2、PEST分析：組織外部宏觀環(huán)境分析工具

16/162、HYPＥRLINK”＂＼l”PEＳT。E5.8８．86．E6。９E。９0.ＥＦ。BＣ．9Ａ.Ｅ7.BB．84。E７。ＢB.８7.E5．A4．96。E９．8３。A８.E５。AＥ．8F.E8。Ａ7．8２。E7．8E。AF．E５.A2。83.E5．８8.86。Ｅ6。9E。90．E５．B７.A5。E5.８5.B7＂\o"《贏取競爭的10０＋N工具箱》戰(zhàn)略與組織工具”PＥST分析：組織外部宏觀環(huán)境分析工具PEST分析模型PEST分析模型（PＥSTAnalysis）目錄［隱藏]PEST。E6.Ａ８。A1。E5.9E．8B.E７．ＡE。80.E４.ＢB。8B＃PESＴ。Ｅ６。A８.Ａ１。E5。9Ｅ．8B。Ｅ7.AE．80.Ｅ4.BB.８B”1PEＳT模型簡介HYPＥRLＩNK”"\l”．E5。8５．B8.Ｅ５.9Ｅ.8Ｂ。E7.9A。84PＥＳT.Ｅ5。88.86。E6。9Ｅ.90＃.Ｅ5．8５．B8。E５．９E。8Ｂ。E7.9A。84PＥＳT。Ｅ5。８8。8６。E6.９E.90＂2典型的ＰＥＳT分析HYＰERLINK＂”\l”PEST。E5.8８.86．E６.9E．90.Ｅ7.9A．84。E５.８６.85.E5。AE。B９＃PEＳT.E5．８8．86．E6．９Ｅ。90.Ｅ7。9A。８４.Ｅ5。86。85．E5。AE.Ｂ9”3PＥＳT分析的內(nèi)容HＹPEＲＬＩNK＂"＼l”。28．E4.B８.８0．２9_.Ｅ６。９4。BF。Ｅ6。B2.BB．E６.B3。95.E5。BE。８B．E7.8E。ＡＦ.E５.A2。83.EF．BC.８8Poliｔical＿Factｏrs.EＦ.BC.89＃.２8。Ｅ4。B8。80.２9_。E6.９4．ＢF。E６．Ｂ2。ＢＢ.E6．Ｂ3.９5.Ｅ5．ＢE.8B．Ｅ７。８E。AF.Ｅ5.Ａ2。８3.EＦ．BＣ．88Pｏlitｉｃal_Faｃtoｒｓ.ＥF。BC。89”３．１(一)政治法律環(huán)境（PoliｔiｃalFａctors）HYＰERLINＫ＂＂\ｌ".２8。Ｅ４.BA.8C.29_．E７.ＢB．8F。E６.B5.8E。E７．8Ｅ．AF.E５。A2.83．EF。BＣ．８８Econｏmic＿Fａctｏｒs.EF.BC。８9＃。2８。Ｅ4。ＢA。8Ｃ。29_.E7．BB.8F.E6。B5．8E．Ｅ7。8E．AF.E5。Ａ2。83。EF.BC.88Ecｏnomic_Facｔoｒｓ．EＦ.ＢＣ。89"3.2（二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境（ＥcoｎomicＦactoｒs)＼ｌ"．28.E4．B８.８９．２9_．E７。A４．BＥ．Ｅ４.ＢC。９A。E６。9６.87．E5．8C.96.Ｅ7.8E。AF.E5。A2.８3_。EF。BＣ.８8Socｉocuｌtｕrａl_Fａｃtoｒs.EF。BC.89#.28。Ｅ４.B8.８9.2９_.E7。A４.BE。E4.BＣ。9Ａ.E6．96.87。E５．8Ｃ.96。E7。8Ｅ．AF。Ｅ5。A2.83_.EF．BC．88Socｉoｃulｔural_Factoｒs。EＦ．ＢＣ.８９"３．3(三)社會文化環(huán)境（ＳｏciｏculｔurａｌFactｏrs）HYPEＲLIＮK””＼ｌ”.２8．E5。９B。9B。29_。E6。8A．80.E6．9C.AF.E7．8Ｅ．AF。E5.A2．８3.EF.BC。8８Ｔｅchｎologｉｃal_Ｆactors．EF.BＣ。89＃.２8。E5．9Ｂ.9B.２9_．Ｅ6。８Ａ.80。E6。9Ｃ。ＡF.Ｅ7。8E。AＦ.E5.A2.８3.EF.ＢＣ。88Techｎological_Fａctoｒｓ.ＥF。BＣ。89＂3。4(四）技術(shù)環(huán)境（TechｎologicalFactors）HＹPEＲLＩNK＂"\ｌ"PＥSＴ.E5．88。８6．Ｅ6.9Ｅ.90。E7。9A．84。Ｅ5。ＢA。９4.E7.9４．A8＃ＰＥSＴ。E5．88.８６．E６.９E.9０．E７.９Ａ。8４。E5。BA．９4。E7。9４.A8”4PＥST分析的應(yīng)用ＨYＰEＲＬINK””\l"ＰESＴ.E5.8８.86.E６。9E.９0.Ｅ７.9A。8４．Ｅ5．8F。98。E５.BD。A2＃ＰEＳT．E5.88．８6。E6。9Ｅ.9０。E７．9Ａ。８4.E５。8F.98。E5。BD．A2”5PESＴ分析的變形HYPERＬINK""\ｌ”PEST.E５。８8．86。E6．9E.９0。E６.A8。A1。E5。9Ｅ.8B．E6。A1.８8。E4.BE．8Ｂ．E5。88.8６.Ｅ６．９E。90#PＥST.E5.８8.86．Ｅ6.9Ｅ.９０。E６。A8。A1。E5.9E。8Ｂ．Ｅ6.Ａ1.88.E4．BE。8B．Ｅ５.８8．86。E6。9E．90＂６ＰEST分析模型案例分析HYＰＥRLINK＂"＼l"．E6。A1．88.Ｅ4。BE.8B。Ｅ4.Ｂ８.80:.E４。BＦ．9D.E５.81．A5。E５.9３．81.E8.A1.8C.Ｅ4.B8.9ＡPEST。E５．88。86。E6。9E.9０。E5．８F.8Ａ。E5.８5．B６.E5.8Ｆ。91。E5。B1。9５。E６.８0．9Ｄ。E8。B７.ＡF.07UNIQ45811c2c4ｅbｄａａ8ｅ－nowikｉ—０0０00003－ＱＩＮＵ1．07ＵNIQ4５811ｃ2c4ebｄaａ8e-nｏwｉki—0０00０0０４－QINＵ＃。E6.A1.８８。E4。BE．8B.E4.B8．８０:.E4.BF.9D.Ｅ5．81。A5．Ｅ5。93.81．E8.A1.８C.Ｅ4.B８.9APEST.E５.８8。86．Ｅ6．9Ｅ.９0.Ｅ５．8F.８A.E５．8５。B6.E5。8Ｆ．91．E5．B1。９5．E6.80.９D。E8.B7．ＡＦ。