智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案

智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案依據(jù)《關(guān)于推進智慧監(jiān)管建設(shè)的指導意見》，編制本技術(shù)指南，明確智慧監(jiān)管建設(shè)的總體框架、重點任務(wù)和時間安排，作為各級公安監(jiān)管部門開展智慧監(jiān)管建設(shè)的依據(jù)和參考。一、總體框架在公安部公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和智慧警務(wù)建設(shè)的總體框架下，遵循公安監(jiān)管工作發(fā)展規(guī)律，確定公安智慧監(jiān)管的建設(shè)目標為：構(gòu)建“全領(lǐng)域智慧防控、全要素智慧管理、全方位智慧服務(wù)、全業(yè)務(wù)智慧指導”體系架構(gòu)，打造“忠誠、平安、法治、文明、智慧、有為”監(jiān)管。（一）目標任務(wù)公安智慧監(jiān)管四個智慧體系通過三個重點任務(wù)建設(shè)和一個基礎(chǔ)保障來構(gòu)建實現(xiàn)。三個重點任務(wù)分別為數(shù)據(jù)資源建設(shè)、關(guān)鍵系統(tǒng)或者平臺建設(shè)、標準體系建設(shè)。公安智慧監(jiān)管的目標任務(wù)參見圖1。

圖1公安智慧監(jiān)管建設(shè)目標與任務(wù)關(guān)系圖1．數(shù)據(jù)資源建設(shè)。數(shù)據(jù)資源建設(shè)是推動公安智慧監(jiān)管的首要任務(wù)。數(shù)據(jù)資源建設(shè)要解決公安監(jiān)管數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、資源分散、共享不足、重復建設(shè)等問題，實現(xiàn)規(guī)范數(shù)據(jù)、分層匯聚、共享協(xié)同和集約統(tǒng)籌的目標。全國公安監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫、省級公安監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫為必建內(nèi)容。有條件的地市可依托省級監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)本級監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫。2．關(guān)鍵系統(tǒng)平臺建設(shè)。關(guān)鍵系統(tǒng)或者平臺建設(shè)是推動公安智慧監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級公安監(jiān)管部門按照事權(quán)劃分、分級建設(shè)的原則，規(guī)劃、建設(shè)本級關(guān)鍵系統(tǒng)平臺。3．標準體系建設(shè)。標準體系建設(shè)是推動公安智慧監(jiān)管的堅實基礎(chǔ)。標準體系建設(shè)既為數(shù)據(jù)資源建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)接口依據(jù)，也為關(guān)鍵系統(tǒng)、平臺提供建設(shè)、應(yīng)用依據(jù)。標準體系建設(shè)的工作內(nèi)容主要包括對現(xiàn)行標準和規(guī)范的梳理，制定、修訂標準，形成公安監(jiān)管信息化標準體系。各地公安智慧監(jiān)管建設(shè)與應(yīng)用須遵循該標準體系。公安智慧監(jiān)管建設(shè)與應(yīng)用離不開各省、市監(jiān)管業(yè)務(wù)指導部門和監(jiān)管場所的組織、資金、人才、示范引領(lǐng)四個方面的基礎(chǔ)保障，各級公安監(jiān)管部門應(yīng)當明確要求相應(yīng)機構(gòu)提供必要的保障和措施，確保公安智慧監(jiān)管建設(shè)的順利進行。（二）整體架構(gòu)按照業(yè)務(wù)管理層級，公安智慧監(jiān)管重點任務(wù)整體架構(gòu)呈現(xiàn)四層四列矩陣結(jié)構(gòu)，整體架構(gòu)參見圖2。從上到下是公安部監(jiān)所管理局、省級公安監(jiān)管業(yè)務(wù)指導部門、地市級監(jiān)管業(yè)務(wù)指導部門和公安監(jiān)管場所，有條件的地市可以建設(shè)市級數(shù)據(jù)庫和綜合平臺。從左到右包括安全支撐建設(shè)、數(shù)據(jù)資源建設(shè)、系統(tǒng)或者平臺建設(shè)、標準體系。整體架構(gòu)體現(xiàn)三個要求：1．分級建設(shè)監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫。監(jiān)管數(shù)據(jù)資源呈“金字塔”形狀，監(jiān)所數(shù)據(jù)資源作為數(shù)據(jù)的源頭，數(shù)據(jù)采集要全面、實時和準確，為地市級數(shù)據(jù)資源、省級數(shù)據(jù)資源和部級數(shù)據(jù)資源提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源。2．分級建設(shè)系統(tǒng)或者平臺。公安部監(jiān)所管理局建設(shè)全國公安監(jiān)所管理綜合信息系統(tǒng)。各省、市級公安監(jiān)管部門負責建設(shè)本級公安監(jiān)所管理綜合系統(tǒng)或者實戰(zhàn)平臺。公安監(jiān)管場所依托上級監(jiān)管業(yè)務(wù)指導部門系統(tǒng)和平臺，結(jié)合實際建設(shè)監(jiān)所實戰(zhàn)平臺。3．確保數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一和數(shù)據(jù)安全。各地要遵循監(jiān)管標準體系，確保數(shù)據(jù)資源和系統(tǒng)平臺標準統(tǒng)一、上下貫通。在建設(shè)和應(yīng)用綜合數(shù)據(jù)庫和關(guān)鍵系統(tǒng)平臺時，注重安全防護體系建設(shè)，確保安全防護同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步應(yīng)用。全國公安監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫監(jiān)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)被監(jiān)管人員數(shù)據(jù)監(jiān)所基本數(shù)據(jù)人員信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上巡查督導數(shù)

