安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)方案

5/5安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)方案安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)

1.建設(shè)目標(biāo)

項目面向市城管和綜合執(zhí)法局及下屬單位，以安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、應(yīng)急和服務(wù)為業(yè)務(wù)主線，應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，構(gòu)建智慧城管安監(jiān)信息化平臺，解決市城管和綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)管理治理中存在的突出問題，積極落實城市公共安全“點--線--面”全覆蓋精細化管理和監(jiān)督，全力提升城市安全管理水平。

2.建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)依托移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，遵循智慧城管頂層設(shè)計要求，統(tǒng)籌規(guī)劃解決方案，建設(shè)平臺統(tǒng)一、信息完整、功能齊全、標(biāo)準(zhǔn)一致、資源共享、運行穩(wěn)定的“智慧城管建設(shè)信息化項目安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)”（現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)升級改造），運用科技創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，實施“點--線--面”架構(gòu)模式，擴展市環(huán)衛(wèi)處、綠化處、燈光中心、市公園管理中心等重點行業(yè)監(jiān)管安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用，為安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急管理和風(fēng)險事故預(yù)防等方面提供信息化保障和支撐，進一步提高全局安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管水平，提升重特大事故的預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。具體建設(shè)內(nèi)容包括智能化安全監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)綜合展示分析（風(fēng)險研判系統(tǒng)）、試點填埋場真景三維建模。

一、智能化安全監(jiān)督管理

利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式方法，面向“企業(yè)—街道—區(qū)—市級行業(yè)主管單位（處、所）—市城管和綜合執(zhí)法局”五級安全監(jiān)管，建設(shè)成具有“智能預(yù)警、監(jiān)督管理”一體化管理的智能化監(jiān)督管理業(yè)務(wù)，包括危險感知及信息推送、作業(yè)安全風(fēng)險報備管理、日常智能巡檢、安全監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、安全監(jiān)督管理APP等功能。

1.危險感知及信息推送

1）路面作業(yè)安全物聯(lián)網(wǎng)預(yù)警發(fā)布應(yīng)用

采用“智能采集設(shè)備+導(dǎo)航語音提示+數(shù)據(jù)支撐平臺”的模式構(gòu)建路面作業(yè)安全物聯(lián)網(wǎng)預(yù)警發(fā)布解決方案。實現(xiàn)全局環(huán)衛(wèi)、綠化、燈光路面作業(yè)以及作業(yè)人員、

車輛的實時精準(zhǔn)采集和發(fā)布，與高德、百度、騰訊等常用地圖導(dǎo)航軟件數(shù)據(jù)平臺無縫對接，通過導(dǎo)航語音提示用戶減速慢行，提醒市民及過路車輛避讓，注意交通安全，減少事故的發(fā)生。

2）填埋場安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警

接入現(xiàn)有垃圾填埋區(qū)堆體監(jiān)測數(shù)據(jù)，包含堆體主水位、庫底主水位、滯水位、堆體內(nèi)氣壓、含水率、面層水平位移、深部水平位移、堆體表面沉降、軟弱地基沉降、中間襯墊系統(tǒng)沉降等數(shù)據(jù)。

接入現(xiàn)有一期垃圾擋壩監(jiān)測數(shù)據(jù)，包含壩體主水位、滯水位、面層水平位移、深部水平位移、垂直位移；壩肩表面位移、沉降；抗滑樁沉降、深部位移、鋼筋應(yīng)力監(jiān)測等數(shù)據(jù)。

接入現(xiàn)有調(diào)節(jié)池壩體監(jiān)測數(shù)據(jù)，包含壩體面層水平位移、壩體深部水平位移、壩體垂直位移；新加固石壩體內(nèi)深部水平位移、滲流水等數(shù)據(jù)。

接入現(xiàn)有沼氣監(jiān)測數(shù)據(jù)，包含導(dǎo)氣井壓力監(jiān)測數(shù)據(jù)、滲濾液管壓力監(jiān)測數(shù)據(jù)、氧氣濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)、甲烷濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

