北京市人間傳染的病原微生物實驗室生物安全管理信息系統(tǒng)項目

52-51北京市人間傳染的病原微生物實驗室生物安全管理信息系統(tǒng)項目招標文件招標編號包編號：01標包名稱：通用應用軟件開發(fā)服務中信國際招標有限公司二零二一年九月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u投標邀請 3第一章投標人須知前附表 6第二章技術總體要求 18第三章合同格式 43第四章附件 51第五章評標方法及評分標準 70

投標邀請項目概況北京市人間傳染的病原微生物實驗室生物安全管理信息系統(tǒng)項目招標項目的潛在投標人應在北京市政府采購電子交易平臺（/bjczj-portal-site/index.html#/home）獲取招標文件，并于2021年10月09日09:30（北京時間）前提交投標文件。一、項目基本情況：招標編號目名稱：北京市人間傳染的病原微生物實驗室生物安全管理信息系統(tǒng)項目采購方式：公開招標預算金額：人民幣：5,111,718.00元（本標包預算金額：4,319,658.00元）最高限價：人民幣：5,111,718.00元（本標包最高限價：4,319,658.00元）采購用途：自用采購需求：1、標包編號及名稱：01，通用應用軟件開發(fā)服務。2、本標包服務內容：服務分類采購內容采購數量采購預算（元）招標部分北京市人間傳染的病原微生物實驗室生物安全管理系統(tǒng)（病原微生物實驗室和實驗活動備案系統(tǒng)、病原微生物菌（毒）種或樣本監(jiān)測系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、行政審批事項查詢系統(tǒng)、線上監(jiān)督檢查、統(tǒng)計分析系統(tǒng)7個業(yè)務子系統(tǒng)，1個視頻監(jiān)測平臺、1個GIS服務平臺的建設）軟件開發(fā)建設，相關軟硬件采購集成及互聯網鏈路等1項4,319,658.003、本項目服務期限：5個月，同時提供終驗后兩年免費運維。合同履行期限：5個月，同時提供終驗后兩年免費運維。本項目（是/否）接受聯合體投標：否二、申請人的資格要求：1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：（1） 具有獨立承擔民事責任的能力；（2） 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（3） 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（4） 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5） 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為非專門面向中小微型企業(yè)。3、本項目的特定資格要求：（1）近三年內被“信用中國”網站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的、被“中國政府采購網”網站列入政府采購嚴重違法失信行為信息記錄名單的（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項目的政府采購活動。（2）本項目不接受聯合體參與投標。不允許轉包，不允許將部分項目分包。三、獲取采購文件時間：2021年9月18至2021年9月26日17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）。地點：線上發(fā)售獲取招標文件電子版，北京市政府采購電子交易平臺（/bjczj-portal-site/index.html#/home）。方式：本項目采用電子化與線下流程結合招標方式，線上發(fā)布招標文件，通過北京市政府采購電子交易平臺免費獲取。請供應商認真學習北京市政府采購電子交易平臺相關操作手冊。相關操作如下：（1）辦理CA認證證書（北京一證通數字證書），詳見北京市政府采購電子交易平臺（/bjczj-portal-site/index.html）查閱“用戶指南”—“操作指南”—“市場主體CA辦理操作流程指引”，按照程序要求辦理。（2）于北京市政府采購電子交易平臺“用戶指南”—“操作指南”—“市場主體注冊入庫操作流程指引”進行自助注冊綁定。（3）招標文件獲取方式：供應商按照規(guī)定辦理CA數字認證證書（北京一證通數字證書）后，自招標公告發(fā)布之日起持供應商自身數字證書登錄北京市政府采購電子交易平臺免費獲取電子版招標文件。（4）下載時間：同招標文件獲取時間。（5）未按上述獲取方式和期限下載招標文件的投標無效。（6）證書驅動下載：于北京市政府采購電子交易平臺“用戶指南”—“工具下載”—“招標采購系統(tǒng)文件驅動安裝包”下載相關驅動。CA認證證書服務熱線010-5851108613669922829技術支持服務熱價：人民幣0元四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點截止及開標時間：2021年10月09日09:30（北京時間）投標文件請于開標當日投標截止時間之前送至開標地點，逾期收到或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。遞交及開標地點：北京市朝陽區(qū)新源南路6號京城大廈B座6層第九會議室五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜（1）評標方法和標準：綜合評分法。（2）本公告同時在中國政府采購網、北京市政府采購網上發(fā)布。（3）需要落實的政府采購政策：節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進殘疾人就業(yè)、政府采購信用擔保等。七、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。1、采購人信息名稱：北京市衛(wèi)生健康委信息中心（北京市衛(wèi)生健康委政策研究中心）地址：北京市西城區(qū)趙登禹路277號聯系方式：010-833669512、采購代理機構信息名稱：中信國際招標有限公司地址：北京市朝陽區(qū)新源南路6號京城大廈A座8層聯系方式：010-848650553、項目聯系方式項目聯系人：李思哲、錢柏丞、劉莎電話559、196Email：lisz@或qianbc@

第一章投標人須知前附表本表是對投標人須。知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本前附表為準。以下條款與投標人須知的條款號相對應。條款號內容一、總則1.1資金來源：財政性資金本標包預算金額4,319,658.00元1.3項目名稱：詳見投標邀請招標編號：詳見投標邀請采購人名稱：北京市衛(wèi)生健康委信息中心（北京市衛(wèi)生健康委政策研究中心）采購人地址：北京市西城區(qū)趙登禹路277號采購人聯系方式購代理機構名稱：中信國際招標有限公司采購代理機構地址：北京市朝陽區(qū)新源南路6號京城大廈A座8層郵編：100004聯系人：李思哲、錢柏丞、劉莎電話559、196傳真：010-848652552.1合格投標人的資格要求：*投標人應在中華人民共和國境內注冊，向采購人提供貨物和服務的法人、其他組織或者自然人注：a）若投標人為企業(yè)，應提供有效的營業(yè)執(zhí)照（副本復印件加蓋公章）b）若投標人為事業(yè)單位，應提供有效的事業(yè)單位法人證書（副本復印件加蓋公章）c）若投標人為非企業(yè)專業(yè)服務機構，應提供有效的執(zhí)業(yè)許可證（復印件加蓋公章）d）若投標人是自然人的，應提供其有效的自然人身份證明（復印件）*投標人的承諾函（原件加蓋公章）*投標人的資格聲明（原件加蓋公章）*依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（投標人須提供繳納2021年1月至今任一月納稅（不接受個人所得稅及印花稅）和社保的憑證復印件加蓋公章）。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，須提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。*銀行出具的資信證明（2021年1月1日之后開具的資信證明原件或復印件加蓋公章，如投標人按照招標文件附件12的要求提供政府采購投標擔保函則可以不提供銀行出具的資信證明）或會計師事務所出具的2020年度財務審計報告復印件并加蓋公章（財務審計報告應至少包含資產負債表、利潤表、現金流量表及其附注）上述標注“*”文件為投標人必須達到的資質要求，如有任意一條未明確響應將按無效投標處理。4.2中標人須向采購代理機構按如下標準和規(guī)定交納采購代理服務費（1）采購代理服務費參照中華人民共和國國家計委令計價格[2002]1980號規(guī)定的手續(xù)費收費標準進行收取。