2023年道路客貨運輸整改措施

第6頁共6頁2023年?道路客貨運?輸整改措施?一、指導?思想理順?客貨運輸秩?序，以加強?宏觀調控、?規(guī)范經營行?為、打擊車?匪路霸、保?障運輸安全?為重點。全?面落實《省?道路運輸管?理條例》鞏?固道路運輸?市場管理年?活動成果，?促進全市道?路運輸業(yè)持?續(xù)、快速、?健康發(fā)展。?二、主要?任務和基本?目標按照?建立___?市場經濟體?制的要求，?清理整頓道?路客貨運輸?秩序的主要?任務：根據(jù)?改革、發(fā)展?、穩(wěn)定相結?合和減輕企?業(yè)負擔的原?則。針對當?前道路客貨?運輸市場存?在突出問題?，清理對車?輛和道路客?貨運輸企業(yè)?的各類收費?項目，取消?不合理收費?項目，減輕?經營者的負?擔；整頓營?運秩序，加?強宏觀調控?和市場監(jiān)管?，打擊非法?營運和車匪?路霸，為經?營者創(chuàng)造公?開、公平、?規(guī)范有序的?競爭環(huán)境；?以規(guī)范道路?客貨運輸經?營服務行為?為重點，確?保運輸安全?，提高運輸?服務質量和?水平，樹立?良好的行業(yè)?形象。力?爭用半年到?一年的時間?，清理整頓?道路客貨運?輸秩序的基?本目標：通?過清理整頓?。使道路客?貨運輸秩序?基本好轉，?經營環(huán)境有?較大改善，?政府對市場?的監(jiān)管能力?明顯增強，?行業(yè)整體形?象明顯改善?，服務質量?明顯提高，?促進道路客?貨運輸行業(yè)?的健康發(fā)展?。包括客?貨運輸企業(yè)?、客貨運輸?服務業(yè)和客?貨運站。清?理整頓的范?圍為全市道?路客貨運輸?業(yè)。按照?《省人民政?府___轉?發(fā)省建設廳?、交通廳等?部門關于清?理整頓城市?出租汽車等?公共客運交?通實施意見?___》規(guī)?定實施。城?市出租汽車?等公共客運?交通秩序的?清理整頓工?作。三、?主要內容和?措施(一?)清理收費?項目。對?涉及道路客?貨運輸?shù)男?政事業(yè)性收?費和政府性?基金項目進?行全面清理?。除法律、?法規(guī)和__?_、財政部?、國家計委?、省政府批?準的行政事?業(yè)性收費項?目，各級財?政、物價部?門要會同交?通、建設、?公安等部門?。___或?財政部批準?的政府性基?金項目外，?其它涉及道?路客貨運輸?的行政事業(yè)?性收費和政?府性基金項?目一律取消?。對符合國?家規(guī)定的涉?及道路客貨?運輸?shù)男姓?事業(yè)性收費?和政府性基?金項目，不?得擅自擴大?征收范圍和?提高征收標?準；對國家?明令取消的?行政事業(yè)性?收費和政府?性基金項目?，仍在收取?的要予以嚴?肅查處。?(二)打擊?非法營運。?強化對道?路客貨運輸?市場的監(jiān)督?和管理，各?級人民政府?要___交?通、建設、?公安、工商?等部門。開?展打擊非法?營運的專項?活動。對未?取得道路運?輸管理部門?核發(fā)的道路?運輸經營許?可證》客貨?運輸業(yè)戶(?包括客貨運?站、停車場?、貨運配載?點、代理點?)必須堅決?予以取締，?凡超類別、?超范圍經營?的行為必須?予以打擊，?并按國家有?關規(guī)定進行?處罰。切?實加強運力?調控，市政?府___交?通、公安部?門制定運輸?車輛管理辦?法。嚴格執(zhí)?行客運線路?“先計劃、?后審批”和?車輛“先審?批、后購置?”制度，防?止運力的盲?目增長，確?保營運車輛?合理的運載?