據(jù)外部資源數(shù)據(jù)在逃人員數(shù)據(jù)隊伍信息數(shù)據(jù)管理匯總數(shù)據(jù)音視頻資源數(shù)據(jù)人口信息數(shù)據(jù)監(jiān)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)被監(jiān)管人員數(shù)據(jù)監(jiān)所基本數(shù)據(jù)人員信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上巡查督導數(shù)

據(jù)外部資源數(shù)據(jù)在逃人員數(shù)據(jù)隊伍信息數(shù)據(jù)管理匯總數(shù)據(jù)音視頻資源數(shù)據(jù)人口信息數(shù)據(jù)吸毒人員數(shù)據(jù)1L1 ■省 廠 1*?省級公安監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫▼裝備配備數(shù)據(jù)辦案匯總數(shù)據(jù)I!II監(jiān)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)被監(jiān)管人員數(shù)據(jù)網(wǎng)上巡査督導數(shù)據(jù)外部資源數(shù)據(jù)其他數(shù)據(jù)督導及反饋數(shù)據(jù)注冊律師數(shù)據(jù)監(jiān)所基本數(shù)據(jù)人員信息數(shù)據(jù)音視頻資源數(shù)據(jù)其他警種數(shù)據(jù)隊伍信息數(shù)據(jù)管理信息數(shù)據(jù)督導及反饋數(shù)據(jù)檢、法、司等單位資源數(shù)據(jù)裝備配備數(shù)據(jù)辦案信息數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)省、市級擴展數(shù)據(jù)省、市級擴展數(shù)據(jù)擴展數(shù)據(jù)其他數(shù)據(jù)督導及反饋數(shù)據(jù)注冊律師數(shù)據(jù)監(jiān)所基本數(shù)據(jù)人員信息數(shù)據(jù)音視頻資源數(shù)據(jù)其他警種數(shù)據(jù)隊伍信息數(shù)據(jù)管理信息數(shù)據(jù)督導及反饋數(shù)據(jù)檢、法、司等單位資源數(shù)據(jù)裝備配備數(shù)據(jù)辦案信息數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)省、市級擴展數(shù)據(jù)省、市級擴展數(shù)據(jù)擴展數(shù)據(jù)其他數(shù)據(jù)地市級公安監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫安全支撐監(jiān)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)所基本數(shù)據(jù)隊伍信息數(shù)據(jù)裝備配備數(shù)據(jù)省、市級擴展數(shù)據(jù)被監(jiān)管人員數(shù)據(jù)人員信息數(shù)據(jù)管理信息數(shù)據(jù)辦案信息數(shù)據(jù)省、市級擴展數(shù)據(jù)網(wǎng)上巡査督導數(shù)據(jù)音視頻資源數(shù)據(jù)督導及反饋數(shù)據(jù)擴展數(shù)據(jù)外部資源數(shù)據(jù)其他警種數(shù)據(jù)檢、法、司等單位資源數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)其他數(shù)據(jù)安全支撐監(jiān)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)所基本數(shù)據(jù)隊伍信息數(shù)據(jù)裝備配備數(shù)據(jù)省、市級擴展數