（2）投標人應在投標文件中提供采購代理服務費承諾書，在收到中標通知書（傳真或郵件）后5天內，一次向采購代理機構繳清。（3）采購代理服務費繳納匯款賬號：開戶名稱：中信國際招標有限公司開戶行：中信銀行北京京城大廈支行賬號：7110210182600030709二、招標文件6現場考察和開標前答疑會：本項目不適用。三、投標文件的編制11.1投標報價：完成本項目所有內容的完稅價，若有遺漏，視為已包含在投標總價中。12.1投標貨幣：人民幣，其他貨幣的報價均不認可，將按無效投標處理。14.3(2)備品備件要求：本項目不適用。15.1投標保證金金額：人民幣86393元整。投標保證金有效期與投標有效期一致。15.2繳納投標保證金方式可采用以下任意一種：1）保證金支持線下保函和線下遞交保證金兩種方式，投標人操作后需要在網站上提交確認，由采購代理機構審核通過后方可顯示繳納成功。采購代理機構賬號開戶名稱：中信國際招標有限公司開戶行：中信銀行北京京城大廈支行賬號：71102101826000307092）采用政府采購投標擔保函等其它非現金形式的，投標人須在提交投標文件的同時提交。（其中政府采購保函須為招標文件中指定的專業(yè)擔保機構開具，格式詳見附件，其他格式的將不被認可）投標人在投標截止時間前未按照招標文件要求提交投標保證金的，其投標無效。16.1投標有效期：投標截止時間之日起90日歷日。17.1投標文件的份數：正本：1份，副本：4份，電子版：U盤1個，“開標一覽表”1份。注：（1）正本和副本封面右上角需注明“正本”、“副本”字樣；（2）副本可為簽字蓋章后的正本的復印件；（3）電子版應包括投標文件正本的完整掃描版（PDF格式）、正本的word/excel文件；（4）若上述正副本及電子版存在不一致，以正本為準。（5）單獨封裝的開標一覽表與投標文件正本中的開標一覽表不一致的，按投標無效處理。四、投標文件的遞交18.2（1）投標文件封面及密封包裝封面建議清楚地標明：項目名稱：招標編號：標包編號：開標日期和時間：詳見投標邀請。投標人名稱和地址：標明“在開標日期和時間之前不得啟封”字樣。（2）密封包裝上應有法定代表人或授權代表的簽字并加蓋投標人公章。（3）提倡將正本、副本、電子版文件一起密封包裝，開標一覽表需單獨密封包裝，包裝封面需清楚標注“投標文件”、“開標一覽表”。19.1投標截止時間：詳見投標邀請。投標文件遞交地點：詳見投標邀請。為加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，建議投標人僅派遣1名授權代表現場遞交投標文件并參與開標，且須配合京城大廈管理制度進行防疫檢查。所有出席開標的投標人代表須保證體溫正常的前提下全過程戴口罩進入到開標會場，對未配合上述檢疫要求或因個人原因未通過檢疫要求而造成的投標人代表無法進入開標現場的，采購代理機構概不負責。五、開標與評標22.1開標日期和時間：詳見投標邀請。開標地點：詳見投標邀請。開標期間采購代理機構會如實宣讀唱標內容，并對開標過程進行連續(xù)性錄音錄像。投標人由于個人原因未按指定時間進入現場參加開標的，均視同認可開標結果。26.1評標方法：綜合評分法。（具體評分標準詳見評標方法及評分標準）六、確定中標與授予合同32.1履約保證金：合同總金額的10%。當在收到首付款后5個工作日內，乙方以支票、匯票、本票或者金融機構（格式見附件12）、招標文件中指定擔保機構出具的政府采購履約擔保函（格式見附件14）等非現金形式向甲方支付合同總額10％的履約保證金，待終驗后自動轉為質量保證金，待一年質保期滿后，甲方返還乙方質量保證金。如乙方在合同履行過程中存在違約情形的，甲方有權從履約保證金中直接扣除相應的款項。履約保證金被扣除后，乙方應當在甲方規(guī)定的期限內補足。

投標人須知一、總則1.資金落實情況及項目概述1.1資金來源：詳見投標人須知前附表。1.2項目預算金額和分項或分包控制金額見投標人須知資料表。1.3資金落實情況：資金已落實。1.4項目概述：詳見投標人須知前附表。2.合格的投標人資格要求2.1資格要求詳見投標人須知前附表。2.2除非本須知前附表另有規(guī)定，本次招標不接受聯合體投標，不允許轉包、分包。2.3除非本須知前附表另有規(guī)定，單位負責人為同一人的兩家及兩家以上的投標人只能遞交一份投標文件。2.4除非本須知前附表另有規(guī)定，存在直接控股、管理關系的不同投標人，只能遞交一份投標文件。2.5除非本須知前附表另有規(guī)定，為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加本項目的其他采購活動。2.6不符合上述合格投標人資格要求的投標，將被視為無效投標。3.合格的服務3.1通過簽署投標函和提供有效的授權書，投標人應確認其為所提供服務的合法所有人。若在此方面提供錯誤事實，其投標將被視為無效投標被拒絕。4.投標費用4.1投標人應承擔所有與準備和參加投標的有關費用，不論投標的結果如何，采購人和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。4.2投標人應承擔本須知前附表所要求的其他費用。二、招標文件5.招標文件構成5.1招標文件包括：章節(jié)投標邀請1投標人須知前附表和投標人須知2技術總體要求3合同格式4附件5評標方法及評分標準5.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面做出明確響應是投標人的風險，并可能將導致其投標無效。6.現場考察和開標前答疑會6.1采購人或者采購代理機構將在招標文件提供期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會，投標人可派代表自愿參加。6.2現場考察和開標前答疑會的具體時間和地點詳見投標人須知前附表。7.招標文件的詢問和質疑7.1投標人可向采購人或者采購代理機構就招標文件的內容依法提出詢問，采購人或者采購代理機構將在收到詢問后3個工作日內作出答復。7.2投標人如認為招標文件存在不合理條款、歧視性條款的，須在自購買招標文件之日起七個工作日內以書面形式向采購代理機構或采購人提出。投標人的質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。8.招標文件的澄清或修改8.1采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。如澄清或修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式（電子郵件）通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構將順延提交投標文件的截止時間。8.2招標文件的修改是招標文件的組成部分，投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式（電子郵件）向采購代理機構予以確認，但是投標人的確認不作為其收到上述通知的唯一證據。8.3為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，采購代理機構和采購人可自行決定是否推遲投標截止時間和開標時間。8.4針對招標文件的修改內容將在財政部門指定媒體上給予公布。三、投標文件的編制9.投標文件的編制原則、投標范圍、投標語言及計量單位9.1投標文件的編制原則9.1.1投標人應在認真閱讀招標文件所有內容的基礎上，按照招標文件的要求編制完整的投標文件。招標文件中對投標文件格式有要求的，投標人必須全部填寫格式中要求的所有內容。無相應內容可填的項應填寫“無”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。有具體數值的應填寫具體數值，而不能籠統(tǒng)地響應為“符合”、“滿足”等結論性內容。9.1.2投標人必須保證投標文件所提供的全部信息和資料是真實的和正確的，并接受評標委員會對其中任何資料進一步審查的要求。投標人提交的資料將被保密，但不退還。9.1.3投標文件須對招標文件中的內容做出完整和明確響應，否則其投標將被視為無效投標。9.1.4投標文件的編制可在招標文件提供的格式基礎上擴展加頁。需投標人自行編寫的投標內容，投標人應采用簡潔、清晰的文件格式。9.1.5投標文件建議獨立膠裝成冊，保證裝訂牢固可靠，不易散落，不建議采用活頁式裝訂。對因裝訂不牢造成的文件缺失導致的無法認定或評審，其責任由投標人自行承擔。9.1.6投標文件中涉及公章的地方均需加蓋投標人公章，投標專用章將不被認可。9.2投標范圍9.2.1投標人可對招標文件中“需求一覽表”所列的所有服務進行投標，也可只對其中一包或幾包服務進行投標，但不得將一包中的內容拆開投標。9.3投標語言9.3.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函電均應使用中文書寫。投標人可以提交用其他語言打印的資料，但有關的段落必須翻譯成中文，在有差異和矛盾時以中文為準。