當(dāng)前農(nóng)村投標(biāo)存在的問題解決方法

一、目前鄉(xiāng)村招標(biāo)存在的主要問題（一）躲避招標(biāo)或許不招標(biāo)。村兩委成員為了躲避招標(biāo)或許不招標(biāo)，成心把一個(gè)項(xiàng)目拆進(jìn)行拆分，把金額分解到2萬元以下以達(dá)到不招標(biāo)的目的。有的村甚至開一個(gè)村兩委會(huì)就進(jìn)行工程建設(shè)或許不開會(huì)就直接找人進(jìn)行工程建設(shè)。（二）對(duì)于資質(zhì)的問題和自然人招標(biāo)問題。由于村里工程金額相對(duì)較小，有資質(zhì)的企業(yè)不會(huì)來招標(biāo)，這就出現(xiàn)了借用資質(zhì)或許只好由自然人進(jìn)行招標(biāo)的狀況。（三）對(duì)于工程質(zhì)量和監(jiān)察查收的問題。由于是村里的工程，缺少專業(yè)的監(jiān)理，因此存在著質(zhì)量監(jiān)察不力，查收走過場(chǎng)的問題。平時(shí)在施工時(shí)期沒有人監(jiān)察，特別是隱蔽工程更是無從監(jiān)察。比方修路的路基質(zhì)量、水利項(xiàng)目的基礎(chǔ)等。這樣在查收過程中路面的厚度和基礎(chǔ)的深度及寬度無從勘驗(yàn)，工程中重點(diǎn)過程的監(jiān)察沒法進(jìn)行。（四）村兩委主要成員中標(biāo)的問題。村兩委成員中標(biāo)存在著兩種狀況，一種是是村兩委成員私心重，想方想法自己中標(biāo)。比方在做工程估算時(shí)成心做大工程量，做高工程標(biāo)價(jià)，以獲得超額收益為目的，村兩委成員踴躍活動(dòng)中標(biāo)。此外一種是工程量小，價(jià)錢較低，施工困難，無人來招標(biāo)，為了保證施工，只好由村兩委成員中標(biāo)。（五）招標(biāo)過程中存在的問題。一是公示不充分，沒有按規(guī)定的時(shí)間地址進(jìn)行公示。二是企業(yè)的資質(zhì)和法人等資料不全。三是自然人名義進(jìn)行招標(biāo)。（六）招標(biāo)后施工過程及后續(xù)管理問題。比方說施薪資料整理、完工管理等方面沒有后續(xù)管理，特別是村級(jí)自籌資本建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)察管理的問題更多。二、存在以上問題的主要原由（一）部分村干部法制思想淡漠。在從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下村干部沒有仔細(xì)執(zhí)行村鎮(zhèn)對(duì)于招招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，仍舊依據(jù)以前的老方法進(jìn)行辦理，以為只需我自己不貪不占就不會(huì)出現(xiàn)任何問題。你要求的項(xiàng)目招標(biāo)既浪費(fèi)了時(shí)間又浪費(fèi)資本，從開始招標(biāo)到開始施工時(shí)間跨度太長(zhǎng)，還需要支出有關(guān)花費(fèi)，得失相當(dāng)。（二）村干部私心作祟。村兩委成員由于私心想自己招標(biāo)自己干，在村兩委會(huì)議中，自己在會(huì)上說誰愿意干誰就干，無形中村兩委成員成為工程的施工方，以達(dá)到自己獲得收益的目的。（三）街鎮(zhèn)在過程中看管不力。在村鎮(zhèn)的看管中有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定，不招標(biāo)不署名、不查收不付款。但實(shí)質(zhì)操作中只需村里進(jìn)行了工程施工，其余相應(yīng)的工作有時(shí)就大意了，無形中造成了村兩委不執(zhí)行招招標(biāo)程序的狀況。三、主要解決方法（一）加大陽光招標(biāo)力度。一是村兩委應(yīng)依據(jù)有關(guān)的規(guī)定在指定的地址指定的時(shí)間按要求進(jìn)行公示，并在村兩委會(huì)議長(zhǎng)進(jìn)行宣傳和商討。二是各街鎮(zhèn)公示欄要準(zhǔn)時(shí)公然招標(biāo)的信息。（二）成立質(zhì)量保證金制度。招標(biāo)分為企業(yè)招標(biāo)和自然人招標(biāo)。金額在10萬元以上的一律采納企業(yè)招標(biāo)自然人不同意招標(biāo)，而且一定與企業(yè)中標(biāo)單位簽署合同，合同簽署后立刻到司法所存案。10萬元以下自然人招標(biāo)的一定在招標(biāo)前上交與招標(biāo)金額同樣的保證金，凡自然人中標(biāo)的一律上交同中標(biāo)數(shù)額同樣的保證金而且工程查收合格退后還保證金。（三）成立村民和黨員監(jiān)察制度。每次招標(biāo)后施工前，在村兩委會(huì)議上在自發(fā)當(dāng)監(jiān)察員的黨員人員中抽取兩名與中標(biāo)人沒關(guān)的人員作為質(zhì)量監(jiān)