(jì)增速分GDP速情況0000050荊孝黃十州感岡堰市市市市2020年GDP[億元]2020年GDP增速(%)-右軸鄂仙潛天神門農(nóng)市市架林2021年GDP[億元]區(qū)2021年GDP增速(%)-右軸市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，新世紀(jì)評級整理門市和神農(nóng)架林區(qū)，情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，人口加速回流、其中0086420武漢市襄陽市鄂州市隨州市恩施州咸寧市黃石市荊門市十堰市黃岡市孝感市荊州市宜昌市仙桃市潛江市天門市2021年末常住人口[萬人]元]-右軸2021年人均地區(qū)生產(chǎn)總值[萬元]-右軸市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，新世紀(jì)評級整理表中未有增幅相差甚大，但各市外貿(mào)增長。000000武襄宜荊孝黃十漢陽昌州感岡堰市市市市市市市年社會消費品零售總額[億元]年固定資產(chǎn)投資增速(%)-右軸年進(jìn)出口總額增速(%)-右軸2021202120212021年進(jìn)出口總額[億元]區(qū) 2021年社會消費品零售總額增速(%)-右軸額未完全回復(fù)至2019年規(guī)模。武漢市社會消費品零售總額穩(wěn)居首位，實現(xiàn)額未完全回復(fù)至2019年規(guī)模。武漢市社會消費品零售總額穩(wěn)居首位，實現(xiàn)-神農(nóng)架恩施州天門市仙桃市黃石市孝感市武漢市隨州市潛江市襄陽市十堰市荊門市神農(nóng)架恩施州天門市仙桃市黃石市孝感市武漢市隨州市潛江市襄陽市十堰市荊門市咸寧市鄂州市宜黃昌岡市市2020年房地產(chǎn)投資增速(%)2021年房地產(chǎn)投資增速(%) %大多數(shù)州市的進(jìn)出口規(guī)模實現(xiàn)增長4，仍呈現(xiàn)武漢市一馬當(dāng)先，其余各州市規(guī)模62.51%，繼續(xù)保持龍頭地位；其后的宜昌市大幅反超襄陽市，兩市分2.5%和53.2%，其中仙桃市市實現(xiàn)8904.10億元地區(qū)生產(chǎn)總值，分列二三位的襄陽市和宜昌市分別實現(xiàn)2560.92億元和2361.87億元，其后的荊州市、孝感市、黃岡市、十堰市和荊門3平均匯率(1美元=6.8974元人民幣)和2021年全年美元兌人民幣平均匯率(1美元=6.4515元人民幣)進(jìn)00006543210武漢市荊門市十堰市黃岡市孝感市荊州市宜昌市襄陽市天門市潛江市仙桃市鄂州市恩施州隨州市咸寧市黃石市神農(nóng)架林區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]-右軸(二)下轄各州市財政實力分析5算分析年，其余州市基本或未能達(dá)到前年水平，且宜昌市和襄陽市仍有一定差距。各州市一般公共預(yù)算收入質(zhì)量尚可，收支平衡能力有所提升，但除武漢市外的各基本或未能達(dá)到前年水平，且后。-00武襄宜黃荊孝黃十漢陽昌岡州感石堰市市市市市市市市2019年一般公共預(yù)算收入[億元]2021年一般公共預(yù)算收入[億元]2020年一般公共預(yù)算收入增速(%)-右軸2019年一般公共預(yù)算收入增速(%)-右軸荊咸恩隨鄂仙潛2019年一般公共預(yù)算收入增速(%)-右軸門寧施州州桃江門農(nóng)市市州市市市市市架林2020年一般公共預(yù)算收入[億元]2021年一般公共預(yù)算收入增速(%)-右軸據(jù)公開資料整理、繪制漢市、鄂州市、潛江市和宜昌市產(chǎn)稅能力相對較強(qiáng)，稅收比率集中在元。 00.000.00000-武襄宜孝荊黃十黃荊漢陽昌感州岡堰石門市市市市市市市市市2020年稅收收入[億元]恩鄂仙隨施州桃州江門州市市市市市2021年稅收收入[億元]2020年稅收收入占比(%)-右軸2020年一般公共預(yù)算自給率(%)-右軸2021年稅收收入占比(%)-右軸2021年一般公共預(yù)算自給率(%)-右軸和同比下0050荊門市十堰市黃岡市孝感市荊州市宜昌市襄陽市武漢市黃咸隨恩鄂仙潛天神石寧州施州桃江門農(nóng)市市市州市市市市架一般公共預(yù)算收入增速[%]-右軸區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行報告及報表，新世紀(jì)評級整理2.下轄各州市政府性基金預(yù)算分析2021年，在疫后需求釋放及地方加大推地力度支持下，大部分州市土地出讓收入不同程度增長，各地政府性基金收入呈現(xiàn)繼續(xù)分化態(tài)勢。武漢市政府性一，占全省的比重已半。其后，襄陽市、方財力對政府性基金預(yù)算收入的依賴度有所下降，但地方財力受土地市場波動影響程度仍高，除未獲取數(shù)據(jù)的孝感市和黃石市外仍有8個州市政府性基金收的2022年前三季度多半州市的土地出讓金規(guī)模較上年同期呈現(xiàn)下滑趨勢。