特種設(shè)備制造單位許可指引(含首次、換證、增項、升級)

2/32特種設(shè)備制造單位許可指引特種設(shè)備制造單位資格許可(含首次、換證、增項、升級)的制造單位和場(廠)內(nèi)專用機動車輛的制造、改造單位，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活的特種設(shè)備行政許可工作，具體辦法由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督(一)《中華人民共和國行政許可法》(二)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(三)《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)檢總局(四)《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》(原國家質(zhì)技(五)《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》(國家質(zhì)檢總局令第92號)(六)《鍋爐壓力容器制造許可條件》(國質(zhì)檢鍋〔2003〕(八)《特種設(shè)備行政許可實施辦法(試行)》(國質(zhì)檢鍋函(九)《機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則(試行)》(國質(zhì)檢鍋(十)《壓力管道元件制造許可規(guī)則》(TSGD2001-2006)(十一)《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSGZF001-2006)(十二)《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審3/32(十三)《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系置D級B級A級B級B級B級B級B級安全閥(B級)4/32(一)具有法人資格并經(jīng)所在地政府部門合法注冊；(二)有與制造相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工(三)有與制造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段；(四)有健全的質(zhì)量管理制度和責任制度，并能有效運轉(zhuǎn)；(五)具有符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他條件。(一)《特種設(shè)備制造許可申請書》(一式4份，附規(guī)定格(二)有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證復印件(1份);(三)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員的資質(zhì)證書復印(四)法定代表人(或負責人)身份證復印件(1份)(如(五)質(zhì)量保證手冊(l份，附電子版1份)；(六)原特種設(shè)備制造許可證書復印件(1份)(僅適用于(七)自上次取證以來的制造產(chǎn)品匯總表(1份)(僅適用(一)申請(二)受理5/323.對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，出具《行政(三)產(chǎn)品試制和型式試驗全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當進行型式試驗的還需由具備相應(yīng)資格的式試驗機構(gòu)進行型式試驗；對首次申請機電類特種設(shè)備制造許可的，若型式試驗的整機性能試驗必須在使用現(xiàn)場安裝后進行，申請人應(yīng)當提出書面申請，經(jīng)型式試驗機構(gòu)確認和設(shè)備安裝地的單位，在使用現(xiàn)場安裝1臺型式試驗所需樣品。(四)鑒定評審可鑒定評審機構(gòu)完成鑒定評審工作。(五)審批 30個工作日內(nèi)(產(chǎn)品試制、型式試驗和鑒定評審所需時間不計算在此期限內(nèi))視情況分別作出如下處理：1.對符合許可條件的申請人作出準予許可決定，出具《準請之日起30個工作日內(nèi)(鑒定評審所需時間不計算在此期限(六)發(fā)證6/32(七)流程圖提出申請接收資料需補正資料齊全且符合法定格式受理審核不予受理同意受理產(chǎn)品試制和型式試驗鑒定評審提交鑒定評審報告不通過通過發(fā)證發(fā)出補正告知書發(fā)出不予受理決定書發(fā)出不予許可決定書發(fā)出受理決定書審批卷宗應(yīng)當包括的基本文書和排序(一)行政許可卷宗首頁(二)卷內(nèi)文件目錄(三)《特種設(shè)備制造許可申請書》(四)《行政許可受理決定書》(五)《行政許可鑒定評審期限告知書》(六)《鑒定評審報告》7/32(七)《準予行政許可決定書》(八)《行政許可事項辦理報批書》(九)《特種設(shè)備制造許可證》復印件(十)各環(huán)節(jié)的《特種設(shè)備業(yè)務(wù)辦理資料接收登記表》(十一)各環(huán)節(jié)的《行政許可送達回證》(一)在對申請人提交的申請資料進行初步審查時，應(yīng)注意1.