07UNIQ４58１1c2c4ebdaa8e-noｗｉki-000０0003—QＩＮU１.07UNIQ４581１c2c4ｅbdaａ8ｅ-nｏwiki-０000000４-ＱINU"6。1案例一：保健品行業(yè)PEＳT分析及其發(fā)展思路［1］HYPＥRLIＮK""6.2案例二：對建筑裝飾設(shè)計行業(yè)的PEＳT分析［２］HYＰERLINK"＂＼l"。E5。8Ｆ。82.E8．80。８３.E６．9６。8７．E７．８Ｃ。ＡE＃．Ｅ5.8F.82.E8。80.83．E6。96．87。E7。８Ｃ。AE"7參考文獻(xiàn)HYＰEＲＬINK＂＂\l”．E7．9B。B8。E5。85.B3。E6。9D。A1.E7．９B.AＥ#．Ｅ7.９B。Ｂ8。E５。8５.Ｂ3。Ｅ6．９D.A1.Ｅ7.9B。AE"８相關(guān)條目［編輯］PESＴ模型簡介PESＴ分析是戰(zhàn)略咨詢顧問用來幫助企業(yè)檢閱其外部宏觀環(huán)境的一種方法。是指宏觀環(huán)境的分析,宏觀環(huán)境又稱一般環(huán)境,是指影響一切行業(yè)和企業(yè)的各種宏觀力量。對宏觀環(huán)境因素作分析,不同行業(yè)和企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和經(jīng)營需要,分析的具體內(nèi)容會有差異,但一般都應(yīng)對政治(Ｐoliｔｉｃal）、經(jīng)濟(jì)(Ｅconomic)、技術(shù)（Tecｈnolｏgｉcａl）和社會(Ｓｏcial)這四大類影響企業(yè)的主要外部環(huán)境因素進(jìn)行分析.簡單而言，稱之為PEＳT分析法。如圖所示：典型的PESＴ分析下表是一個典型的PEST分析。政治（包括法律）經(jīng)濟(jì)社會技術(shù)環(huán)保制度經(jīng)濟(jì)增長收入分布政府研究開支稅收政策利率與貨幣政策人口統(tǒng)計、人口增長率與年齡分布產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)注國際貿(mào)易章程與限制政府開支勞動力與社會流動性新型發(fā)明與技術(shù)發(fā)展合同執(zhí)行法

消費(fèi)者保護(hù)法失業(yè)政策生活方式變革技術(shù)轉(zhuǎn)讓率雇用法律征稅職業(yè)與休閑態(tài)度?企業(yè)家精神技術(shù)更新速度與生命周期政府組織/態(tài)度匯率教育能源利用與成本競爭規(guī)則通貨膨脹率潮流與風(fēng)尚信息技術(shù)變革政治穩(wěn)定性商業(yè)周期的所處階段健康意識、社會福利及安全感互聯(lián)網(wǎng)的變革安全規(guī)定消費(fèi)者信心生活條件移動技術(shù)變革［編輯]ＰEＳT分析的內(nèi)容［編輯］(一)政治法律環(huán)境（PoliticａlFactoｒs）政治環(huán)境包括一個國家的社會制度，執(zhí)政黨的性質(zhì),政府的方針、政策、法令等.不同的國家有著不同的社會性質(zhì),不同的社會制度對組織活動有著不同的限制和要求。即使社會制度不變的同一國家,在不同時期,由于執(zhí)政黨的不同,其政府的方針特點(diǎn)、政策傾向?qū)M織活動的態(tài)度和影響也是不斷變化的。重要的政治法律變量：執(zhí)政黨性質(zhì)政治體制經(jīng)濟(jì)體制政府的管制稅法的改變各種政治行動委員會專利數(shù)量專程法的修改環(huán)境保護(hù)法產(chǎn)業(yè)政策投資政策國防開支水平政府補(bǔ)貼水平反壟斷法規(guī)與重要大國關(guān)系地區(qū)關(guān)系對政府進(jìn)行抗議活動的數(shù)量、嚴(yán)重性及地點(diǎn)民眾參與政治行為[編輯］(二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境（EconomiｃFactｏrs）經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要包括宏觀和微觀兩個方面的內(nèi)容。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要指一個國家的人口數(shù)量及其增長趨勢，國民收入、國民生產(chǎn)總值及其變化情況以及通過這些指標(biāo)能夠反映的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度。微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要指企業(yè)所在地區(qū)或所服務(wù)地區(qū)的消費(fèi)者的收入水平、消費(fèi)偏好、儲蓄情況、就業(yè)程度等因素.這些因素直接決定著企業(yè)目前及未來的市場大小.重要監(jiān)視的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)變量：GDP及其增長率中國向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變貸款的可得性可支配收入水平居民消費(fèi)（儲蓄）傾向利率通貨膨脹率規(guī)模經(jīng)濟(jì)政府預(yù)算赤字消費(fèi)模式失業(yè)趨勢勞動生產(chǎn)率水平匯率證券市場狀況外國經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)出口因素不同地區(qū)和消費(fèi)群體間的收入差別價格波動貨幣與財政政策［編輯］（三）社會文化環(huán)境（SociｏcultｕralFaｃｔors）社會文化環(huán)境包括一個國家或地區(qū)的居民教育程度和文化水平、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、審美觀點(diǎn)、價值觀念等.