9.4計量單位9.4.1投標文件中所有的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用國家法定計量單位。10.投標文件的構成10.1除非本須知前附表另有規(guī)定，本次招標投標人必須以包為單位進行投標響應，評標和合同授予也以包為單位。一個包內有多個包投標方案的，其參與的全部投標將被視為無效。10.2投標人編寫的投標文件應由商務文件（包括資格證明文件）和技術文件（包括技術響應、設計方案等）組成，應包含但不限于以下文件：（下述文件建議按招標文件第四章附件順序編制）*法定代表人授權書（格式見第四章附件1）*投標函（格式見第四章附件2）*開標一覽表（格式見第四章附件3）*投標分項報價表（格式見第四章附件4）*采購代理服務費承諾書（格式見第四章附件5）*商務條款偏離表（格式見第四章附件6）*投標人須知第2.1條款規(guī)定的資格要求證明文件（格式見第四章附件7）中小企業(yè)聲明函及殘疾人福利性單位聲明函（原件，如適用）（格式見第四章附件8-1、附件8-2）投標人的業(yè)績：具體要求詳見第五章綜合評審表（需提供合同復印件，格式見第四章附件9）*技術要求響應表（格式見第四章附件10）技術響應與說明文件（根據招標文件第二章《技術總體要求》相關技術、服務要求內容做出響應，內容結合需求自行擬定）投標人根據第五章綜合評審表中的評審內容提交相關文件（如需）投標人認為需要提交的其他文件上述帶“*”號的條款為投標人必須提供的文件，如有任意一條未提供將按無效投標處理。11.投標報價11.1投標報價：詳見投標人須知前附表。11.2投標人應按照招標文件附件提供的格式填寫“開標一覽表”和“投標分項報價表”。11.3投標人應在投標分項報價表上標明服務的單價（如適用）和總價，并由法定代表人或被授權人簽署。11.4投標人所報的投標總價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調整的價格提交的投標文件將作為無效投標。11.5投標人不得以低于成本的報價競標。投標報價要有競爭性，最低報價不是中標的唯一條件或保證。11.6本次招標投標人只允許有一個報價，任何選擇性報價（或多個方案）的投標按無效投標處理。11.7超過項目預算的投標即作無效投標處理。12.投標貨幣12.1投標貨幣：詳見投標人須知前附表。13.證明投標人合格和資格的文件13.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。投標人證明其中標后能履行合同的資格證明文件為本須知第2.1條款列明的資格要求。13.2在招標過程中，投標人發(fā)生合并、分立、破產等重大變化時，應當及時書面告知采購人。14.證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件14.1投標人應提交證明文件，證明其擬供合同項下的服務的合格性符合招標文件規(guī)定，該證明文件作為投標文件的一部分。14.2證明服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙、數據、證書等。15.投標保證金15.1投標人應按投標人須知前附表中規(guī)定的金額提交投標保證金，作為其投標的一部分。投標保證金是為了保護采購代理機構或采購人免遭因投標人的行為而蒙受的損失，采購代理機構在因投標人的行為受到損害時可根據規(guī)定的條件予以沒收投標保證金。15.2投標保證金應當采用投標人須知前附表規(guī)定的形式交納。投標人未在投標截止時間前按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。15.3在開標時，任何未附可接受投標保證金的投標，應視為無效投標處理。15.4未中標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內退還。15.5中標人的投標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內退還。15.6下列任一情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收或向專業(yè)擔保機構提出書面索賠：（1）投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內撤銷其投標；（2）中標人在規(guī)定期限內未能根據本須知第31條規(guī)定簽訂合同；（3）中標人在規(guī)定期限內未能根據按投標人須知第32條規(guī)定提交履約保證金；（4）中標人未按本須知第4.2條規(guī)定交納采購代理服務費。16.投標有效期16.1投標人未響應投標人須知前附表中規(guī)定的投標有效期或投標有效期不足的投標將按無效投標處理。16.2在特殊情況下，在原投標有效期滿之前，采購代理機構可向投標人提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復均應以書面或電傳的形式。投標人可以拒絕采購代理機構的這種要求但不被沒收投標保證金。同意延長的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但要相應延長其投標保證金的有效期。第15條有關投標保證金沒收和退還的規(guī)定在延長的投標有效期內繼續(xù)有效。17.投標文件式樣和簽署17.1投標人應按投標人須知前附表的規(guī)定準備相應文件。17.2投標文件的正本需打印或用不退色的墨水書寫，并由法定代表人或經正式授權的代表簽字，副本可為正本的復印件。被授權人須將以書面形式出具的《法定代表人授權書》附在投標文件中。任何行間插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或被授權人在旁邊簽字才有效。沒有按招標文件規(guī)定簽字和蓋章的投標，將被視為無效投標。17.3本項目不接受以傳真、電子郵件形式遞交的投標文件。四、投標文件的遞交18.投標文件的密封和標記18.1投標人應將投標文件密封包裝以保證自己的投標信息在開標前不被透露。為方便開標時唱標，投標人應另行額外準備一份“開標一覽表”的正本單獨密封提交，并注明“開標一覽表”字樣，其正副本仍需包含“開標一覽表”。18.2為方便開標拆啟和對遲到的投標進行處理，招標文件封面及密封包裝封面應按照投標人須知前附表的要求填寫并密封。18.3如未按本須知第18.2條的要求加寫標記和密封，采購代理機構對誤投或提前啟封概不負責。18.4投標人的投標文件須在招標文件中載明的投標截止時間之前，于開標當日遞交，采購代理機構不接受提前遞交的投標文件。（本項目不適用）19.投標截止時間19.1采購代理機構收到投標文件時間不遲于投標邀請中規(guī)定的投標截止時間。19.2采購代理機構可以按照投標人須知第8條的規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止時間。在此情況下，采購人、采購代理機構和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應以延長后新的投標截止時間為準。20.遲交的投標文件20.1按照投標人須知第19條規(guī)定，采購代理機構應拒絕或原封退回在其規(guī)定的截止期后收到的任何投標文件。21.投標文件的補充、修改和撤回21.1投標人在遞交投標文件后，可以補充、修改或撤回其投標，但這種補充、修改和撤回通知，必須在規(guī)定的投標截止期前，以書面形式通知采購代理機構。21.2投標人的補充、修改或撤回通知書應按第18條規(guī)定編制、密封、標記和發(fā)送，并應在封套上加注“補充”、“修改”或“撤回”字樣。21.3在投標截止期之后，投標人不得修改投標文件。21.4從投標截止期至采購代理機構在投標人須知前附表中規(guī)定的投標有效期滿之間的這段時間內，投標人不得撤銷其投標，否則其投標保證金將被沒收。五、開標與評標22.開標22.1采購代理機構或采購人在投標人須知前附表中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時邀請所有投標人代表自愿參加。參加開標的授權代表應簽名報到以證明其出席。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。22.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認密封完好后，由采購代理機構或采購人當眾宣讀投標人名稱、投標報價、價格折扣（如有）、是否提交了投標保證金以及招標文件規(guī)定需要宣布的其他內容。未宣讀的投標報價、價格折扣（如有）等實質性內容，評標時不予承認。在開標時沒有啟封和唱標的投標文件在評標時將不予考慮。22.3除了按照本須知第20條的規(guī)定拒絕接收遲到的投標資料之外，將不得拒絕任何已購買招標文件的投標人的投標資料。出現下列情況時投標文件可被拒絕：（1）投標文件密封不合格。（2）投標文件在投標截止時間后送達開標現場。