幼兒園突發(fā)安全事件應急安全預案

幼兒園突發(fā)安全事件應急安全預案總則1.1編制目的為及時、妥善處置幼兒園重大突發(fā)安全事故，建立“信息暢通、反應快捷、處置有方、責任明確”的幼兒園突發(fā)安全事故應急機制，保障師生生命與財產(chǎn)安全，保障幼兒園正常教學、工作和生活秩序，維護教育系統(tǒng)和社會穩(wěn)定，制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于幼兒園應對各類突發(fā)安全事故和自然災害事故的應急處置工作。本預案所指的突發(fā)安全事故主要包括：幼兒園發(fā)生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全責任事故；幼兒園及周邊重大交通事故；大型群體活動公共安全事故；造成影響重大影響和損失的供水、供電、地震以及地震誘發(fā)的各種次生災害等事故；以及影響幼兒園安全穩(wěn)定的其它突發(fā)災難事故。1.3 工作原則（1）以人為本原則。牢固樹立“安全第一”的意識，把保障廣大師生的生命和財產(chǎn)安全，最大程度地預防和減少安全事故造成的人員傷亡作為首要任務。（2）屬地為主原則。幼兒園發(fā)生突發(fā)安全事故，以事-1-發(fā)地政府、教育主管部門以及幼兒園領(lǐng)導、指揮、協(xié)助應急處置為主，有關(guān)信息及時報告區(qū)教育局。幼兒園園長是安全工作“第一責任人”。（3）預防為主原則。堅持預防與應急處置相結(jié)合，立足于防范，防患于未然。建立健全幼兒園安全隱患排查、整改機制，力爭早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。（4）及時處置原則。幼兒園突發(fā)安全事故后，幼兒園領(lǐng)導小組應立即到位，控制局面，解決問題。1.4事故的級別劃定幼兒園突發(fā)安全事故的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度、可能蔓延發(fā)展的趨勢等將突發(fā)安全事故劃分為：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。(1)特別重大事故（Ⅰ級）幼兒園所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，或死亡3人以上，對幼兒園教育教學秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災害。(2)重大事故（Ⅱ級）：幼兒園所在區(qū)域的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，死亡3人以下或出現(xiàn)人員傷害，對本幼兒園教育教學秩序產(chǎn)生重大影響的事故災害。(3)較大事故（Ⅲ級）：對幼兒園的人員和財產(chǎn)造成較大損害，對幼兒園教育教學秩序產(chǎn)生較大影響的事故災害。(4)一般事故（Ⅳ級）：對個體造成的損害，對幼兒園-2-教育教學秩序產(chǎn)生一定影響的事故災害。組織指揮體系及職責任務幼兒園成立突發(fā)安全事件應急管理工作領(lǐng)導小組，園長任組長。預警預防機制3.1預防預警信息及時收集可能引起幼兒園突發(fā)事件的預警信息。根據(jù)預警信息及等級，采取相應措施，提前做好應急反應方案和應急準備工作。3.2預防預警行動（1）幼兒園建立健全門衛(wèi)值班，校園巡查、消防、食品安全等內(nèi)部安全管理各項規(guī)章制度，落實“三防”措施；強化幼兒園日常安全管理，特別是事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的安全管理；定期開展幼兒園安全工作大檢查，對排查出來的事故隱患要登記，明確責任部門，落實責任人，限期整改到位。（2）接到預警信息報告后，要進一步核實、判明事件性質(zhì)及危害程度，及時報告教育局，并采取切實有效措施，及時處置。處置措施及事態(tài)發(fā)展情況應及時報告。應急預案啟動標準和響應程序4.1分級響應（1）特別重大事件（Ⅰ級）應急響應（2）重大事件（Ⅱ級）應急響應-3-（3）較大事件（Ⅲ級）應急響應（4）一般事件（Ⅳ級）應急響應4.2基本應急處置安全事故發(fā)生后，要迅速判明事故的性質(zhì)和危害程度，在采取相應處置措施的同時，立即向區(qū)教育局主管科室匯報。（1）火災事故處置措施①發(fā)現(xiàn)災情的師生應及時向幼兒園報告，接報后幼兒園立即啟動應急預案。園領(lǐng)導和安全小組人員要在第一時間趕赴現(xiàn)場組織教職員工解救受困人員（本著先幼兒，后教師的原則），利用現(xiàn)有滅火器材進行滅火，以控制火勢，并采取切斷火災現(xiàn)場電源、煤氣、停止非消防用水等緊急措施，避免繼發(fā)性災害。②根據(jù)災情及撥打119指揮中心報警，必要時聯(lián)系120急救。在消防、醫(yī)護人員到場后，主動提供相關(guān)信息，積極配合醫(yī)護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。③出現(xiàn)重大火警時應全力組織幼兒有序撤離，疏散至安全地帶；積極配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。