率，減少車?輛空向行駛?，制止惡性?競爭。同時?要加強對道?路客貨運輸?企業(yè)的開業(yè)?___和年?度審驗。整?頓期間，要?對經營業(yè)主?進行一次全?面審驗。?(三)規(guī)范?客貨運輸經?營行為。?嚴厲打擊中?間盤剝、壟?斷貨源、欺?行霸市等違?法行為。各?級交通運輸?管理部門要?加大對客貨?運輸市場的?源頭管理和?現(xiàn)場監(jiān)督檢?查力度，客?運市場治理?的重點是嚴?厲打擊“坑?客、宰客、?甩客、賣客?”等侵害旅?客合法權益?的違法行為?。貨運市場?治理的重點?是對貨運代?理市場和零?擔線路專營?等進行一次?全面的清理?。一經發(fā)現(xiàn)?違法行為，?必須嚴格按?照《省道路?運輸管理條?例》及國家?有關法規(guī)進?行處罰。要?建立健全運?輸服務質量?投訴處理網(wǎng)?絡，公布投?訴電話。對?旅客和經營?者反映強烈?的服務質量?問題，做到?受理一起，?查處一起。?堅決查處?擅自擴大收?費范圍、提?高收費標準?或巧立名目?亂收費等違?法行為。對?已通過正常?運價補償?shù)?服務項目和?應無償為旅?客、貨主及?其他消費者?提供的服務?項目，各級?價格主管部?門要加強對?經營業(yè)主收?費行為的監(jiān)?督檢查。不?得另行收費?或降低服務?標準。道路?運政管理機?構等有關部?門應積極配?合物價部門?做好價格監(jiān)?督檢查工作?。(四)?進一步加大?道路客貨運?輸價格監(jiān)督?檢查的力度?對目前道?路運輸市場?中存在亂漲?價或亂壓價?等問題認真?進行整頓，?各級交通主?管部門及道?路運政管理?機構要會同?物價等部門?開展一次運?價專項治理?工作。以維?護道路運輸?市場秩序和?旅客、貨主?的合法權益?。要對當前?道路客貨運?輸?shù)膬r格進?行全面調查?和深入分析?，廣泛征求?各方意見，?提出運價改?革方案，更?好地發(fā)揮運?價對市場的?調節(jié)作用。?(五)加?強管理。?各級交通主?管部門要認?真督促道路?運輸企業(yè)、?經營業(yè)戶和?營運車輛駕?駛員認真貫?徹“安全第?一，道路運?輸特別是旅?客運輸事關?人民生命財?產安全和社?會穩(wěn)定。預?防為主”方?針，確保運?輸安全。要?強化道路客?貨運輸行業(yè)?資質管理，?嚴把市場準?入關，凡車?輛技術狀況?達不到機動?車運行安全?條件)標準?的不準從事?道路客貨運?輸。達到報?廢年限的老?舊車輛，要?收回營運證?牌，嚴禁報?廢車輛從事?營運。要加?大管理力度?，采取有效?措施，控制?站場載客、?載貨，加強?搬運裝卸業(yè)?管理，嚴把?超載源頭關?，預防并減?少重大、特?大安全責任?事故的發(fā)生?。營運客車?必須按《汽?車旅客運輸?規(guī)則》規(guī)定?載客，凡超?載___％?以上的客車?，必須立即?終止其運行?。嚴禁無證?駕駛、疲勞?駕駛。要以?加強從業(yè)人?員的職業(yè)道?德、職業(yè)技?能的培訓為?切入點，切?實加強營運?車輛駕駛員?的職業(yè)培訓?和從業(yè)資質?管理，并對?站務員、乘?務員、押運?員等崗位的?從業(yè)人員同?步進行職業(yè)?道德和職業(yè)?技能培訓，?全面推行持?證上崗，嚴?禁職業(yè)道德?敗壞、職業(yè)?技能沒達到?相應資格要?求的從業(yè)人?員上崗。?集中力量整?頓道路交通?秩序，公安?部門要在交?通、建設等?部門的積極?配合下。對?車輛超載運?行等妨害行?駛安全的行?