文化水平會影響居民的需求層次;宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣會禁止或抵制某些活動的進(jìn)行；價值觀念會影響居民對組織目標(biāo)、組織活動以及組織存在本身的認(rèn)可與否;審美觀點(diǎn)則會影響人們對組織活動內(nèi)容、活動方式以及活動成果的態(tài)度。關(guān)鍵的社會文化因素：婦女生育率人口結(jié)構(gòu)比例性別比例特殊利益集團(tuán)數(shù)量結(jié)婚數(shù)、離婚數(shù)人口出生、死亡率人口移進(jìn)移出率社會保障計劃人口預(yù)期壽命人均收入生活方式平均可支配收入對政府的信任度對政府的態(tài)度對工作的態(tài)度購買習(xí)慣對道德的關(guān)切儲蓄傾向性別角色投資傾向種族平等狀況節(jié)育措施狀況平均教育狀況對退休的態(tài)度對質(zhì)量的態(tài)度對閑暇的態(tài)度對服務(wù)的態(tài)度對老外的態(tài)度污染控制對能源的節(jié)約社會活動項目社會責(zé)任對職業(yè)的態(tài)度對權(quán)威的態(tài)度城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人口變化宗教信仰狀況［編輯]（四）技術(shù)環(huán)境（TechｎologｉｃalFaｃtors）技術(shù)環(huán)境除了要考察與企業(yè)所處領(lǐng)域的活動直接相關(guān)的技術(shù)手段的發(fā)展變化外,還應(yīng)及時了解：⑴國家對科技開發(fā)的投資和支持重點(diǎn)；⑵該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展動態(tài)和研究開發(fā)費(fèi)用總額;⑶技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)商品化速度;⑷專利及其保護(hù)情況，等等。［編輯]ＰＥST分析的應(yīng)用ＰEST分析相對簡單,并可通過頭腦風(fēng)暴法來完成。ＰEＳT分析的運(yùn)用領(lǐng)域有：公司戰(zhàn)略規(guī)劃、市場規(guī)劃、產(chǎn)品經(jīng)營發(fā)展、研究報告撰寫。［編輯]PEST分析的變形有時,亦會用到PEST分析的擴(kuò)展變形形式，如SLEPT分析、SＴEＥＰLE分析，STEEPLE是以下因素英文單詞的縮寫，社會/人口(Soｃｉal／demoｇraｐhic）、技術(shù)（Techｎｏlogiｃal)、經(jīng)濟(jì)（Ecoｎomic）、環(huán)境／自然(Envirｏnmenｔal/Naturａl)、政治(Politicaｌ)、法律（Legal)、道德（Ｅthicａｌ)。此外,地理因素（GeoｇraｐhｉｃalFactｏｒ)有時也可能會有顯著影響。更多擴(kuò)展ＰESTLE/ＰＥSＴＥL分析－Ｐｏlitical，Eｃoｎｏmｉc，Sociolｏgical，Tecｈnoloｇｉcal,Ｌｅgal,EｎvironｍentalPESTLＩEＤ分析—Ｐolitical，Ecoｎomic，Social，Tｅｃhnoｌogｉｃaｌ，Lｅgaｌ,Intｅrｎational，Enviroｎmｅntal,DeｍoｇｒaphicＳＴEEPLE分析-Social/Dｅmogrａpｈｉc,Tecｈnologicａｌ，Ｅconoｍｉc，Envｉrｏｎmeｎtal,Poｌｉtiｃａｌ,Legaｌ,EｔhｉｃalSLＥPT分析-Sociａl，Legal,Ｅcｏｎomic，Pｏlitical,Ｔeｃhｎｏlogiｃａl[編輯]PEST分析模型案例分析[編輯］案例一:保健品行業(yè)PEST分析及其發(fā)展思路HYPEＲＬINK””\ｌ＂＿nｏte—0#＿nｏte－０”\o""[1］所謂保健品行業(yè)“PESＴ"分析是指通過對政治、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)等因素進(jìn)行分析，來確定這些因素的變化對保健品行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理過程的影響。1.從政治法律角度看，政府主管部門的更迭也帶來保健品行業(yè)新變化保健品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定缺失且相互矛盾，如我國衛(wèi)生部制定的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（B２７6196規(guī)定食品中不允許含過氧化氫（雙氧水）但某些生產(chǎn)規(guī)章又訂有保健食品的過氧化氫殘留標(biāo)準(zhǔn).由于缺乏有關(guān)的行業(yè)管理和國家標(biāo)準(zhǔn)造成保健品行業(yè)目前假冒偽劣產(chǎn)品、虛假廣告、·價格虛高等現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)在現(xiàn)有法規(guī)下宣傳自己的產(chǎn)品很容易違規(guī)。法規(guī)規(guī)定，保健食品不能宣傳治療作用。另一方面,保健食品中使用的中草藥在藥典中都有治療作用。可是一用到保健食品里就不能宣傳了,似乎治療作用全沒了。200３年3月７日,國務(wù)院公布機(jī)構(gòu)改革方案決定成立國家食品藥品監(jiān)督管理局，原屬衛(wèi)生部管理的保健品劃歸sDA管理,自２０0年6月1日起，衛(wèi)生部已停止受理保健品的申報,同年1月10日，國家食品藥品監(jiān)督管理局完成交接,正式開展保健品的審批工作。