22.4采購代理機構將做開標記錄，并在開標后要求投標人授權代表簽字確認開標記錄。若無投標人的授權代表簽字確認，將以采購代理機構打印的開標記錄為準。22.5投標人對開標過程和開標記錄有疑義，應當場提出詢問，采購人或采購代理機構將對投標人提出的詢問當場作出答復，并作記錄。23.資格審查23.1開標結束后，采購人或采購代理機構將依法對投標文件的資格進行檢查，合格投標人不足3家的，不得評標。23.2資格審查依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。投標人存在下列情況之一的，投標無效：（1）不具備本招標文件投標人須知第2條合格的投標人資格要求的；（2）未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的。24.評標24.1組建評標委員會24.1.1采購代理機構依法組建評標委員會。評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數應當為5人以上單數，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。采購預算金額在1000萬元以上或技術復雜或社會影響較大的項目，評標委員會應當為7人以上單數。24.2投標文件的初審24.2.1初審即符合性檢查。評標委員會依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。評標委員會決定投標的響應性只根據投標本身的真實無誤內容，而不是尋求外部的證據，但投標有不真實不正確的內容時除外。按照政府采購相關法律及招標文件的規(guī)定，如發(fā)現下列情況之一的，其投標將按無效投標處理：投標人的投標函未提供或不符合招標文件要求的；投標人的開標一覽表、投標分項報價表未提供或不符合招標文件要求的；投標文件未按招標文件規(guī)定要求簽署的；投標文件無法定代表人或授權代表簽字，或授權代表未取得法定代表人有效授權及加蓋公章的；投標有效期不足的；未提供商務條款偏離表的；投標文件技術規(guī)格中的響應與事實不符或虛假投標的；投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；未提供技術規(guī)格偏離表的；投標人有串通投標、腐敗或欺詐行為的；法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他無效情形。24.2.2投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。在評標過程中發(fā)現投標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標無效。出現下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標將按無效投標處理：不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；不同投標人的投標文件相互混裝；不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。24.2.3投標文件報價出現前后不一致的，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則進行修正：（1）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；單獨封裝的開標一覽表與投標文件(正本)中的開標一覽表不一致的，按投標無效處理。（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序進行修正。修正后的報價按照投標人須知第25條的規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。24.2.4評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。24.2.5按照政府采購相關法律及招標文件的規(guī)定，出現下列情形之一的，應予廢標：符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的；投標人的報價均超過了分包控制預算/項目總預算，采購人不能支付的；出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；因重大變故，采購任務取消的。25.投標文件的澄清25.1在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。25.2澄清文件將作為投標文件內容的一部分。25.3未在規(guī)定時間內答復評標委員會提出的澄清問題的，其投標有可能因不完整導致不能實質性響應招標文件要求，將作為無效投標處理。26.比較與評價26.1評標方法：詳見投標人須知前附表。26.2評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。26.3按評標委員會的綜合打分結果由高到低順序排列。得分相同的，按投標價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術評審部分綜合得分由高到低排序。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。26.4提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一包或項目項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人委托評標委員會首先按照質量優(yōu)先（技術評審部分綜合得分最高），其次按照價格合理（未超過本包或本項目控制預算且報價相比較低）的原則確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。（本項目不適用）26.5非單一產品采購項目，將用“△”號在“貨物需求一覽表”中標明其核心產品，多家投標人提供的核心產品品牌相同的，評審時將按23.2.3條款的規(guī)定處理。27.與采購代理機構和采購人接觸27.1投標人試圖對采購代理機構和采購人的評標、比較或授予合同的決定進行影響，都能導致其投標按無效投標處理。六、確定中標與授予合同28.中標候選人及中標人的確定28.1評標委員會根據評標標準及評分細則，經評審后推薦排名前三的投標人為中標候選人。28.2采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人。28.3采購人應當自收到評標報告之日起５個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。28.4采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。29.中標結果公布和中標通知書29.1中標人確定后的2個工作日內，采購代理機構將在財政部門指定的媒體上公告中標結果，公告期限為1個工作日。29.2在公告中標結果的同時，采購代理機構將向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書是合同的組成部分。30.授予合同時變更的權利（如需）30.1采購人在授予合同時需追加與合同標的相同的服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。31.簽訂合同31.1采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。31.2中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評標報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。31.3招標文件、投標文件、投標人的澄清文件和中標通知書等均作為簽訂合同的主要部分。31.4根據財庫〔2016〕125號《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》的要求，截止到合同簽訂之日。一旦中標人在“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）中被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，采購人有權拒絕與其簽訂合同。32.履約保證金32.1履約保證金：詳見投標人須知前附表32.2中標人與采購人簽訂合同時應按照招標文件要求向采購人提交履約保證金，履約保證金的金額不超過合同金額的10%，其形式為支票、匯票、本票或者金融機構（格式見附件12）、招標文件中指定擔保機構出具的政府采購履約擔保函（格式見附件13）等非現金形式。