最新公務(wù)員法考試復(fù)習(xí)要點(diǎn)

公務(wù)員法復(fù)習(xí)提綱第一章總則復(fù)習(xí)要點(diǎn)1.公務(wù)員法共18章、107條2.20XX1月1日頒布實(shí)施3.公務(wù)員法的立法目的和依據(jù)為了規(guī)X公務(wù)員的管理，保障公務(wù)員的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，根據(jù)憲法，制定本法.公務(wù)員的定義依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員.*X圍有七類：中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員人大機(jī)關(guān)的工作人員行政機(jī)關(guān)的工作人員政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員‘審判機(jī)關(guān)的工作人員檢察機(jī)關(guān)的工作人員##黨派機(jī)關(guān)的工作人員*工會(huì)、婦聯(lián)的工作人員不屬于公務(wù)員法的適用X圍公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管理，適用本法.公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想和政治原則：公務(wù)員制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、理論和"三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅(jiān)持黨管干部原則.公務(wù)員管理原則堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行.公務(wù)員的管理，堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則.*監(jiān)督機(jī)制包括：（1） 明確了公務(wù)員的義務(wù)和紀(jì)律（2） 加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員的考核，通過(guò)平時(shí)考核和定期考核，促進(jìn)公務(wù)員不斷改進(jìn)工作，提高工作質(zhì)量（3） 確立了懲戒制度（4） 規(guī)定了公務(wù)員的辭職辭退制度，確立了引咎辭職制度（5） 規(guī)定了公務(wù)員的回避制度（6） 對(duì)公務(wù)員的辭職、退休后的從業(yè)限制作了規(guī)定*激勵(lì)保障制度（1） 明確了公務(wù)員的權(quán)利.（2） 規(guī)定了公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)制度（3） 規(guī)定了公務(wù)員的職務(wù)晉升制度（4） 規(guī)定了公務(wù)員的培訓(xùn)制度（5） 規(guī)定了公務(wù)員的工資、福利和保險(xiǎn)制度以與退休養(yǎng)老制度（6） 規(guī)定了公務(wù)員的申訴控告制度8.公務(wù)員的任用原則堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重工作實(shí)績(jī).9.分類管理原則的目的國(guó)家對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類管理,提高管理效能和科學(xué)化水平.10.公務(wù)員依法履行職務(wù)受法律保護(hù)原則公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為,受法律保護(hù).*什么是履行職務(wù)行為：職權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)空標(biāo)準(zhǔn)、身份標(biāo)準(zhǔn)、目的標(biāo)準(zhǔn)11.公務(wù)員綜合管理機(jī)構(gòu)與其職責(zé)橫向看分為兩類：一類是中央公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，中央管全國(guó)；一類是縣級(jí)以上地方公務(wù)員管理機(jī)構(gòu),縣級(jí)以上管本轄區(qū)公務(wù)員主管部門(mén)之間的關(guān)系：上級(jí)指導(dǎo)下級(jí)?各級(jí)指導(dǎo)同級(jí)各機(jī)關(guān).第二章公務(wù)員條件、權(quán)利和義務(wù)復(fù)習(xí)要點(diǎn)1?公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的條件7條〔1〕具有中華人民##國(guó)國(guó)籍；〔2〕年滿十八周歲；〔3〕擁護(hù)中華人民##國(guó)憲法；〔4〕具有良好的品行；〔5〕具有正常履行職責(zé)的身體條件；〔6〕具有符合職位要求的文化程度和工作能力；〔7〕法律規(guī)定的其他條件.2?公務(wù)員的權(quán)利8條〔1〕獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；〔2〕非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分；〔3〕獲得工資報(bào)酬,享受福利、保險(xiǎn)待遇；〔4〕參加培訓(xùn)；〔5〕對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；〔6〕提出申訴和控告；〔7〕申請(qǐng)辭職；〔8〕法律規(guī)定的其他權(quán)利.3?公務(wù)員的義務(wù)9條〔1〕模X遵守憲法和法律；〔2〕按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率；〔3〕全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督；〔4〕維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；〔5〕忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；〔6〕保守國(guó)家秘密和工作秘密；〔7〕遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德，模X遵守社會(huì)公德；〔8〕清正廉潔,公道正派；〔9〕法律規(guī)定的其他義務(wù).第三章職務(wù)與級(jí)別復(fù)習(xí)要點(diǎn)1.公務(wù)員職位分類國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度.按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別.國(guó)務(wù)院根據(jù)本法,對(duì)于具有職位特殊性,需要單獨(dú)管理的,可以增設(shè)其他職位類別?各職位類別的適用X圍由國(guó)家另行規(guī)定.*不是三類公務(wù)員職務(wù)序列國(guó)家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列.*職務(wù)序列包括職務(wù)的層次和職務(wù)的級(jí)別,一是職位分類,一是分等.公務(wù)員職務(wù)分類與職務(wù)層次公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù).領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級(jí)以下設(shè)置.*省部級(jí)以上不設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員.