安徽社會結(jié)構(gòu)分析

2014～安徽社會結(jié)構(gòu)分析

一人口結(jié)構(gòu)人口結(jié)構(gòu)是社會結(jié)構(gòu)的基礎結(jié)構(gòu)，它是指一定地域空間、一定時期內(nèi)人口總體中不同屬性或要素之間的比例關(guān)系。主要包括人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和空間分布等。（一）人口自然增長統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2000年以來，安徽省戶籍人口呈緩慢增長趨勢，2013年比2000年增加了651萬人，但是常住人口總量基本維持在6000萬左右。2013年戶籍人口比常住人口多近900萬人，其主要為農(nóng)村剩余勞動力向外省轉(zhuǎn)移人口。從2000年開始，安徽省人口向外省流動趨勢增強，流向外省半年以上人口從433萬增長到2013年的1130萬人，年均增長53.6%。從城鎮(zhèn)化率看，2013年安徽省城鎮(zhèn)化率為47.86%，年均增長1.5個百分點（見表1）。表1主要人口指標（2000～2013年）（二）人口年齡結(jié)構(gòu)從人口年齡分布圖來看，當前安徽省人口年齡分布大致呈矩形，各年段人口比例大致相當（見圖1）。但是就年齡細分而言，40～49歲年齡階段人口比重最多，這一年齡段正值人生的勞動高峰，因此可以判斷安徽省目前尚處在人口紅利階段。從老齡人口比例來看，安徽省60歲以上老年人口比例為18.13%，65歲以上老人比例為12.24%，按照60歲以上人口超過10%、65歲以上人口超過7%的老齡化社會標準，安徽省已遠超過這個標準，說明安徽省老齡化形勢嚴峻。從撫養(yǎng)比來看，安徽省總撫養(yǎng)比為44.4%，其中少兒撫養(yǎng)比為26.72%，老年撫養(yǎng)比為17.68%，可見安徽省人口撫養(yǎng)負擔較重。圖1人口年齡分布（三）人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)2013年全省平均受教育年限為8.54年，其中男性為9.14年，女性為7.93年。全省平均受教育年限最高的是銅陵市，為9.60年，其中男性為10.19年，女性為9年；其次是合肥市、淮南市和淮北市，分別為9.49年、9.28年和9.11年。平均受教育年限最少的市為亳州市、阜陽市和六安市，分別為7.98年、8.25年和8.32年（見圖2）。圖2安徽各市平均受教育年限（2013年）從2013年各市每十萬人口擁有受教育程度人口分布圖看，每十萬人口大專及以上文化程度超過全省平均的市為合肥市、淮北市、淮南市、馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市、池州市和黃山市；低于全省平均的市分布是亳州市、阜陽市、宿州市、蚌埠市、滁州市、六安市、安慶市和宣城市。平均文化程度較低的市往往人口數(shù)量較多（見圖3）。圖3各市每十萬人口擁有受教育程度人口（2013年）二家庭結(jié)構(gòu)家庭結(jié)構(gòu)是家庭成員之間相互作用和共同組織而形成的穩(wěn)定的家庭構(gòu)成形態(tài)，主要指一個家庭里包括哪些成員以及他們之間的關(guān)系?？疾旒彝ソY(jié)構(gòu)往往從家庭規(guī)模結(jié)構(gòu)入手，進而考察代際結(jié)構(gòu)分布變化及家庭之間關(guān)系的演變。[1]統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省家庭平均規(guī)模為2.97人，分戶來看，兩人戶和三人戶比例較高，分別占到總戶數(shù)的27.49%和27.61%。分地區(qū)來看，皖南地區(qū)各市的戶均人口規(guī)模相對較小，普遍低于全省平均水平，皖北地區(qū)則相反（見表2）。安徽省家庭結(jié)構(gòu)總的特點是：家庭規(guī)模小型化趨勢明顯，城鄉(xiāng)之間差異越來越?。缓诵募彝フ冀^大多數(shù)；小家庭樣式越來越多樣化。此外，安徽省農(nóng)村留守家庭比例較高，據(jù)不完全統(tǒng)計，各類留守家庭占到農(nóng)村全部家庭的45%左右；隨著戶籍制度改革和社會發(fā)展變遷，舉家遷移到城鎮(zhèn)的情況越來越多。表2各市按家庭戶規(guī)模分的戶數(shù)構(gòu)成（2013年）三就業(yè)結(jié)構(gòu)就業(yè)結(jié)構(gòu)一般是指社會勞動力在國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)、各地區(qū)、各領域的分布、構(gòu)成和聯(lián)系。在社會分工條件下，生產(chǎn)要素在不同的部門、行業(yè)、地區(qū)間按照一定比例分布的合理與否對于經(jīng)濟發(fā)展的方向、速度、活力等都具有重大影響。就業(yè)結(jié)構(gòu)主要有以下幾種形式：按城鄉(xiāng)劃分，可分為城鎮(zhèn)就業(yè)和鄉(xiāng)村就業(yè)；按產(chǎn)業(yè)劃分，可分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)；按就業(yè)形式劃分，可分為正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)；按國民經(jīng)濟行業(yè)劃分的就業(yè)；按不同的經(jīng)濟類型劃分的就業(yè)等。