受非典、部門移交影響，當(dāng)年度保健品報批工作停頓了半年之久。從長期看,國家食品藥品監(jiān)督管理局接手保健品行業(yè)管理職責(zé),有助于讓保健品行業(yè)更規(guī)范、更健康的發(fā)展。2，從經(jīng)濟(jì)的角度看，市場競爭日益激烈,跨國公司成為行業(yè)領(lǐng)頭羊保健品市場在過去的2年間，國外跨國公司一直鮮有涉足，市場被本土保健品企業(yè)牢牢占據(jù)，20年在保健品行業(yè)陷入低潮之時，美國安利卻憑借獨(dú)特的銷售模式異軍突起,實(shí)現(xiàn)了年銷售額３億元的驚人業(yè)績，盡管安利的營銷模式頗有爭議。但不能否認(rèn)，隨著跨國保健品公司進(jìn)軍中國的步伐加快,國內(nèi)保健業(yè)面臨更大的市場競爭壓力。加上國內(nèi)行業(yè)的競爭，市場營銷模式也有進(jìn)一步變化。一是產(chǎn)品開始兩極分化。從2０0年起，因為競爭日益激烈，保健品呈現(xiàn)出明顯的兩極分化趨勢:以功能訴求為主的產(chǎn)品，多用療程、買贈促銷等刺激消費(fèi)者購買，這類產(chǎn)品價格越來越高;以營養(yǎng)補(bǔ)充為訴求的機(jī)能性食品或滋補(bǔ)品,價格越來越低，有成為日用品保健品的趨勢。二是渠道細(xì)分、直銷比例增大.受傳統(tǒng)渠道費(fèi)用高漲、競爭趨向白熱化的壓力，保健品廠商積極探索渠道多樣化，傳統(tǒng)的藥店+商超的銷售渠道快速分化，保健品連鎖專賣店、廠家直銷店、店中店、傳銷、電話銷售、會務(wù)銷售、展會銷售直至網(wǎng)絡(luò)銷售等多種渠道形式正在加速形成。受渠道多樣化的影響,保健品銷售額中直銷比例日益增大.以上海市場為例，投放廣告、進(jìn)人常規(guī)渠道的功能性食品,相當(dāng)部分銷量同樣依靠直銷。三是傳播方式日益直接化。由于傳統(tǒng)媒體效果弱化、價格日益提高，保健品廠商傳播產(chǎn)品信息的方法正日益扁平化，直接掌握消費(fèi)者資料，定期針對固定消費(fèi)群體進(jìn)行傳播,已經(jīng)成了傳播的重要手段之一。３。從社會的角度看,保健品市場起伏不定但發(fā)展勢頭良好2０00年開始，保健品行業(yè)連續(xù)發(fā)生負(fù)面事件媒體連篇累犢的負(fù)面報道，讓保健品行業(yè)再次陷人“信任危機(jī)”,從而導(dǎo)致不少保健品企業(yè)崩盤,保健品迅速從巔峰跌人谷低。20年、200年保健品行業(yè)銷售額持續(xù)下降。但是到２00年3月后,銷售額回升,保健品行業(yè)銷售額在短期內(nèi)急速攀升，保健品行業(yè)開始復(fù)蘇。２00年，全國保健品銷售額比2０年增長50左右，年度銷售額達(dá)到30億元。社會生活的變化促使了保健業(yè)的強(qiáng)勁勢頭首先，我國城鄉(xiāng)的恩格爾系數(shù)分別為5.9%和5.％，處于溫飽向小康的過渡階段，東南沿海一些大中城市和地區(qū)已達(dá)到了中等收人國家水平人們的消費(fèi)觀念、健康觀念發(fā)生了較大變化，促進(jìn)城鄉(xiāng)保健品消費(fèi)支出以每年１5％一3％的速度快速增長。其次,人民生活方式的改變，是保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著社會競爭愈演愈烈生活工作節(jié)奏不斷加快，給人們生理和心理機(jī)能帶來巨大沖擊，處于亞健康狀態(tài)的人群不斷擴(kuò)大。為規(guī)避不健康帶來的各種不利影響,人們求助于保健品,使保健品的開發(fā)和生產(chǎn)成為經(jīng)濟(jì)生活中的“熱點(diǎn)”.第三，多層次的社會生活需要，為保健品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。除了在家庭和事業(yè)雙重壓力下的中年人逐步加人保健品消費(fèi)行列之外，老年人、青少年是保健品消費(fèi)的主力軍。4。從技術(shù)的角度看，保健品行業(yè)研發(fā)，生產(chǎn)和銷售發(fā)生了全新變化ＷTＯ給中國保健品企業(yè)帶來了世界級的競爭對手,面臨日益加劇的市場競爭,所有從事保健品生產(chǎn)的中國企業(yè)都應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，未來保健品競爭的核心必將是科技含量，加強(qiáng)科技投人迫在眉睫。特別是已經(jīng)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)更要重視保健品的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，努力提高新產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量水平，使保健品企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)過渡,科技含量高的產(chǎn)品成為主流.只有保健品企業(yè)不斷更新技術(shù)和提高技術(shù)含量，開發(fā)出效果好、質(zhì)量高、有特點(diǎn)的第三代保健品,使產(chǎn)品從低層次的價格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)中走出來,轉(zhuǎn)向高層次的技術(shù)戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)，才能在“人世”后,締造出我國的保健品世界品牌，才有能力進(jìn)軍國際市場。