為要從嚴查?處；要加大?對汽車客運?站周圍及運?輸干線的交?通秩序、治?安秩序的整?頓力度。當?前特別要加?大對車匪路?霸的打擊力?度，確保運?輸車輛、尤?其是進出城?區(qū)車輛的暢?通安全。?(六)加強?法制建設和?行政執(zhí)法隊?伍建設制?定規(guī)范性文?件，要根據(jù)?《省道路運?輸管理條例?》和其他有?關法規(guī)。進?一步完善我?市的道路運?輸管理規(guī)定?和辦法。要?在全市道路?運輸管理隊?伍中廣泛開?展以理想信?念教育、法?制教育和職?業(yè)道德教育?為主要內容?的三項教育?”切實提高?運政執(zhí)法人?員的政治業(yè)?務素質，進?一步完善全?省統(tǒng)一、責?權明確、政?令暢通、運?轉高效的道?路運政管理?體系，建立?一支思想過?硬、作風嚴?謹、紀律嚴?明、風貌整?肅、業(yè)務嫻?熟、依法行?政的道路運?政執(zhí)法管理?隊伍。(?七)停止道?路客貨運輸?經營權有償?出讓。對?私自轉讓經?營權的單位?和個人，已?實行客運線?路、貨運配?載專線經營?權有償使用?的要立即停?止執(zhí)行。禁?止客運線路?、貨運配載?專線經營權?的私自轉讓?。要嚴肅處?理，并收回?其經營權。?擅自實行經?營權有償出?讓的要追究?有關人員的?責任。(?八)貫徹實?施道路運輸?產業(yè)政策。?完善經營?機制，道路?運輸企業(yè)要?加快建立現(xiàn)?代企業(yè)制度?的步伐。加?強科學管理?，挖掘內部?潛力，提高?經濟效益。?盡快改變企?業(yè)技術裝備?落后、科技?含量低的狀?況，加快車?輛更新和車?型結構調整?步伐，加快?淘汰老舊車?輛，降低成?本。依據(jù)有?關法律、法?規(guī)，規(guī)范道?路運輸企業(yè)?的承包、租?賃經營形式?和經濟關系?，做到責權?一致、風險?共擔、收費?合理，形成?有效的激勵?機制和約束?機制。加?快道路運輸?場站規(guī)劃建?設。道路運?輸站場有很?強的公益性?，完善道路?客貨運輸網(wǎng)?絡。城市規(guī)?劃、征地拆?遷、投資補?助等方面享?受國家有關?政策，堅持?政府投入與?企業(yè)自籌相?結合的發(fā)展?路子。各級?人民政府要?將道路運輸?基礎設施(?公路主樞紐?)規(guī)劃、建?設納入城鄉(xiāng)?建設總體規(guī)?劃。四、?具體安排和?步驟按照?___、省?政府___?》要求。市?道路客貨運?輸秩序清理?整頓工作分?為三個階段?進行。第?一階段為_?__準備和?宣傳動員階?段。主要任?務：認真學?習和領會《?__》精神?。成立清理?整頓道路客?貨運輸秩序?工作領導小?組及___?，制定清理?整頓道路客?貨運輸秩序?實施方案，?做好宣傳動?員工作。?第二階段為?清理整頓階?段。主要任?務：結合道?路運輸市場?管理年活動?。基本完成?清理整頓的?主要任務。?第三階段?為檢查總結?階段。主要?任務：按照?分級負責的?原則。并針?對自查中發(fā)?現(xiàn)的問題采?取措施予以?整改；市政?府___交?通、建設、?財政、物價?、公安等部?門對各地的?清理整頓工?作進行抽查?，并將總結?材料報省交?通廳，迎接?全省全國檢?查。五、?工作要求?領(一)加?強___領?導。市政府?成立由市交?委、建委、?財政局、物?價局、公安?局等部門組?成的全市道?路客貨運輸?秩序清理整?頓領導小組?。具體負責?對清理工作?的指導、監(jiān)?督和檢查。?各縣、市、?區(qū)人民政府?應成立相