④及時封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物，確保人員、財產(chǎn)安全。協(xié)助消防部門對火災原因進行調(diào)查取證。⑤采取有效措施，做好善后處置工作，切實解決好幼兒等受災人員的心里疏導和生活安排。-4-（2）建筑物安全事故處置措施①幼兒園建筑物安全事故，幼兒園園長要在第一時間趕赴現(xiàn)場處置，根據(jù)事故情況啟動應急預案。遇有師生受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。同時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?。②迅速采取切斷現(xiàn)場電源、煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。③在有關(guān)方面的幫助下組織解救受困人員，搶救傷病員。（3）樓梯間擁擠踩踏事故處置措施①立即啟動應急預案。幼兒園園長要在第一時間親臨第一線指揮，領(lǐng)導小組及時到位，迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向上級教育主管部門報告。②組織專（兼）職醫(yī)護人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，盡快向120急救部門報告求援，將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員；必要時請當?shù)卣г畮椭?。③迅速通知受害人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。（4）大型群體活動的公共安全事故處置措施①幼兒園舉辦的各類大型文體活動，必須按程序報批，按有關(guān)規(guī)定編制專項應急預案，報教育主管部門、地方公安-5-機關(guān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。②發(fā)生重大安全事故，應立即啟動相關(guān)應急預案。遇有師生受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。③活動組織者和安全管理人員要維護現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散，盡力避免繼發(fā)性災害。④幼兒園園長要在第一時間趕赴現(xiàn)場，領(lǐng)導小組及時到位，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。并及時向當?shù)毓矙C關(guān)和教育主管部門報告。積極爭取當?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門的支援幫助。（5）突發(fā)后勤安全保障事件處置措施①幼兒園要做好食堂等重點場所以及供水、供電、通訊保障等環(huán)節(jié)的防控工作，對重點場所和關(guān)鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務設(shè)施安全運行，保障師生員工的身體健康和生命安全。②發(fā)生跑水、斷電、燃氣泄露等重大緊急情況時，園長和有關(guān)負責人要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應急措施，進行搶修和搶救，控制事態(tài)。必要時請求當?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭在最短的時間內(nèi)恢復正常。③食堂必須有完備的安全保護設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護，并聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。（6）校園暴力侵害事故處置措施-6-①強化門衛(wèi)值班。嚴格執(zhí)行《會客引領(lǐng)制度》，對未經(jīng)許可攜帶可疑物品強行闖入者，門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應及時將其逐出幼兒園，并發(fā)出警告。②加強校園巡查。幼兒戶外活動，保安要加強對園外周邊環(huán)境的觀察，發(fā)現(xiàn)可疑人員，應立即采取相應措施。（告訴帶班教師迅速帶孩子離開戶外）③園內(nèi)出現(xiàn)不法分子沖擊校園、行兇斗毆、威逼**等非法侵害時，在場教職工應盡全予以制止，無力制止、制服的應及時報告幼兒園領(lǐng)導；事態(tài)嚴重的，應同時撥打110報警，啟動報警裝置，必要時要撥打120急救電話，對受傷者進行救治。④幼兒園迅速啟動應急預案，調(diào)配各種力量，在公安民警到達之前，盡力制止不法侵害行為的發(fā)生和延續(xù)，盡可能將不法分子制服，全力保護師生安全不受侵害，財產(chǎn)不受損失。⑤根據(jù)具體情況決定是否要對幼兒進行集結(jié)或疏散。如需要的話，通過校園廣播發(fā)出指令信號，班主任、教師迅速到迅速有序集結(jié)或疏散到安全地帶。