電子信息技術(shù)的發(fā)展,也使電子商務(wù)成為銷售重要渠道。各銷售商都抓住電子商務(wù)的有利武器,搞銷售網(wǎng)站,拓寬銷售面，豐富產(chǎn)品種類。單單做電視購物的試用型銷售，所涉及的消費(fèi)者群體畢竟有限。通過投入設(shè)備和資金，開設(shè)購物網(wǎng)站的形式來發(fā)展更多的消費(fèi)人群,同時也可以利用網(wǎng)絡(luò)這一先進(jìn)技術(shù)進(jìn)一步的宣傳產(chǎn)品,以及讓消費(fèi)者先試后買，買什么都滿意的先進(jìn)銷售理念.這一切都為保健業(yè)的發(fā)展壯大提供了技術(shù)基石。保健品行業(yè)在獲得高速發(fā)展的同時，也暴露出許多問題.這些問題嚴(yán)重危害行業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)到了要引起高度重視并急需解決的地步。1。管理體制落后管理體制屬于政治法律環(huán)境,對保健業(yè)的發(fā)展具有戰(zhàn)略性的影響。雖然我們的保健品管理體制在變化，但還有三大問題。一是行政立法滯后.目前保健品產(chǎn)業(yè)還沒有統(tǒng)一的行政歸口管理部門,衛(wèi)生、醫(yī)藥、工商等部門各自為政,還沒有制定一個可操作性的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范統(tǒng)一的檢測手段、審查程序和管理辦法。一些違法經(jīng)營者便采取打“擦邊球”的策略進(jìn)人保健品市場，一些不具備生產(chǎn)條件的廠家，在該產(chǎn)業(yè)較高利潤的刺激下，紛紛投產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)保健品，這是導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的一個重要原因.二是行業(yè)管理缺位。過去食品安全管理由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)種植、輕工部負(fù)責(zé)加工、內(nèi)貿(mào)部負(fù)責(zé)銷售。２0０年機(jī)構(gòu)改革后,農(nóng)業(yè)部還是負(fù)責(zé)種植，國家食品藥品監(jiān)督管理局則將主要精力放在保健食品審批上,衛(wèi)生部主要針對餐飲業(yè)進(jìn)行檢查,而輕工部和內(nèi)貿(mào)部被取消后成立的商務(wù)部，以及國家質(zhì)監(jiān)總局和工商、海關(guān)、公安等部門也都涉及食品管理,而真正能對食品加工進(jìn)行全面管理的部門卻一直沒有以獨(dú)立機(jī)構(gòu)的形式出現(xiàn)。多頭監(jiān)管等于沒有監(jiān)管.在這種落后的管理體制下,出現(xiàn)了許多既危害行業(yè)的發(fā)展，更重要的是損害人民身體健康的現(xiàn)象。特別是因為條塊分割、多頭監(jiān)管，致使許多保健品生產(chǎn)商的違法行為得不到有效制止，一些有害的假冒偽劣保健品得以流人市場，嚴(yán)重危害人民身體健康。三是保健品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)偏低，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，管理混亂。保健品市場比較混亂的另一問題就在于保健品行業(yè)門檻較低，加上生產(chǎn)環(huán)節(jié)要求不高，沒有一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量控制體系。部分保健品未經(jīng)嚴(yán)格的臨床驗證，加之審批相對簡單，市場又在迅速膨脹,造成了大量的非專業(yè)化企業(yè)涌入保健品行業(yè)。藥品生產(chǎn)有GMＰ規(guī)范，藥品經(jīng)營有GS規(guī)范，而保健品的生產(chǎn)經(jīng)營卻無統(tǒng)一規(guī)范，這將成為我國保健品進(jìn)人國際市場的障礙.2。企業(yè)追求短期利益由于保健品直接用于人體，滿足和協(xié)調(diào)人體生理機(jī)能,其質(zhì)量直接關(guān)系人的健康。因此，與其它企業(yè)相比,保健品企業(yè)要承擔(dān)更高的社會義務(wù)。在我國，企業(yè)追求短期利益在各個行業(yè)都不少見,但在保健品行業(yè)尤其典型,有業(yè)內(nèi)人士甚至質(zhì)問：“在中國，你看到哪個產(chǎn)品過了兩年，第三年還能賺錢?”企業(yè)的短期行為表明了自身經(jīng)濟(jì)與技術(shù)變量的近視，產(chǎn)品創(chuàng)新少，雷同現(xiàn)象嚴(yán)重、以虛假廣告欺騙消費(fèi)者、保健企業(yè)出現(xiàn)非法行為。出現(xiàn)上述問題的原因，主要是企業(yè)無視法律規(guī)定，為牟取短期暴利,見利忘義，胡作非為的結(jié)果。中國保健品市場不振的另一個重要原因，就是廠家的投機(jī)思想在作怪。當(dāng)看到保健品有利可圖之后,許多廠家在沒有多少準(zhǔn)備的情況下進(jìn)人保健品領(lǐng)域的，這種先天不足的基礎(chǔ)使它們不可能沿著正常的經(jīng)營之路走下去,而是走上了投機(jī)之途。其投機(jī)主要表現(xiàn)為：用不成熟或有問題的產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品投機(jī)，用高得離譜的價格進(jìn)行價格投機(jī),用高回扣進(jìn)行渠道投機(jī)，用不可兌現(xiàn)的承諾或虛假的案例進(jìn)行促銷投機(jī)，有的甚至用品牌延伸進(jìn)行品牌投機(jī)。