建筑施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的探討

建筑施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的探討建筑施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的探討

一、建筑企業(yè)推行全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀及必要性

目前，我國很多企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理存在觀念上的誤解，不足全員參與的意識(shí)，因此，我國很多的全面預(yù)算管理都達(dá)不到預(yù)期效果。而美國當(dāng)前幾乎所有的大型企業(yè)都采用這種有效的預(yù)算管理方法，并已在企業(yè)的內(nèi)部控制管理體系中居于核心地位。與之相對(duì)的是，我國很多企業(yè)還沒有真正建立起全面預(yù)算管理制度。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，我國僅有15%的企業(yè)有全面預(yù)算管理意識(shí)，而大局部企業(yè)的員工認(rèn)為全面預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門和相關(guān)財(cái)務(wù)人員的工作范疇，實(shí)在迫于與薪酬掛鉤考核的壓力，他們才不得不參與預(yù)算運(yùn)行體系。鑒于以上情況，企業(yè)有必要建立全面預(yù)算管理體系，改變預(yù)算編制伎倆和辦法，建立信息化平臺(tái)。改變單一預(yù)算體制，建立多維預(yù)算體系，使得預(yù)算內(nèi)容更加豐盛。變事后算賬為事先預(yù)算、過程控制、執(zhí)行預(yù)警，實(shí)現(xiàn)企業(yè)關(guān)鍵控制點(diǎn)的前移。還應(yīng)該建立完善的財(cái)務(wù)分析與績效指標(biāo)考核體系，實(shí)現(xiàn)有效鼓勵(lì)。這是因?yàn)椋髽I(yè)傳統(tǒng)的管理模式不足高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略高度，難以很好的整合資源和聚合力量，而全面預(yù)算管理卻為企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理提供了根底條件。它也為企業(yè)出資人提供了有效監(jiān)督的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了出資人和經(jīng)營者權(quán)益的雙重保障，是企業(yè)出資人真實(shí)履行職責(zé)，并對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營者業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)，考核和獎(jiǎng)懲的根本依據(jù)。此外，全面預(yù)算管理能夠幫忙企業(yè)發(fā)現(xiàn)管理漏洞，并以此為依據(jù)不斷完善各項(xiàng)管理制度，也有利于企業(yè)建立預(yù)警機(jī)制，落實(shí)多種目標(biāo)責(zé)任，充沛挖掘企業(yè)的潛力，解決企業(yè)經(jīng)營者分權(quán)管理與集權(quán)控制的矛盾。

二、建筑企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

2.1建筑施工企業(yè)預(yù)算管理意識(shí)不足

目前，建筑施工企業(yè)管理波及到了經(jīng)營管理和預(yù)算管理等方面。企業(yè)管理者的預(yù)算管理意識(shí)淡薄，過分看重經(jīng)營管理而無視了預(yù)算管理，造成了施工企業(yè)預(yù)算管理水平低下。經(jīng)營管理和預(yù)算管理都是管理中的一局部，具有一些相似性，但它們之間也存在著本質(zhì)上的區(qū)別。企業(yè)經(jīng)營管理是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，從宏觀上進(jìn)行監(jiān)管；企業(yè)的預(yù)算管理是在細(xì)化企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)后，利用會(huì)計(jì)辦法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，從微觀上進(jìn)行監(jiān)管。因此，相比于經(jīng)營管理，預(yù)算管理與實(shí)際聯(lián)系的更加緊密，在實(shí)施過程中具有更強(qiáng)的可行性。另外，建筑施工企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，往往根據(jù)工程部的職責(zé)來劃分人員的崗位。這雖然提高了各個(gè)崗位上人員的專業(yè)能力，但卻不足和財(cái)務(wù)部門的溝通交流。這種預(yù)算和管理脫節(jié)的管理模式，使得建筑施工企業(yè)的管理層無法掌握企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況，預(yù)算管理的作用大打折扣，影響到了管理人員對(duì)預(yù)算管理的重視程度。

2.2建筑施工企業(yè)預(yù)算管理監(jiān)督不到位，不足考評(píng)措施

盡管有些建筑施工企業(yè)認(rèn)識(shí)到了預(yù)算管理的重要性，制定了一系列的預(yù)算管理措施，但沒有健全和完善預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制，相應(yīng)的考評(píng)措施也沒有配套建立。在實(shí)施過程中，短少了監(jiān)督機(jī)制，預(yù)算管理的質(zhì)量和效果得不到保證。另外，預(yù)算管理完成后，沒有了考評(píng)機(jī)制，員工的積極性得不到提高；考核的部門和內(nèi)容上的不明確，使得建筑施工企業(yè)的管理層不能科學(xué)合理的評(píng)價(jià)預(yù)算管理。這種監(jiān)督機(jī)制和考評(píng)措施的不完善，導(dǎo)致預(yù)算管理工作成為了簡單的完成任務(wù)，預(yù)算管理真正意義上的作用得不到發(fā)揮。

