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文檔簡(jiǎn)介
搞好招商引資是我們村全面、持久、健康開(kāi)展的重要道路。而真正抓好招商引資,首先是要全面優(yōu)化全村的營(yíng)商環(huán)境,為各方面來(lái)村辦企業(yè)、回村辦企業(yè)的人創(chuàng)造良好的環(huán)境,真正使他們來(lái)得了、留得住、開(kāi)展快、開(kāi)展好。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,我體會(huì),作為村黨支部應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:一是要全面解放思想。要采取一切措施,組織黨員干部尤其是村兩委干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件,尤其是要學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)全市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步解放思想,真正把招商引資作為一項(xiàng)重要工作抓起來(lái)。要在黨員和兩委干部中堅(jiān)決克服不敢干、不愿干、不能干的思想,克服怕外來(lái)人掙了我們的錢(qián)的陳舊意識(shí),克服怕富了別人窮了自己的不良傾向。要利用村兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民小組長(zhǎng)會(huì)等會(huì)議,在村民骨干中反復(fù)講招商引資的重要性和緊迫性,利用請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的方法,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),真正使黨員干部和群眾骨干樹(shù)立招商引資的主動(dòng)性和自覺(jué)性,為全面搞好招商引資奠定良好的思想根底。二是要制定和落實(shí)招商引資各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠方法。要根據(jù)我村實(shí)際情況制定村招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠方法,組織學(xué)習(xí)好有關(guān)的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定,使我們的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠方法不與國(guó)家和各級(jí)政策相抵觸。要利用各種形式大力宣傳村里獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠方法,積極促成以商招商、名人招商、回村經(jīng)商等。同時(shí)要真正把這些獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠方法落到實(shí)處,全面鼓勵(lì)招商引資工作的積極性和主動(dòng)性。三是全面優(yōu)化駐村企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,為招商引資樹(shù)立典范。每年召開(kāi)一次駐村企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),征求他們對(duì)村里工作的要求,解決他們的實(shí)際困難。抱著不讓企業(yè)吃虧的思想,商定各項(xiàng)收費(fèi)的數(shù)額和方法。企業(yè)提出的各項(xiàng)水、電、排污和衛(wèi)生等要求,不講條件,迅速解決。各項(xiàng)費(fèi)用收取,全部和村民同等待遇,不搞任何攤派和額外收費(fèi)。從各方面為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鋪路,絕不給企業(yè)造成任何障礙,為企業(yè)安心搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)吃下定心丸,為以后招商做出典范。四是抓好村級(jí)效勞。要采取各項(xiàng)措施,使村里各項(xiàng)效勞機(jī)構(gòu)真正樹(shù)立為駐村企業(yè)效勞的思想,協(xié)助駐村企業(yè)水電檢查檢修,暢通各條道路,搞好環(huán)境衛(wèi)生,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、多收費(fèi)、設(shè)障礙等不良傾向,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅解決營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力,影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的根本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在開(kāi)展能力的重要標(biāo)志。近年來(lái),政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展的新要求相比,投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著一定的差距和缺乏。就當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問(wèn)題入手,來(lái)破除開(kāi)展進(jìn)程中的種種障礙;大力創(chuàng)立一流的營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)造新常態(tài)下加快建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的濃厚氣氛。一、當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境提升主要困難和問(wèn)題(一)外部因素1、地區(qū)各類(lèi)資源有限,整體開(kāi)展水平有限。目前大局部地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,工程建設(shè)、企業(yè)開(kāi)展受到土地本錢(qián)較高和開(kāi)展空間有限等方面制約,且存量土地比擬零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地本錢(qián)較高,在土地開(kāi)發(fā)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。給企業(yè)開(kāi)展的空間、時(shí)機(jī)缺乏。2、企業(yè)資金來(lái)源渠道少。目前國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,開(kāi)展資金嚴(yán)重短缺的問(wèn)題十分突出,致使企業(yè)開(kāi)展后勁缺乏,大局部客商對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的開(kāi)展帶來(lái)了一定的困難。(二)內(nèi)部因素1、招商競(jìng)爭(zhēng)劇烈,政策優(yōu)惠無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。日前,各市出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條〃,各地區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商工程結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進(jìn)落地的工程大多為金融、餐飲等效勞業(yè)工程較多,缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒(méi)有形成企業(yè)在我區(qū)聚集開(kāi)展的土壤。3、行政效率不高,“軟環(huán)境〃有待改善。行政審批事項(xiàng)難,工程手續(xù)辦理周期過(guò)長(zhǎng)、進(jìn)展緩慢,甚至個(gè)別單位部門(mén)仍存在“吃拿卡要〃現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。4、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí)。當(dāng)前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場(chǎng)的開(kāi)展,新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,開(kāi)展不凸顯。二、建議和措施(一)搭建產(chǎn)業(yè)開(kāi)展平臺(tái)。強(qiáng)化政策扶持。科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)開(kāi)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)籌劃高端商業(yè)、文化休閑工程,城北籌劃高端住宅工程,城東籌劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇工程。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)立為契機(jī),籌劃金融效勞平臺(tái)、金融產(chǎn)業(yè)集群等工程。以七賢莊歷史文化街區(qū)等工程建設(shè)為契機(jī),全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)展帶〃,成為文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展新極點(diǎn)。三是以各類(lèi)大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo),籌劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的工程合作;籌劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)效勞、智慧城市平臺(tái)等工程。同時(shí)結(jié)合?加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1〃系列方案?有針對(duì)性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)立為契機(jī),籌劃金融效勞平臺(tái)。為重點(diǎn)企業(yè)在開(kāi)展瓶頸上解決資金問(wèn)題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢(shì),將金融小鎮(zhèn)開(kāi)展與企業(yè)開(kāi)展融資有效的連通。