綜合管理類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：1.選任制的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2．委任制的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)具體職位的設(shè)立各機(jī)關(guān)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)以與結(jié)構(gòu)比例,設(shè)置本機(jī)關(guān)具體職位,并確定各職位的工作職責(zé)和任職資格條件.公務(wù)員級(jí)別公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別.公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系,由國(guó)務(wù)院規(guī)定.公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別是確定公務(wù)員工資與其他待遇的依據(jù).公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)與其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定.公務(wù)員在同一職務(wù)上,可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別.*公務(wù)員的考核結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員級(jí)別的工具人民警察以與海關(guān)、駐外外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員銜級(jí)第四章錄用復(fù)習(xí)要點(diǎn)公務(wù)員錄用考試錄用X圍:擔(dān)任主任科員以下與其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，錄用方法和原則:采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法.民族自治地方報(bào)考者予以適當(dāng)照顧.公務(wù)員錄用部門(mén)組織機(jī)關(guān):中央公務(wù)員主管部門(mén)、省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)、獲得授權(quán)的設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)中央公務(wù)員主管部門(mén)組織———中央機(jī)關(guān)與其直屬機(jī)構(gòu)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)———地方各級(jí)機(jī)關(guān)獲得授權(quán)的設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)———地方各級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)考公務(wù)員的資格條件〔1〕具有中華人民##國(guó)國(guó)籍；〔2〕年滿十八周歲；〔3〕擁護(hù)中華人民##國(guó)憲法；〔4〕具有良好的品行；〔5〕具有正常履行職責(zé)的身體條件；〔6〕具有符合職位要求的文化程度和工作能力；〔7〕法律規(guī)定的其他條件.〔8〕具備省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件.4.公務(wù)員的錄用前提必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺.禁止錄用為公務(wù)員的情形〔1〕曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；〔2〕曾被開(kāi)除公職的〔3〕有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的.招考公告錄用公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招考公告.載明招考的職位、名額、報(bào)考資格條件、需要提交的申請(qǐng)材料以與其他報(bào)考須知事項(xiàng).資格審查公開(kāi)考試程序公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力不同職位類別分別設(shè)置.考察人選的確定與體檢公示和審批程序根據(jù)考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果,提出擬錄用人員,并予以公示.公示期滿,中央一級(jí)招錄報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)備案；地方各級(jí)招錄報(bào)省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批.第五章考核復(fù)習(xí)要點(diǎn)1.公務(wù)員考核內(nèi)容對(duì)公務(wù)員的考核,按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī).2.公務(wù)員考核方法分為平時(shí)考核和定期考核.定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ).3.公務(wù)員考核程序采用領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的方法對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核采取年度考核方式,有下列程序：個(gè)人總結(jié)、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核等次意見(jiàn)、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或經(jīng)授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核,由相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理公務(wù)員定期考核的等次和標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次.定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知公務(wù)員本人.5.公務(wù)員考核結(jié)果的作用定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以與公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù).（1） 累計(jì)2年稱職以上晉升1個(gè)工資檔次〔2〕累計(jì)5年稱職以上晉升1個(gè)級(jí)別〔3〕優(yōu)秀當(dāng)年嘉獎(jiǎng),連續(xù)3年優(yōu)秀,晉升職務(wù)優(yōu)先考慮,記三等功〔4〕享受年終獎(jiǎng)*考核確定為基本稱職的誡勉談話,限期改進(jìn)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限一年內(nèi)不得晉升職務(wù)不享受年度考核獎(jiǎng)金*考核確定為不稱職的〔1〕降低一個(gè)職務(wù)層次任職〔2〕本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限〔3〕不享受年度考核獎(jiǎng)金〔4〕連續(xù)2年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退第六章職務(wù)任免復(fù)習(xí)要點(diǎn)1．