中國(guó)文化和影視走出去相關(guān)政策

中國(guó)文化和影視“走出去”相關(guān)政策

《關(guān)于鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的若干政策》的通知國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)88號(hào)2006年11月5日各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：財(cái)政部、商務(wù)部、文化部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的若干政策》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國(guó)務(wù)院辦公廳二○○六年十一月五日關(guān)于鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的若干政策財(cái)政部商務(wù)部文化部人民銀行海關(guān)總署稅務(wù)總局廣電總局新聞出版總署為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口工作的意見》（中辦發(fā)〔2005〕20號(hào)），鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)更多地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，特制定以下政策：一、鼓勵(lì)和支持各種所有制文化企業(yè)積極開展、參與和從事文化產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)。各種所有制文化企業(yè)均可從事國(guó)家法律法規(guī)允許經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)，并享有同等待遇。對(duì)從事文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的文化企業(yè)銷售人員、演出人員，簡(jiǎn)化因公出境審批手續(xù)，實(shí)行一次審批、全年有效的辦法。商務(wù)部會(huì)同宣傳、文化、外宣、外交等主管部門制定《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》，完善文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)走出去工作的指導(dǎo)，對(duì)列入指導(dǎo)目錄的項(xiàng)目和企業(yè)，給予相應(yīng)優(yōu)惠政策。海關(guān)要為文化產(chǎn)品和服務(wù)出口提供通關(guān)便利。二、按照“以進(jìn)帶出、進(jìn)出掛鉤”的原則，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品進(jìn)出口的宏觀調(diào)控，逐步改變對(duì)外文化貿(mào)易逆差較大的狀況。從事圖書、報(bào)刊、電子音像制品、電影和電視劇國(guó)際版權(quán)貿(mào)易的文化單位要積極拓展出口業(yè)務(wù)，加大出口業(yè)務(wù)在總業(yè)務(wù)中的比重，對(duì)進(jìn)出口比例嚴(yán)重失衡的要削減版權(quán)引進(jìn)數(shù)量和引進(jìn)指標(biāo)。三、支持出版集團(tuán)公司和具有一定版權(quán)輸出規(guī)模的出版社成立專門針對(duì)國(guó)外圖書市場(chǎng)的出版企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可配備相應(yīng)出版資源。出版企業(yè)對(duì)海外的版權(quán)輸出，有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際輸出版權(quán)數(shù)量給予相應(yīng)的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。四、鼓勵(lì)文化企業(yè)通過(guò)新設(shè)、收購(gòu)、合作等方式，在境外設(shè)立出版社、廣播電視網(wǎng)、出版物營(yíng)銷機(jī)構(gòu)等，商務(wù)主管部門在境外投資促進(jìn)、扶持、保障、服務(wù)、核準(zhǔn)等方面提供便利。支持廣播電視在境外落地，鼓勵(lì)文化企業(yè)在境外購(gòu)買媒體播出時(shí)段、開辦廣播電視頻率頻道，鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)開展對(duì)外勞務(wù)合作，文化主管部門在資質(zhì)評(píng)估、信息咨詢、考察市場(chǎng)等方面給予支持。五、支持出口文化產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)文化企業(yè)增加對(duì)出口產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)投入，加大對(duì)關(guān)系出口的共性技術(shù)研發(fā)的扶持，積極開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持文化企業(yè)用于文化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，加強(qiáng)消化、吸收和再創(chuàng)新工作。對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及配套件和備件等，可按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。六、中央和省級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金、文化“走出去”專項(xiàng)資金，要加大對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的支持，獎(jiǎng)勵(lì)開發(fā)國(guó)際文化市場(chǎng)成績(jī)突出的企業(yè)，資助電影和音像制品的翻譯、外文配音和字幕的打印制作、重點(diǎn)出口圖書的翻譯，對(duì)參加境外文化商業(yè)性演出的人員和道具的國(guó)際旅運(yùn)費(fèi)、參加境外博覽會(huì)的場(chǎng)館租金可給予一定補(bǔ)貼。對(duì)參加境外文化節(jié)的文化單位，可根據(jù)情況給予經(jīng)費(fèi)資助。利用中央外貿(mào)發(fā)展基金支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。利用中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金支持文化企業(yè)在境外參展、宣傳推廣、培訓(xùn)研討和境外投標(biāo)等市場(chǎng)開拓活動(dòng)。按照現(xiàn)行援外管理規(guī)定，從援外資金中安排專門預(yù)算，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。上述有關(guān)資金可向財(cái)政、商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。七、商務(wù)、文化、外宣、外交等主管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大文化產(chǎn)品和服務(wù)開拓國(guó)際市場(chǎng)的工作力度，通過(guò)在境外組織綜合性的中國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口展覽會(huì)和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，或參加綜合性的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易展覽會(huì)，擴(kuò)大中國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際影響力，樹立良好的國(guó)際形象。有關(guān)政策部門的網(wǎng)站要設(shè)立文化產(chǎn)品和服務(wù)出口相關(guān)網(wǎng)頁(yè)，定期對(duì)外公布具有出口資質(zhì)的文化企業(yè)名錄和企業(yè)法人名單，介紹我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口信息。支持文化企業(yè)在海外積極應(yīng)訴知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，及時(shí)提供海外法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的咨詢。八、研究制定文化產(chǎn)品出口退稅政策。對(duì)企業(yè)在境外提供文化勞務(wù)取得的境外收入不征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)企業(yè)向境外提供翻譯勞務(wù)和進(jìn)行著作權(quán)轉(zhuǎn)讓而取得的境外收入免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)在境外已繳納的所得稅款按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定抵扣。對(duì)從事廣播影視節(jié)目在境外落地的集成播出企業(yè)，從境外取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。九、中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開發(fā)銀行等政策性銀行要把文化產(chǎn)品和服務(wù)出口納入業(yè)務(wù)范圍。列入《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》的出口項(xiàng)目和企業(yè)，需要銀行貸款的，可提出貸款申請(qǐng)，銀行要按規(guī)定積極給予支持。十、充分利用出口信用保險(xiǎn)擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口。鼓勵(lì)從事出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開發(fā)相關(guān)險(xiǎn)種。十一、鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)在自愿基礎(chǔ)上注冊(cè)成立文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口商會(huì)，研究有關(guān)國(guó)家文化市場(chǎng)和政策環(huán)境，充分發(fā)揮商會(huì)維護(hù)會(huì)員權(quán)益和市場(chǎng)秩序的功能。推動(dòng)成立全國(guó)性的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口聯(lián)盟，在商務(wù)、文化主管部門的指導(dǎo)下，整合企業(yè)力量，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，加強(qiáng)行業(yè)自律，幫助企業(yè)開拓海外文化市場(chǎng)。十二、完善文化產(chǎn)品和服務(wù)出口表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)出口規(guī)模較大、出口業(yè)務(wù)增長(zhǎng)較快的文化企業(yè)，對(duì)積極引進(jìn)我國(guó)版權(quán)的國(guó)外文化機(jī)構(gòu)和企業(yè)，對(duì)將我國(guó)文化產(chǎn)品推向海外市場(chǎng)作出貢獻(xiàn)的國(guó)內(nèi)外媒體、中介機(jī)構(gòu)和友好人士，要給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。關(guān)于推薦中國(guó)進(jìn)出口銀行“扶持培育影視文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目貸款”有關(guān)事項(xiàng)的通知國(guó)家廣播電影電視總局2010年8月27日根據(jù)國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中關(guān)于“落實(shí)鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)品與服務(wù)出口，擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易”的要求，立足于我國(guó)廣播影視發(fā)展實(shí)際，2010年8月26日，國(guó)家廣電總局與中國(guó)進(jìn)出口銀行簽訂了《關(guān)于扶持培育廣播影視出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的合作協(xié)議》，采取“廣電總局組織推薦、專家組認(rèn)真評(píng)選、進(jìn)出口銀行獨(dú)立審貸”的合作方式，共同扶持培育廣播影視出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。在5年合作期內(nèi)，中國(guó)進(jìn)出口銀行計(jì)劃向廣播影視重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目提供不低于200億元人民幣或等值外匯融資支持。根據(jù)廣播影視企業(yè)的融資需求和特點(diǎn)，在建立和完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和信用體系的條件下，充分發(fā)揮中國(guó)進(jìn)出口銀行的優(yōu)勢(shì)，利用對(duì)外優(yōu)惠貸款、外國(guó)政府轉(zhuǎn)貸款、出口買方信貸、出口賣方信貸、境外投資貸款、進(jìn)口信貸、出口基地建設(shè)貸款、出口企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款、進(jìn)出口租賃貸款、文化產(chǎn)品和服務(wù)（含動(dòng)漫）出口信貸、旅游文化國(guó)際化貸款、國(guó)際會(huì)展服務(wù)設(shè)施建設(shè)貸款、小企業(yè)統(tǒng)借統(tǒng)還貸款等多種信貸品種和國(guó)際結(jié)算、對(duì)外擔(dān)保、債券承銷等中間業(yè)務(wù)品種，為廣播影視出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目提供綜合金融服務(wù)，并探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)和項(xiàng)目的融資需求。根據(jù)合作協(xié)議，現(xiàn)將貸款項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一申報(bào)資格（一）符合商務(wù)部、外交部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、國(guó)務(wù)院新聞辦制定的《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》條件的廣播影視出口企業(yè)和服務(wù)項(xiàng)目；（二）被商務(wù)部、文化部、廣電總局、新聞出版總署公告為國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目；（三）有利于弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、原創(chuàng)品牌和鮮明民族特色的廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)出口項(xiàng)目；（四）為支持廣播影視企業(yè)“走出去”、提高其國(guó)際傳播能力而開展的在境外建立銷售渠道、舉辦國(guó)際性廣播影視會(huì)展等境外投資項(xiàng)目以及開展影視節(jié)目合作拍攝、對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外文化交流演出及商業(yè)演出等項(xiàng)目；（五）推進(jìn)高新技術(shù)成果與廣播影視產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高廣播影視產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)手段的進(jìn)口項(xiàng)目，包括為提升廣播影視產(chǎn)品出口規(guī)模、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)而進(jìn)行的技術(shù)更新改造項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)與重大設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目。