32.2如果中標人沒按照第31或32.2條規(guī)定去做，采購人將有充分理由取消該授標，并沒收其投標保證金。七、質疑33.質疑33.1投標人對中標公告有異議的，應當在公布之日起7個工作日內，以書面形式（原件）向采購代理機構提出質疑。提出質疑時需向采購代理機構提交如下材料紙質版原件：（1）質疑函原件并加蓋投標人公章；質疑函應當包括下列內容：投標人名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據；必要的法律依據；提出質疑的日期。質疑函應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。（2）法定代表人授權委托書原件并加蓋投標人公章。授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項，并由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。（3）以上材料由授權代表送至采購代理機構處，聯系信息見投標邀請。33.2投標人在法定質疑期內需一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。對同一采購程序環(huán)節(jié)提出的后續(xù)多次質疑將不被接受。八、其他34.腐敗和欺詐行為34.1定義（1）“腐敗行為”是指提供給予接受或索取任何有價值的東西來影響采購代理機構和/或采購人在采購過程或合同實施過程中的行為；（2）“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害采購代理機構和/或采購人的利益，包括投標人之間串通投標（遞交投標文件之前和之后），人為地使投標喪失競爭性，剝奪采購人從自由公開競爭所能獲得的權益。34.2如果采購代理機構和采購人認為投標人在本項目的競爭中有腐敗或欺詐行為，其投標將按無效投標處理。第二章技術總體要求

因10家重點實驗室安全和敏感性本項目不組織前期勘察和答疑會，請投標人仔細參閱技術總體要求。一、需求一覽表項目名稱服務內容服務期服務地點北京市人間傳染的病原微生物實驗室生物安全管理信息系統(tǒng)項目7個業(yè)務應用系統(tǒng)病原微生物實驗室和實驗活動備案系統(tǒng)病原微生物菌（毒）種或樣本監(jiān)測系統(tǒng)信息報告系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)行政審批事項查詢線上監(jiān)督檢查統(tǒng)計分析系統(tǒng)1個視頻監(jiān)測平臺1個GIS服務平臺以及運維；相關軟硬件采購集成互聯網鏈路租賃。合同簽訂后5個月內完成系統(tǒng)交付用戶指定地點二、需求明細表2.1軟件系統(tǒng)建設需求明細表軟件系統(tǒng)名稱數量單位備注病原微生物實驗室和實驗活動備案系統(tǒng)1套提供項目建設所必須的流媒體轉發(fā)服務軟件、視頻管理平臺軟件、視頻接入授權（100個）、地圖服務組件、數據緩存服務、數據展現發(fā)布平臺、SSL證書病原微生物菌（毒）種或樣本監(jiān)測系統(tǒng)1套信息報告系統(tǒng)1套動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)1套行政審批系統(tǒng)查詢1套線上監(jiān)督檢查系統(tǒng)1套統(tǒng)計分析系統(tǒng)1套視頻監(jiān)測平臺1套GIS服務平臺1套2.2硬件設備及其他建設需求明細表設備名稱數量單位備注硬盤錄像機16臺4T硬盤60塊小型機柜10臺安全網關10臺入侵檢測設備10臺互聯網接入交換機10臺其他輔助材料1組光電轉換器多模1光1電、8芯多模光纜、8口光纜終端盒、3米多模光纖跳線互聯網鏈路租賃（20M）10條三、系統(tǒng)建設目標3.1、項目背景根據《生物安全法》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（國務院令第424號），人間傳染的病原微生物實驗室及其實驗活動接受衛(wèi)生行政部門的生物安全監(jiān)督管理。北京市衛(wèi)生健康委負責北京地區(qū)人間傳染的病原微生物實驗室生物安全監(jiān)督管理，各區(qū)衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)內相應實驗室生物安全的監(jiān)督管理。為保障國家和首都絕對安全，滿足新發(fā)突發(fā)傳染病疫情防控和生物恐怖防范、生命健康科技攻關和醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展、保護重要生物樣本資源的需要，北京市衛(wèi)生健康委科技教育處擬建設北京市人間傳染的病原微生物實驗室生物安全管理信息系統(tǒng)，對人間傳染的病原微生物實驗室（以下簡稱實驗室）和實驗活動進行備案，監(jiān)測病原微生物菌（毒）種或樣本的保存和使用情況，重大活動期間重點單位對實驗室生物安全情況進行信息報告，查詢“運輸高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本批準（本市范圍內）”、“人間傳染的高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本運輸初審（跨省）”、“高致病性或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批”三事項行政審批情況；對已備案的實驗室進行日常的監(jiān)督檢查，實現北京地區(qū)實驗室生物安全管理體系化，提升管理能力和水平，切實防范生物安全風險，保障首都安全穩(wěn)定。3.2、建設目標3.2.1業(yè)務目標通過“信息系統(tǒng)”建設，全鏈條、全方位收集、梳理并整合全市P1、P2、P3等級4000多家實驗室的基本情況、實驗室人員情況，實驗室運行情況、實驗活動情況、病原微生物菌（毒）種或樣本管理情況進行動態(tài)監(jiān)測等對接實現北京地區(qū)實驗室生物安全管理體系化，充分運用信息化手段強化監(jiān)督管理，為生物安全風險監(jiān)測預警、實驗室全流程安全核查和責任監(jiān)管溯源制度建設等管理決策提供信息化支撐，切實防范生物安全風險，提升管理能力和水平，保障首都安全穩(wěn)定。3.2.2技術目標依托接人間傳染的病原微生物實驗室生物安全管理體系信息化應用技術框架，建立集易用性、安全性、可靠性、擴展性的為一體的綜合管理信息系統(tǒng)，從而使北京市4000家人間傳染的病原微生物實驗室通過生物安全管理信息系統(tǒng)得以科學管理和高效運行。建設內容包括病原微生物實驗室和實驗活動備案系統(tǒng)、病原微生物菌（毒）種或樣本監(jiān)測系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、行政審批事項查詢、線上監(jiān)督檢查、統(tǒng)計分析系統(tǒng)7個業(yè)務應用系統(tǒng)建設、1個視頻監(jiān)測平臺、1個GIS服務平臺，相關應用軟硬件采購集成急互聯網鏈路租賃等。其中，病原微生物實驗室和實驗活動備案系統(tǒng)、病原微生物菌（毒）種或樣本監(jiān)測系統(tǒng)、信息報告系統(tǒng)、統(tǒng)計分析系統(tǒng)、行政審批事項查詢系統(tǒng)等5個業(yè)務系統(tǒng)，系統(tǒng)數據采集對象為北京市轄區(qū)內4000家生物實驗室。動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和視頻監(jiān)測平臺，本期將面向10家重點單位實驗室、市衛(wèi)生行政部門和相關審查專家。動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和視頻監(jiān)測平臺，數據采集10家重點單位實驗室，主要采集數據有實驗室和菌毒種庫重點部位視頻圖像、菌毒種庫門禁出入信息、儀器設備運行狀態(tài)等，主要采集方式為軟件自動采集。本期數據自動采集對象為具備對接條件的實驗室相關信息系統(tǒng)。滿足用戶支撐數在5000人以上，針對用戶提交的業(yè)務頻度和業(yè)務量，設計并發(fā)不小于250。四、項目分項建設需求4.1病原微生物實驗室和實驗活動備案系統(tǒng)需求本項目病原微生物實驗室和實驗活動備案系統(tǒng)，實現實驗室基本信息填報、信息審核、提交與備案、信息查看、管理層級等系統(tǒng)功能，實現加強涉病原微生物實驗室生物安全信息管理及相關活動開展。具體功能要求如下：功能分類功能描述實驗室備案實驗室創(chuàng)建實驗室管理實驗室備案實驗室活動備案高致病性病原微生物實驗活動情況備案錄入及維護病原微生物實驗活動基本情況錄入及維護實驗室活動備案審核市/區(qū)衛(wèi)健委備案審核單位注銷4.2病原微生物菌（毒）種或樣本監(jiān)測系統(tǒng)需求本項目病原微生物菌(毒)種或樣本監(jiān)測系統(tǒng)，實現病原微生物和高致病性病原微生物的使用情況監(jiān)管（通過手動上報進行監(jiān)測）。