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法與人權(quán)目錄人權(quán)概述人權(quán)的含義人權(quán)的價(jià)值中國(guó)的社會(huì)主義人權(quán)綱領(lǐng)法對(duì)人權(quán)的保護(hù)人權(quán)的國(guó)內(nèi)法保護(hù)人權(quán)的國(guó)際法保護(hù)一、人權(quán)的含義人權(quán)的內(nèi)涵人權(quán)的基本存在形態(tài)人權(quán)的歷史演進(jìn)從一般意義上說(shuō),人權(quán)是人的價(jià)值的社會(huì)承認(rèn),是人區(qū)別于動(dòng)物的觀念上的、道德上的、政治上的、法律上的標(biāo)準(zhǔn)。(一)人權(quán)的內(nèi)涵所謂人權(quán),無(wú)非是市民社會(huì)的權(quán)利,它與公民權(quán)不同,是人與生俱來(lái)的自然權(quán)利。
——馬克思(1)人權(quán)是人所固有的權(quán)利,是人所應(yīng)享有的權(quán)利。(2)人權(quán)只是權(quán)利的最一般形式,需要通過(guò)具體的權(quán)利來(lái)表現(xiàn)。(3)人權(quán)是歷史發(fā)展的。(二)人權(quán)的基本存在形態(tài)應(yīng)有的人權(quán)是由人的自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所決定,是人作為人所應(yīng)享有的道德意義上的權(quán)利。法定的人權(quán)是制度化了的人權(quán),是通過(guò)法律形式確認(rèn)和保障的權(quán)利。實(shí)有的人權(quán)是人在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中真正實(shí)現(xiàn)的人權(quán)。按享受權(quán)利的主體分:集體人權(quán)民族自決權(quán)發(fā)展權(quán)和平權(quán)環(huán)境權(quán)…個(gè)人人權(quán)生存權(quán)生命安全權(quán)生活保障權(quán)生命權(quán)健康權(quán)其他人身權(quán)公民權(quán)利與政治權(quán)利經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利我國(guó)把其作為首要人權(quán)按權(quán)利的內(nèi)容劃分:公民、政治權(quán)利生命權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)人身自由權(quán)參與政治生活方面的權(quán)利經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬社會(huì)保障文化教育…(三)人權(quán)的歷史演進(jìn)人權(quán)思想萌芽時(shí)期人權(quán)觀念形成時(shí)期人權(quán)觀念發(fā)展時(shí)期人權(quán)全面進(jìn)入國(guó)際法領(lǐng)域平等觀念的萌芽:18世紀(jì)前,西方是一個(gè)充滿(mǎn)階級(jí)和等級(jí)差別的社會(huì),因此,人們往往以血統(tǒng)、出身、爵位來(lái)評(píng)價(jià)人,所以他們對(duì)不平等比平等更重視。在希臘人和羅馬人那里,人們的不平等比任何平等受重視得多,如果認(rèn)為希臘人和野蠻人、自由民和奴隸、羅馬的公民和臣民,都可以要求平等的政治地位,那么,這在古代人看來(lái)必定是發(fā)了瘋?!鞲袼构畔ED時(shí)期提出“平等觀念”:“只有一件事情足使奴隸恥辱,那就是‘奴隸’這個(gè)名字;在所有其他地方——奴隸并不劣于自由民,所以他也有一個(gè)公正的靈魂”?!?dú)W里庇得斯
(古希臘悲劇作家)“正義的基本含義是平等,不過(guò)這一平等不是平均,而是分配時(shí)的比例,即按照各人的德、才、貢獻(xiàn)大小分配財(cái)物、榮譽(yù)、職務(wù)”?!獊喞锸慷嗟挛乃噺?fù)興時(shí)期思想得到一定的解放,為人權(quán)觀念的形成提供了基礎(chǔ)。17、18世紀(jì)人權(quán)觀念形成的直接推動(dòng)力是商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資本實(shí)力的擴(kuò)張涉及到了政治領(lǐng)域,要求一種取代封建國(guó)家的合法正當(dāng)依據(jù),天賦人權(quán)觀念應(yīng)運(yùn)而生。1789年8月26日法國(guó)大革命時(shí)期頒布的綱領(lǐng)性文件。意義:它不僅是法國(guó)歷史上的第一部人權(quán)宣言,也是人類(lèi)歷史上第一部正式的人權(quán)宣言,具有極其重要的歷史意義?!