3。消費(fèi)者消費(fèi)觀念錯誤消費(fèi)群體作為社會文化環(huán)境因素，對保健業(yè)的發(fā)展也有一定的變數(shù).眾所周知,祖國醫(yī)學(xué)是“醫(yī)食同源"。民諺說：藥補(bǔ)不如食補(bǔ).即用食平病、食療為先，知其所犯以食治之，食療不愈，乃后命藥.由于保健食品和保健藥品使用的原料是相互交叉的(衛(wèi)生部曾頒布過８多種既可食用又可藥用的物品，如棗、百合、山藥、山植等）,加之其功能往往都與調(diào)整人體的機(jī)能相關(guān)，因此，保健食品和保健藥品的本質(zhì)區(qū)別并不明顯。目前消費(fèi)者購服保健品存在許多誤區(qū)。有多多益善引起中毒的現(xiàn)象，如脂溶性維生素A、ＤE、K等都會在未消耗盡的情況下積蓄于體內(nèi)產(chǎn)生毒副作用；有張冠李戴,用非自然行為阻礙機(jī)體正常運(yùn)行；還有孕期亂補(bǔ)，不但無益于產(chǎn)婦,還有害于胎兒等等.特別是一些食健字號的減肥藥，有明顯的副作用，許多人為此付出了非常沉重的代價（這類事件經(jīng)?？梢妶蟮?。加上這些年來整個社會偏重于以經(jīng)濟(jì)利益為主要目標(biāo)，部分企業(yè)有意無意地混淆或歪曲醫(yī)藥科技與管理科學(xué)的一般原則導(dǎo)致人們心中形成了一些錯誤的消費(fèi)觀念。欲形成健康理性的保健品消費(fèi)市場,這些觀念必須在未來逐步改變.通過上面問題的解剖,我們還要從市場發(fā)展的角度,并在PＥsT分析的基礎(chǔ)上探討解決問題的思路。1．通過立法和修訂現(xiàn)行法，改革保健業(yè)管理體制市場經(jīng)濟(jì)下的競爭表面上看是經(jīng)濟(jì)主題之間的競爭，從本質(zhì)上看卻是企業(yè)制度的競爭。政府應(yīng)該創(chuàng)造和維護(hù)一個有利于企業(yè)競爭的公平有序的良好環(huán)境，以制度、法律規(guī)范企業(yè)行為。隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與大眾健康意識的增強(qiáng)，促成巨大的保健食品市場需求已成為可能。因此,我國的保健品行業(yè)要有更大的增長，整個行業(yè)的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步的提高，必須重視市場規(guī)則的制定,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件.首先，進(jìn)一步完善《食品衛(wèi)生法》和《食品安全法》.“食品衛(wèi)生法”的名稱應(yīng)變更為“食品安全與衛(wèi)生法”,即不僅要求符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的199年發(fā)布的《食品安全法》存在執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)、調(diào)整的范圍過于狹窄、內(nèi)容單薄不能適應(yīng)新情況解決新問題、法律責(zé)任規(guī)定不嚴(yán)銜接不順內(nèi)容不全、監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員責(zé)任追究機(jī)制缺位等問題，有必要對其進(jìn)行修訂.其次，盡快修訂和完善《保健品管理辦法》有關(guān)條款。一要進(jìn)一步明確保健品的定義。一份市場調(diào)查表明,超過8７％的消費(fèi)者無法正確區(qū)分保健品、食品和中草藥。所以應(yīng)在《辦法》中明確規(guī)定保健品的內(nèi)涵和外延。二要有針對性地增加《辦法》中對委托加工、異地經(jīng)營等行為進(jìn)行管理的條款.調(diào)查顯示，超過33%的企業(yè)尚不具備自身生產(chǎn)條件,須委托藥廠加工保健品.但目前的《辦法》中沒有相關(guān)的規(guī)定，應(yīng)在科學(xué)基礎(chǔ)上制定委托加工的生產(chǎn)規(guī)范并增加相應(yīng)的條款。第三，進(jìn)一步確立國家衛(wèi)生部對于保健食品市場的核心指導(dǎo)地位。衛(wèi)生部除嚴(yán)格保健食品的審批過程外，還應(yīng)該確立對保健食品生產(chǎn)條件的審批制度，同時注重市場的整頓。應(yīng)在全國范圍內(nèi)開展大規(guī)模的市場抽查，弘揚(yáng)名優(yōu),打擊偽劣，切實(shí)地保護(hù)消費(fèi)者的利益，為保健食品行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為良好的外部環(huán)境。2．健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法、提高執(zhí)法水平首先，設(shè)立統(tǒng)一的強(qiáng)力執(zhí)法機(jī)構(gòu)。通過立法設(shè)立統(tǒng)一的強(qiáng)力執(zhí)法機(jī)構(gòu),根據(jù)法律的授權(quán)或執(zhí)法機(jī)關(guān)的委托,進(jìn)行統(tǒng)一的檢驗檢疫,對食品從生產(chǎn)到流通，直至市場銷售的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行集中統(tǒng)一的監(jiān)督檢查，提高工作效率和服務(wù)水平.