公務(wù)員任職方式公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制.*選任制是指自下而上選舉產(chǎn)生,適用國(guó)家機(jī)關(guān)和政黨等機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行任期制.*委任制是指自上而下任命公務(wù)員,適應(yīng)國(guó)家機(jī)關(guān)和政黨等機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他公務(wù)員,部分職位可以聘任制2．選任制公務(wù)員任免在選舉結(jié)果生效時(shí)即任當(dāng)選職務(wù)；任期屆滿不再連任,或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的,其所任職務(wù)即終止.3.委任制公務(wù)員任免遇有試用期滿考核合格、職務(wù)發(fā)生變化、不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)以與其他情形需要任免職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免其職務(wù).*委任制公務(wù)員的免職(1)晉升職務(wù)免去原職降低職務(wù)轉(zhuǎn)任辭職或調(diào)出非組織選派,離職學(xué)習(xí)期限超過(guò)1年退休其他原因需要*自然免職:＜1＞受刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的＜2＞受到撤職以上處分＜3＞被辭退＜4＞法律法規(guī)與其他有關(guān)章程有其他規(guī)定的4.公務(wù)員任職前提必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行,并有相應(yīng)的職位空缺.5.公務(wù)員任職限制公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外＜企事業(yè)組織＞兼職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬.第七章職務(wù)升降復(fù)習(xí)要點(diǎn)公務(wù)員晉升職務(wù)的資格條件應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格.公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升.特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的,可以按照規(guī)定破格或者越一級(jí)晉升職務(wù).晉升鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 擔(dān)任副鄉(xiāng)科級(jí)2年以上晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 擔(dān)任科員級(jí)3年以上公務(wù)員晉升職務(wù)的程序〔1〕##推薦,確定考察對(duì)象；〔2〕組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定X圍內(nèi)進(jìn)行醞釀；〔3〕按照管理權(quán)限討論決定；〔4〕按照規(guī)定履行任職手續(xù)公務(wù)員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參照前款規(guī)定的程序辦理.公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)選拔制度競(jìng)爭(zhēng)上崗:機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時(shí)，可以在本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，產(chǎn)生任職人選.公開(kāi)選拔：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上與其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，可以面向社會(huì)公開(kāi)選拔，產(chǎn)生任職人選.確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會(huì)，從通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開(kāi)選拔.公務(wù)員任前公示和任職試用期任職前公示7-15天、任職試用期1年5．公務(wù)員降職條件和程序在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)層次任職.*降職公務(wù)員在新的職位工作一年以上，德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出，經(jīng)考察符合條件的，可以晉升職務(wù)，其中降低級(jí)別的，其級(jí)別按照規(guī)定晉升，未降低的，晉升到降職前職務(wù)層次的，起級(jí)別不隨職務(wù)晉升.*程序：提出降職建議、聽(tīng)取擬降職人的意見(jiàn)、集體討論、辦理手續(xù)第八章獎(jiǎng)勵(lì)復(fù)習(xí)要點(diǎn)1．公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象、條件和原則對(duì)象：公務(wù)員或者公務(wù)員集體.條件：本職工作突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，本職工作以外有突出事跡.原則：堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則.應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形〔1〕忠于職守，積極工作，成績(jī)顯著的；〔2〕遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模X作用突出的；〔3〕在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的；〔4〕為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的；〔5〕愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)的；〔6〕防止或者消除事故有功，使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的；〔7〕在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的；〔8〕同##違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)有功績(jī)的；〔9〕在對(duì)外交往中為國(guó)家爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益的；〔10〕有其他突出功績(jī)的.3.