度藱?quán)宣言》19世紀(jì)初到20世紀(jì)初,人權(quán)進(jìn)一步發(fā)展,并在世界各地傳播,但基本被當(dāng)做國(guó)內(nèi)法管轄事項(xiàng)來(lái)對(duì)待。起因是國(guó)際社會(huì)對(duì)二戰(zhàn)的深刻反思。20世紀(jì)下半時(shí)期以來(lái),社會(huì)主義國(guó)家與新興民族獨(dú)立國(guó)家,積極參與了國(guó)際人權(quán)的制定,為人權(quán)注入了新的內(nèi)容。對(duì)人的不可缺乏性不可取代性不可轉(zhuǎn)讓性基本權(quán)利中“基本”的6含義共擬性母體性穩(wěn)定性法律意義上的人權(quán)指的就是憲法制度保障的基本權(quán)利。人權(quán)具有超越個(gè)別國(guó)界的性質(zhì)。人權(quán)的價(jià)值沒(méi)有人權(quán)的社會(huì),人的價(jià)值也就無(wú)從體現(xiàn)。國(guó)家對(duì)人權(quán)的態(tài)度直接表達(dá)著國(guó)家的性質(zhì)。人權(quán)是人的利益的度量分界。人權(quán)是人關(guān)于公共權(quán)力評(píng)價(jià)的道德標(biāo)準(zhǔn)。人權(quán)是人和人和諧相處的共同尺度。中國(guó)的社會(huì)主義人權(quán)綱領(lǐng)社會(huì)主義人權(quán)綱領(lǐng):即無(wú)產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)要求,是由無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)地位所決定的,是隨著無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)意識(shí)的增強(qiáng)而不斷明確的,也是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展不斷豐富的。從總體上,中國(guó)的社會(huì)主義人權(quán)綱領(lǐng)與資本主義國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)綱領(lǐng)有6個(gè)明顯不同的特征:人權(quán)主體的普遍性。工人階級(jí)的解放斗爭(zhēng)不是要爭(zhēng)取階級(jí)特權(quán)和壟斷權(quán),而是要爭(zhēng)取平等的權(quán)利和義務(wù),并消滅一切階級(jí)統(tǒng)治。——《馬克思恩格斯選集》西方強(qiáng)調(diào)個(gè)體人權(quán)獨(dú)立的界限分明的中方主張集體人權(quán)社會(huì)的彼此聯(lián)系的群體人權(quán)內(nèi)容的廣泛性。資產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)綱領(lǐng)中國(guó)的社會(huì)主義人權(quán)綱領(lǐng)資產(chǎn)階級(jí)政治權(quán)利生存權(quán)利人身自由以上經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)權(quán)利中國(guó)的社會(huì)主義人權(quán)綱領(lǐng)公平性。中國(guó)的社會(huì)主義人權(quán)綱領(lǐng)主張人權(quán)屬于無(wú)差別的個(gè)人,即全體社會(huì)成員。理想和現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一性。中國(guó)的社會(huì)主義人權(quán)綱領(lǐng)既包括社會(huì)福利這類(lèi)質(zhì)樸的、有眼前實(shí)惠的內(nèi)容,也包括階級(jí)解放、個(gè)人和全體人民充分自由發(fā)展這類(lèi)崇高理想。人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的原則性與寬容性的統(tǒng)一。中國(guó)的社會(huì)主義人權(quán),即在基本人權(quán)上是非清楚,旗幟鮮明;同時(shí)承認(rèn)各國(guó)人民依據(jù)各自社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平、民族傳統(tǒng)和特定人權(quán)目標(biāo),選擇和設(shè)定具體的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。而資產(chǎn)階級(jí)在人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)上時(shí)而玩弄彈性標(biāo)準(zhǔn)或多重標(biāo)準(zhǔn)的手法。