其次,加強(qiáng)保健品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法檢查國家應(yīng)盡快出臺有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，對于保健品市場來說,無論是在相關(guān)政策法規(guī)還是實(shí)際市場運(yùn)作方面,我國相對于歐美等國家還有一定差距。產(chǎn)品質(zhì)量方面的法律、法規(guī)建設(shè)相對滯后,直接影響了保健品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。應(yīng)提高保健品行業(yè)生產(chǎn)許可的門檻,采用認(rèn)證機(jī)制,由專門機(jī)構(gòu)來確定保健品的質(zhì)量品質(zhì)。第三，合理確定保健品價格?，F(xiàn)在中國盡管已經(jīng)進(jìn)入了全民保健的時代，但人們的收人水平還程很高，還不能承受過高的保健品價格，這就要求各保健品企業(yè)必須適應(yīng)市場的變化。用薄利多銷的價格策略敲開千家萬戶的大門。3。更新保健品經(jīng)營理念和創(chuàng)新保健品經(jīng)營手段保健品經(jīng)營要從嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌稣{(diào)查開始。之所以有那么多醫(yī)保廣告揮金如土慷慨激昂的往電視上“砸”,除了正常的本能的宣傳需要,更重要的是“榜樣”(標(biāo)王效應(yīng)及哈藥等的成功)的誘惑性實(shí)在太強(qiáng)，讓他們始終心存幻想。然而,醫(yī)保市場的逐步規(guī)范以及消費(fèi)意識的趨于成熟，靠廣告轟炸征服消費(fèi)者的做法越來越?jīng)]有市場。醫(yī)保營銷,必然回歸理性時代。因此，目前對于大多數(shù)保健品企業(yè)而言,當(dāng)務(wù)之急是端正經(jīng)營思想，變投機(jī)經(jīng)營為科學(xué)經(jīng)營,練好內(nèi)功，才能走上健康的發(fā)展之路。4.樹立正確的保健品消費(fèi)觀政府、企業(yè)要有效承擔(dān)起自己的義務(wù)，幫助消費(fèi)者樹立科學(xué)的營養(yǎng)觀、消費(fèi)觀，目前保健品市場中存在的那些不和諧現(xiàn)象才會在發(fā)展中逐步得到改善,一個能基本滿足人民身體健康需要的朝陽產(chǎn)業(yè)也將迅速發(fā)展起來。5。擴(kuò)大科技投入,提高市場競爭能力保健品行業(yè)怎樣做強(qiáng)做大，集中的焦點(diǎn)在五個方面—價格競爭，品牌競爭,服務(wù)水平競爭質(zhì)量競爭和人才競爭。而這些均取決于科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是否到位?，F(xiàn)在的保健業(yè)既要加強(qiáng)醫(yī)藥科技基礎(chǔ)上的軟科學(xué)的投人和研究，還要加大硬科學(xué)的投人和建設(shè)，才能保證保健食品管理和發(fā)展的科學(xué)化。[編輯]案例二:對建筑裝飾設(shè)計行業(yè)的PＥST分析HYPEＲＬＩNＫ”＂\l＂＿notｅ-1#＿note—1"＼o"”[2］近年來，隨著政府職能的改革、我國加入世貿(mào)組織后進(jìn)一步全面開放、與國際市場接軌的要求進(jìn)一步增高，對改制后的建筑設(shè)計單位提出了更高的要求。建筑設(shè)計企業(yè)在自身體制發(fā)生變化的同時,外部環(huán)境同時發(fā)生了巨大的變化,在這種形勢下，建筑裝飾設(shè)計單位通過對自身內(nèi)外環(huán)境的分析，選擇適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略并組織實(shí)施是十分必要,十分及時的。PＥST（Poｌｉtiｃａｌ、Ｅcｏnomic、Soｃial、Tｅchｎolｏｇｉcal)分析模型是環(huán)境分析的一種有效方法,為我們建筑裝飾設(shè)計企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了一個思路,它通過對政治、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)四個方面的若干影響因素進(jìn)行總結(jié)和列示，幫助行業(yè)或組織分析和總結(jié)相對關(guān)鍵和重要的影響因素，以確立最終的戰(zhàn)略目標(biāo)。一、政治（Poliｔiｃaｌ）因素1.行業(yè)管理政策趨于完善在政策因素中，政府對建筑設(shè)計行業(yè)的宏觀管理政策無疑直接地發(fā)揮著重要作用?！熬盼濉逼陂g,我國的勘察設(shè)計行業(yè)從單位的生產(chǎn)經(jīng)營體制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機(jī)制三個方面進(jìn)行了深入的改革和探索，出臺了一系列法規(guī)條例，從市場、質(zhì)量、資質(zhì)、注冊、招投標(biāo)等方面都做到有法可依。200１年初，國家建設(shè)部專門就建設(shè)裝飾市場的管理發(fā)布了“關(guān)于加強(qiáng)建筑裝飾設(shè)計市場管理的意見"(建設(shè)［2０0l]９號）,這一文件針對目前建筑裝飾設(shè)計行業(yè)出現(xiàn)的問題有針對性地制定了相對應(yīng)的政策,這將大大促進(jìn)建筑裝飾設(shè)計市場競爭的有序化.長期來看,建筑設(shè)計行業(yè)的資質(zhì)管理、招投標(biāo)制度、項目全程監(jiān)理和工程事故追究等制度的完善將對行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。