(shù)據(jù)被監(jiān)管人員數(shù)據(jù)人員信息數(shù)據(jù)管理信息數(shù)據(jù)辦案信息數(shù)據(jù)省、市級擴展數(shù)據(jù)網(wǎng)上巡査督導數(shù)據(jù)音視頻資源數(shù)據(jù)督導及反饋數(shù)據(jù)擴展數(shù)據(jù)外部資源數(shù)據(jù)其他警種數(shù)據(jù)檢、法、司等單位資源數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)其他數(shù)據(jù)監(jiān)所綜合數(shù)據(jù)監(jiān)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)被監(jiān)管人員數(shù)據(jù)綜合安防數(shù)據(jù)監(jiān)所基本數(shù)據(jù)人員信息數(shù)據(jù)通信指揮應(yīng)急警報公安監(jiān)管場所隊伍信息數(shù)據(jù)管理信息數(shù)據(jù)周界控制違禁物品檢測裝備配備數(shù)據(jù)經(jīng)費保障數(shù)據(jù)監(jiān)所擴展數(shù)據(jù)辦案信息數(shù)據(jù)監(jiān)區(qū)門禁視頻監(jiān)控省、市級擴展

數(shù)據(jù)在押人員報告會見管理監(jiān)所擴展數(shù)據(jù)電化教育

（廣播）民警巡視其他圖監(jiān)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)被監(jiān)管人員數(shù)據(jù)綜合安防數(shù)據(jù)監(jiān)所基本數(shù)據(jù)人員信息數(shù)據(jù)通信指揮應(yīng)急警報公安監(jiān)管場所隊伍信息數(shù)據(jù)管理信息數(shù)據(jù)周界控制違禁物品檢測裝備配備數(shù)據(jù)經(jīng)費保障數(shù)據(jù)監(jiān)所擴展數(shù)據(jù)辦案信息數(shù)據(jù)監(jiān)區(qū)門禁視頻監(jiān)控省、市級擴展

數(shù)據(jù)在押人員報告會見管理監(jiān)所擴展數(shù)據(jù)電化教育

（廣播）民警巡視其他圖2公安智慧監(jiān)二、重點任務(wù)公安智慧監(jiān)管重點任務(wù)根據(jù)公安部監(jiān)所管理局、省級公安監(jiān)管業(yè)務(wù)指導部門、地市級公安監(jiān)管業(yè)務(wù)指導部門和公安監(jiān)管場所四級劃分具體任務(wù)內(nèi)容，明確各層級數(shù)據(jù)資源的內(nèi)容和系統(tǒng)平臺的主要功能，突出數(shù)據(jù)資源的規(guī)范統(tǒng)一、共享服務(wù)和深度應(yīng)用。（一）公安部監(jiān)所管理局公安部監(jiān)所管理局負責全國公安監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫、全國公安監(jiān)所管理綜合信息系統(tǒng)和標準體系的建設(shè)和應(yīng)用。綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)全國公安監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫主要包括被監(jiān)管人員數(shù)據(jù)、監(jiān)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)上巡查督導數(shù)據(jù)、外部資源數(shù)據(jù)等。被監(jiān)管人員數(shù)據(jù)和監(jiān)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由全國各省上報獲得，外部資源數(shù)據(jù)主要由其他警種和檢察院、法院、司法等機關(guān)提供。