國(guó)際性。從馬克思和恩格斯號(hào)召全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)之日到當(dāng)代社會(huì)主義中國(guó)積極參與國(guó)際人權(quán)立法和人權(quán)保護(hù),國(guó)際主義一直是社會(huì)主義人權(quán)綱領(lǐng)的基本原則,工人階級(jí)是國(guó)際人權(quán)的忠實(shí)捍衛(wèi)者。人權(quán)的國(guó)內(nèi)法保護(hù)二、法對(duì)人權(quán)的保護(hù)憲政保障立法保護(hù)行政保護(hù)司法保護(hù)人權(quán)的國(guó)際法保護(hù)實(shí)質(zhì)上的保護(hù)程序上的保護(hù)《世界人權(quán)宣言》(一)人權(quán)的憲政保障確認(rèn)和保障人權(quán)是憲政的核心價(jià)值和主要功能。憲政:以憲法確認(rèn)和保障人權(quán),約束和限制公共權(quán)力。處于核心的、主導(dǎo)的地位以憲法的形式確認(rèn)和保障人權(quán),是近現(xiàn)代民主、憲政、法治的顯著特征。人權(quán)的憲政保障是立法保護(hù)、行政保護(hù)、司法救濟(jì)等其他保護(hù)形式的基礎(chǔ)?!佑谑滓?、基礎(chǔ)的地位人權(quán)入憲(二)人權(quán)的立法保護(hù)——實(shí)質(zhì)上的保護(hù)法律規(guī)定了法定人權(quán)的內(nèi)容和范圍,為人權(quán)的享有和實(shí)現(xiàn)、行政保護(hù)和司法救濟(jì)提供了法定的標(biāo)準(zhǔn)。人權(quán)的享有和實(shí)現(xiàn):應(yīng)然狀態(tài)(應(yīng)有權(quán)利)實(shí)然狀態(tài)(法定權(quán)利)法定化和制度化的人權(quán)規(guī)則是人權(quán)主體請(qǐng)求行政保護(hù)和司法救濟(jì)的文本依據(jù),也是行政機(jī)關(guān)采取保護(hù)措施、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行司法判決的權(quán)威性文本。即司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)采取人權(quán)保護(hù)的前提性條件。(二)人權(quán)的立法保護(hù)——程序上的保護(hù)法律規(guī)定了享有和實(shí)現(xiàn)人權(quán)、行政機(jī)關(guān)對(duì)人權(quán)采取保護(hù)措施、司法機(jī)關(guān)對(duì)人權(quán)案件的審判的原則、程序、方式、方法,為人權(quán)的確定的享有、實(shí)現(xiàn)、保護(hù)和救濟(jì)提供了有效的措施和可行的方式。這樣既可以使人權(quán)按照法定的程序、方式得到實(shí)現(xiàn)、保護(hù)和救濟(jì),又可以防止國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)人權(quán)的傷害。人權(quán)的立法保護(hù)是人權(quán)得到實(shí)際保護(hù)的前提性條件。(三)人權(quán)的行政保護(hù)政府(行政機(jī)關(guān))成立的目的是為了保護(hù)社會(huì)成員的利益和權(quán)利,當(dāng)然包括更為重要和根本的人權(quán)。主要體現(xiàn)在兩方面:政府認(rèn)真執(zhí)行憲法的人權(quán)條款和權(quán)力機(jī)關(guān)的人權(quán)立法,將法定的人權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人權(quán)。政府將保障人權(quán)作為決策的決定性因素,從而將保障人權(quán)貫穿于政府的全部行政決策和實(shí)踐中。人權(quán)的行政保護(hù)是人權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。(四)人權(quán)的司法救濟(jì)司法救濟(jì)是人權(quán)的法律保護(hù)體系中的重要環(huán)節(jié),是人權(quán)的法律保護(hù)的最后一道防線。司法為解決私人主體之間的人權(quán)糾紛提供了一種公正的、值得信賴(lài)的、有效的渠道。司法是糾正和扼制行政機(jī)關(guān)侵犯人權(quán)的行為的最有力的機(jī)制。在實(shí)行司法審查制度的國(guó)家,司法是排除反人權(quán)的立法的重要機(jī)制。符合正當(dāng)程序和法治原則的司法程序和司法過(guò)程,本身就是對(duì)人權(quán)的保障。時(shí)間:1948年12月10日。