2.3建筑施工企業(yè)預(yù)算管理組織體系單薄

隨著改革開放的政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，方案經(jīng)濟(jì)體制逐漸失去了主導(dǎo)地位。建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制的變化過程中沒能健全和完善預(yù)算管理組織體系；預(yù)算管理部門沒有設(shè)立，部門之間的溝通交流沒有到位，使得建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理流于形式，并沒有發(fā)揮很好的作用。除此以外，由于建筑施工行業(yè)的特殊性，企業(yè)承接的項(xiàng)目分布在不同的市省，企業(yè)的工程部跟隨著項(xiàng)目，給企業(yè)的預(yù)算管理提出了挑戰(zhàn)。工程經(jīng)理實(shí)際掌管著工程的各個(gè)方面，其中就包括工程的預(yù)算管理。不同的工程經(jīng)理會(huì)有不同的預(yù)算管理思路和辦法，導(dǎo)致工程預(yù)算和企業(yè)預(yù)算之間出現(xiàn)出入。工程部預(yù)算管理的混亂，充沛反映了建筑施工企業(yè)預(yù)算管理組織體系的單薄。

三、建筑施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的對(duì)策

3.1加強(qiáng)建筑施工企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

針對(duì)預(yù)算管理中的問題，建筑企業(yè)應(yīng)該首先從思想上、源頭上改善，提高對(duì)預(yù)算管理的重視程度，正確理解預(yù)算管理和經(jīng)營管理的區(qū)別，培養(yǎng)預(yù)算管理意識(shí)。當(dāng)建筑企業(yè)制定預(yù)算后，企業(yè)的各個(gè)部門應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度，實(shí)施全面預(yù)算管理。只有所有部門和人員通力合作，預(yù)算管理的作用才能發(fā)揮，企業(yè)的資金和資源的使用效率才能提高。作為企業(yè)的管理者，應(yīng)轉(zhuǎn)變管理思路順應(yīng)時(shí)代潮流，將預(yù)算管理納入到企業(yè)管理中，積極發(fā)展預(yù)算管理的學(xué)習(xí)和教育，培養(yǎng)管理人員和經(jīng)理人員的預(yù)算管理意識(shí)。另外，預(yù)算管理的執(zhí)行必須去除一切障礙，所有人員都不能為了自身利益去妨礙預(yù)算管理的實(shí)施。遇到問題后，管理人員應(yīng)及時(shí)分析解決，以保證預(yù)算管理的順利發(fā)展。

3.2提高項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性

作為企業(yè)管理者來說，必須進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的監(jiān)管，提高工

程預(yù)算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理下根底。首先，

必須提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)等方面都要

進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)算，還需要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行真實(shí)準(zhǔn)確的計(jì)算。對(duì)

于項(xiàng)目材料的價(jià)格、數(shù)量、型號(hào)必須準(zhǔn)確，并且合理確定計(jì)算工程，

與此同時(shí)還需要準(zhǔn)確地計(jì)算工作量，令項(xiàng)目造價(jià)的數(shù)據(jù)更加精確。作

為預(yù)算人員要加強(qiáng)自身的行業(yè)素養(yǎng)，正確計(jì)算工程的直接費(fèi)用的同時(shí)，要積累過去的項(xiàng)目案例，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

3.3構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，穩(wěn)步推進(jìn)全面預(yù)算

在施工企業(yè)推行全面預(yù)算管理，要逐步使之成為一種系統(tǒng)的完整的管理體系。這是因?yàn)槿骖A(yù)算管理工作波及面廣、工作量大，而我們大局部施工企業(yè)管理水平不高，所以全面預(yù)算的推行應(yīng)循序漸進(jìn)，

由點(diǎn)到面逐步展開，要切記不可“假、大、空〞，圖“快、省、少〞，這樣才可以逐步提高員工對(duì)預(yù)算工作的認(rèn)識(shí)，使大家逐步樹立發(fā)展全面預(yù)算管理工作的信心。

3.4與績效管理相結(jié)合，建立健全考核與鼓勵(lì)機(jī)制

全面預(yù)算管理的順利發(fā)展，必須要有完善的監(jiān)督機(jī)制和考評(píng)措施。建筑施工企業(yè)應(yīng)注重預(yù)算管理的監(jiān)管，提升預(yù)算管理的效果；并通過考核和鼓勵(lì)機(jī)制，提高管理人員的積極性，形成良性競(jìng)爭(zhēng)的氣氛。在考評(píng)中應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境，采取正確的考評(píng)辦法，對(duì)員工的工作情況和預(yù)算管理的效果做出合理的評(píng)價(jià)。在完善的監(jiān)督機(jī)制和考評(píng)機(jī)制的根底上，全面預(yù)算管理才能在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，從而提高全面預(yù)算管理的可行性。

結(jié)束語

作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，預(yù)算