全國公安監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫全國公安監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫圖3全國公安監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)公安部監(jiān)所管理局建設(shè)全國公安監(jiān)所管理綜合信息系統(tǒng)，對本級綜合數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)資源進行綜合應(yīng)用，自下向上分別是數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)服務(wù)和系統(tǒng)應(yīng)用。結(jié)構(gòu)圖參見圖4。Li'1'L考核■擇#反饋索統(tǒng)應(yīng)用層們息研乳共雖服務(wù)JR \検、法、裁單位裁揭交衛(wèi)L JAn.追逃音證1JT 、吸世記錄斉正L Jm'彼糊器艇r其他服務(wù)｝1監(jiān)用分級曲警網(wǎng)上遛住.洛&數(shù)挺服務(wù)涇■Utts數(shù)押匯集規(guī)范

圖4全國公安監(jiān)管場所管理綜合信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖（1）數(shù)據(jù)匯集。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯集規(guī)范，建立各級綜合數(shù)據(jù)庫資源目錄，通過數(shù)據(jù)同步、監(jiān)測反饋實現(xiàn)全國監(jiān)管數(shù)據(jù)資源匯集。（2）數(shù)據(jù)服務(wù)。對本級綜合數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)資源進行數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)處理和資源共享。（3）系統(tǒng)應(yīng)用。本級系統(tǒng)應(yīng)用的重點在于數(shù)據(jù)監(jiān)測、業(yè)務(wù)指導和共享服務(wù)功能。綜合利用數(shù)據(jù)資源，利用監(jiān)所被監(jiān)管人員風險評估結(jié)果、超押情況、警押比、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等數(shù)據(jù)，對各省、各地市、監(jiān)所進行分級預(yù)警，提升業(yè)務(wù)指導的針對性和準確性，確保信息研判精準客觀，提升監(jiān)所安全管理和規(guī)范執(zhí)法水平。建立、完善數(shù)據(jù)共享機制，完善數(shù)據(jù)共享調(diào)用接口，促進被監(jiān)管人員數(shù)據(jù)、監(jiān)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享與綜合利用，為各級公安監(jiān)管部門和其他警種提供穩(wěn)定高效的數(shù)據(jù)服務(wù)。數(shù)據(jù)標準體系建設(shè)

公安部監(jiān)所管理局負責監(jiān)管數(shù)據(jù)標準體系的制定、修訂工作，引導全國監(jiān)管部門將標準體系貫徹到系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享等各個層面。各級公安監(jiān)管部門開展智慧監(jiān)管建設(shè)與應(yīng)用須遵循現(xiàn)有相關(guān)標準。參見圖5。圖5公安智慧監(jiān)管標準體系（二）省級公安監(jiān)管業(yè)務(wù)指導部門以智慧監(jiān)管建設(shè)為契機，省級公安監(jiān)管業(yè)務(wù)指導部門通過本級綜合數(shù)據(jù)庫和綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，推動從信息采集、數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)計分析等淺層應(yīng)用向資源規(guī)劃、全景展示、智慧決策等深度應(yīng)用轉(zhuǎn)變。綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)省級公安監(jiān)管業(yè)務(wù)指導部門負責建設(shè)“省級公安監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫”，數(shù)據(jù)集中在省級數(shù)據(jù)庫中統(tǒng)一存儲，為轄區(qū)的所有監(jiān)管業(yè)務(wù)指導部門和監(jiān)管場所服務(wù)。省級公安監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫主要包括被監(jiān)管人員數(shù)據(jù)、監(jiān)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、網(wǎng)