接入現(xiàn)有填埋場周邊山體邊坡監(jiān)測數(shù)據(jù)，包含格構(gòu)梁形變位移量、位移速度監(jiān)測等數(shù)據(jù)對應(yīng)顯示形變圖。

接入現(xiàn)有填埋場各重點區(qū)域人員定位信息，實現(xiàn)作業(yè)人員定位監(jiān)測預(yù)警，輔助作業(yè)人員遇險情況下的救援工作。

接入現(xiàn)有填埋場終端設(shè)備運行狀態(tài)數(shù)據(jù)，包含氣體傳感器、壓力傳感器、土壤含水率傳感器、水質(zhì)傳感器等設(shè)備總數(shù)、正常數(shù)量、離線數(shù)量。

與填埋場綜合監(jiān)控項目對接，接入現(xiàn)有填埋場重點監(jiān)控區(qū)域視頻。

以上接入數(shù)據(jù)，一旦監(jiān)測數(shù)值達到預(yù)警閾值，觸發(fā)相應(yīng)預(yù)警措施，將預(yù)警信息及時推送給相關(guān)責(zé)任人。

3）能源環(huán)保有限公司鹽田垃圾發(fā)電廠物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警

鹽田垃圾發(fā)電廠風(fēng)險點主要包括垃圾池、滲濾液池、污水處理間、鍋爐、燃油罐、氨水罐等，已建設(shè)有完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及實時監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)100多路視頻監(jiān)控以及對氣體、壓力、溫度、液位、有毒氣體監(jiān)測等。本項目在接入垃圾發(fā)電廠現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)、有毒有害氣體監(jiān)測系統(tǒng)、WIS辦公系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)等項目相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，完善垃圾發(fā)電廠安全智能監(jiān)控預(yù)警應(yīng)用。主要包括氣體

實時數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警(垃圾池、滲濾液池、煙氣間)、特種設(shè)備數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警（鍋爐房、燃油罐、氨水罐）、重點區(qū)域、重點部位視頻實時接入、預(yù)警統(tǒng)計分析等功能。

4）統(tǒng)一視頻聯(lián)網(wǎng)平臺對接

視頻監(jiān)控設(shè)備統(tǒng)一接入視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺，由視頻聯(lián)網(wǎng)共享平臺實現(xiàn)與本平臺對接。平臺需要查看視頻時，向視頻共享平臺發(fā)送視頻請求，由視頻共享平臺返回相應(yīng)視頻流，進行視頻顯示。同時視頻共享平臺也是視頻交互平臺，可讓各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間互相調(diào)取視頻信息。

2.作業(yè)安全風(fēng)險報備管理

1）作業(yè)申請

為管養(yǎng)公司或企業(yè)提供安全作業(yè)申請入口，作業(yè)申請?zhí)峤缓?，將以短信方式通知安全員核查。

2）作業(yè)核查

為安全員提供安全作業(yè)信息核查入口，填寫核查信息后，將以短信方式通知監(jiān)管員進行確認。

3）作業(yè)確認

監(jiān)管員依據(jù)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，對作業(yè)安全風(fēng)險進行核查確認。

4）作業(yè)現(xiàn)場智能化簽到

系統(tǒng)實現(xiàn)以NFC和運營商網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，采用“NFC電子標(biāo)簽（或二維碼）+智能簽到APP+系統(tǒng)軟件”的管理模式，實現(xiàn)集NFC數(shù)據(jù)采集、簽到內(nèi)容錄入、安全檢查數(shù)據(jù)實時上傳、系統(tǒng)記錄管理等于一體的智能化簽到系統(tǒng)。

5）作業(yè)實施過程報備

管養(yǎng)單位在作業(yè)實施過程中，安全督導(dǎo)員通過手機APP，上傳作業(yè)情況圖片、音視頻或文字用于報備。行業(yè)安全監(jiān)管部門安全管理人員通過系統(tǒng)端或手機端隨機觀察。