[2]（一）就業(yè)的城鄉(xiāng)分布從就業(yè)人數(shù)的比例來看，鄉(xiāng)村就業(yè)仍占主體，但是比例在逐漸縮小。2000年，鄉(xiāng)村就業(yè)人口占總就業(yè)人口的81.08%，到了2013年，這一比例減少了近10個百分點，但是鄉(xiāng)村就業(yè)人口仍超過了70%（見圖4）?？梢姡不帐〕擎?zhèn)化道路仍很艱巨，按照近年來城鎮(zhèn)人口增長速度，城鎮(zhèn)就業(yè)人口以每年1.5個百分點的速度增加，實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)人口超過50%仍需15年左右；根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，中等發(fā)達國家的城鎮(zhèn)就業(yè)人口超過70%。要實現(xiàn)這一目標，安徽還需25年左右。圖4就業(yè)人口的城鄉(xiāng)比例（2000～2013年）從城鄉(xiāng)就業(yè)人口增長來看，從2000年到2013年，城鄉(xiāng)就業(yè)人口整體上呈增長趨勢，但是鄉(xiāng)村就業(yè)人口從2011年開始出現(xiàn)了下降趨勢，與此同時城鎮(zhèn)就業(yè)人口從2011年上升幅度加快。具體而言，從2011年到2013年，鄉(xiāng)村就業(yè)人口減少了32.9萬人，同期城鎮(zhèn)就業(yè)人口增加了187.9萬人（見圖5）。隨著安徽省城鎮(zhèn)化步伐的加快，鄉(xiāng)村就業(yè)人口下降和城鎮(zhèn)就業(yè)人口增加的趨勢會越來越顯著。圖5就業(yè)人口的城鄉(xiāng)分布（2000～2013年）（二）就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，安徽省就業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布從2000年的第一、第三、第二產(chǎn)業(yè)分布格局過渡到了2013年的第三、第一、第二產(chǎn)業(yè)分布格局，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口持續(xù)下降，從2018.9萬人減少到了1468.7萬人；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口增長迅速，從847萬人增加到了1637萬人，翻了近一番；第二產(chǎn)業(yè)增長也較快，從584.8萬人增加到了1169.2萬人（見圖6）。從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口來看，盡管第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口在下降，但是所占就業(yè)人口比例仍很高；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口雖然在增加，但是與第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻來看，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例并不高。圖6就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)分布（2000～2013年）（三）就業(yè)的經(jīng)濟類型分布從就業(yè)的經(jīng)濟類型分布看，2000年城鄉(xiāng)個體經(jīng)營者和國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)最多，分別為336.4萬人和314.8萬人，但是到了2013年，國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)下降了118.4萬人，下降幅度最大，個體經(jīng)營就業(yè)人數(shù)略有增加。與此同時，私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)增長迅速，從2000年的133萬人增加到了2013年的587.9萬人，增長了3.4倍，年均增加近35%。外資企業(yè)就業(yè)人數(shù)雖然占比例不大，但是增長幅度較大，從2000年的6.1萬就業(yè)人數(shù)到2013年的36.2萬人，增長了近5倍（見圖7）。從就業(yè)類型的增長趨勢看，安徽省的私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟正成為拉動就業(yè)的主要力量，2013年兩種經(jīng)濟成分對就業(yè)的貢獻率達到了80%。圖7不同經(jīng)濟類型的就業(yè)人口（2000～2013年）四收入分配結(jié)構(gòu)收入分配結(jié)構(gòu)是指社會成員經(jīng)濟收入的數(shù)量比例關(guān)系和收入獲得機會的分布狀況，是從經(jīng)濟財富資源占有的角度反映社會結(jié)構(gòu)性平等問題。國際上通稱用基尼系數(shù)來衡量一個國家或地區(qū)的收入分配結(jié)構(gòu)，除此之外，收入的等分結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等也是反應收入分配的指標。