上巡查督導數(shù)據(jù)、外部資源數(shù)據(jù)等，并在部級綜合數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上進行自定義擴充，滿足業(yè)務(wù)指導和監(jiān)所實戰(zhàn)平臺建設(shè)需求。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準規(guī)范，轉(zhuǎn)換并上報數(shù)據(jù)到全國公安監(jiān)所管理綜合數(shù)據(jù)庫。積極運用平等交換等辦法，推動檢、法司等單位數(shù)據(jù)服務(wù)監(jiān)管工作。系統(tǒng)建設(shè)省級公安監(jiān)所業(yè)務(wù)指導部門負責建設(shè)省級綜合信息系統(tǒng)，綜合利用省級監(jiān)管資源數(shù)據(jù)，自下向上分別是基礎(chǔ)支撐、數(shù)據(jù)服務(wù)和系統(tǒng)應(yīng)用。結(jié)構(gòu)圖參見圖6。用鷗夠省、市公安監(jiān)管單位用戶 公安監(jiān)所用戶律師、家屬等系統(tǒng)應(yīng)用層數(shù)據(jù)匯集數(shù)據(jù)整合數(shù)據(jù)上傳質(zhì)量監(jiān)測量化考核督導反饋業(yè)務(wù)指導監(jiān)所分級預(yù)警信息研判網(wǎng)上巡查、督導統(tǒng)計報表共享服務(wù)檢、法、司等

單位數(shù)據(jù)交互被羈押記錄查證吸毒記錄查證人口、追逃查證其他服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)預(yù)約會見現(xiàn)金寄送其他服務(wù)用鷗夠省、市公安監(jiān)管單位用戶 公安監(jiān)所用戶律師、家屬等系統(tǒng)應(yīng)用層數(shù)據(jù)匯集數(shù)據(jù)整合數(shù)據(jù)上傳質(zhì)量監(jiān)測量化考核督導反饋業(yè)務(wù)指導監(jiān)所分級預(yù)警信息研判網(wǎng)上巡查、督導統(tǒng)計報表共享服務(wù)檢、法、司等

單位數(shù)據(jù)交互被羈押記錄查證吸毒記錄查證人口、追逃查證其他服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)預(yù)約會見現(xiàn)金寄送其他服務(wù)數(shù)據(jù)建模數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)支撐層kJ __監(jiān)管內(nèi)部數(shù)據(jù)八>■、豐、:擴展.:.擴展〕'擴展監(jiān)所基礎(chǔ)被監(jiān)管網(wǎng)上巡查數(shù)據(jù)人員數(shù)據(jù)督導數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)上傳數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)服務(wù)層引用資源數(shù)據(jù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐計算資源支撐其他警種

數(shù)據(jù)檢、法、司等單位數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)

數(shù)據(jù)存儲資源支撐其他圖6省級公安監(jiān)所管理綜合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖（1） 基礎(chǔ)支撐。提供網(wǎng)絡(luò)、計算、存儲等服務(wù)支撐，確保系統(tǒng)的可靠性、可用性、可擴展性、易用性和可管理性。（2） 數(shù)據(jù)服務(wù)。對本級綜合數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)資源進行數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)處理和資源共享。統(tǒng)一并開放數(shù)據(jù)調(diào)用接口，既為智慧監(jiān)管數(shù)據(jù)上下貫通提供支撐，也為監(jiān)所實戰(zhàn)平臺安防數(shù)據(jù)接入提供數(shù)據(jù)輸入通道。同時根據(jù)實戰(zhàn)需要，為其他警種、其他省份監(jiān)管部門、檢察院、法院、司法局和醫(yī)院等有條件地開放數(shù)據(jù)接口。（3）系統(tǒng)應(yīng)用。具備統(tǒng)計分析、信息研判和風險評估等功能，實現(xiàn)精準業(yè)務(wù)指導。為公安監(jiān)管部門提供被羈押記錄、吸毒記錄以及人口、追逃等信息查證服務(wù)；實現(xiàn)與偵查辦案部門的數(shù)據(jù)交互，方便其獲取被監(jiān)管人員基本情況和案件基本信息；提供律師會見、羈押外國人、執(zhí)行驅(qū)逐出境等信息；實現(xiàn)與檢察、法院、司法等機關(guān)信息交互，獲取換押、羈押期限變更、判決、交付執(zhí)行等信息。綜合利用數(shù)據(jù)資源，利用監(jiān)所被監(jiān)管人員風險評估結(jié)果、超押情況、警押比、監(jiān)所等級和日常檢查督導情況等數(shù)據(jù)，對各地市、監(jiān)所進行分級預(yù)警，提升業(yè)務(wù)指導的針對性和準確性，省級綜合信息系統(tǒng)利用邊界安全接入平臺，提供統(tǒng)一的服務(wù)入口，實現(xiàn)互聯(lián)（三）地市級公安監(jiān)管業(yè)務(wù)指導部門市級監(jiān)管業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，建設(shè)公安監(jiān)所管理實戰(zhàn)平臺。綜合利用數(shù)據(jù)資源，利用監(jiān)所被監(jiān)管人員風險評估結(jié)果、超押情況、警押比、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等數(shù)據(jù)，對各監(jiān)所進行分級預(yù)警，提升業(yè)務(wù)指導的針對性和準確性。借助電子腳扣、出所就醫(yī)防脫逃系統(tǒng)和視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，強化對出所被監(jiān)管人員的聯(lián)防聯(lián)控。（四）公安監(jiān)管場所公安監(jiān)管場所采用穩(wěn)定可靠的技術(shù)，升級、完善、整合安防系統(tǒng)和被監(jiān)管人