以高新技術(shù)和適用技術(shù)改造傳統(tǒng)廣播影視產(chǎn)業(yè)、培植開發(fā)新興廣播影視業(yè)態(tài)的進(jìn)口項(xiàng)目；（六）為提升我國(guó)廣播影視文化國(guó)際化水平，增強(qiáng)廣播影視企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，經(jīng)進(jìn)出口銀行認(rèn)定的符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的旅游文化、廣播影視文化出口基地或園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。二申報(bào)程序地方機(jī)構(gòu)可分別向所在地廣播影視局提出申報(bào)，廣電總局直屬單位可直接向總局國(guó)際合作司申報(bào)。各地廣播影視局對(duì)申報(bào)進(jìn)行初核后，將符合條件的向廣電總局推薦（推薦表格附后，可登陸國(guó)家廣電總局網(wǎng)站下載）請(qǐng)將推薦表格和可行性報(bào)告刻錄成光盤，與紙質(zhì)文件同時(shí)報(bào)送廣電總局國(guó)際合作司。三資格認(rèn)定廣電總局對(duì)申報(bào)的出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目資格進(jìn)行評(píng)審。資格評(píng)審工作將依照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，評(píng)審結(jié)果將提供給中國(guó)進(jìn)出口銀行，中國(guó)進(jìn)出口銀行將按照其政策進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，獨(dú)立審貸。四地方職責(zé)各省級(jí)廣電行政管理部門要按照總局要求，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的初核和推薦工作，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)總局。文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄商務(wù)部中宣部外交部財(cái)政部文化部海關(guān)總署稅務(wù)總局廣電總局新聞出版總署國(guó)務(wù)院新聞辦2012年第3號(hào)為發(fā)揮中華文化的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高文化企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，中華人民共和國(guó)商務(wù)部、外交部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、國(guó)務(wù)院新聞辦等部門共同制定《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》，并負(fù)責(zé)解釋和調(diào)整。將在列入本目錄的項(xiàng)目中認(rèn)定一批有利于弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、有利于發(fā)展中國(guó)同世界各國(guó)人民友誼的且具有比較優(yōu)勢(shì)和鮮明民族特色的“國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目”；在符合本目錄要求的企業(yè)中認(rèn)定一批擁有國(guó)際文化貿(mào)易專門人才、具備較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、守法經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好的“國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)”。各部門、各地區(qū)依據(jù)有關(guān)規(guī)定在市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新、海關(guān)通關(guān)等方面創(chuàng)造條件予以支持。一新聞出版類（一）出版單位出版發(fā)行的圖書、電子出版物重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.有相對(duì)固定的出口渠道，年出口版權(quán)成果15個(gè)以上或?qū)嵨锍隹陬~30萬(wàn)美元以上；2.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)產(chǎn)品，產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力。說(shuō)明：電子出版物包括電子游戲出版物。（二）出版單位出版發(fā)行的報(bào)紙、期刊重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)產(chǎn)品，產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力；2.或擁有在國(guó)外有一定影響、學(xué)術(shù)水平較高的學(xué)術(shù)期刊和大眾化報(bào)刊；或出版海外版、在海外設(shè)有出版機(jī)構(gòu)、向海外輸出版權(quán)的報(bào)刊；或使用外語(yǔ)和少數(shù)民族語(yǔ)言出版并發(fā)行到境外的報(bào)刊；或面向海外僑胞定向發(fā)行的僑刊鄉(xiāng)訊。（三）互聯(lián)網(wǎng)出版物與服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.有相對(duì)固定的輸出渠道，年出口額1萬(wàn)美元以上；2.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)產(chǎn)品，產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力。說(shuō)明：互聯(lián)網(wǎng)出版物包括互聯(lián)網(wǎng)圖書、互聯(lián)網(wǎng)雜志、互聯(lián)網(wǎng)報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)電子出版物、互聯(lián)網(wǎng)音像出版物、互聯(lián)網(wǎng)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)出版物、互聯(lián)網(wǎng)教育讀物、互聯(lián)網(wǎng)地圖出版物、互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物、手機(jī)出版物等。（四）中外合作出版物重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.積極與國(guó)外出版集團(tuán)合作，針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)的有良好市場(chǎng)潛力的外向型產(chǎn)品；2.進(jìn)入國(guó)際主流銷售渠道，海外宣傳和推廣活動(dòng)效果突出；3.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或與外方共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)產(chǎn)品，產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色。說(shuō)明：中外合作出版物指：1.中方與境外出版機(jī)構(gòu)共同投資、共同策劃、共同分享收益并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的出版物；2.由中方出資策劃、與境外出版機(jī)構(gòu)聯(lián)合出版，并由外方負(fù)責(zé)在海外開拓市場(chǎng)的出版物；3.外方出資策劃、中方提供內(nèi)容，體現(xiàn)中華文化特色并面向國(guó)際市場(chǎng)的重大出版項(xiàng)目；4.包括圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、互聯(lián)網(wǎng)出版物等。（五）出版物版權(quán)輸出重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.有相對(duì)固定的出口渠道，年出口版權(quán)30項(xiàng)以上，或單品種（含系列叢書）出版物的年版權(quán)輸出收益達(dá)到1萬(wàn)美元以上；2.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)產(chǎn)品，產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力。（六）出版物實(shí)物出口重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.有相對(duì)固定的出口渠道，年出口額100萬(wàn)美元以上；2.產(chǎn)品體現(xiàn)中華文化特色，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)和銷售潛力。（七）重大國(guó)際性出版物商業(yè)展覽重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.所承辦展覽有固定舉辦的屆次，境內(nèi)展覽每屆達(dá)成輸出版權(quán)交易200項(xiàng)以上，境外展覽每屆達(dá)成輸出版權(quán)交易200項(xiàng)以上或銷售實(shí)物金額10萬(wàn)美元以上；2.所承辦展會(huì)有一定的規(guī)模和知名度。（八）對(duì)外翻譯服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.在國(guó)內(nèi)翻譯界具有較高聲譽(yù)，有突出翻譯成果；2.有固定的專門辦公場(chǎng)所。（九）印刷、復(fù)制、制作服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.年出口額在10萬(wàn)美元以上；2.工藝達(dá)到國(guó)際水平。（十）境外設(shè)立機(jī)構(gòu)提供出版、發(fā)行、印刷、復(fù)制、制作等服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.年出口版權(quán)項(xiàng)目數(shù)量或?qū)嵨锍隹陬~在全國(guó)排名前十五名之內(nèi)；2.具備較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)開拓能力。二廣播影視類（一）電影、電視產(chǎn)品完成片、宣傳片和素材重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.年出口業(yè)績(jī)（數(shù)量和金額）位于全國(guó)前二十名之列，或出口金額30萬(wàn)美元以上；2.具有良好發(fā)展?jié)撡|(zhì)，在提升影視文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、發(fā)行、播映和后產(chǎn)品開發(fā)能力等方面成績(jī)突出；3.積極與國(guó)外廣播影視機(jī)構(gòu)合作，每年固定參加國(guó)際知名影視節(jié)展并設(shè)置展臺(tái)；4.擁有良好的海外銷售網(wǎng)絡(luò)，海外宣傳和推廣活動(dòng)效果突出。說(shuō)明：1.電影、電視產(chǎn)品完成片指經(jīng)國(guó)家電影、電視產(chǎn)品審查機(jī)構(gòu)審查通過(guò)并取得《電影片公映許可證》《電視劇發(fā)行許可證》《動(dòng)畫片發(fā)行許可證》等播出許可的國(guó)產(chǎn)電影產(chǎn)品（故事片、紀(jì)錄片、美術(shù)片、科教片等）和電視產(chǎn)品（電視劇、動(dòng)畫片、紀(jì)錄片、綜藝節(jié)目等）。載體包括各種規(guī)格的膠片拷貝、錄像帶、光盤、數(shù)字電影硬盤、數(shù)字或模擬電視磁帶等；2.電影、電視產(chǎn)品宣傳片指經(jīng)國(guó)家電影電視行政主管部門批準(zhǔn)拍攝的國(guó)產(chǎn)電影、電視產(chǎn)品的預(yù)告、宣傳片（包括未完成的），主要用于為促進(jìn)電影和電視產(chǎn)品出口而進(jìn)行海外宣傳、推廣工作。載體包括各種規(guī)格的膠片、錄像帶、光盤、數(shù)字電影硬盤、數(shù)字或模擬電視磁帶等；3.電影片、電視產(chǎn)品素材指根據(jù)電影、電視產(chǎn)品在海外發(fā)行、放映和譯制工作的需要，應(yīng)發(fā)行商要求，而向國(guó)外提供的國(guó)產(chǎn)電影、電視產(chǎn)品的翻正、翻底片及國(guó)際聲帶等素材；4.含上述電影、電視產(chǎn)品版權(quán)的輸出。（二）中外合作制作電影、電視節(jié)目服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.積極與國(guó)外影視制作機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)的有良好市場(chǎng)潛力的影視文化產(chǎn)品和服務(wù)；2.進(jìn)入國(guó)際主流銷售渠道，海外宣傳和推廣活動(dòng)效果突出；3.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或與外方共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)產(chǎn)品，弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對(duì)加深世界各國(guó)對(duì)中國(guó)的了解具有積極意義。說(shuō)明：中外合作制作電影、電視節(jié)目服務(wù)包括：1.中外合作制作電影是指依法取得《攝制電影許可證》或《攝制電影片許可證（單片）》的境內(nèi)電影制片者與境外電影制片者在中國(guó)境內(nèi)外聯(lián)合攝制、協(xié)作攝制、委托攝制的電影；2.中外合作制作電視劇是指境內(nèi)依法取得資質(zhì)的廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)與外國(guó)法人及自然人合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片）的活動(dòng)；3.其他中外合作制作電影電視節(jié)目服務(wù)是指與電影電視業(yè)務(wù)相關(guān)的演出、制作、采編、傳輸、銷售等服務(wù)；4.含上述電影、電視產(chǎn)品版權(quán)的輸出。（三）廣播電視節(jié)目境外落地的集成、播出服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.已實(shí)施具有國(guó)際影響力的成功案例，在業(yè)內(nèi)具有較高知名度；2.對(duì)樹立我國(guó)的國(guó)際地位及形象具有積極作用；3.財(cái)務(wù)狀況優(yōu)良，信譽(yù)良好。