6）作業(yè)完成報備

根據(jù)路面作業(yè)收尾工作操作規(guī)范，安全員記錄作業(yè)收尾現(xiàn)場情況以及上傳現(xiàn)場圖片或音視頻等。

7）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理

根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險評估情況，作業(yè)類型、風(fēng)險級別等信息，重點、針對性地進行安全生產(chǎn)巡查和抽查。

3.日常智能巡檢

1）安全隱患點管理

實現(xiàn)市城管局管轄所有安全隱患點（危險邊坡、地面塌陷等）的信息匯總展示。

2）巡查上報處理

實現(xiàn)后臺實時查看巡查員提交的安全隱患點（危險邊坡等）巡查檢查記錄。

3）巡查信息設(shè)置

根據(jù)危險邊坡類別、級別及危險性等因素，實現(xiàn)對NFC標(biāo)簽編號、地點、人員安排、巡檢頻次、巡檢時間等進行設(shè)置和調(diào)整。

4）巡檢報表查詢

歷史記錄管理、巡報報表管理。

5）輔助統(tǒng)計管理

按安全隱患點（危險邊坡等）級別、危險性等統(tǒng)計其風(fēng)險管控情況，定期對監(jiān)測記錄進行綜合性分析整理，為防治工作提供科學(xué)依據(jù)。

4.安全監(jiān)督管理

1）安全隱患全生命周期管理

實現(xiàn)隱患臺賬管理。針對安全隱患排查過程中查找出來的隱患，提供隱患治理全生命周期管理。

2）風(fēng)險源管理

系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)方式動態(tài)化采集各類市城管局危險源基本信息，實現(xiàn)危險源普查、分類分級、影響評估、動態(tài)管控和統(tǒng)計分析等功能。

3）升級功能

實現(xiàn)現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管及應(yīng)急管理信息系統(tǒng)中安全監(jiān)管子系統(tǒng)升級改造，優(yōu)化隱患管理閉環(huán)處置流程，創(chuàng)新市城管和綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，建立“企業(yè)—街道—區(qū)—市級行業(yè)主管單位（處、所）—市城管和綜合執(zhí)法局”五級安全生產(chǎn)信息資源共享體系，實現(xiàn)全市城管局集日常監(jiān)管、實時監(jiān)測預(yù)警一體化綜合監(jiān)管模式。

5.應(yīng)急管理

1）應(yīng)急值守

主要包括突發(fā)事件信息接報、信息研判、預(yù)案啟動、信息發(fā)送、辦結(jié)歸檔、值班管理（值班安排、值班記錄、交班管理）等。

2）應(yīng)急資源管理

應(yīng)急資源管理模塊主要收集重點風(fēng)險隱患點、應(yīng)急專業(yè)救援隊伍、應(yīng)急裝備與設(shè)備、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急預(yù)案管理情況等，實現(xiàn)應(yīng)急資源可視化管理，為指揮調(diào)度提供基礎(chǔ)保障。

3）應(yīng)急指揮決策

實現(xiàn)包括緩沖區(qū)分析、路徑分析、定位、標(biāo)繪等功能，通過一張圖、一張網(wǎng)方式展示突發(fā)事件動態(tài)數(shù)據(jù)，提供調(diào)度指揮、路線規(guī)劃、周邊應(yīng)急資源分析等功能，橫縱向部門應(yīng)急平臺對接。

4）與智慧城管綜合指揮調(diào)度平臺對接

實現(xiàn)事故應(yīng)急救援與綜合指揮調(diào)度平臺整合，實現(xiàn)應(yīng)急隊伍、人員、應(yīng)急物資等無線對講通訊，點對點協(xié)調(diào)指揮，同時完成事后登記。

5）與市應(yīng)急管理局應(yīng)急平臺對接

通過智慧城管項目建設(shè)，實現(xiàn)應(yīng)急管理平臺智能輔助決策指揮功能，推動與市應(yīng)急管理局（原市應(yīng)急辦、安監(jiān)局）應(yīng)急管理平臺之間互聯(lián)互通、系統(tǒng)對接、資源共享等，提升突發(fā)事件應(yīng)急管理能力。