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)種類和形式獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào).5種對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰,并給予一次性獎(jiǎng)金或者其他待遇.撤消獎(jiǎng)勵(lì)的情形〔1〕弄虛作假,騙取獎(jiǎng)勵(lì)的；〔2〕申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的；〔3〕有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的.第九章懲戒復(fù)習(xí)要點(diǎn)公務(wù)員禁止行為〔1〕散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)；〔2〕組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工；〔3〕玩忽職守,貽誤工作；〔4〕拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；〔5〕壓制批評(píng),打擊報(bào)復(fù)；〔6〕弄虛作假,誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；〔7〕貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；〔8〕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)；〔9〕濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；〔10〕泄露國(guó)家秘密或者工作秘密；〔11〕在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；〔12〕參與或者支持##、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)；〔13〕違反職業(yè)道德、社會(huì)公德；〔14〕從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)；〔15〕曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸；〔16〕違反紀(jì)律的其他行為.2.公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)免責(zé)條件一般錯(cuò)誤：決定或者命令有錯(cuò)誤的,可以向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見(jiàn)；上級(jí)不改變,或者要求立即執(zhí)行的,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令,執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé),公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任；明顯##：公務(wù)員執(zhí)行明顯##的決定或者命令的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任.3.公務(wù)員處分原則和程序事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備.程序：初步調(diào)查---立案——進(jìn)一步查證、形成書(shū)面材料、上報(bào)——聽(tīng)取本人陳述和申辯、復(fù)核——集體討論、形成決定——書(shū)面通知、一定X圍內(nèi)宣布4．公務(wù)員處分種類、法律后果和期間警告6個(gè)月記過(guò)12個(gè)月記大過(guò)18個(gè)月降級(jí)、撤職24個(gè)月,撤職降低級(jí)別開(kāi)除*〔1〕一個(gè)公務(wù)員有多種處分的：分別確定、執(zhí)行最重的、撤職以下多個(gè)處分的執(zhí)行撤職,時(shí)間是一個(gè)處分期以上,多個(gè)處分期之和以下、受處分期間新處分.原處分期未執(zhí)行期與新處分期之和,不超過(guò)48天〔2〕多個(gè)公務(wù)員,分別處分<3>從重處分情形：起主要作用、隱匿、偽造、銷毀證據(jù)、串供或阻止他人揭發(fā)檢舉和提供證據(jù)材料、包庇同案人員、法律規(guī)定其他從重情節(jié)〔4〕從輕情形：主動(dòng)交代、主動(dòng)采取措施,有效避免或挽回?fù)p失、檢舉他人情況屬實(shí)〔5〕減輕處分：主動(dòng)交代、主動(dòng)采取措施,有效避免或挽回?fù)p失,減輕一個(gè)處分檔次處分〔6〕免于處分：違紀(jì)行為情節(jié)輕微,批評(píng)教育后改正5．解除處分的條件、機(jī)關(guān)和法律后果受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的,處分期滿后,由處分決定機(jī)關(guān)解除處分并以書(shū)面形式通知本人.解除處分后,晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響.但是,解除降級(jí)、撤職處分的,不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù).第十章培訓(xùn)復(fù)習(xí)要點(diǎn)1．公務(wù)員培訓(xùn)原則、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要,對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn).國(guó)家建立專門(mén)的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu).機(jī)關(guān)根據(jù)需要也可以委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù).2．公務(wù)員培訓(xùn)種類和時(shí)間新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn)；？不少于12天或不少于10天晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn),縣處級(jí)不少于30天,鄉(xiāng)科級(jí)不少于15天對(duì)從事專項(xiàng)工作的專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；更新知識(shí)、提高工作能力的在職培訓(xùn),其中進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn).不少于7天國(guó)家有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)后備領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn).3．培訓(xùn)登記管理和作用公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行登記管理.*公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別是確定公務(wù)員工資與其他待遇的依據(jù).*定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以與公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù).*公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一.第十一章交流與回避復(fù)習(xí)要點(diǎn)1．