（四）廣播影視對(duì)外設(shè)計(jì)、咨詢、勘察、監(jiān)理服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：同上（五）廣播電視對(duì)外工程、勞務(wù)承包服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：同上（六）廣播影視對(duì)外培訓(xùn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：同上（七）影視器材產(chǎn)品重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：同上（八）互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目與服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：同上三文化藝術(shù)類（一）商業(yè)演出類重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.有相對(duì)固定的出口渠道，意向演出費(fèi)在每場(chǎng)3000美元以上；2.擁有一個(gè)或以上演出產(chǎn)品的海外經(jīng)營(yíng)代理權(quán)，產(chǎn)品有獨(dú)創(chuàng)性，具有較高的藝術(shù)水平和國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)前景。（二）商業(yè)藝術(shù)展覽類重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.年出口額20萬(wàn)美元以上，有相對(duì)固定的出口渠道；2.擁有一個(gè)或以上展覽產(chǎn)品的海外經(jīng)營(yíng)代理權(quán)，產(chǎn)品有獨(dú)創(chuàng)性，具有較高的藝術(shù)水平和國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)前景。（三）游戲產(chǎn)品重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.年出口額60萬(wàn)美元以上，有相對(duì)固定的出口渠道；2.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，體現(xiàn)中華文化特色，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力。（四）美術(shù)品重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.年出口額10萬(wàn)美元以上，有相對(duì)固定的出口渠道；2.擁有一個(gè)或以上美術(shù)品或者藝術(shù)家作品的海外經(jīng)營(yíng)代理權(quán)，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力。（五）樂(lè)器重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.年出口額100萬(wàn)美元以上，有相對(duì)固定的出口渠道；2.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力。（六）工藝品和手工藝品重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：同上。四綜合類（一）動(dòng)漫產(chǎn)品重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.年出口額30萬(wàn)美元以上，有相對(duì)固定的出口渠道；2.產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，體現(xiàn)中華文化特色，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力。說(shuō)明：動(dòng)漫產(chǎn)品是指以“創(chuàng)意”為核心，以動(dòng)畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動(dòng)漫圖書、報(bào)刊、電影、電視、音像制品、舞臺(tái)劇和基于現(xiàn)代信息技術(shù)傳播手段的動(dòng)漫新品種等動(dòng)漫直接產(chǎn)品，不包含與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、游戲、玩具等衍生產(chǎn)品。（二）出版發(fā)行的音像制品重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.有相對(duì)固定的出口渠道，年出口版權(quán)數(shù)5個(gè)以上或出口額60萬(wàn)美元以上（含版權(quán)和實(shí)物出口）；2.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)產(chǎn)品，體現(xiàn)中華文化特色，具有國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)潛力。（三）文化藝術(shù)商務(wù)代理重點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.已策劃具有國(guó)際影響力的成功案例，在業(yè)內(nèi)具有較高知名度；2.財(cái)務(wù)狀況優(yōu)良，信譽(yù)良好。說(shuō)明：文化藝術(shù)商務(wù)代理指文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)代理，演員、藝術(shù)家經(jīng)紀(jì)代理，文化活動(dòng)組織、策劃服務(wù)等。國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見國(guó)發(fā)〔2014〕13號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：近年來(lái)，隨著改革開放的推進(jìn)，我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但核心文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易逆差仍然存在，對(duì)外文化貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易總額的比重還較低，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，對(duì)于拓展我國(guó)文化發(fā)展空間、提高對(duì)外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量，對(duì)于繼續(xù)擴(kuò)大改革開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)惠民生、提升國(guó)家軟實(shí)力、全面建成小康社會(huì)具有重要意義。為進(jìn)一步做好有關(guān)工作，現(xiàn)提出以下意見：一總體要求（一）指導(dǎo)思想立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，改革創(chuàng)新，完善機(jī)制，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，壯大市場(chǎng)主體，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際文化合作和競(jìng)爭(zhēng)，把更多具有中國(guó)特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品推向世界。（二）基本原則堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，與擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、改善人民群眾生活相結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)。堅(jiān)持政策引導(dǎo)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，依法監(jiān)管，減少行政干預(yù)，加大政策支持力度，營(yíng)造對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展的良好環(huán)境。堅(jiān)持企業(yè)主體。著力培育外向型文化企業(yè)，鼓勵(lì)各類文化企業(yè)從事對(duì)外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)，到境外開拓市場(chǎng)，形成各種所有制文化企業(yè)積極參與的文化出口格局。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，激發(fā)社會(huì)活力，創(chuàng)新文化內(nèi)容和文化“走出去”模式，努力打造我國(guó)文化出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。（三）發(fā)展目標(biāo)加快發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，加大文化領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y，力爭(zhēng)到2020年，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品，打造一批具有國(guó)際影響力的文化品牌，搭建若干具有較強(qiáng)輻射力的國(guó)際文化交易平臺(tái)，使核心文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易逆差狀況得以扭轉(zhuǎn)，對(duì)外文化貿(mào)易額在對(duì)外貿(mào)易總額中的比重大幅提高，我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)的份額進(jìn)一步擴(kuò)大，我國(guó)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。二政策措施（一）明確支持重點(diǎn)1.鼓勵(lì)和支持國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制文化企業(yè)從事國(guó)家法律法規(guī)允許經(jīng)營(yíng)的對(duì)外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)，并享有同等待遇。進(jìn)一步完善《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》，定期發(fā)布《國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》，加大對(duì)入選企業(yè)和項(xiàng)目的扶持力度。2.鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化企業(yè)加大內(nèi)容創(chuàng)新力度，創(chuàng)作開發(fā)體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化、展示當(dāng)代中國(guó)形象、面向國(guó)際市場(chǎng)的文化產(chǎn)品和服務(wù)，在編創(chuàng)、設(shè)計(jì)、翻譯、配音、市場(chǎng)推廣等方面予以重點(diǎn)支持。3.支持文化企業(yè)拓展文化出口平臺(tái)和渠道，鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)新設(shè)、收購(gòu)、合作等方式，在境外開展文化領(lǐng)域投資合作，建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大境外優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)規(guī)模。推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口交易平臺(tái)建設(shè)，支持文化企業(yè)參加境內(nèi)外重要國(guó)際性文化展會(huì)。鼓勵(lì)文化企業(yè)借助電子商務(wù)等新型交易模式拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。4.支持文化和科技融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，增加對(duì)文化出口產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)投入，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)。支持文化企業(yè)積極利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，提升消化、吸收和再創(chuàng)新能力。（二）加大財(cái)稅支持1.充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等支持力度，綜合運(yùn)用多種政策手段，對(duì)文化服務(wù)出口、境外投資、營(yíng)銷渠道建設(shè)、市場(chǎng)開拓、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、文化貿(mào)易人才培養(yǎng)等方面給予支持。中央和地方有關(guān)文化發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金和基金，要加大對(duì)文化出口的支持力度。2.對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化服務(wù)出口實(shí)行營(yíng)業(yè)稅免稅。結(jié)合營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)，逐步將文化服務(wù)行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，對(duì)納入增值稅征收范圍的文化服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅。享受稅收優(yōu)惠政策的國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)的具體范圍由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門確定。3.在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的服務(wù)外包示范城市從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的文化企業(yè)，符合現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)相關(guān)條件的，經(jīng)認(rèn)定可享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅和職工教育經(jīng)費(fèi)不超過(guò)工資薪金總額8%的部分稅前扣除政策。（三）強(qiáng)化金融服務(wù)1.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則探索適合對(duì)外文化貿(mào)易特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和貸款模式，開展供應(yīng)鏈融資、海外并購(gòu)融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、融資租賃、銀團(tuán)貸款、聯(lián)保聯(lián)貸等業(yè)務(wù)。積極探索擴(kuò)大文化企業(yè)收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合信貸條件的國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。2.支持符合條件的國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式融資。