建議制定出臺(tái)落戶(hù)企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各類(lèi)政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇,通過(guò)跟蹤了解掌握中央、省市出臺(tái)的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳,同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn),指導(dǎo)工程單位有針對(duì)性地編報(bào)工程,提高資金申報(bào)效率。(四)打造交流平臺(tái),優(yōu)化效勞軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺(tái),定期舉辦企業(yè)家論壇,推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展。鼓勵(lì)其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來(lái)投資的,都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。效勞企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個(gè)體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制效勞措施。(五)提高行政效率,開(kāi)展企業(yè)審批“一站式〃效勞。建議建立?外來(lái)投資企業(yè)“一站式〃效勞?制度,認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度,嚴(yán)格制止“三亂〃行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的領(lǐng)導(dǎo),每個(gè)工程都要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求,確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決工程建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,確保招商引資工程引得來(lái)、落得實(shí)、留得住。(六)將企業(yè)納入我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升年工作,城市開(kāi)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)工程投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的效勞質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的轄區(qū)企業(yè)底冊(cè),每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門(mén)收集企業(yè)對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。營(yíng)商環(huán)境的概念:營(yíng)商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營(yíng)行為的各種境況和條件,包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟(jì)要素、文化要素等,是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有效開(kāi)展交流、合作以及參與競(jìng)爭(zhēng)的依托,表達(dá)了該國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。世界銀行自2003年開(kāi)始發(fā)布?營(yíng)商環(huán)境報(bào)告?。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的描述,在實(shí)踐中對(duì)投資者具有引導(dǎo)作用。在我國(guó)的研究歷史:“營(yíng)商環(huán)境〃概念在我國(guó)興起的時(shí)間較短。首先對(duì)“營(yíng)商環(huán)境〃進(jìn)行系統(tǒng)理論研究和實(shí)踐的是—省。2021年6月初,—省組織有關(guān)單位開(kāi)展“建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境〃相關(guān)課題的調(diào)研,并委托中山大學(xué)、―外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)開(kāi)展“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)化的改革方向建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境〃相關(guān)專(zhuān)題研究。同年10月,中共―省委辦公廳、—省人民政府辦公廳印發(fā)?—省建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)方案?。2021年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的?中共中央關(guān)于全面深化改革假設(shè)干重大問(wèn)題的決定?明確了“建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境〃的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理于2021年1月出席世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會(huì)的致辭中也提到了“打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境〃。世界銀行自21世紀(jì)初期專(zhuān)門(mén)成立了營(yíng)商(DoingBusiness)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)立企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系。此后,該小組將企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)不斷開(kāi)展,內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點(diǎn)不同,營(yíng)商(DoingBusiness)小組關(guān)注的指標(biāo)體系也有所區(qū)別。如2004年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標(biāo);2005年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對(duì)投資者保護(hù)等指標(biāo);2006年側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國(guó)貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標(biāo);2021側(cè)重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。2021年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度,該指標(biāo)體系包括10項(xiàng),即開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。世界銀行旗艦報(bào)告?2018年?duì)I商環(huán)境報(bào)告:改革以創(chuàng)造就業(yè)?是該年度報(bào)告的第15期,旨在衡量監(jiān)管法規(guī)是否有助于推動(dòng)或是會(huì)限制商業(yè)活動(dòng)。?營(yíng)商環(huán)境報(bào)告?應(yīng)用量化的指數(shù)分析不同時(shí)間下,從阿富汗到津巴布韋的190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的商業(yè)監(jiān)管法規(guī)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)。?營(yíng)商環(huán)境報(bào)告?衡量影響一項(xiàng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)的11個(gè)領(lǐng)域的法規(guī)。今年的營(yíng)商難易程度排名涵蓋了10個(gè)領(lǐng)域:開(kāi)辦企業(yè),辦理施工許可證,獲得電力,登記財(cái)產(chǎn),獲得信貸,保護(hù)中小投資者,納稅,跨境貿(mào)易,執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)。?營(yíng)商環(huán)境報(bào)告?也衡量勞動(dòng)市場(chǎng)法規(guī),但該指標(biāo)今年不被包括在排名內(nèi)。?2018營(yíng)商環(huán)境報(bào)告?的數(shù)據(jù)搜集止于2021年6月1日。指數(shù)被應(yīng)用于分析經(jīng)濟(jì)結(jié)果并且指出什么樣的商業(yè)法規(guī)改革發(fā)生了作用,在什么地方以及為什么發(fā)生了作用。?2018營(yíng)商環(huán)境報(bào)告:改革以創(chuàng)造就業(yè)?發(fā)現(xiàn)去年119個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)業(yè)者見(jiàn)證了當(dāng)?shù)乇O(jiān)管框架的改良。自2021年6月至2021年6月,該報(bào)告衡量全球范圍190個(gè)經(jīng)濟(jì)體,記錄了264項(xiàng)商業(yè)改革。在2021/2021年度旨在減少監(jiān)管過(guò)程的復(fù)雜性和本錢(qián)的改革中,最普遍的發(fā)生于開(kāi)辦企業(yè)和獲得信貸領(lǐng)域。次之的是在跨境貿(mào)易領(lǐng)域。2021/2021年度在?營(yíng)商環(huán)境報(bào)告?跟蹤的領(lǐng)域中改善最多的經(jīng)濟(jì)體是:文萊達(dá)魯薩蘭國(guó),泰國(guó),馬拉維,科索沃,
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