具體功能要求如下：功能分類功能描述病原微生物菌（毒）種或樣本管理病原微生物菌（毒）種或樣本資源上報功能科研項目管理高致病性病原微生物科研項目記錄功能4.3信息報告系統(tǒng)需求本項目信息報告系統(tǒng)，實現高致病性病原微生物科研信息報告?zhèn)浒腹芾恚瑢崿F重大節(jié)日各實驗室高致病性病原微生物感染性材料變化情況和高致病性病原微生物實驗室活動管理，實時上報實驗室生物安全事件。具體功能要求如下：功能分類功能描述高致病性病原微生物科研項目信息報告實驗室、實驗室設立單位、區(qū)衛(wèi)生行政部門、市級有關行政部門可查看相應權限內高致病性病原微生物科研項目開展情況。重大活動日報告實驗室設立單位節(jié)假日及重大活動期間日報告區(qū)衛(wèi)計委單位日報查看區(qū)衛(wèi)計委節(jié)假日及重大活動期間日報告市衛(wèi)計委單位日報查看功能4.4動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)需求本項目動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)接入10家重點單位管轄自建實驗室（實驗室設備概況如下表所示），實現對實驗室多方面實時監(jiān)管，建立警務聯動機制，提高實驗室突發(fā)情況與警務部門的聯動效率；建立與生物實驗室聯動機制實現定點就醫(yī)情況備案；通過連通實驗內部管理系統(tǒng)實時監(jiān)測實驗室進出門和人員情況；連通重點生物實驗室所屬單位的中控系統(tǒng)，實現實時調取實驗室各部位的影像資料；連通實驗室設備實現動態(tài)監(jiān)測實驗室使用情況。具體功能要求如下：功能分類功能描述警務聯動情況實驗室與警務部門聯動情況記錄定點醫(yī)療機構情況實驗室與醫(yī)療機構聯動情況記錄實驗室中控監(jiān)控管理所有實驗室列表實驗室所有中控設備列表查看中控中控接口開發(fā)中控調試實驗室管理信息系統(tǒng)管理對接各實驗室內部管理系統(tǒng)異常報警內部管理系統(tǒng)對接接口開發(fā)管理信息系統(tǒng)對接調試儀器設對接管理（參考實驗室設備表-可接入設備）儀器設備系統(tǒng)對接接口開發(fā)儀器設備系統(tǒng)對接調試

1.視頻監(jiān)控系統(tǒng)-每家實驗室各取5路視頻（1路實驗室核心區(qū)全景、1路實驗室生物安全柜、1路菌毒種庫門禁、2路菌毒種庫設備）2.門禁信息管理系統(tǒng)-人員出入考勤信息3.冰箱、冰柜信息管理系統(tǒng)-儀器設備異常及故障信息4.生物安全柜信息管理系統(tǒng)-儀器設備異常及故障信息實驗室設備概況表序號視頻監(jiān)控系統(tǒng)門禁信息管理系統(tǒng)冰箱、冰柜信息管理系統(tǒng)生物安全柜信息管理系統(tǒng)配置前置機攝像機類型攝像機數量攝像機品牌品牌實驗室與菌毒種庫是否同一網段是否具備接入條件數量品牌是否具備接入條件品牌是否具備接入條件品牌是否具備接入條件數量實驗室1數字模擬86大華否是57數碼人、西屋否否否實驗室2數字38?？低暿鞘?DDS否海爾/都菱是thermo是1實驗室3數字10宇視是是1立方否否否實驗室4模擬55?？低?、大華、三星否是38DDS否否否實驗室5數字41?？低暦袷?AVUN是三洋/伊萊克斯否LABCONCO、NUAIRE否1實驗室6數字332海康威視、英飛拓否是335Amadeus、可西是美菱/海爾/SANYO是NUAIRE否2實驗室7數字30大華是是9中控智慧海爾BAKER否實驗室8數字模擬173海康威視、三星否是238DDS是三洋是NUAIRE是2實驗室9數字模擬130?？低暦袷?0DDS否海爾/都菱是thermo否1實驗室10模擬9?？低暿鞘?COUNS否Thermo超低溫是否14.5行政審批事項查詢系統(tǒng)功能分類功能描述行政審批系統(tǒng)查詢對接北京市政務服務中心行政審批業(yè)務平臺，可實時查看。運輸高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本批準（本市范圍內）人間傳染的高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本運輸初審（跨?。备咧虏⌒曰蛞伤聘咧虏⌒圆≡⑸飳嶒灮顒訉徟?.6線上監(jiān)督檢查系統(tǒng)授權專家登陸信息系統(tǒng)，查閱及調取實驗室管理相關信息，線上監(jiān)督檢查，出具專家督查意見，線上提交整改報告，以及進行整改,復核等工作。具體功能要求如下：功能分類功能描述線上監(jiān)督檢查查看實驗室結構化信息、人員信息、實驗活動信息、病原微生物菌（毒）種或樣本信息、及圖像資料等視頻剪輯、標注不符合要求的視頻圖像。編輯錄入意見4.7統(tǒng)計分析系統(tǒng)通過統(tǒng)計分析系統(tǒng)，統(tǒng)計全市人間病原微生物實驗室生物安全數據，分析實驗室基本建設、人員、實驗活動、病原微生物菌（毒）種或樣本保存及使用情況、高致病性病原微生物科研項目開展情況、實驗室動態(tài)運行情況等。具體功能要求如下：功能分類功能描述是衛(wèi)健委駕駛艙立單位及各級別實驗室數量單位等級數量統(tǒng)計病原微生物詳情統(tǒng)計功能實驗室相關安全數據統(tǒng)計人員級別、數量、工作性質等統(tǒng)計功能本市所有涉及的實驗室的原微生物菌（毒）種或樣本情況統(tǒng)計以及使用情況統(tǒng)計功能市所有涉及的實驗室涉及的科研項目進行填報對項目的進展、數量等進行統(tǒng)計功能驗室異常狀況統(tǒng)計、實驗室儀器設備異常報警統(tǒng)計、重大節(jié)日期間實驗室安全報告統(tǒng)計功能市區(qū)衛(wèi)健委備案統(tǒng)計區(qū)衛(wèi)健委備案統(tǒng)計列表功能導出備案單位信息及詳情功能實驗室信息查看功能人員級別、數量、工作性質等統(tǒng)計功能實驗室GIS地圖管理實驗室位置菌毒種危險程度成員健康免疫狀況4.8視頻監(jiān)測平臺根據國家、北京市對生物安全防范相關要求，結合市衛(wèi)健委對于全市生物安全一級、二級、三級實驗室管理實際情況，視頻監(jiān)測平臺接入10家重點單位管轄生物實驗室的監(jiān)控視頻圖像，平臺建成后調取10家重點單位管轄生物實驗室的重點視頻監(jiān)控圖像。根據現場調研情況，10家重點單位管轄生物實驗室共計監(jiān)控數量約904路，參照業(yè)務需求并結合互聯網租用帶寬能力，各單位可同時上傳5路重點部位的高清視頻圖像，5路視頻位置為1路實驗室核心區(qū)全景、1路實驗室生物安全柜、1路菌毒種庫門禁、2路菌毒種庫設備。同時在10家重點單位共配置16臺XVR、10臺傳輸交換機。建設內容主要包括：1套視頻管理平臺軟件、1套流媒體轉發(fā)服務軟件、16臺XVR（參考硬件配置參數）。并存儲視頻圖像至少60天。功能分類功能描述流媒體轉發(fā)服務軟件（應用軟件）至少支持100路視頻圖像轉發(fā)能力。提供流媒體的集群管理及負載均衡服務，可將視頻分發(fā)任務動態(tài)均衡到各個流媒體上，故障流媒體的分發(fā)任務將自動分配到其他流媒體；提供干線管理服務，可設置干線數量，通過權限規(guī)則或者IP規(guī)則，對指定的用戶進行會話剔除，權限搶占。提供智能化視頻流轉、分發(fā)管理功能；不受前端編碼格式限制，支持多級視頻流轉分發(fā)功能；支持集群部署，支持多網卡綁定策略。視頻管理平臺軟件（應用軟件）資源管理，用戶權限管理，日志及計劃任務管理，消息服務，接口服務；支持視頻設備接入服務，為系統(tǒng)屏蔽各種監(jiān)控廠家設備的接口或協議差異；支持ONVIF/PSIA/E-Home/GB_T28181等各類不同標準協議視頻編碼設備的接入視頻接入授權（應用軟件）100路前端視頻接入許可。4.9GIS服務平臺系統(tǒng)結合GIS技術、電子地圖技術可視化展現全市實驗室的分布位置、全市從事的實驗活動頻次、實驗人員免疫情況等，可有效對各實驗室信息數據通過一張圖直觀展現出來，可提高管理的快捷性和較高的信息檢索率，達到管理的高效化。GIS服務可兼容linux操作系統(tǒng)與windows操作系統(tǒng)。同時提供數據處理、電子地圖制作及專題數據服務接口開發(fā)服務。功能分類功能描述基本電子地圖功能要求地圖瀏覽信息搜索查詢地圖量測展現數據信息。地圖縮放視圖控制鷹眼地圖量算查詢定位功能興趣點標注功能4.10其他功能要求建設支撐系統(tǒng)運行管理的數據資源管理、登錄注冊管理及統(tǒng)一支撐平臺等功能。功能分類功能描述數據資源管理數據資源管理登錄注冊管理登錄陸注冊統(tǒng)一支撐平臺統(tǒng)一消息服務業(yè)務系統(tǒng)運行監(jiān)控BI平臺搭建4.11第三方平臺對接功能分類功能描述與行政審批業(yè)務平臺對接對接行政審批平臺并獲取以下審批事項相關信息。具體審批事項如下：運輸高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本批準（本市范圍內）人間傳染的高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本運輸初審（跨省）高致病性或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批與北京市大數據平臺對接對接北京大數據平臺共享北京市生物實驗室基礎信息