積極發(fā)揮專業(yè)增信機(jī)構(gòu)作用，為中小文化企業(yè)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)私募債券等債務(wù)融資工具提供便利。支持符合條件的文化出口項(xiàng)目發(fā)行非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)和證券公司資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。鼓勵(lì)有跨境投資需求的文化企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行外幣債券。支持文化出口企業(yè)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的額度內(nèi)，赴香港等境外人民幣市場(chǎng)發(fā)行債券。3.鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)品種和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險(xiǎn)，演藝、會(huì)展、動(dòng)漫游戲、出版物印刷復(fù)制發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工險(xiǎn)和損失險(xiǎn)，團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)、特定演職人員人身意外傷害保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種和業(yè)務(wù)。對(duì)國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下可采取靈活承保政策，優(yōu)化投保手續(xù)。4.鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和其他各類信用中介機(jī)構(gòu)開發(fā)符合文化企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)和信用評(píng)價(jià)方法，通過(guò)直接擔(dān)保、再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保、擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式為文化企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，多渠道分散風(fēng)險(xiǎn)。利用中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等對(duì)符合條件的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保業(yè)務(wù)予以支持。5.推進(jìn)文化貿(mào)易投資的外匯管理便利化，確保文化出口相關(guān)跨境收付與匯兌順暢，滿足文化企業(yè)跨境投資的用匯需求。支持文化企業(yè)采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。簡(jiǎn)化跨境人民幣結(jié)算手續(xù)和審核流程，提升結(jié)算便利，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)，支持文化企業(yè)從事境外投資。（四）完善服務(wù)保障1.盡快培育國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)成為海關(guān)高信用企業(yè)，享受海關(guān)便捷通關(guān)措施。對(duì)圖書、報(bào)紙、期刊等品種多、時(shí)效性強(qiáng)、出口次數(shù)頻繁的文化產(chǎn)品，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，實(shí)行集中申報(bào)管理。為文化產(chǎn)品出口提供24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)等便利措施。對(duì)文化企業(yè)出境演出、展覽、進(jìn)行影視節(jié)目攝制和后期加工等所需暫時(shí)進(jìn)出境貨物，按照規(guī)定加速驗(yàn)放。對(duì)暫時(shí)出境貨物使用暫準(zhǔn)免稅進(jìn)口單證冊(cè)（ATA單證冊(cè)）向海關(guān)申報(bào)的，免于向海關(guān)提供其他擔(dān)保。2.減少對(duì)文化出口的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限。對(duì)國(guó)有文化企業(yè)從事文化出口業(yè)務(wù)的編創(chuàng)、演職、營(yíng)銷人員等，不設(shè)出國(guó)（境）指標(biāo)，簡(jiǎn)化因公出國(guó)（境）審批手續(xù)，出國(guó)一次審批、全年有效。對(duì)面向境外市場(chǎng)生產(chǎn)銷售外語(yǔ)出版物的民營(yíng)文化企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可以配置專項(xiàng)出版權(quán)。3.加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，研究開展文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估，及時(shí)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律體系及適用等方面咨詢，支持文化企業(yè)開展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。加強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易公共信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布國(guó)際文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)政策信息。著力培養(yǎng)對(duì)外文化貿(mào)易復(fù)合型人才，積極引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。建立健全行業(yè)中介組織，發(fā)揮其在出口促進(jìn)、行業(yè)自律、國(guó)際交流等方面的作用。三組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全由商務(wù)、宣傳文化、外交、財(cái)稅、金融、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)等部門組成的對(duì)外文化貿(mào)易工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，推動(dòng)相關(guān)政策措施的落實(shí)，依法規(guī)范對(duì)外文化貿(mào)易工作。加強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，完善文化領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一發(fā)布對(duì)外文化貿(mào)易和對(duì)外投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。結(jié)合《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》，修訂完善文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)目錄。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本意見的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任，盡快制定具體實(shí)施方案，完善和細(xì)化相關(guān)政策措施，扎實(shí)做好相關(guān)工作，確保取得實(shí)效。關(guān)于影視等出口服務(wù)適用增值稅零稅率政策的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步鼓勵(lì)服務(wù)出口，決定對(duì)影視服務(wù)、離岸服務(wù)外包等出口服務(wù)適用增值稅零稅率政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、境內(nèi)單位和個(gè)人向境外單位提供下列應(yīng)稅服務(wù)，適用增值稅零稅率政策：（一）廣播影視節(jié)目（作品）的制作和發(fā)行服務(wù)；（二）技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、軟件服務(wù)、電路設(shè)計(jì)及測(cè)試服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)、業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)，以及合同標(biāo)的物在境外的合同能源管理服務(wù)。（三）離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，包括信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）、技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO），其所涉及的具體業(yè)務(wù)活動(dòng)，按照《應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)）相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)執(zhí)行。二、境內(nèi)單位和個(gè)人提供適用增值稅零稅率的應(yīng)稅服務(wù)，如果屬于適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的，實(shí)行免征增值稅辦法。如果屬于適用增值稅一般計(jì)稅方法的，生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行免抵退稅辦法；外貿(mào)企業(yè)將外購(gòu)的適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)出口的，實(shí)行免退稅辦法；外貿(mào)企業(yè)直接將適用增值稅零稅率的應(yīng)稅服務(wù)出口的，視同生產(chǎn)企業(yè)連同其出口貨物統(tǒng)一實(shí)行免抵退稅辦法。實(shí)行退（免）稅辦法的應(yīng)稅服務(wù)，如果主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定出口價(jià)格偏高的，有權(quán)按照核定的出口價(jià)格計(jì)算退（免）稅；核定的出口價(jià)格低于外貿(mào)企業(yè)購(gòu)進(jìn)價(jià)格的，低于部分對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額不予退稅，轉(zhuǎn)入成本。三、應(yīng)稅服務(wù)增值稅退稅率，為按照《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)）第十二條第（一）至（三）項(xiàng)規(guī)定適用的增值稅稅率。四、境內(nèi)單位和個(gè)人按照上述規(guī)定辦理出口退稅時(shí)，應(yīng)提供有效出口憑證和收款憑證。五、應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率政策的具體管理辦法，由國(guó)家稅務(wù)總局商財(cái)政部另行制定。六、本通知自2015年12月1日起執(zhí)行，《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)）第一條第（六）項(xiàng)、《應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)）第七條第（六）項(xiàng)中“發(fā)行”，以及第（九）項(xiàng)中“技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)”、“合同能源管理服務(wù)、軟件服務(wù)、電路設(shè)計(jì)及測(cè)試服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)、業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)”、“廣播影視節(jié)目（作品）制作服務(wù)”和“合同標(biāo)的物在境內(nèi)的合同能源管理服務(wù)”的規(guī)定相應(yīng)停止執(zhí)行。財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局2015年10月30日中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)第一章總則第一條為了促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，規(guī)范電影市場(chǎng)秩序，豐富人民群眾精神文化生活，制定本法。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電影創(chuàng)作、攝制、發(fā)行、放映等活動(dòng)（以下統(tǒng)稱電影活動(dòng)），適用本法。法所稱電影，是指運(yùn)用視聽技術(shù)和藝術(shù)手段攝制、以膠片或者數(shù)字載體記錄、由表達(dá)一定內(nèi)容的有聲或者無(wú)聲的連續(xù)畫面組成、符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、用于電影院等固定放映場(chǎng)所或者流動(dòng)放映設(shè)備公開放映的作品。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播電影的，還應(yīng)當(dāng)遵守互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第三條從事電影活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。第四條國(guó)家堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，尊重和保障電影創(chuàng)作自由，倡導(dǎo)電影創(chuàng)作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，鼓勵(lì)創(chuàng)作思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀電影。第五條國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?？h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家制定電影及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)形成統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的電影市場(chǎng)，促進(jìn)電影市場(chǎng)繁榮發(fā)展。第六條國(guó)家鼓勵(lì)電影科技的研發(fā)、應(yīng)用，制定并完善電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的電影技術(shù)創(chuàng)新體系。第七條與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法查處侵犯與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。從事電影活動(dòng)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提高運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法開發(fā)電影形象產(chǎn)品等衍生產(chǎn)品。