⑥為防止不法分子逃逸，行政值班人員應及早通知門衛(wèi)關(guān)閉校門。⑦注意保護現(xiàn)場，密切配合公安民警調(diào)查取證。（7）爆炸事故處置措施-7-①幼兒發(fā)生爆炸事故后，應立即啟動應急預案。園長和有關(guān)負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場處置，遇有師生受傷情況，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救。在向上級主管部門報告的同時，立即向公安消防部門報告。②在爆炸事故現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場秩序，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。③如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責任者，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān)。（8）自然災害事故處置措施雨季，幼兒園要加強對教學樓等建筑物的排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改和疏散人員。（9）地震災害事故處置措施①突發(fā)地震時，師生如上課，教師等現(xiàn)場工作人員必須冷靜地指揮幼兒呆在座位上或躲到四周墻角保持冷靜，接到疏散信號或者教師在清醒的判斷下組織幼兒迅速、有序撤離，以防強余震。同時，立即切斷電源，打開教室大門，確保出口暢通，防止地震造成門窗錯位，封閉出口。②避震時，身體要蹲下或坐下，抓住牢固物體，盡量蜷曲身體，降低身體重心，注意保護頭頸、眼睛。③園領(lǐng)導、教師要迅速到崗指揮幼兒有序撤離，嚴防樓梯、樓道擁擠踩踏事故發(fā)生。-8-④撤離到安全地帶后，要迅速清點撤離師生。對受傷師生，立即組織救治。發(fā)現(xiàn)有被廢墟埋壓的，要盡快聯(lián)系救助（盡量保持冷靜，設(shè)法自救）。一時無法救助脫險時，受困師生要保存體力，盡力尋找水和食物，創(chuàng)造生存條件，耐心等待救援。⑤救援受困師生，應注意以下幾點：A注意聽被困人員的呼喊、呻吟、敲擊聲；B要根據(jù)教室等房屋結(jié)構(gòu),先確定被困人員的位置，再行搶救，防止意外傷亡；C先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者，及時搶救那些容易獲救的幸存者；D救援方法上，首先應使頭部暴露，迅速清除口鼻內(nèi)塵土，防止窒息，再行搶救，不可用利器刨挖；E對于頸椎和腰椎受傷的師生，施救時切忌生拉硬抬。4.3應急結(jié)束突發(fā)安全事故基本結(jié)束，次生、衍生和事件危害被基本消除后，應急處置工作即告結(jié)束。應急結(jié)束一般由預案啟動部門宣布。4.4幼兒園突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項（1）災難事故，要及時向師生員工通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生員工情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。（2）事故發(fā)生后，對可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題，幼兒園要認真考慮、妥善處理，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴大和演化。-9-（3）需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的，要認真權(quán)衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災害的矛盾。5后期處置應急工作結(jié)束后，幼兒園應立即開展補救工作，妥善處理善后事宜，爭取在最短的時間內(nèi)恢復幼兒園正常秩序。幼兒園要做到：（1）查明事故原因，嚴格信息發(fā)布，確保信息及時、準確、客觀、全面，避免不必要的恐慌和動蕩。（2）檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，查找安全管理漏洞，對安全隱患及時整改，避免事故再次發(fā)生。（3）公安、衛(wèi)生等部門，做好案件偵破與事故調(diào)查工作。對因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。（4）經(jīng)驗教訓。有針對性地采取預防措施。加強師生日常防災、避災知識教育，增強幼兒自我保護能力應對突發(fā)事件的能力。6工作保障6.1通信保障幼兒園實行24小時值班制度，明確值班人員的職責，并保障通信暢通6.2應急隊伍-10-幼兒園組織專業(yè)、辦專業(yè)應急隊伍，經(jīng)常培訓演練，使大家掌握一定的救援知識和技能。6.3后勤支援與保障總務處在物資、經(jīng)費、交通等方面為突發(fā)安全事故應急處置工作提供后勤保障。7宣傳教育、培訓和演練7.1宣傳教育要加強師生的安全教育