公務(wù)員交流制可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流,也可以與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流.交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉.2.非公務(wù)員調(diào)入機(jī)關(guān)任職調(diào)任:<1>調(diào)入的人:國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員<2>調(diào)入后干的事:機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)<3>接收單位有職位空缺、在編制限額內(nèi)〔4〕因工作需要調(diào)出：必須經(jīng)原任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)、完成交接、必要時(shí)接受審計(jì),不再保留身份3．轉(zhuǎn)任的條件和要求*在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的平級(jí)調(diào)動(dòng),可以跨地區(qū)、跨部門(mén),也可以在同一部門(mén)內(nèi)不同職位之間,在規(guī)定的編制和職數(shù)內(nèi)對(duì)省部級(jí)正職以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門(mén)轉(zhuǎn)任.對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在本機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任.4．掛職鍛煉選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉.公務(wù)員在掛職鍛煉期間,不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系.交流的法律效力和申請(qǐng)交流公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從機(jī)關(guān)的交流決定.公務(wù)員本人申請(qǐng)交流的,按照管理權(quán)限審批.任職回避有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作.因地域或者工作性質(zhì)特殊,需要變通執(zhí)行任職回避的,由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定.地域回避擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)與其有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避,法律另有規(guī)定的除外.*適用情形：〔1〕在原籍任職〔2〕在一地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)較長(zhǎng)時(shí)間公務(wù)回避有下列情形之一的,要回避：〔1〕涉與本人利害關(guān)系的；〔2〕涉與與本人有親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系近姻親關(guān)系的,〔3〕其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的.回避申請(qǐng)、審查和決定*〔1〕自行回避本人提出〔2〕申請(qǐng)回避利害關(guān)系人提出〔3〕決定回避有權(quán)機(jī)關(guān)提出機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng),經(jīng)審查后作出是否回避的決定,也可以不經(jīng)申請(qǐng)直接作出回避決定.第十二章工資福利保險(xiǎn)復(fù)習(xí)要點(diǎn)1.公務(wù)員工資制度實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度.公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則國(guó)家建立公務(wù)員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制.2.公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)包括基本工資〔職務(wù)工資、級(jí)別工資〕、津貼〔地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼〕、補(bǔ)貼〔住房補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)貼等〕和獎(jiǎng)金〔定期考核稱職和優(yōu)秀,享受年終獎(jiǎng)〕.公務(wù)員工資水平和工資調(diào)查制度工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng).國(guó)家實(shí)行工資調(diào)查制度,定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù).公務(wù)員福利和工時(shí)制度實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度,按照國(guó)家規(guī)定享受休假.*每日工作不多于8小時(shí),每周不多于40小時(shí)公務(wù)員在法定工作日之外加班的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休.公務(wù)員保險(xiǎn)制度和撫恤優(yōu)待制度國(guó)家建立公務(wù)員保險(xiǎn)制度,保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償.公務(wù)員因公致殘的,享受國(guó)家規(guī)定的傷殘待遇.公務(wù)員因公犧牲、因公死亡或者病故的,其親屬享受國(guó)家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待.公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)法律保障任何機(jī)關(guān)不得違反國(guó)家規(guī)定自行更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)政策,擅自提高或者降低公務(wù)員的工資、福利、保險(xiǎn)待遇.任何機(jī)關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資.公務(wù)員管理所需經(jīng)費(fèi)的保障公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)、退休金以與錄用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、辭退等所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算,予以保障.第十三章辭職辭退復(fù)習(xí)要點(diǎn)公務(wù)員辭職程序應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng).任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審批,其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起九十日內(nèi)予以審批.