第八條國(guó)務(wù)院電影主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的電影工作；縣級(jí)以上地方人民政府電影主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電影工作?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的電影工作。第九條電影行業(yè)組織依法制定行業(yè)自律規(guī)范，開展業(yè)務(wù)交流，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，維護(hù)其成員的合法權(quán)益。演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德藝雙馨，遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)自律，樹立良好社會(huì)形象。第十條國(guó)家支持建立電影評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)開展電影評(píng)論。對(duì)優(yōu)秀電影以及為促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的組織、個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條國(guó)家鼓勵(lì)開展平等、互利的電影國(guó)際合作與交流，支持參加境外電影節(jié)（展）。第二章電影創(chuàng)作、攝制第十二條國(guó)家鼓勵(lì)電影劇本創(chuàng)作和題材、體裁、形式、手段等創(chuàng)新，鼓勵(lì)電影學(xué)術(shù)研討和業(yè)務(wù)交流?？h級(jí)以上人民政府電影主管部門根據(jù)電影創(chuàng)作的需要，為電影創(chuàng)作人員深入基層、深入群眾、體驗(yàn)生活等提供必要的便利和幫助。第十三條擬攝制電影的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將電影劇本梗概向國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案；其中，涉及重大題材或者國(guó)家安全、外交、民族、宗教、軍事等方面題材的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將電影劇本報(bào)送審查。電影劇本梗概或者電影劇本符合本法第十六條規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院電影主管部門將擬攝制電影的基本情況予以公告，并由國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門出具備案證明文件或者頒發(fā)批準(zhǔn)文件。具體辦法由國(guó)務(wù)院電影主管部門制定。第十四條法人、其他組織經(jīng)國(guó)務(wù)院電影主管部門批準(zhǔn)，可以與境外組織合作攝制電影；但是，不得與從事?lián)p害我國(guó)國(guó)家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益，危害社會(huì)穩(wěn)定，傷害民族感情等活動(dòng)的境外組織合作，也不得聘用有上述行為的個(gè)人參加電影攝制。合作攝制電影符合創(chuàng)作、出資、收益分配等方面比例要求的，該電影視同境內(nèi)法人、其他組織攝制的電影。境外組織不得在境內(nèi)獨(dú)立從事電影攝制活動(dòng)；境外個(gè)人不得在境內(nèi)從事電影攝制活動(dòng)。第十五條縣級(jí)以上人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公安、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)管理等部門，為法人、其他組織依照本法從事電影攝制活動(dòng)提供必要的便利和幫助。從事電影攝制活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)管理和安全生產(chǎn)等方面的法律、法規(guī)，并在攝制過(guò)程中采取必要的保護(hù)、防護(hù)措施。第十六條電影不得含有下列內(nèi)容：（一）違反憲法確定的基本原則，煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)實(shí)施；（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，泄露國(guó)家秘密，危害國(guó)家安全，損害國(guó)家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義；（三）詆毀民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)；（四）煽動(dòng)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信；（五）危害社會(huì)公德，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定，宣揚(yáng)淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法；（六）侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康；（七）侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，侵害他人合法權(quán)益；（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。第十七條法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將其攝制完成的電影送國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門審查。國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出審查決定。對(duì)符合本法規(guī)定的，準(zhǔn)予公映，頒發(fā)電影公映許可證，并予以公布；對(duì)不符合本法規(guī)定的，不準(zhǔn)予公映，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。國(guó)務(wù)院電影主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法制定完善電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，并向社會(huì)公布。制定完善電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見，并組織專家進(jìn)行論證。第十八條進(jìn)行電影審查應(yīng)當(dāng)組織不少于五名專家進(jìn)行評(píng)審，由專家提出評(píng)審意見。法人、其他組織對(duì)專家評(píng)審意見有異議的，國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門可以另行組織專家再次評(píng)審。專家的評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)作為作出審查決定的重要依據(jù)。前款規(guī)定的評(píng)審專家包括專家?guī)熘械膶＜液透鶕?jù)電影題材特別聘請(qǐng)的專家。專家遴選和評(píng)審的具體辦法由國(guó)務(wù)院電影主管部門制定。第十九條取得電影公映許可證的電影需要變更內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定重新報(bào)送審查。第二十條攝制電影的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將取得的電影公映許可證標(biāo)識(shí)置于電影的片頭處；電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的，應(yīng)當(dāng)予以提示。未取得電影公映許可證的電影，不得發(fā)行、放映，不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，不得制作為音像制品；但是，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十一條攝制完成的電影取得電影公映許可證，方可參加電影節(jié)（展）。擬參加境外電影節(jié)（展）的，送展法人、其他組織應(yīng)當(dāng)在該境外電影節(jié)（展）舉辦前，將相關(guān)材料報(bào)國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案。第二十二條公民、法人和其他組織可以承接境外電影的洗印、加工、后期制作等業(yè)務(wù)，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案，但是不得承接含有損害我國(guó)國(guó)家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益，危害社會(huì)穩(wěn)定，傷害民族感情等內(nèi)容的境外電影的相關(guān)業(yè)務(wù)。第二十三條國(guó)家設(shè)立的電影檔案機(jī)構(gòu)依法接收、收集、整理、保管并向社會(huì)開放電影檔案。國(guó)家設(shè)立的電影檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置必要的設(shè)備，采用先進(jìn)技術(shù)，提高電影檔案管理現(xiàn)代化水平。攝制電影的法人、其他組織依照《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定，做好電影檔案保管工作，并向國(guó)家設(shè)立的電影檔案機(jī)構(gòu)移交、捐贈(zèng)、寄存電影檔案。第三章電影發(fā)行、放映第二十四條企業(yè)具有與所從事的電影發(fā)行活動(dòng)相適應(yīng)的人員、資金條件的，經(jīng)國(guó)務(wù)院電影主管部門或者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門批準(zhǔn)，可以從事電影發(fā)行活動(dòng)。企業(yè)、個(gè)體工商戶具有與所從事的電影放映活動(dòng)相適應(yīng)的人員、場(chǎng)所、技術(shù)和設(shè)備等條件的，經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府電影主管部門批準(zhǔn)，可以從事電影院等固定放映場(chǎng)所電影放映活動(dòng)。第二十五條依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)電影發(fā)行、放映活動(dòng)審批的電影主管部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證或者電影放映經(jīng)營(yíng)許可證，并予以公布；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第二十六條企業(yè)、個(gè)人從事電影流動(dòng)放映活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)名稱或者經(jīng)營(yíng)者姓名、地址、聯(lián)系方式、放映設(shè)備等向經(jīng)營(yíng)區(qū)域所在地縣級(jí)人民政府電影主管部門備案。第二十七條國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村電影放映的扶持力度，由政府出資建立完善農(nóng)村電影公益放映服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投資農(nóng)村電影放映，不斷改善農(nóng)村地區(qū)觀看電影條件，統(tǒng)籌保障農(nóng)村地區(qū)群眾觀看電影需求?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村電影公益放映納入農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村電影公益放映活動(dòng)給予補(bǔ)貼。從事農(nóng)村電影公益放映活動(dòng)的，不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取農(nóng)村電影公益放映補(bǔ)貼資金。第二十八條國(guó)務(wù)院教育、電影主管部門可以共同推薦有利于未成年人健康成長(zhǎng)的電影，并采取措施支持接受義務(wù)教育的學(xué)生免費(fèi)觀看，由所在學(xué)校組織安排。國(guó)家鼓勵(lì)電影院以及從事電影流動(dòng)放映活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人采取票價(jià)優(yōu)惠、建設(shè)不同條件的放映廳、設(shè)立社區(qū)放映點(diǎn)等多種措施，為未成年人、老年人、殘疾人、城鎮(zhèn)低收入居民以及進(jìn)城務(wù)工人員等觀看電影提供便利；電影院以及從事電影流動(dòng)放映活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人所在地人民政府可以對(duì)其發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。第二十九條電影院應(yīng)當(dāng)合理安排由境內(nèi)法人、其他組織所攝制電影的放映場(chǎng)次和時(shí)段，并且放映的時(shí)長(zhǎng)不得低于年放映電影時(shí)長(zhǎng)總和的三分之二。電影院以及從事電影流動(dòng)放映活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人應(yīng)當(dāng)保障電影放映質(zhì)量。第三十條電影院的設(shè)施、設(shè)備以及用于流動(dòng)放映的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合電影放映技術(shù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。電影院應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)。第三十一條未經(jīng)權(quán)利人許可，任何人不得對(duì)正在放映的電影進(jìn)行錄音錄像。發(fā)現(xiàn)進(jìn)行錄音錄像的，電影院工作人員有權(quán)予以制止，并要求其刪除；對(duì)拒不聽從的，有權(quán)要求其離場(chǎng)。第三十二條國(guó)家鼓勵(lì)電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之前放映公益廣告。電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之后至電影放映結(jié)束前，不得放映廣告。第三十三條電影院應(yīng)當(dāng)遵守治安、消防、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等法律、行政法規(guī)，維護(hù)放映場(chǎng)所的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保障觀眾的安全與健康。任何人不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入電影院等放映場(chǎng)所，不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具進(jìn)入電影院等放映場(chǎng)所；發(fā)現(xiàn)非法攜帶上述物品的，有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)入，并向有關(guān)部門報(bào)告。