（一）收入分配的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)從2000年到2013年，農(nóng)村居民家庭人均純收入從1934.6元增加到8097.9元，年均增加24.5%；與此同時，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從5294元增加到了23114元，年均增加25.9%，高于農(nóng)村家庭人均純收入增長。從城鄉(xiāng)居民收入比較來看，2000年城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村的2.74倍，到2005年達到最高，為3.21倍，從2010年開始下降，但到2013年城鎮(zhèn)居民收入仍是農(nóng)村的2.85倍，高于2000年的比例，可見城鄉(xiāng)收入差距仍很顯著（見表3）。表3城鄉(xiāng)居民家庭收入情況（2000～2013年）（二）收入分配的等分結(jié)構(gòu)從2013年收入五等分的城鎮(zhèn)居民家庭來看，城鎮(zhèn)居民收入最高的五分之一戶家庭人均年總收入為51102.08元，是收入最低五分之一戶10829.67元的4.7倍；家庭可支配收入為4.8倍；平均每人消費性支出為3.3倍。我們從家庭負擔來看，最高收入組家庭平均人數(shù)最少，為2.3人，而最低收入家庭人數(shù)最多，為3.25人，但是就業(yè)人口的差距并不明顯。因此最低收入戶家庭負擔最重，為2.14人，而最高收入戶僅為1.60人（見表4）。可見，無論收入、消費還是人口負擔，城鎮(zhèn)不同收入組家庭的差距都較明顯。表4按收入等級分的城鎮(zhèn)居民家庭基本情況（2013年）續(xù)表（三）農(nóng)村居民的收入分配情況從農(nóng)村居民收入分布看，2000年農(nóng)村居民家庭經(jīng)營收入比重最高，占73.88%，到2013年，盡管這一比例仍最高，但所占比例下降到了53.29%；與此同時，工資性收入由21.19%增加到了36.08%，轉(zhuǎn)移性收入比重也由3.97%增長到了9.54%。農(nóng)民的現(xiàn)金收入比重，由2000年的73.55%增加到2013年的93.55%（見表5）。農(nóng)村剩余勞動力到城市就業(yè)，增加了農(nóng)民工資性收入以及現(xiàn)金收入的比重，農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)正從傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)收入為主轉(zhuǎn)移到工商業(yè)收入為主，收入因素中商品化、市場化程度越來越高。表5農(nóng)村居民家庭收入情況（2000～2013年）五消費結(jié)構(gòu)消費結(jié)構(gòu)是在一定的社會經(jīng)濟條件下，人們（包括各種不同類型的消費者和社會集團）在消費過程中所消費的各種不同類型的消費資料（包括勞務）的比例關(guān)系，有實物和價值兩種表現(xiàn)形式。實物形式指人們在消費中，消費了一些什么樣的消費資料，以及它們各自的數(shù)量。價值形式指以貨幣表示的人們在消費過程中消費的各種不同類型的消費資料的比例關(guān)系，在現(xiàn)實生活中具體地表現(xiàn)為各項生活支出[3]。（一）城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)從恩格爾系數(shù)變化看，2000年農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)明顯大于城市，為52.45%，城市為45.7%，隨后城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)都有所降低，并且差異越來越小，到2013年，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)都降到了略高于39%（見表6）。說明城鄉(xiāng)居民家庭消費結(jié)構(gòu)日漸趨同。表6安徽城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)（2000～2013年）（二）居民消費支出結(jié)構(gòu)農(nóng)村居民消費支出中，食品和居住比重最高，食品消費比重2000年占總消費的52.45%，2013年雖然下降到了39.65%，但比重仍最高。2000年居住消費比重占14.90%，2013年增長到19.90%，居第二位。此外，醫(yī)療保健費用比重增長也較快，從4.39%增長到9.64%，交通和通信比重從4.42%增長到9.45%，教育文化娛樂服務比重則從11.01%下降到6.58%（見表7）。表7農(nóng)村居民平均每人年支出及其比重（2000～2013年）城鎮(zhèn)居民消費中，2000年消費比重最高的消費類型是食品、教育文化娛樂服務和衣著，分別占45.71%、12.02%和10.34%，2013年消費比重較高的三類消費是食品、交通和通信、教育文化娛樂服務，分別占39.12%、14.81%和11.69%。消費比重下降較快的是食品消費，而上升較快的是交通和通信、居住、醫(yī)療保?。ㄒ姳?）。從城鄉(xiāng)消費比較來看，消費結(jié)構(gòu)差異較為明顯，食品和居住是農(nóng)村的主要消費項目，而城市消費明顯分散，教育文化娛樂、交通和通信等享受型和發(fā)展型消費比重明顯高于農(nóng)村。