意義:《世界人權(quán)宣言》是聯(lián)合國(guó)制定的第一份系統(tǒng)的綱領(lǐng)性人權(quán)文件。但當(dāng)時(shí)美蘇等國(guó)不同的人權(quán)觀以及各國(guó)不同的歷史文化背景,在制定過(guò)程中充滿(mǎn)了分歧和斗爭(zhēng)。由于各國(guó)政府和人民吸取了二戰(zhàn)教訓(xùn),渴望國(guó)際人權(quán)保障,在人權(quán)委員會(huì)的努力下《世界人權(quán)宣言》最終誕生,并產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。一個(gè)以人權(quán)《世界人權(quán)宣言》為基礎(chǔ)、由80多種人權(quán)法律文件構(gòu)成的國(guó)際人權(quán)法律體系已經(jīng)形成,并在不斷完善。國(guó)際人權(quán)法大體包括以下四類(lèi):1、人權(quán)憲章類(lèi):如《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》2、防止和反對(duì)種類(lèi)歧視類(lèi):如《防止并懲治滅絕種族罪公約》、《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》3、對(duì)婦女、兒童、難民和無(wú)國(guó)籍人員等特殊主體(社會(huì)弱者)人權(quán)保護(hù)類(lèi):如《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》4、戰(zhàn)時(shí)國(guó)際人道主義保護(hù)類(lèi):如《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇的日內(nèi)瓦公約》建立在國(guó)際法基礎(chǔ)上的國(guó)際人權(quán)保護(hù)和救濟(jì)制度,具有兩方面內(nèi)容:1、國(guó)家由于加入國(guó)際人權(quán)公約和公認(rèn)的國(guó)際法原則而承擔(dān)了保護(hù)人權(quán)(本國(guó)+非本國(guó))的國(guó)際義務(wù)。2、有關(guān)人權(quán)保護(hù)的國(guó)際機(jī)構(gòu)負(fù)有調(diào)查、監(jiān)督人權(quán)問(wèn)題及其解決情況的職責(zé)。在尊重國(guó)家主權(quán)的基礎(chǔ)上實(shí)行人權(quán)的國(guó)際法保護(hù)是必要的。必須堅(jiān)決反對(duì)以人權(quán)為借口,粗暴干涉他國(guó)內(nèi)政的做法。維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則,維護(hù)國(guó)家主權(quán),堅(jiān)持不干涉他國(guó)內(nèi)政原則。應(yīng)實(shí)行人權(quán)的國(guó)際法保護(hù)。對(duì)危害人類(lèi)和嚴(yán)重侵犯基本人權(quán)與自由,已構(gòu)成國(guó)際罪行的行為,國(guó)際社會(huì)應(yīng)進(jìn)行干預(yù)與制止。我國(guó)為人權(quán)所做的貢獻(xiàn)人權(quán)理論方面,我國(guó)積極闡述對(duì)人權(quán)問(wèn)題的看法,為不斷豐富人權(quán)的內(nèi)涵做出了貢獻(xiàn)。積極參與國(guó)際人權(quán)法律文書(shū)的起草和制定工作。簽署、批準(zhǔn)并加入了21個(gè)國(guó)家人權(quán)公約。中國(guó)人權(quán)白皮書(shū):《1991年中國(guó)的人權(quán)狀況》前言一、生存權(quán)是中國(guó)人民長(zhǎng)期爭(zhēng)取的首要人權(quán)
二、中國(guó)人民獲得了廣泛的政治權(quán)利
三、公民享有經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)權(quán)利
四、中國(guó)司法中的人權(quán)保障
五、勞動(dòng)權(quán)利的保障
六、公民享有宗教信仰自由
七、少數(shù)民族的權(quán)利保障
八、計(jì)劃生育與人權(quán)保護(hù)
九、殘疾人的人權(quán)保障十、積極參與國(guó)際人權(quán)活動(dòng)中國(guó)把人權(quán)保障納入法治化軌道——專(zhuān)家解讀二○一四人權(quán)白皮書(shū)《人民日?qǐng)?bào)海外版(2015.6.9
)2015年6月8日,國(guó)新辦發(fā)布《2014年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白
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