第三十四條電影發(fā)行企業(yè)、電影院等應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)電影銷售收入，提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不得采取制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入等不正當(dāng)手段，欺騙、誤導(dǎo)觀眾，擾亂電影市場(chǎng)秩序。第三十五條在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)（展），須經(jīng)國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門批準(zhǔn)。第四章電影產(chǎn)業(yè)支持、保障第三十六條國(guó)家支持下列電影的創(chuàng)作、攝制：（一）傳播中華優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重大題材電影；（二）促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的電影；（三）展現(xiàn)藝術(shù)創(chuàng)新成果、促進(jìn)藝術(shù)進(jìn)步的電影；（四）推動(dòng)科學(xué)教育事業(yè)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)普及的電影；（五）其他符合國(guó)家支持政策的電影。第三十七條國(guó)家引導(dǎo)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、基金加大對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的投入力度，根據(jù)不同階段和時(shí)期電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，結(jié)合財(cái)力狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，綜合考慮、統(tǒng)籌安排財(cái)政資金對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的支持，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金、基金使用情況的審計(jì)。第三十八條國(guó)家實(shí)施必要的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)稅主管部門依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定。第三十九條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)人民群眾需求和電影市場(chǎng)發(fā)展需要，將電影院建設(shè)和改造納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有效保障電影院用地需求，積極盤活現(xiàn)有電影院用地資源，支持電影院建設(shè)和改造。第四十條國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為從事電影活動(dòng)以及改善電影基礎(chǔ)設(shè)施提供融資服務(wù)，依法開展與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，并通過(guò)信貸等方式支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法開發(fā)適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。國(guó)家鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法向電影產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保，通過(guò)再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式分散風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)國(guó)務(wù)院電影主管部門依照本法規(guī)定公告的電影的攝制，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定貸款期限和利率。第四十一條國(guó)家鼓勵(lì)法人、其他組織通過(guò)到境外合作攝制電影等方式進(jìn)行跨境投資，依法保障其對(duì)外貿(mào)易、跨境融資和投資等合理用匯需求。第四十二條國(guó)家實(shí)施電影人才扶持計(jì)劃。國(guó)家支持有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開設(shè)與電影相關(guān)的專業(yè)和課程，采取多種方式培養(yǎng)適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。國(guó)家鼓勵(lì)從事電影活動(dòng)的法人和其他組織參與學(xué)校相關(guān)人才培養(yǎng)。第四十三條國(guó)家采取措施，扶持農(nóng)村地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)開展電影活動(dòng)。國(guó)家鼓勵(lì)、支持少數(shù)民族題材電影創(chuàng)作，加強(qiáng)電影的少數(shù)民族語(yǔ)言文字譯制工作，統(tǒng)籌保障民族地區(qū)群眾觀看電影需求。第四十四條國(guó)家對(duì)優(yōu)秀電影的外語(yǔ)翻譯制作予以支持，并綜合利用外交、文化、教育等對(duì)外交流資源開展電影的境外推廣活動(dòng)。國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織從事電影的境外推廣。第四十五條國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐贈(zèng)、資助等方式支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并依法給予優(yōu)惠。第四十六條縣級(jí)以上人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電影活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，受理對(duì)違反本法規(guī)定的行為的投訴、舉報(bào)，并及時(shí)核實(shí)、處理、答復(fù)；將從事電影活動(dòng)的單位和個(gè)人因違反本法規(guī)定受到行政處罰的情形記入信用檔案，并向社會(huì)公布。第五章法律責(zé)任第四十七條違反本法規(guī)定擅自從事電影攝制、發(fā)行、放映活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府電影主管部門予以取締，沒(méi)收電影片和違法所得以及從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款。第四十八條有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)批準(zhǔn)或者證明文件；縣級(jí)以上人民政府電影主管部門沒(méi)收違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款：（一）偽造、變?cè)?、出租、出借、買賣本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件的；（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件的。第四十九條有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；縣級(jí)以上人民政府電影主管部門沒(méi)收電影片和違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得十倍以上二十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，可以并處五十萬(wàn)元以下的罰款：（一）發(fā)行、放映未取得電影公映許可證的電影的；（二）取得電影公映許可證后變更電影內(nèi)容，未依照規(guī)定重新取得電影公映許可證擅自發(fā)行、放映、送展的；（三）提供未取得電影公映許可證的電影參加電影節(jié)（展）的。第五十條承接含有損害我國(guó)國(guó)家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益，危害社會(huì)穩(wěn)定，傷害民族感情等內(nèi)容的境外電影的洗印、加工、后期制作等業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府電影主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收電影片和違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，可以并處十五萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由電影主管部門通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第五十一條電影發(fā)行企業(yè)、電影院等有制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入等行為，擾亂電影市場(chǎng)秩序的，由縣級(jí)以上人民政府電影主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；違法所得五十萬(wàn)元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之后至電影放映結(jié)束前放映廣告的，由縣級(jí)人民政府電影主管部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第五十二條法人或者其他組織未經(jīng)許可擅自在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)（展）的，由國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收參展的電影片和違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，自受到處罰之日起五年內(nèi)不得舉辦涉外電影節(jié)（展）。個(gè)人擅自在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)（展），或者擅自提供未取得電影公映許可證的電影參加電影節(jié)（展）的，由國(guó)務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收參展的電影片和違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，自受到處罰之日起五年內(nèi)不得從事相關(guān)電影活動(dòng)。第五十三條法人、其他組織或者個(gè)體工商戶因違反本法規(guī)定被吊銷許可證的，自吊銷許可證之日起五年內(nèi)不得從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)；其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自吊銷許可證之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任從事電影活動(dòng)的法人、其他組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。第五十四條有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰：（一）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅自將未取得電影公映許可證的電影制作為音像制品的；（二）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅自通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播未取得電影公映許可證的電影的；（三）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取農(nóng)村電影公益放映補(bǔ)貼資金的；（四）侵犯與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；（五）未依法接收、收集、整理、保管、移交電影檔案的。電影院有前款第四項(xiàng)規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。第五十五條縣級(jí)以上人民政府電影主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處的；（二）違反本法規(guī)定進(jìn)行審批活動(dòng)的；（三）不履行監(jiān)督職責(zé)的；（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（五）貪污、挪用、截留、克扣農(nóng)村電影公益放映補(bǔ)貼資金或者相關(guān)專項(xiàng)資金、基金的；（六）其他違反本法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。第五十六條違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因違反本法規(guī)定二年內(nèi)受到二次以上行政處罰，又有依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的違法行為的，從重處罰。第五十七條縣級(jí)以上人民政府電影主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本法規(guī)定的處罰種類和幅度，根據(jù)違法行為的性質(zhì)和具體情節(jié)行使行政處罰權(quán)，具體辦法由國(guó)務(wù)院電影主管部門制定?？h級(jí)以上人民政府電影主管部門對(duì)有證據(jù)證明違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以依法查封與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者查封、扣押用于違法行為的財(cái)物。第五十八條當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上人民政府電影主管部門以及其他有關(guān)部門依照本法作出的行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。其中，對(duì)國(guó)務(wù)院電影主管部門作出的不準(zhǔn)予電影公映的決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的可以提起行政訴訟。第六章附則第五十九條境外資本在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立從事電影活動(dòng)的企業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十條本法自2017年3月1日起施行。