申請書封面需加蓋公章，側(cè)面需加蓋騎縫章；主管部門人公章；申請書中標注要簽署的地方均需相關(guān)人員簽名；2.法定代表人(或負責人)的身份證復印件需由其本人簽3.特種設(shè)備作業(yè)人員證的復印件除復印作業(yè)項目(及必要4.有關(guān)資料的復印件應(yīng)裝訂成冊，首頁需加蓋單位公章，5.申請書電子版應(yīng)采用規(guī)定格式制作，其模板在省局特種設(shè)備業(yè)務(wù)平臺()下載；鼓勵申請人通過業(yè)務(wù)平臺直接在網(wǎng)上填6.若條件允許，還應(yīng)當場核對申請資料所反映出的申請人基本資源條件(主要包括單位主體資格、人員數(shù)量和資格等)是7.在錄入特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)時，若發(fā)現(xiàn)申請人聘用的系的相關(guān)證明。(二)省局接收申請人或鑒定評審機構(gòu)提交的資料并經(jīng)必8/32(三)申請人的有關(guān)人員簽收各類文書時，除出具本人身份(四)業(yè)務(wù)辦結(jié)后，其相關(guān)檔案按照“誰審批、誰負責”的原9/32類別() (許可證書)證書有效期自日件自至年月頁年月日年月日年月10/32本文書是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可卷宗的封面。本文書的制作主體是各業(yè)務(wù)處(科、股)，各業(yè)務(wù)處(科、股)應(yīng)對由本處(科、股)負責實施的行政許可事項立卷歸檔。求：健全行政執(zhí)法案卷評查制度。行政機關(guān)應(yīng)當建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強制措施等行政執(zhí)法的案卷。對公民、法人、其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書(1)類別：寫明行政許可的具體種類，如生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備、計量、認證、纖檢等。(2)事由：一般表述為，當事人＋申請＋行政許可事(3)處理情況：簡要表明主要處理過程，明確寫出處(4)歸檔號：是指由檔案管理人員對正式歸檔的案卷，號＋案卷號，其中目錄號是指本處(科、股)對行政許可事項性質(zhì)設(shè)置的代號，如“1”表示制造、修理計量器具許可證簽發(fā)，“2”表示計量檢定員資格核準等，如：歸檔號為(5)保管期限：保管年限不得少于8年。11/3212/32本文書是集中表明卷內(nèi)文件情況的文書。該文書的制作主體是各業(yè)務(wù)處(科、股)。1、卷內(nèi)文件目錄應(yīng)該按文件取得或形成的先后順序排13/32件特種設(shè)備業(yè)務(wù)辦理資料接收回執(zhí)請在辦理完畢后，憑此單來我局領(lǐng)取辦理結(jié)果及相關(guān)資料。 存根特種設(shè)備業(yè)務(wù)辦理資料接收登記表聯(lián)系人申報人(簽名)接收人14/32本文書是對申請人提交的申請材料，以及申請人(或其委托的鑒定評審機構(gòu))提交的鑒定評審報告，行政機關(guān)決定收下其材料時使用的文書。《行政許可法》第三十一條。(1)如實填寫。(2)本文書一式兩聯(lián)，應(yīng)當在收到材料當場制作(3)回執(zhí)應(yīng)當場送達材料提交人，登記表由材料提交人簽署后由行政機關(guān)歸檔。受送達人委托或者指定代收人的，必須有明確的委托或指定手續(xù)。向沒有合法手續(xù)的人送達為無效送達。15/32： 你(單位)應(yīng)當自收到本告知書之日起60個工作日內(nèi)補正，逾期未補正的，該申請業(yè)務(wù)將以補正不來辦結(jié)，你(單位)需重新提交申__________________________________________________16/32本文書是行政機關(guān)收到申請人申請材料后，經(jīng)審查，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，告知申請人補正的《行政許可法》第三十二條第一款第(四)項。(1)文書編號：指本行政部門同類文書的排序號，其表述結(jié)構(gòu)為：(部門所在行政區(qū)域的簡稱)+部門簡稱+(行政許可事項種類)+文書簡稱+年號+本年度同種類文書的排序號，如編號為“(粵)質(zhì)監(jiān)(計)補告字[2004]第1號”的文書，表示本文書是廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量類行政許可事項2004年第1號申請材料補正告知書。