內容包括：包括實驗室名稱、具體地址、所在區(qū)、聯系人、聯系電話、實驗室用途、生物安全級別數據等。與市領導駕駛艙平臺對接對接范圍如下：人員級別、數量、工作性質等統(tǒng)計功能實驗室的病原微生物菌（毒）種或樣本情況統(tǒng)計以及使用情況統(tǒng)計功能市所有涉及的實驗室涉及的科研項目數量等進行統(tǒng)計功能4.13配套硬件產品分類設備參數數量單位硬盤錄像機RS232接口、RS485接口、VGA接口、2個HDMI接口、2個eSATA接口、16路BNC視頻輸入接口、16路音頻輸入接口，4個USB接口、2個以太網接口，16個報警輸入、8個報警輸出接口、2路音頻輸出接口 設備總資源既每秒處理圖像的總幀數16路：200幀/秒 支持硬盤熱插拔功能支持RAID0、RAID1、RAID5、RAID10功能。 模擬/同軸通道支持越界偵測、區(qū)域入侵、音頻異常和場景變更偵測功能。 支持模擬CVBS、HDTVI模擬同軸、CVI、AHD和網絡五種信號方式接入，插拔后不需要更改設置或重啟設備網絡攝像機IPC接入最大分辨率支持4000*3000。模數轉換功能：主機同時接入同軸/模擬和網絡信號，支持模糊轉換功能，禁用1路模擬增加1路網絡。支持遠程開啟轉碼回放功能，分辨率、碼率、幀率可配置。支持16盤位硬盤接入、可自動識別硬盤工作信息，非工作硬盤處于休眠狀態(tài)；每個SATA口可支持10T硬盤接支持客戶端與設備端進行實時雙向對講，支持設備與IPC進行實時雙向對講 支持模擬、HDTVI模擬同軸、網絡、AHD、CVI多種信號方式接入，插拔后不需要更改設置或重啟設備，支持H265IPC接入?；胤配浵駮r，支持對所要回放通道的畫面,設置跨界入侵和區(qū)域入侵等智能行為規(guī)則，并根據智能行為規(guī)則進行錄像搜索，觸發(fā)規(guī)則的錄像用不同顏色標識可對主碼流或子碼流進行錄像，也支持同時錄像主碼流分辨率：352×288（25幀/秒）、640×480（25幀/秒）、704×576（25幀/秒）、960×576（25幀/秒）、1280×720（25幀16臺4T硬盤4T,7200RPM,3.5寸,SATA（10所單位，每單位配6塊硬盤）60塊小型機柜寬600*深600*高105010臺安全網關具備高度≤1U，采用多核架構，具備可插拔冗余電源模塊，可插拔冗余風扇模塊（多核架構需提供證明材料）支持1個硬盤擴展插槽擴展插槽數≥2個，具備接口擴展能力支持16個千兆以太電口，6個千兆以太光口，4個Combo接口，2個萬兆以太光口吞吐量≥3G，并發(fā)連接數≥250萬，每秒新建連接數≥3萬實現一對一、多對一、多對多等多種形式的NAT，實現DNS、FTP、H.323等多種NATALG功能。支持IPsecVPN智能選路，根據應用和隧道質量調度流量。SSLVPN支持頁面定制功能特性，包括登錄頁面、交互信息、提示信息的定制功能；防火墻在SSLVPN頁面上修改用戶密碼，支持防暴力破解密碼SSLVPN支持IPv6接入方式，包括TCP/WEB接入和IP接入支持一體化安全策略，能夠基于時間、用戶/用戶組、應用層協議、五元組、內容安全統(tǒng)一界面進行安全策略配置支持策略冗余分析，沖突策略分析以及命中率統(tǒng)計。支持策略風險調優(yōu)，支持安全策略優(yōu)化分析，支持策略數冗余及命中分析，支持基于應用風險的策略調優(yōu)，可可針對HTTP/HTTPS的安全策略來專門為Web應用提供保護。對來自Web應用程序客戶端的各類請求進行內容檢測和驗證，確保其安全性與合法性，對非法的請求予以實時阻斷，從而對各類網站進行有效防護。支持sql注入、跨站腳本、遠程代碼執(zhí)行、字符編碼等攻擊的防護，支持對網絡設備、網頁服務器、數據庫等設備的專屬特征分類，支持CC攻擊防護，可基于檢測請求報文頭的X-forward-for字段，以獲取真正的源IP地址WAF規(guī)則支持用戶自定義，同時支持導入和導出功能支持服務器負載均衡支持基于HTTPRADIUSMYSQL等應用類型的匹配，支持基于IP流量特征、ISP、用戶、入接口、tcp載荷等類型的匹配規(guī)則能夠防范DOS/DDOS攻擊：Land、Smurf、Fraggle、PingofDeath、TearDrop、IPSpoofing、IP分片報文、ARP欺騙、ARP主動反向查詢、TCP報文標志位不合法、超大ICMP報文、地址掃描、端口掃描等攻擊防范，還包括針對SYNFlood、UPDFlood、ICMPFlood、DNSFlood、httpFlood、httpsFlood、sipFlood等常見DDoS攻擊的檢測防御。支持國密SM1/2/3/4算法配置雙交流電源10臺入侵檢測設備采用非X86多核架構，自帶雙交流電源，1U的獨立盒式設備，具備獨立的攻擊檢測引擎與病毒檢測引擎支持14個千兆以太電口，12個千兆以太光口，4個萬兆以太光口擴展插槽數≥4個，具備接口擴展能力全威脅業(yè)務UDP吞吐量≥9G，并發(fā)連接數≥220萬，新建連接數≥40k硬盤擴展插槽數量≥2；硬盤支持可插拔支持靜態(tài)路由、策略路由、RIP、OSPF、等價路由等路由協議。支持一體化安全策略，能夠基于時間、用戶/用戶組、應用層協議、五元組、內容安全統(tǒng)一界面進行安全策略配置支持策略冗余分析，沖突策略分析以及命中率統(tǒng)計。支持應用風險調優(yōu)，通過應用層檢測引擎智能地分析安全策略允許通過的流量中存在的潛在風險。（提供功能截圖）攻擊特征庫數量≥8500、病毒特征庫數量≥600W、支持的協議識別數量≥5500、WEB攻擊特征庫≥3500（提供功能截圖）集成入侵防御與檢測、病毒防護、帶寬管理和URL過濾等功能；所有特性全面支持IPv6；發(fā)現病毒發(fā)送的告警信息，支持用戶編輯告警內容，防病毒支持云查殺支持P2P、IM、流媒體、網絡社區(qū)、游戲等網絡濫用協議的檢測識別，支持的網絡濫用協議至少包括迅雷、BT、電驢等多進程下載協議；支持暴風影音、百度視頻、風行、芒果TV等P2P應用，以及MSN、QQ、ICQ、Skype等IM應用，電影天堂、1905電影網、多米音樂、ESPN、華數TV等娛樂平臺；并可在識別的基礎上對這些應用流量進行允許、阻斷以及審計等操作支持IP碎片重組、TCP流重組、會話狀態(tài)跟蹤、應用層協議解碼等數據流處理方式采用全面深入的分析檢測技術，結合模式特征匹配、協議異常檢測、流量異常檢測、事件關聯等多種技術，實現對黑客攻擊、蠕蟲/病毒、漏洞、木馬、惡意代碼、間諜軟件/廣告軟件等攻擊的防御，實現緩沖區(qū)溢出、SQL注入、IDS/IPS逃逸等攻擊的防御支持數據防泄露，對傳輸的文件和內容進行識別過濾，對內容與身份證、信用卡、銀行卡、社會安全卡號等類型進行匹配。支持SQL注入攻擊、命令注入、腳本注入等注入類攻擊的檢測與阻斷支持跨站腳本攻擊、跨站請求偽造等跨站類攻擊的檢測與阻斷支持流量自學習功能，可設置自學習時間，并自動生成DDoS防范策略。所投設備須支持虛擬入侵防御功能：支持虛擬入侵防御的創(chuàng)建、啟動、關閉、刪除功能；可獨立分配CPU/內存等計算資源；可獨立管理，獨立保存配置；具備獨立會話管理、路由等功能。配置雙電源10臺互聯網接入交換機支持24個10/100/1000BASE-T電口,支持4個1000BASE-XSFP端口10臺其他輔助材料接入安全設備的輔助材料如光電轉換器8口光纜終端盒3米多模光纖跳線實驗室或菌毒種庫到互聯網接入機房的8芯多模光纜1組4.12互聯網鏈路租賃功能分類功能描述數量單位動態(tài)監(jiān)測互聯網鏈路LAN-20M互聯網鏈路/1年10家五、系統(tǒng)安全需求5.1等級保護需求要求項目建設及系統(tǒng)運維需參照2019年12月1日實施的等保2.0相關的《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》、《信息安全技術網絡安全等級保護測評要求》、《信息安全技術網絡安全等級保護安全設計技術要求》等國家標準。中標方應按照等保三級標準完成項目建設，并須配合完成軟件測評、安全測評及3級等保測評。5.2應用安全建設需求要求項目應用級安全包括統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一權限管理等，其包括系統(tǒng)軟件和應用軟件應具有訪問控制功能，包括用戶登錄訪問控制、角色權限控制、應的記錄文檔；及時了解系統(tǒng)軟件和應用軟件廠家公布的軟件漏洞并進行更新修正；應用軟件的開發(fā)應有完整的技術文檔，源代碼應有詳盡的注釋，并且符合三級等保要求安全網關為10家重點單位互聯網出口區(qū)各部署1臺安全網關，利用IPsec技術架設一條與市政務云互聯網區(qū)的加密隧道，保證了各生物實驗室重點部位視頻圖像的接入安全，降低了監(jiān)測圖像的接入和傳輸難度。