國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于征集2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金新聞出版（重大項(xiàng)目方面）中央本級(jí)項(xiàng)目的通知黨中央有關(guān)部門辦公廳（室），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室），有關(guān)中央企業(yè)，總局直屬各有關(guān)單位：根據(jù)財(cái)政部辦公廳《關(guān)于申報(bào)2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（重大項(xiàng)目方面）中央本級(jí)項(xiàng)目的通知》（財(cái)辦文〔2017〕50號(hào)）精神，為做好2018年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）支持新聞出版重大項(xiàng)目中央本級(jí)項(xiàng)目工作，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一重點(diǎn)支持內(nèi)容（一）促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)支持新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，強(qiáng)化文化對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)提升；支持利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高新技術(shù)支撐新聞出版內(nèi)容、裝備、材料、工藝、系統(tǒng)的開發(fā)和利用；深入挖掘優(yōu)秀新聞出版資源，推動(dòng)動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；支持版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，服務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)；大力支持和促進(jìn)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）扶持實(shí)體書店發(fā)展重點(diǎn)支持農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，對(duì)新華書店等發(fā)行企業(yè)的農(nóng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)的物流、信息等配套項(xiàng)目給予補(bǔ)助；支持特色實(shí)體書店建設(shè)和升級(jí)改造，包括擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、增加經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、改善經(jīng)營(yíng)條件，創(chuàng)新發(fā)展模式等，支持建設(shè)以閱讀為主題的商業(yè)中心和特色小鎮(zhèn)；對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持立足農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的實(shí)體書店和城市具有示范引領(lǐng)作用等實(shí)體書店給予獎(jiǎng)勵(lì)；支持現(xiàn)代出版物流通體系建設(shè)，具有跨地區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送、電子商務(wù)特征的出版物物流，符合CNONIX標(biāo)準(zhǔn)的出版物現(xiàn)代供應(yīng)鏈建設(shè)。支持實(shí)體書店與圖書館等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開展各類全民閱讀促進(jìn)活動(dòng)。（三）推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展支持大型、專業(yè)、權(quán)威、精準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容資源庫(kù)群（中心）建設(shè)及大數(shù)據(jù)應(yīng)用；數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字內(nèi)容發(fā)布平臺(tái)、內(nèi)容資源版權(quán)服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)平臺(tái)；傳統(tǒng)新聞出版企業(yè)技術(shù)裝備改造，智能印廠建設(shè)；前沿性、關(guān)鍵性新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；新聞出版與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）重大項(xiàng)目建設(shè)，出版融合發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；對(duì)已經(jīng)基本實(shí)施完成、具有示范引領(lǐng)作用的新聞出版廣電總局改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)優(yōu)秀項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中報(bào)刊臺(tái)網(wǎng)媒體建設(shè)項(xiàng)目由中宣部負(fù)責(zé)。二申報(bào)條件（一）申報(bào)項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目主要包括：1.重點(diǎn)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件有明確要求的工作任務(wù)項(xiàng)目。承擔(dān)項(xiàng)目單位應(yīng)在申請(qǐng)文件中詳細(xì)說(shuō)明工作任務(wù)內(nèi)容、完成時(shí)間、工作目標(biāo)等具體情況。2.重點(diǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)外部性和輻射性的平臺(tái)項(xiàng)目，包括綜合服務(wù)平臺(tái)、項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)、共性技術(shù)支撐平臺(tái)等，為中小文化企業(yè)共享共用，節(jié)約開拓市場(chǎng)、人才培養(yǎng)及技術(shù)支撐等營(yíng)商成本，促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展。除上述兩類項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目原則上采用貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、出口獎(jiǎng)勵(lì)等事后間接補(bǔ)助方式。（二）申報(bào)企業(yè)1.申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：一是在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的，主管部門為中央各部門（單位）或財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央新聞出版企業(yè)；二是具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好；三是具有一定規(guī)模實(shí)力、成長(zhǎng)性好，其中申請(qǐng)實(shí)體書店扶持獎(jiǎng)勵(lì)類企業(yè)凈資產(chǎn)一般不低于100萬(wàn)元，申請(qǐng)其他類企業(yè)凈資產(chǎn)一般不低于500萬(wàn)元。2.企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，申請(qǐng)金額一般不超過(guò)企業(yè)上年末經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)額的30%；企業(yè)集團(tuán)最多可同時(shí)申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目（不含獎(jiǎng)勵(lì)類），合計(jì)申請(qǐng)金額不得超過(guò)企業(yè)集團(tuán)上年末經(jīng)審計(jì)合并凈資產(chǎn)或母公司凈資產(chǎn)的20%。企業(yè)集團(tuán)下屬單位，通過(guò)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)。3.為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神，凡符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)的小微文化企業(yè)，其凈資產(chǎn)規(guī)模及申請(qǐng)金額比例不受上述條款限制。4.企業(yè)不得就往年已獲支持項(xiàng)目或類似項(xiàng)目再行申報(bào)。（三）其他申報(bào)單位1.申報(bào)項(xiàng)目的其他申報(bào)單位應(yīng)具備下列條件：一是具備從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的職能或資質(zhì)；二是已納入財(cái)政預(yù)算管理，且預(yù)算關(guān)系屬于中央本級(jí)。2.其他申報(bào)單位的申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有服務(wù)或示范作用，重點(diǎn)是國(guó)家文化改革發(fā)展規(guī)劃所確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。3.其他申報(bào)單位申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。三申報(bào)要求（一）申報(bào)材料申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)提供申報(bào)材料，其中：1.申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)合同等復(fù)印件，項(xiàng)目應(yīng)為2015年、2016年或者2017年的入庫(kù)項(xiàng)目，需提供相關(guān)證明材料；申請(qǐng)境外投資項(xiàng)目補(bǔ)助及資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、政策法律咨詢等費(fèi)用補(bǔ)助需補(bǔ)充提供其他文件（見附件1）。2.申請(qǐng)貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行已支付利息確認(rèn)單、相關(guān)銀行貸款合同、利用貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目情況說(shuō)明、已支付貸款利息憑證等復(fù)印件。付息憑證須與貸款合同所列的項(xiàng)目用途一致（見附件2）。3.申請(qǐng)債券貼息的，需提供相關(guān)部門核準(zhǔn)發(fā)行文件、發(fā)行情況報(bào)告書及公告書、募集資金驗(yàn)資報(bào)告及企業(yè)書面申請(qǐng)文件（見附件2）。4.申報(bào)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助的，需提供保險(xiǎn)合同、已支付保險(xiǎn)費(fèi)憑證等復(fù)印件（見附件2）。5.申請(qǐng)實(shí)體書店獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供實(shí)體書店出版物經(jīng)營(yíng)許可證、實(shí)體書店獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（見附件3）。6.申請(qǐng)示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)扶持的，需提供審計(jì)部門證明文件、結(jié)項(xiàng)證明文件、優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表等（見附件4）。申報(bào)專項(xiàng)資金的企業(yè)，還需提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計(jì)的最近兩年企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告等復(fù)印件，具體要求詳見附件1-4。（二）申報(bào)方式紙質(zhì)文件申報(bào)與在線申報(bào)同時(shí)進(jìn)行，申報(bào)單位按要求完成在線申報(bào)后，還應(yīng)提交紙質(zhì)文件（一式兩份）。申報(bào)單位從國(guó)家新聞出版廣電總局政府網(wǎng)站（http：///）辦事大廳“申報(bào)便捷通道”欄，進(jìn)入“改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)”，按要求填寫和提供有關(guān)資料。申報(bào)項(xiàng)目涉及的可行性研究報(bào)告、相關(guān)合同文本、付款憑證等，應(yīng)按要求上傳掃描件。每個(gè)項(xiàng)目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清晰，并與紙質(zhì)文件保持一致。（三）申報(bào)程序1.中央各部門（單位）、財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)負(fù)責(zé)組織本部門或單位申報(bào)工作，完成在線審核、項(xiàng)目初審后，正式向國(guó)家新聞出版廣電總局報(bào)送申請(qǐng)文件。2.請(qǐng)于2017年12月6日前完成提交申請(qǐng)文件、初審報(bào)告及申報(bào)項(xiàng)目資料工作，其中申請(qǐng)文件需為部發(fā)文。初審報(bào)告包括初審工作組織情況、申報(bào)項(xiàng)目情況、初審意見等內(nèi)容，需加蓋單位公章后作為獨(dú)立文件上報(bào)，不能作為申請(qǐng)文件附件。四工作要求各部門各地區(qū)各單位應(yīng)高度重視2018年度專項(xiàng)資金新聞出版項(xiàng)目征集工作，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：（一）緊緊圍繞《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中制定的文化改革發(fā)展規(guī)劃，《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中確定的重大項(xiàng)目和內(nèi)容，以及本部門、本地區(qū)改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，做好項(xiàng)目征集申報(bào)工作。（二）探索將項(xiàng)目申報(bào)與以往年度文化產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)在年度和日常監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用資金情況的申報(bào)單位，可實(shí)施負(fù)面名單制管理，在當(dāng)年及今后一定年限的專項(xiàng)資金申報(bào)中限制或取消其申報(bào)資格。（三）強(qiáng)化項(xiàng)目審核主體責(zé)任，注意加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，不斷規(guī)范審核程序和標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目審核透明度，減少人為因素干擾，確保公平公正；同時(shí)切實(shí)提高申請(qǐng)文件質(zhì)量，確保申請(qǐng)項(xiàng)目信息真實(shí)、準(zhǔn)確，并與紙質(zhì)文件和在線申報(bào)保持一致。（四）按照財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)規(guī)定要求細(xì)化、完善績(jī)效項(xiàng)目表，填報(bào)《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》。（五）請(qǐng)按申報(bào)要求抓緊布置開展征集申報(bào)工作，以往年度曾出現(xiàn)個(gè)別單位逾期申報(bào)，影響申報(bào)工作整體進(jìn)度的情況。為保證工作進(jìn)度，2018年度逾期申報(bào)將一概不予受理。特此通知。