員信息系統(tǒng)，建設(shè)監(jiān)所實戰(zhàn)平臺。包括：一是前端感知。包括視頻監(jiān)控、門禁控制、緊急報警、報告、周界防范、生物特征采集等智能終端，全面實現(xiàn)監(jiān)所前端感知層網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化；二是基礎(chǔ)支撐。提供網(wǎng)絡(luò)、計算、存儲等服務(wù)支撐，確保平臺可靠性、可用性、可擴展性、易用性和可管理性；三是數(shù)據(jù)資源。對本級綜合數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)資源進行數(shù)據(jù)上傳、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)處理和資源共享；四是系統(tǒng)應(yīng)用。主要包括數(shù)據(jù)采集上傳、執(zhí)法管理、突發(fā)事件處置、風險評估、協(xié)助破案和對外服務(wù)。量化分類鄉(xiāng)三風險等級分色1口八重點談話亂險心理I!—押監(jiān)控育量化分類鄉(xiāng)三風險等級分色1口八重點談話亂險心理I!—押監(jiān)控育圖8監(jiān)所實戰(zhàn)平臺結(jié)構(gòu)圖1.綜合數(shù)據(jù)資源建設(shè)

監(jiān)所綜合數(shù)據(jù)資源按照監(jiān)管標準體系中數(shù)據(jù)項相關(guān)標準進行規(guī)劃、建設(shè)，確保數(shù)據(jù)的實時性、準確性和全面性。監(jiān)所綜合數(shù)據(jù)資源建設(shè)應(yīng)以被監(jiān)管人員數(shù)據(jù)為主線，全面匯集監(jiān)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和安防數(shù)據(jù)，注重對數(shù)據(jù)信息資源的綜合運用。羈押記錄案件性年齡智力狀其他信息量化分類積分模型全面預(yù)警1報羈押記錄案件性年齡智力狀其他信息量化分類積分模型全面預(yù)警1報圖9監(jiān)所綜合數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)圖2.實戰(zhàn)平臺建設(shè)監(jiān)所實戰(zhàn)平臺建設(shè)要按照“動態(tài)信息主導勤務(wù)”的思路，實現(xiàn)被監(jiān)管人員信息可視化、可共享，重在提高監(jiān)所風險預(yù)警和突發(fā)事件處置能力。同時，圍繞工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性采取技術(shù)防范措施。（1）監(jiān)管動態(tài)信息主導勤務(wù)通過建設(shè)監(jiān)所實戰(zhàn)平臺，實現(xiàn)各崗位信息可視共享、工作任務(wù)快速交接、處置情況實時可查，形成發(fā)生警情、實時轉(zhuǎn)遞、快速處置、反饋情況的閉環(huán)管理讓警力緊隨警情，做到快處即然。參見圖10。全面展示全面展示被監(jiān)管人員靜態(tài)信息 動態(tài)信息量化