2.加入WＴ０后帶來機(jī)遇加入WTO無疑會給我國的建筑裝飾設(shè)計行業(yè)帶來更多的機(jī)遇，首先，“入世"后的中國市場將逐步成為開放、平等、競爭、透明的市場，將會有更多的國內(nèi)外競爭者在中國市場上進(jìn)行公平、平等的競爭,參與市場競爭的規(guī)則將逐步成為國際通行規(guī)則,這有利于正規(guī)單位參與競爭；其次,隨著市場的開放，將促使行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)業(yè)人員進(jìn)一步更新觀念，通過合作和交流學(xué)習(xí),了解國外事務(wù)所先進(jìn)的管理方式、運(yùn)作方式，以提升專業(yè)和服務(wù)水平，增強(qiáng)自身競爭實(shí)力。另一方面,加入WTO后，雖然根據(jù)現(xiàn)有WTＯ協(xié)定中的一些基本原則和條款,我國對市場的開放可以采取“逐步放開”的政策，以保護(hù)本國利益，但這種保護(hù)時間是有限的,由于我國的建筑裝飾設(shè)計市場基本上是在相對封閉的條件下發(fā)育起來的，在市場主體行為、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)組織形式、行業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德操守以及政府管理體制、行業(yè)自律程度等諸方面與國外同行業(yè)還存在相當(dāng)大的差距。據(jù)有關(guān)資料，我國現(xiàn)有勘察設(shè)計單位1２000家,年營業(yè)額為３60億元,折合43.5億美元,而世界排名第一的美國貝歌特工程公司一家。年營業(yè)額即達(dá)1１2億美元，競爭形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，我們必須抓住我國建筑設(shè)計市場逐步開放這一時期，發(fā)展壯大自身實(shí)力，以迎接激烈的市場競爭。二、經(jīng)濟(jì)(Ecｏnomic）因素1.持續(xù)增長的基建投資規(guī)模上世紀(jì)90年代以來，我國經(jīng)濟(jì)一直處于持續(xù)穩(wěn)定的增長狀態(tài),于19９５年就提前實(shí)現(xiàn)了一年GDＰ比１9８０年翻兩番的目標(biāo).1９99年中央又作出了開發(fā)大西北的重要決策,基本建設(shè)的投資力度向西部傾斜,從而在國內(nèi)又掀起新一輪基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的高潮。據(jù)有關(guān)媒體資料，在新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮中，我國己開工或計劃建設(shè)的機(jī)場約６0余個，其中大型樞紐機(jī)場６個，這一熱潮使大型公共設(shè)施的裝飾設(shè)計市場出現(xiàn)爆炸性的增長.“九五”期間，上海實(shí)際完成全社會固定資產(chǎn)投資總量為9５97億元，據(jù)預(yù)測，“十五”期間投資總規(guī)模將達(dá)到１０000億元左右，具體與建筑裝飾設(shè)計行業(yè)有關(guān)的重大項目有航空港、鐵路第二客站的建設(shè)、城市景觀工程和標(biāo)志性的文化設(shè)施，這對景觀設(shè)計和室內(nèi)裝飾的創(chuàng)新發(fā)展提供了很好的方向指示.2．城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展城市化是未來建筑設(shè)計行業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。我國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的典型特征便是城市化，近年來我國城市人口的快速增長，顯示出我國城市化發(fā)展的速度和潛力，這也為我國建筑設(shè)計行業(yè)發(fā)展給予了很大的空間。上海的城市化水平（70%）遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國總體水平,在上?！笆?規(guī)劃中，上海城市建設(shè)除了市區(qū)內(nèi)的市政工程配套之外，其重點(diǎn)在黃浦江兩岸與郊區(qū)的“三城九鎮(zhèn)"建設(shè),總的投資規(guī)模數(shù)以百億計;尤其是2010年上海將舉辦世界博覽會，對建設(shè)規(guī)模和建設(shè)水平都有了更高的要求.這其中為建筑裝飾設(shè)計提供了巨大的市場。三、社會(Socｉａl）因素1.社會時尚品位水平的提高人們隨著生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)條件的改善，思想觀念和行為模式也開始發(fā)生變化，對建筑裝飾設(shè)計企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在對人們對環(huán)境景觀的美化、對裝飾裝修的品位變化上，甚至是對時尚的追求上.據(jù)有關(guān)報道,2000年我國城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)10m＾2，比199９年擴(kuò)大近2m＾２,住宅裝飾已成為時尚.我國目前從事裝飾工程的隊伍己達(dá)60０萬人，其中400萬人從事家居裝飾，這一市場已不容忽視.另據(jù)了解，國家有關(guān)部門正在研究制定對新建住宅的“菜單式全裝修”試點(diǎn)管理工作，爭