6.安全監(jiān)督管理APP

1）NFC電子標(biāo)簽（二維碼）

通過物聯(lián)網(wǎng)及無線通信技術(shù)，在移動視頻攝像機或固定位置上安裝無線物聯(lián)網(wǎng)采集終端（NFC電子標(biāo)簽），通過協(xié)議解析或者直接接入作業(yè)現(xiàn)場簽到信息，實現(xiàn)集中監(jiān)控管理。

2）作業(yè)報備

實現(xiàn)作業(yè)申請、作業(yè)核查、作業(yè)確認的移動化應(yīng)用。

3）智能簽到

智能簽到APP由智能手機（帶有NFC）以及NFC簽到客戶端組成。作業(yè)人員采用手機號為賬號，登錄系統(tǒng)后，讀取NFC標(biāo)簽。主要包括數(shù)據(jù)采集、作業(yè)現(xiàn)場

簽到、崗前安全檢查、實施監(jiān)控視頻等功能。

4）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理

實現(xiàn)檢查內(nèi)容、檢查情況、處理措施菜單化，可查看作業(yè)現(xiàn)場實時監(jiān)控視頻，輔助現(xiàn)場檢查。提供查看“我的附近”功能。

5）日常智能巡查

利用NFC技術(shù)以及智能手機對安全隱患點（危險邊坡等）狀態(tài)進行巡檢。主要包括電子標(biāo)簽（RFID)掃描、二維碼掃描、標(biāo)簽搜索、現(xiàn)場檢查上報、數(shù)據(jù)上傳和下載等功能。

6）安全監(jiān)督

為安全生產(chǎn)監(jiān)管人員提供隱患移動處置平臺。

7）應(yīng)急管理

實現(xiàn)應(yīng)急值守、應(yīng)急資源、應(yīng)急救援指揮、事故處置等功能。

8）與政務(wù)協(xié)同平臺對接

采用以HTML5的方式實現(xiàn)與智慧城管政務(wù)協(xié)同平臺的對接，包括領(lǐng)導(dǎo)審批、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查看、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策等功能。

7.數(shù)據(jù)交換對接

其功能包括：系統(tǒng)實現(xiàn)與現(xiàn)有城管相關(guān)信息化系統(tǒng)如綠化處精細化系統(tǒng)、燈光中心精細化系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)處精細化系統(tǒng)、戶外廣告管理系統(tǒng)等作業(yè)單位、作業(yè)人員、作業(yè)車輛等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換對接。

二、數(shù)據(jù)綜合展示分析（風(fēng)險研判系統(tǒng)）

建立安全風(fēng)險智能監(jiān)管“一張圖”，基于智慧城管統(tǒng)一GIS平臺，整合城市安全管理“大數(shù)據(jù)”，針對不同時段、不同區(qū)域、不同部位、不同安全監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)工作突出問題，及時剖析實時安全生產(chǎn)形勢，以“電子數(shù)據(jù)一張圖”為平臺，探索建立互動、參與、整合的城市安全管理數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為安全數(shù)據(jù)實時掌控及決策部署提供平臺和依據(jù)，有效布置各類防控工作。

1.安全風(fēng)險智能監(jiān)管“一張圖”

基于智慧城管統(tǒng)一GIS平臺，直觀、形象地將城市安全監(jiān)管對象數(shù)據(jù)基于數(shù)據(jù)地圖進行顯示和定位管理，解決空間定位、分析展示與應(yīng)急輔助決策問題。

2.數(shù)據(jù)采集綜合分析

實現(xiàn)前端（利用智慧城管公眾互動服務(wù)平臺、微信小程序等）采集倒伏樹、地面塌陷等數(shù)據(jù)匯總展示、地圖分布顯示，深度挖掘數(shù)據(jù)價值，直觀呈現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的問題、特征、趨勢。

3.風(fēng)險研判