同時，安全網關還具有防火墻、防病毒等功能。入侵防御為10家重點單位互聯網出口區(qū)個部署1臺入侵防御設備，通過對網絡數據流進行深度分析，能精確、實時地識別并阻斷或限制黑客、蠕蟲、病毒、木馬、DoS/DDoS、掃描、間諜軟件、協議異常、網絡釣魚、P2P、IM、網游等網絡攻擊或網絡濫用。強化本期10家重點單位互聯網傳輸數據和圖像的安全能力。5.3數據安全及備份依托于政務云，要求完全備份與差異備份組合應用，以每周數據備份計劃，在星期一進行完全備份，在星期二至星期五進行差異備份。六、性能要求在具體技術和產品選型時，充分考慮技術和產品的市場占有率和使用廣泛性等情況，確保技術和產品使用的穩(wěn)定性和可靠性。應充分考慮系統(tǒng)的高并發(fā)設計，總用戶支撐數在5000人以上，針對用戶提交的業(yè)務頻度和業(yè)務量，智能化平衡系統(tǒng)負載，對用戶數和并發(fā)情況進行充分壓力測試，設計并發(fā)不小于250。針對高級統(tǒng)計分析內容，應建立專題數據分析模塊，為統(tǒng)計庫和生產庫實現拆分，并在之間建立合理的同步機制，完善統(tǒng)計簡報等功能，減少多統(tǒng)計表格分塊匯總的難度。七、項目實施要求7.1總體要求中標方應具備實現本項目目標的整體設計及實施能力。提出項目建設方案及實施方案，并按照項目建設實施，實現項目目標。項目監(jiān)管。定期召開項目例會、專項例會及評審會，接受招標方及招標方委托的第三方監(jiān)理機構監(jiān)管。系統(tǒng)測試。提供自測試報告，配合項目建設單位委托的第三方測評公司進行軟件測評及安全等級保護測評。部署實施。本系統(tǒng)部署在政務云互聯網區(qū)，協助項目建設單位完成系統(tǒng)部署、試運行、上線運行等工作。7.2項目工期要求項目建設周期為自合同簽訂之日起5個月建設完成。7.3項目團隊要求項目需要一支為項目建設提供全面解決方案、數據整合與清洗、數據庫建設和數據分析項目經驗豐富、配合默契且穩(wěn)定的專業(yè)化團隊。人員配置科學合理、分工明確，至少應包括項目經理、產品經理、系統(tǒng)需求設計人員、軟件開發(fā)人員、測試人員、配置管理員、用戶培訓、部署實施、運行維護等角色。投標人須為本項目組建穩(wěn)定的、專業(yè)的、獨立的開發(fā)團隊，專門負責本項目開發(fā)建設工作。項目團隊人員必須具備良好的技術能力和業(yè)務能力以及豐富的項目經驗。為了保證項目建設質量，投標人需提供不少于15人的項目組成員。應明確各崗位的職責和任職資格。項目經理須專職并全程負責本項目實施，項目經理應具備“信息系統(tǒng)項目管理師”或“系統(tǒng)集成項目管理工程師”資格。項目參與技術人員須具有相關項目軟件開發(fā)及實施經驗，熟悉衛(wèi)生系統(tǒng)相關基礎知識，必須具有責任感和服務意識。7.4培訓要求為使培訓能順利進行，并取得應有的效果，制定培訓計劃及方案，按需提供培訓服務，并提供培訓資料及場地。具體需求如下：中層以上領導：北京市衛(wèi)健委各級領導。通過培訓，使領導能掌握其日常工作所用系統(tǒng)各功能模塊的使用。工作人員：本項目中各系統(tǒng)的使用人員，主要為各生物實驗室管理人員。通過培訓，能掌握其日常工作所用系統(tǒng)各功能模塊的使用。硬件維護人員：負責北京市衛(wèi)健委已有的相關硬件設備的日常維護、故障排除等工作。系統(tǒng)管理人員：即在實施項目建設過程中主要參與全過程實施的各專業(yè)工程師與技術開發(fā)人員和系統(tǒng)維護人員，通過培訓，掌握系統(tǒng)的基本維護和日常管理工作，當系統(tǒng)出現一般性問題時，通過培訓的系統(tǒng)管理人員能及時解決問題，不影響系統(tǒng)的使用。應用維護人員：應用系統(tǒng)是實現業(yè)務功能的核心，和用戶的個性需求密切相關。應用系統(tǒng)建設的目的是滿足北京市衛(wèi)健委業(yè)務信息化處理的需要，而隨著業(yè)務范圍的擴展和業(yè)務流程的變化，應用系統(tǒng)需要不斷的更新和升級，這些工作固然需要系統(tǒng)開發(fā)商提供后續(xù)的支持，但培養(yǎng)熟悉業(yè)務也熟悉信息系統(tǒng)知識的自己的隊伍是必不可少的。這樣，當系統(tǒng)需要更新升級時，應用維護人員可以準確描述業(yè)務需求，使得開發(fā)的功能點能夠更好的滿足業(yè)務需求。7.5知識產權要求本項目所開發(fā)軟件本身的知識產權歸招標人所有。就本項目開發(fā)的軟件，均應國產自主可控，并應向招標人提供全部源代碼、安裝程序和文檔。招標人有權委托第三方使用本系統(tǒng)資料(含源代碼、安裝程序、項目文檔等)進行二次開發(fā)。7.6保密要求必須對項目技術文件以及由建設單位提供的所有內部資料、技術文檔、數據和信息予以保密。必須遵守與項目建設單位簽訂的保密協議，未經建設單位書面許可，不得以任何形式向第三方透露本項目標書、本項目內容及本項目涉及的所有數據。在應答時必須說明具體的安全保密管理措施和技術方案，確保安全保密承諾得以落實。7.7項目文檔要求在項目建設過程中，投標方應按照計算機工程規(guī)范的國家標準及建設單位要求，將軟件開發(fā)過程形成全面、詳盡的技術資料，包括文檔和電子文件等形式。并進行階段性和總體性提交。提交包括但不限于以下內容：需求規(guī)格說明書、概要設計說明書、詳細設計說明書、測試計劃及方案、測試報告、初驗收報告、系統(tǒng)使用手冊、系統(tǒng)維護手冊、培訓計劃和培訓資料、程序源代碼（及質量保證期期間的所有更新程序）、系統(tǒng)試運行記錄、試運行總結報告、應急和數據備份方案、終驗收報告等。包括文檔名稱、內容、提交的時間和方式等。所有技術文件必須是中文。7.8項目驗收要求1、初步驗收項目初步驗收前投標人應以書面形式向招標方遞交驗收申請書。招標方安排具體日期組織驗收。以確認其是否符合開發(fā)軟件的功能和規(guī)格。評審會通過后，雙方共同確定簽署初驗報告。2、最終驗收 項目試運行情況良好，滿三個月后，投標人應以書面形式向采購人遞交驗收申請書，采購人安排具體日期組織驗收。終驗通過后，雙方共同簽訂終驗報告。如屬于投標人原因致使軟件未通過系統(tǒng)驗收，投標人應排除故障，并承擔相關費用，同時延長試運行期限三個月，直至項目完全符合驗收標準。如系統(tǒng)二次驗收仍未能通過的，投標人應承擔遲延履行的違約責任。八、售后服務要求中標方在項目最終驗收合格后，應提供項目終驗后兩年的項目免費維護服務。在質量保障期內，如果項目需要必要性改進，供應商要調查原因并修復直至滿足最終驗收指標和性能的要求，或者更換整個或部分有缺陷的模塊，以上都應是免費的。1.系統(tǒng)上線后，中標方應7*24小時通過電話技術支持、現場技術支持、電子郵件、傳真和遠程服務等方式開展運維服務工作，并在運維工作開展過程中，對技術支持內容及日常運維工作內容及結果進行記錄，存檔備查。2.中標方應保證7*24小時接受用戶運維需求，及時分類，予以響應，一般問題可通過電話解決，緊急事故最遲在接到電話1小時內到達現場，8小時解決問題。3.提供定期巡檢服務，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運維運行。在節(jié)假日等重保期間，24小時值班服務。配合招標方定期完成系統(tǒng)應急演練。4.對系統(tǒng)使用過程中出現的BUG等進行修復和優(yōu)化。提供全年不超過1人/月的系統(tǒng)修復及優(yōu)化服務。5.定期進行系統(tǒng)備份與數據恢復演練。6.投標人提供服務期（包含2年運維期）內,長期駐場人員2人以上。

第三章合同格式合同條款

政府采購合同（以中標人與采購人實際簽署為準）合同編號：項目名稱：服務名稱：采購人：中標人：簽署日期：合同書(采購人)的(項目名稱)中所需(<咨詢/培訓>服務名稱)經（）以號招標文件，進行公開招標。經評標委員會評定(中標人)為中標人。采購人與中標人協商一致，同意按照下列條款，簽訂本合同。一、合同文件下列文件構成本合同的組成部分，應當認為是一個整體，彼此相互解釋，相互補充。為便于解釋，組成合同的多個文件的優(yōu)先支配地位的次序如下：a.本合同書b.中標通知書c.合同一般條款d.合同特殊條款e.投標文件(含澄清文件)f.招標文件（含招標文件補充通知）二、服務內容三、合同總價本合同總價：人民幣（大寫）元。分項價格：人民幣（大寫）元。四、付款方式本合同的付款方式為：五、服務期限六、合同的生效本合同經雙方各自的授權代表簽署、加蓋單位公章或合同專用章并由中標人遞交履約保證金之日起生效。采購人： 中標人：名稱：(印章)名稱：(印章)年月日年月日授權代表(簽字)： 授權代表(簽字)：地址：