市0000武襄荊宜黃漢陽州昌岡堰感市市市市市市市2020年政府性基金預(yù)算收入[億元]鄂荊恩咸仙隨潛天神州門施寧桃州江門農(nóng)市市州市市市市市架2021年政府性基金預(yù)算收入[億元]林20212021年政府性基金預(yù)算收入增速(%)-右軸2020年政府性基金預(yù)算收入增速(%)-右軸數(shù)據(jù)財0荊襄十武黃宜仙咸恩荊天隨州陽堰漢岡昌桃寧施門門州市市市市市市市市州市市市2020年政府性基金預(yù)算收入/一般公共預(yù)算收入(%)2021年政府性基金預(yù)算收入/一般公共預(yù)算收入(%)據(jù)公開資料整理、繪制數(shù)據(jù)指數(shù)數(shù)據(jù)，2022年前三季度多半州市的土地出讓金規(guī)模較上年同期呈現(xiàn)下滑趨各各州市債務(wù)狀況分析(一)湖北省債務(wù)狀況分析2021年，湖北省為滿足疫后經(jīng)濟(jì)重振及改善民生的需要，推進(jìn)補(bǔ)短板強(qiáng)功公共預(yù)算收入快速回升，湖北省地方政府債務(wù)規(guī)模與當(dāng)年一般公共預(yù)算收入比重有所下降，不過債務(wù)壓力仍處于全國中上水平。湖北省債務(wù)期限較為合理，以借新還舊為目的的再融資債券發(fā)行能在一定程度上釋緩到期償付壓力，加之項目收益自求平衡的專項債券相應(yīng)配套項目也可擴(kuò)充償債資金來源，政府債務(wù)級圖表19.2019-2021年湖北省政府債務(wù)情況(單位：億元)國36個省(區(qū)、直轄市、計劃單列市)該指標(biāo)降序第15位，較上年下降4位，但仍處于中上水平。2021年，湖北省一般債務(wù)余額與當(dāng)年一般公共預(yù)算收入的省政府債務(wù)持續(xù)擴(kuò)張，絕對規(guī)模處于全國各省市中上游。截至，維持在全國36個省(區(qū)、直轄市、計劃單列市)該指標(biāo)降序第9位。同年末，財政部正式下達(dá)湖北省新增政府債務(wù)限額2001億元(一般債務(wù)395億元、專項政策的接續(xù)2019年2020年2021年7.8634.80.2662.40.95.73.07券2068.07億元，用于省本級和轉(zhuǎn)貸市縣的重大公益性項目支出；再融資債券987987654321000000000***廣江山四浙湖河河湖貴安云江內(nèi)北陜福重廣遼天上新黑吉山甘海青青寧大寧廈深西東蘇東川江南北南北州徽南西蒙京西建慶西寧津海疆龍林西肅南海島波連夏門圳***古江2021年末政府債務(wù)余額[億元]2021年末政府債務(wù)余額/一般公共預(yù)算收入-右軸****00000002021年地方政府債券發(fā)行額[億元]2022年9月末地方政府債券余額[億元]-右軸2022年前三季度地方政府債券發(fā)行額[億元]****00000002021年地方政府債券發(fā)行額[億元]2022年9月末地方政府債券余額[億元]-右軸2022年前三季度地方政府債券發(fā)行額[億元]大西連藏古江00000(二)下轄各州市債務(wù)狀況分析21年，湖北省各州市債務(wù)規(guī)模均有不同程度增長，但均控制在限額內(nèi)。1年末各政府債務(wù)均有不同程度增長，且從各市分布看，仍集中于武漢市。2021年末，債位的宜昌市(804.73億元)差距有所拉大。500-600億元區(qū)間的地市增加了黃岡64.07億元和22.45億元。從債務(wù)增速來看，大部分州市增幅仍維持在兩位數(shù)，債市除神農(nóng)架林區(qū)外，各州市均有發(fā)債；且大部分州市發(fā)債規(guī)模超過上年，但發(fā)債量仍集中于少數(shù)地市，在武漢市之后，黃石市在發(fā)債量大幅增長的情況下存續(xù)大0.000.000.000.0000%00%00%00%00%00%00%00%%0%黃石市十堰市孝感市黃岡市荊州市宜昌市襄陽市武漢市荊門市咸恩鄂隨仙潛天神荊門市寧施州州桃江門農(nóng)市州市市市市市架林2021年末政府債務(wù)余額[億元]區(qū)2020年末政府債務(wù)余額[億元]2020年末政府債務(wù)余額同比增速-右軸2021年末政府債務(wù)余額同比增速-右軸21年末各州市政府債務(wù)余額與0000.00000.00000.00000.00000.0000000002021年末政府債務(wù)限額[2021年末政府債務(wù)限額[億元]2021年末政府債務(wù)余額[億元]武漢市襄陽市咸寧市荊門市黃石市十堰市孝感市黃岡市荊州市宜昌市神農(nóng)架林區(qū)天門市潛江市仙桃市隨州市鄂州市恩施州20212021年末政府債務(wù)余額/2021年一般公共預(yù)算收入-右軸2020年末政府債務(wù)余額/2020年一般公共預(yù)算收入-右軸均占全省(含省本級)城投債發(fā)行額的26.79%；其次分別為襄陽市、黃石市、宜昌均占全省(含省本級)城投債發(fā)行額的26.79%；其次分別為襄陽市、黃石市、宜昌區(qū)，降幅最大的黃岡市同比下降30.30%；同期，仙桃市、天門過半州市城投企業(yè)債券發(fā)行量保持增長，其中武漢市同比略有下降，為424.84在寬信用政策以及加速經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的背景下，湖北省城投債市場較為活躍，前列。西藏內(nèi)蒙古青海西藏內(nèi)蒙古青海海南寧夏遼寧黑龍江甘肅吉林山西新疆河北貴州廣西陜西河南云南安徽0000002021年城投債發(fā)行額[億元]2021年末城投債余額[億元]-右軸2022年前三季度城投債發(fā)行額[億元]2022年9月末城投債余額[億元]-右軸0000000江浙山四湖廣北天江重湖福蘇江東川南東京津西慶北建0.00100.00200.00300.00400.0