表8城鎮(zhèn)居民平均每人年支出及其比重（2000～2013年）六區(qū)域結(jié)構(gòu)區(qū)域結(jié)構(gòu)是具有較明確邊界的連續(xù)地理范圍內(nèi)或連續(xù)地理范圍之間的經(jīng)濟社會要素互動關(guān)系模式，一國或地區(qū)的區(qū)域結(jié)構(gòu)是其城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等社會結(jié)構(gòu)的空間分布特征，反映的是空間社會資源分布不平等，是世界各國經(jīng)濟發(fā)展過程中帶有普遍性的問題。[4]（一）城市人口密度結(jié)構(gòu)人口密度是單位面積土地上居住的人口數(shù)，通常以每平方千米內(nèi)的常住人口為計算單位。城市人口密度是指在城市建成區(qū)范圍內(nèi)每平方公里內(nèi)的人口數(shù)量。就人口總數(shù)而言，2013年安徽省常住人口最多的市是阜陽市、合肥市、六安市、宿州市和安慶市，這五個市常住人口都超過了500萬，其中阜陽市和合肥市人口超過了700萬。戶籍人口最多的市是阜陽市、六安市、合肥市、宿州市、亳州市、安慶市，這六個市戶籍人口都超過了600萬，其中只有合肥市戶籍人口少于常住人口，說明合肥市是人口凈流入市，而其他幾個市戶籍人口都多于常住人口，說明是人口凈流出市，主要原因是農(nóng)業(yè)剩余勞動力向發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移（見表9）。表9安徽省主要人口指標（2013年）續(xù)表與總?cè)丝谝?guī)模有所不同，城市人口密度高的市較為分散，上述人口大市中，只有合肥市和亳州市城市人口密度較高，其他幾個人口大市城市人口密度并不高，說明這些城市的人口吸附能力比較弱，工商業(yè)對本市農(nóng)村剩余勞動力缺乏足夠的容納能力，尤其是阜陽市，作為人口第一大市，但是城市人口密度僅在全省第三方陣。此外，經(jīng)濟較為發(fā)達蕪湖市和滁州市城市人口密度較低，皖南地區(qū)的池州市和黃山市城市人口也較低，這與這些城市的地理特征和人口總量有較大的關(guān)系（見圖8）。圖8安徽人口密度分布（二）人口流動分布從人口流動圖來看，安徽省跨市人口流動主要集中在安徽省西部安慶市、六安市、阜陽市、亳州市等人口大市（見圖9）。2013年阜陽市人口跨市流出259萬人，占到戶籍人口總數(shù)的24.6%；安慶市人口凈流出147萬人，占23.7%；六安市人口凈流出177萬人，占24.7%；亳州市人口凈流出137萬人，占21.6%。相對而言，淮北市、淮南市、銅陵市人口流出較少，與這些市工礦業(yè)發(fā)達，對本市人口就業(yè)的吸納能力強有關(guān)，黃山市人口凈流出少與該市的人口基數(shù)少有關(guān)。圖9安徽跨市流出人口的區(qū)域分布（2013年）（三）城鎮(zhèn)化率的區(qū)域分布從人口城鎮(zhèn)化率來看，銅陵市、合肥市、淮南市和馬鞍山市的城鎮(zhèn)化率排在安徽的第一方陣，城鎮(zhèn)化率分別為77.6%、67.8%、66.7%和62.6%，這四個城市也是安徽省工礦業(yè)發(fā)達的城市。蕪湖市、淮北市、蚌埠市和池州市屬于第二方陣，城鎮(zhèn)化率分別為59.4%、58.5%、49.7%和48.8%，這幾個市的工業(yè)也較為發(fā)達。相對而言，六安市、阜陽市、亳州市和宿州市幾個人口大市的城鎮(zhèn)化率較低（見圖10）。圖10安徽城鎮(zhèn)化率的區(qū)域分布（2013年）（四）人均GDP的區(qū)域分布人均GDP排名在全省第一方陣的市是銅陵市、合肥市、馬鞍山市和蕪湖市，人均GDP分別為92599元、61555元、58733元和58532元。處于第二方陣的是淮南市、淮北市、宣城市和黃山市。相比較，人口大市六安市、阜陽市、亳州市和宿州市的人均GDP最低（見圖11）。圖11安徽人均GDP的區(qū)域分布（2013年）七安徽社會結(jié)構(gòu)的特征改革開放以來安徽社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，安徽正從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代的工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，但是完成社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，安徽還面臨著一些挑戰(zhàn)。（一）安徽社會結(jié)構(gòu)明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展安徽經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)化中期，但社會建設仍處于工業(yè)化初期。從表10反映的工業(yè)化階段性指標來看，與經(jīng)濟建設相關(guān)的指標，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，安徽三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12.3∶54.6∶33，第一產(chǎn)業(yè)比重小于20%，已經(jīng)進入工業(yè)化中期；安徽人均GDP按照2014年平均匯率計算為5077美元，按照不同年代美元可比價格計算，無論根據(jù)錢納里標準還是“新階段中國經(jīng)濟標準”課題組的標準，都處于工業(yè)化中期；從產(chǎn)業(yè)增加值看，2013年安徽省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值約為1∶3∶3，已經(jīng)處于工業(yè)化中期。