其他文書的編號(2)本文書應(yīng)當在收到申請材料的當日或者5個工作(3)對申請材料不齊全的，具體寫明缺少的材料名稱、數(shù)量等；對不符合法定形式的，具體寫明原因。17/32行政許可申請受理決定書：：和所提供(出設(shè)備種類設(shè)備類別受理級別或品種限制范圍 許可專用章年月日本送達申請人，副本由行政機關(guān)存檔。18/32本文書是對申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)決定受(1)如實填寫。(2)應(yīng)當在收到齊全的，符合法定形式的申請材料之日起3、送達應(yīng)當向受送達人(行政許可中多為申請人)送達，受19/32根據(jù)《行政許可法》第三十二條第一款第(一)項的規(guī)定，決定不予受理。 規(guī)定，決定不予受理。 規(guī)定，決定不予受理?！?、你(單位)存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的情況，□4、你(單位)曾經(jīng)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請該項□5、你(單位)曾以欺騙、賄賂等不正當手段取得該項行政許□6、你(單位)在申請辦理許可期間存在未經(jīng)許可從事相應(yīng)活□7、你(單位)曾因在申請辦理許可期間存在未經(jīng)許可從事相應(yīng)活動或者偽造相應(yīng)許可證書的情況而未予受理或未予許可未滿120/32本文書是行政機關(guān)對申請人的申請材料進行審查，不符合受理條件，決定不予受理，給予申請人的書面憑證。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第五十二條。(1)如實填寫。(2)本文書應(yīng)即時或自收到申請材料之日起5個工作受送達人委托或者指定代收人的，必須有明確的委托或指定手續(xù)。向沒有合法手續(xù)的人送達為無效送達。21/32:請你(單位)自年月日起至年月日止，自行作，此次申請業(yè)務(wù)終止，你(單位)需重新提出申請。申請人，副本行政機關(guān)存檔。22/32本文書是行政機關(guān)作出行政許可決定，依法需要鑒定評審的，所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi)，行政機關(guān)應(yīng)當將該書面告知申請人，且申請人需在期限內(nèi)自行約請鑒定評審機完成鑒定評審工作?！缎姓S可法》第四十五條。(1)文書編號：指本行政部門同類文書的排序號，其表述結(jié)構(gòu)為：(部門所在行政區(qū)域的簡稱)+部門簡稱+(行政許可事項種類)+文書簡稱+年號+本年度同種類文書的排序號，如編號為“(粵)質(zhì)監(jiān)(工許)期字[2004]第1號”的文書，表示本文書是廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)(2)本文書應(yīng)當在作出申請受理決定的當日制作。手續(xù)。向沒有合法手續(xù)的人送達為無效送達。23/32送達文書名稱123由行政機關(guān)存檔24/32送達回證是證明行政機關(guān)向送達人送達有關(guān)文書、證書制作要求告知書、通知書，以及行政許可證書等應(yīng)該使用送達回證，如不予受理決定書、受理決定書、不準予行政許可決定書、準予行政許可決定書、不予延續(xù)決定書、準予延續(xù)決定書、不予變更決定書、準予變更決定書、申請材料補正告知書、行政許可利害告知書、行政許可涉及他人利害告知書、聽證通知書、撤銷行政許可決定書、撤回行政許可決定書、變更行政許可決定書等。其他需要送達的文書，原則上應(yīng)該使用2、送達一般有五種方式：直接送達、郵寄送達、留置送達、委托送達以及公告送達。非特殊情況，應(yīng)該采用直接受送達人委托或者指定代收人的，必須有明確的委托或指定手續(xù)。向沒有合法手續(xù)的人送達為無效送達。25/32特種設(shè)備鑒定評審報告審核意見通知書請單位名稱涉及許可(核準)事由定評審報告書編號(簽名)(簽名)(簽名)(簽名)年月日年月日年月日2/323/32： 審查，符合該 年月日4/32許可條件的，決定準予行政許可時使用的文書。《行政許可法》第三十八條第一款。明確寫明許可的范圍，許可的期限，如需要頒發(fā)許可證書的，本文書記載的許可范圍、許可期限必須與許可證書的3、送達應(yīng)當向受送達人(行政許可中多為申請人)送達，受送達人委托或者指定代收人的，必須有明確的委托或指定手續(xù)。向沒有合法手續(xù)的人送達為無效送達。5/32()質(zhì)監(jiān)()不許字[]第號: 年月日6/32本文書是行政機關(guān)對申請人的行政許可申請進行審查后，認為申請人的申請不符合法定許可條件，決定不予行政《行政許可法》第三十八條第二款。(1)不予行政許可的，應(yīng)當充分說明理由和依據(jù)。(2)應(yīng)明確告知申請人享有救濟權(quán)。受送