公務(wù)員辭職的限制性條件〔1〕未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的；3-5年〔2〕在涉與國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限的；〔3〕重要公務(wù)尚未處理完畢,且須由本人繼續(xù)處理的；〔4〕正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的；〔5〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形.3.公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的條件〔1〕因公辭職〔2〕自愿辭職〔3〕引咎辭職尚不夠紀(jì)律處分和法律制裁的情況下承擔(dān)的政治責(zé)任的一種形式〔4〕責(zé)令辭職4.辭退公務(wù)員的條件公務(wù)員有下列情形之一的,予以辭退：〔1〕在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱職的；〔2〕不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排的；〔3〕因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的；〔4〕不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變,不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作,又不宜給予開(kāi)除處分的；〔5〕曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的.不得辭退公務(wù)員的條件對(duì)有下列情形之一的公務(wù)員,不得辭退：〔1〕因公致殘,被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的；〔2〕患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；〔3〕女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；〔4〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形.辭退程序和被辭退后的待遇辭退決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知被辭退的公務(wù)員.*辭退生效的條件、申訴控告的依據(jù)被辭退的公務(wù)員,可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn).*二選一第十四章退休復(fù)習(xí)要點(diǎn)公務(wù)員退休制度男性60歲,女性55歲完全喪失工作能力公務(wù)員自愿退休條件〔1〕工作年限滿三十年的；〔2〕距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的；〔3〕符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的.退休后的待遇和管理公務(wù)員退休后,享受國(guó)家規(guī)定的退休金和其他待遇,國(guó)家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助,鼓勵(lì)發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng),參與社會(huì)發(fā)展.第十五章申訴控告復(fù)習(xí)要點(diǎn)公務(wù)員提出申訴事項(xiàng)的X圍和程序?qū)θ耸绿幚聿环?自知道之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi),向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核,自知道之日起三十日內(nèi)直接提出申訴：*復(fù)核——申訴——再申訴〔1〕處分；〔2〕辭退或者取消錄用；〔3〕降職；〔4〕定期考核定為不稱職；〔5〕免職；〔6〕申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn)；〔7〕未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇；〔8〕法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形.對(duì)省級(jí)以下機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定不服的,可以向作出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出再申訴.行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的,按照《中華人民##國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理.復(fù)核的時(shí)間限制原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)書(shū)后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定.受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三十日.復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行.原處理機(jī)關(guān)與時(shí)糾正錯(cuò)誤的規(guī)定〔1〕維持原決定〔2〕變更原決定〔3〕撤消原決定公務(wù)員控告的條件和程序公務(wù)員認(rèn)為機(jī)關(guān)與其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的,可以依法向上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門(mén)機(jī)關(guān)提出控告.受理控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與時(shí)處理.公務(wù)員行使申訴、控告權(quán)時(shí)應(yīng)盡的義務(wù)公務(wù)員提出申訴、控告,不得捏造事實(shí),誣告、陷害他人.第十六章職位聘任復(fù)習(xí)要點(diǎn)聘任制使用X圍〔1〕專業(yè)性較強(qiáng)的職位〔2〕輔助性職位涉與國(guó)家秘密的,不實(shí)行聘任制聘任制的方式和要求〔1〕公開(kāi)招聘〔2〕直接選聘機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行.聘任公務(wù)員的原則和聘任合同的處理平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂書(shū)面的聘任合同報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)備案.聘任合同的內(nèi)容和協(xié)議工資制聘任合同期限為一年至五年.聘任合同可以約定試用期,試用期為一個(gè)月至六個(gè)月.聘任制公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行協(xié)議工資制,具體辦法由中央公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定.公務(wù)員管理的依據(jù)機(jī)關(guān)依據(jù)本法和聘任合同對(duì)所聘