但是從反映社會建設水平的就業(yè)結(jié)構(gòu)、恩格爾系數(shù)和城市化率來看，就業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人數(shù)占到1/3，遠高于錢納里標準工業(yè)化中期15.6%的水平，說明就業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于工業(yè)化初期階段；恩格爾系數(shù)為39%，高于工業(yè)化中期30%以下的標準；城市化率為47.9%，低于工業(yè)化中期60%以上的標準，說明社會發(fā)展仍處于工業(yè)化初期階段。根據(jù)國際經(jīng)驗，當人均GDP超過3000美元（1955年水平）時，也是一個國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中心從經(jīng)濟建設向社會建設轉(zhuǎn)移的時候。當前安徽省人均GDP水平按照2014年平均匯率已經(jīng)超過5000美元，各項社會事業(yè)建設指標仍滯后于經(jīng)濟建設，說明安徽省已經(jīng)進入社會建設全面發(fā)展的階段。表10工業(yè)初期、中期階段主要社會結(jié)構(gòu)指標續(xù)表（二）社會結(jié)構(gòu)調(diào)整仍面臨諸多挑戰(zhàn)從人口結(jié)構(gòu)來看，當前和今后相當長一個時期，安徽省的主要任務是促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。當前安徽省的城市化水平還沒有超過50%，實現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)向工業(yè)化中期的轉(zhuǎn)型，城市化率要超過60%，以當前城市化率的速度，還需要10年左右的時間。當然也應該看到，安徽省城市化的質(zhì)量還令人存疑，最主要的問題反映在戶籍人口和常住人口不匹配，大量已轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力因為戶籍制度的限制難以實現(xiàn)真正意義上的城鎮(zhèn)化，盡管戶籍制度改革已經(jīng)逐步開展，但是農(nóng)民工享受到城市化發(fā)展的成果還不多，實現(xiàn)以人為本、公平共享的新型城鎮(zhèn)化任重道遠。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看，城鄉(xiāng)居民的收入和消費仍存在很明顯的差距，盡管農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民可支配收入差距近些年逐漸縮小，但是城市居民仍是農(nóng)村居民的近3倍。從實際情況看，農(nóng)村居民近年收入的快速增長得益于務工收入的增長。相比于務農(nóng)收入，務工收入的增長是顯著的，但是相比于城市正規(guī)就業(yè)的職工來說，農(nóng)民工待遇低、勞動保障差、缺乏職業(yè)培訓等問題仍嚴重制約著農(nóng)民工向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)化，造成了就業(yè)市場中的結(jié)構(gòu)性矛盾。同時，向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力多是青壯年勞動力，是農(nóng)村中的精英，大量的農(nóng)村精英外流，造成了農(nóng)村的空心化，留守老人問題、留守兒童問題、留守婦女問題突出，加速了農(nóng)村的凋敝。此外，就業(yè)結(jié)構(gòu)中“找工作難”與“招工難”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾、家庭結(jié)構(gòu)中家庭小型化、農(nóng)村家庭空心化等造成的家庭撫養(yǎng)贍養(yǎng)矛盾、人口老齡化加速與養(yǎng)老產(chǎn)品和服務供給能力的矛盾、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡造成社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性差異等都是安徽社會發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)。八社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策取向當前安徽已經(jīng)進入了以社會建設為重點的歷史階段，大力推進社會建設是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的重要手段?，F(xiàn)階段和今后相當長一個時期，安徽調(diào)整社會結(jié)構(gòu)的重點工作主要在以下幾個方面。（一）調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加快城市化進程一是加快推進戶籍改革，實現(xiàn)人口的自由居住和遷移。2014年國務院公布了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，安徽要貫徹文