分類積分預(yù)警一勺模型一般風險級級級一二三安全風險等級靜態(tài)信息 動態(tài)信息量化

分類積分預(yù)警一勺模型一般風險級級級一二三安全風險等級圖10信息主導勤務(wù)架構(gòu)圖（2）被監(jiān)管人員安全風險評估和監(jiān)所安全預(yù)警依托公安監(jiān)所實戰(zhàn)平臺，對被監(jiān)管人員羈押記錄、案件性質(zhì)、年齡、智力狀況等靜態(tài)信息，以及現(xiàn)實表現(xiàn)、提訊會見、心理咨詢、健康狀況等動態(tài)信息進行結(jié)構(gòu)化分類，以此為基礎(chǔ)探索建立符合監(jiān)所執(zhí)法細則安全風險評估要求的積分預(yù)警模型，對被監(jiān)管人員、監(jiān)室（拘室、戒毒室）安全風險作出定性定量分析和分級分色預(yù)警，直觀展現(xiàn)風險評估結(jié)果，據(jù)此實施分級管理。全面采集監(jiān)所被監(jiān)管人員風險評估結(jié)果、超押情況、警押比、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等信息，對監(jiān)所整體安全態(tài)勢進行分析評估，確定預(yù)警等級，形成全國、省、地市三級監(jiān)管場所、地區(qū)安全警示，做到防患未然。

圖11風險評估流程圖（3）重點隱患預(yù)防針對工作中“常見病”、“多發(fā)病”，善于運用智能監(jiān)控、智能傳感、生物特征識別等技術(shù)，加強對各崗位民警執(zhí)法執(zhí)勤工作的主動提醒；加強對懸掛點監(jiān)測、單人滯留、脫逃等安全隱患的識別和控制能力；加強對被監(jiān)管人員監(jiān)室內(nèi)值班管理，提升監(jiān)所安全保障能力。圖12預(yù)防自殺示意圖被監(jiān)管人員出監(jiān)區(qū)時，應(yīng)使用人體生物特征識別比對技術(shù)手段核實被監(jiān)管人員身份，核實是否完善出所手續(xù)。被監(jiān)管人員出所就醫(yī)時，應(yīng)為其配備使用電子腳扣、出所就醫(yī)防脫逃系統(tǒng)等技術(shù)手段。被監(jiān)管人員住院治療時，應(yīng)當將住院病房視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。各級監(jiān)管部門加強網(wǎng)上視頻督導檢查，強化聯(lián)防聯(lián)控，推動管4）重點工作管理一是規(guī)范執(zhí)法流程。利用指紋、人臉、虹膜等生物識別技術(shù)，自動記錄民警執(zhí)法過程，生成監(jiān)所工作電子臺帳。以被監(jiān)管人員、業(yè)務(wù)、事件、時間和位置等分類匯總，全方位直觀展示民警執(zhí)法活動。電子臺帳應(yīng)輔助以圖片、視音頻等多媒體信息。二是加強醫(yī)療管理。按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，一人一檔建立被監(jiān)管人員醫(yī)療電子檔案，自動生成簡潔目錄，涵蓋既往病史、入所體檢、半年體檢、病情反映、醫(yī)療診斷、巡診服藥等涉醫(yī)全流程信息。被監(jiān)管人員醫(yī)療電子檔案應(yīng)輔助以圖片、視音頻等多媒體信息。積極探索建立被監(jiān)管人員健康自動監(jiān)測機制。利用安全可靠的可穿戴電子設(shè)備，實現(xiàn)被監(jiān)管人員血壓、心率等生命體征自動監(jiān)測并上傳，確保及時預(yù)警處置。積極引入社會醫(yī)療