國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳2017年11月29日附件：（略）關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知國(guó)家新聞出版廣電總局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、人力資源和社會(huì)保障部2017年9月4日為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀電視劇，豐富人民群眾精神文化生活，現(xiàn)就支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策通知如下。一、加強(qiáng)電視劇創(chuàng)作規(guī)劃。編制2017～2021年電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃，推出一大批謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的精品佳作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二、加強(qiáng)電視劇劇本扶持。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，著重扶持重大革命和歷史題材、現(xiàn)實(shí)題材、農(nóng)村題材，著重扶持原創(chuàng)，著重扶持計(jì)劃在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)播出的選題項(xiàng)目，形成價(jià)值內(nèi)涵和藝術(shù)品格相統(tǒng)一的優(yōu)秀劇本遴選、資助、推介機(jī)制。三、建立和完善科學(xué)合理的電視劇投入、分配機(jī)制。充分尊重和鼓勵(lì)原創(chuàng)，在投入和分配上體現(xiàn)創(chuàng)意和知識(shí)的價(jià)值。行業(yè)組織出臺(tái)電視劇成本配置比例指導(dǎo)意見，引導(dǎo)制作企業(yè)合理安排電視劇投入成本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化片酬分配機(jī)制。規(guī)范購(gòu)播和宣傳行為，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)禁播出機(jī)構(gòu)以明星為唯一議價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)劇參照電視劇的規(guī)定執(zhí)行。四、完善電視劇播出結(jié)構(gòu)。中央電視臺(tái)綜合頻道和電視劇頻道、各省衛(wèi)視綜合頻道、從事電視臺(tái)形態(tài)服務(wù)的重點(diǎn)視頻網(wǎng)站，每年都要在黃金時(shí)段安排播出重大革命歷史、農(nóng)村、少數(shù)民族、軍事等題材電視劇，大力弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，形成各種題材結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)?shù)牟コ龈窬?。五、?guī)范電視劇收視調(diào)查和管理。規(guī)范收視調(diào)查活動(dòng)，確保收視率的調(diào)查機(jī)構(gòu)具備合法調(diào)查資格，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊收視率造假行為，切實(shí)維護(hù)行業(yè)秩序。規(guī)范收視數(shù)據(jù)應(yīng)用行為，不得將收視率作為購(gòu)片價(jià)格唯一依據(jù)，不得以收視率作為評(píng)價(jià)電視劇優(yōu)劣和對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲的唯一標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)建立基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的中國(guó)特色收視調(diào)查體系，引導(dǎo)調(diào)查機(jī)構(gòu)完善傳統(tǒng)抽樣調(diào)查、大樣本收視調(diào)查、跨屏收視等收視調(diào)查方法和模式。六、統(tǒng)籌電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇管理。按照媒體融合的總體思路，對(duì)電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作規(guī)劃實(shí)行備案管理，加強(qiáng)節(jié)目上線前在思想性藝術(shù)性上的內(nèi)容把關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化播出平臺(tái)網(wǎng)站的主體責(zé)任。鼓勵(lì)優(yōu)秀電視劇制作機(jī)構(gòu)積極投入網(wǎng)絡(luò)劇制作，提升網(wǎng)絡(luò)劇整體創(chuàng)作水平。鼓勵(lì)各視聽節(jié)目網(wǎng)站投資制作、購(gòu)買、播出優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)電視劇。規(guī)范網(wǎng)上播出影視劇行為，未取得新聞出版廣電部門頒發(fā)許可證的影視劇一律不得上網(wǎng)播放。七、支持優(yōu)秀電視劇“走出去”。積極開展影視領(lǐng)域國(guó)際交流與合作，加強(qiáng)電視劇國(guó)際合作合拍，打造“電視中國(guó)劇場(chǎng)”品牌，促進(jìn)優(yōu)秀電視劇和相關(guān)影視機(jī)構(gòu)“走出去”，提升中國(guó)電視劇的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。完善電視劇出口激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)電視劇出口扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)符合條件的國(guó)產(chǎn)電視劇版權(quán)購(gòu)買、譯制、國(guó)際版本制作等環(huán)節(jié)給予支持。每年有計(jì)劃地組織制作機(jī)構(gòu)參加有國(guó)際影響力的國(guó)際影視節(jié)，設(shè)立展臺(tái)并舉辦節(jié)目推介活動(dòng)。加強(qiáng)公共信息服務(wù)，為電視劇“走出去”提供重點(diǎn)國(guó)別投資與貿(mào)易信息，為影視機(jī)構(gòu)了解海外市場(chǎng)提供幫助。支持有條件的各類實(shí)施主體通過(guò)并購(gòu)、合資、合作等方式開辦中國(guó)影視節(jié)目播出頻道、時(shí)段，在境外興辦實(shí)體，建立海外制作和傳播平臺(tái)。八、加強(qiáng)電視劇人才培養(yǎng)。實(shí)施電視劇編劇培訓(xùn)計(jì)劃，由中央和省區(qū)市主管部門、文聯(lián)、作協(xié)及影視行業(yè)組織舉辦編劇創(chuàng)作研討班、寫作班等，完善“深入生活、扎根人民”長(zhǎng)效機(jī)制，著力培養(yǎng)一批骨干編劇。建立電視劇制作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、制片人、導(dǎo)演的人才培養(yǎng)機(jī)制，原則上每五年進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)。建立國(guó)際合作人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)舉辦專題研修班、組織國(guó)內(nèi)電視劇制作營(yíng)銷骨干人員赴境外研修培訓(xùn)等形式，著力培養(yǎng)國(guó)際合作拍攝、制作、營(yíng)銷人才。建立電視劇基礎(chǔ)職業(yè)技能人才培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮高校、影視學(xué)院以及相關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的積極作用，認(rèn)定一批影視職業(yè)技能人才培養(yǎng)基地，通過(guò)校企聯(lián)合等方式，加強(qiáng)攝影、錄音、美術(shù)、服裝、化妝、道具、煙火、置景等專業(yè)人才的培養(yǎng)，形成適應(yīng)電視劇發(fā)展、門類齊全的專業(yè)化隊(duì)伍，提升電視劇從業(yè)人員整體素質(zhì)。九、保障電視劇從業(yè)人員社會(huì)保障權(quán)益。電視劇企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。拍攝期間應(yīng)為簽訂勞動(dòng)合同的劇組人員參加工傷保險(xiǎn)，探索通過(guò)按電視劇創(chuàng)作項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的模式，保障參與電視劇拍攝制作農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，可通過(guò)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)切實(shí)提高電視劇從業(yè)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平，切實(shí)維護(hù)電視劇從業(yè)人員合法權(quán)益。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)資本等對(duì)電視劇拍攝制作人員因工致傷殘等特殊人員進(jìn)行救助，有條件的可以發(fā)起設(shè)立電視劇從業(yè)人員保障公益基金會(huì)。十、明確新的文藝群體職稱評(píng)審渠道。新的文藝群體中影視人才的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作，由文聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，積極開展。不得以營(yíng)利為目的開展職稱評(píng)審，要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)督，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，強(qiáng)化評(píng)審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。十一、加強(qiáng)電視劇宣傳評(píng)介。統(tǒng)籌各級(jí)各類媒體，做好優(yōu)秀電視劇宣傳推介工作。發(fā)揮各級(jí)文藝評(píng)論組織、研究機(jī)構(gòu)、高等院校的積極作用，支持開展激濁揚(yáng)清、褒優(yōu)貶劣的電視劇評(píng)論。深化電視劇評(píng)獎(jiǎng)改革，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范評(píng)獎(jiǎng)行為，完善改進(jìn)評(píng)獎(jiǎng)激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。十二、完善支持電視劇發(fā)展的財(cái)政投入機(jī)制。在明晰政府和市場(chǎng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)有資金渠道，完善投入機(jī)制，大力支持電視劇繁榮發(fā)展。十三、引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)資本支持電視劇繁榮發(fā)展。創(chuàng)新投入方式，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)、社會(huì)組織參與電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)。十四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、教育、人力資源和社會(huì)保障部門，要高度重視，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展的各項(xiàng)政策。各級(jí)新聞出版廣電部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真抓好具體實(shí)施工作，確保取得實(shí)效。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要依法切實(shí)做好政策措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)工作。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）一分類目的和作用（一）為深化文化體制改革和持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供統(tǒng)計(jì)保障，建立科學(xué)可行的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，制定本分類。（二）本分類為反映我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供標(biāo)準(zhǔn)分類依據(jù)，為文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)提供統(tǒng)一的定義和范圍，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮興盛提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。二分類定義和范圍（一）定義。本分類規(guī)定的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的集合。（二）范圍。1.以文化為核心內(nèi)容，為直接滿足人們的精神需要而進(jìn)行的創(chuàng)作、制造、傳播、展示等文化產(chǎn)品（包括貨物和服務(wù)）的生產(chǎn)活動(dòng)。具體包括新聞信息服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、文化傳播渠道、文化投資運(yùn)營(yíng)和文化娛樂(lè)休閑服務(wù)等活動(dòng)。2.為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)所需的文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)、文化裝備生產(chǎn)和文化消費(fèi)終端生產(chǎn)（包括制造和銷售）等活動(dòng)。三編制原則（一）以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》為基礎(chǔ)。本分類以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）為基礎(chǔ)，根據(jù)文化生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)，將行業(yè)分類中相關(guān)的類別重新組合，是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的派生分類。（二）兼顧文化管理需要和可操作性。根據(jù)我國(guó)文化體制改革和發(fā)展的實(shí)際，本分類在考慮文化生產(chǎn)活動(dòng)特點(diǎn)的同時(shí)，兼顧文化主管部門管理的需要；同時(shí)立足于現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度和方法，充分考慮分類的可操作性。（三）與國(guó)際分類標(biāo)準(zhǔn)相銜接。本分類借鑒了聯(lián)合國(guó)教科文組織的《文化統(tǒng)計(jì)框架—2009》的分類方法，在定義和覆蓋范圍上與其銜接。四結(jié)構(gòu)和編碼本分類采用線分類法和分層次編碼方法，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)劃分為三層，分別用阿拉伯?dāng)?shù)字編碼表示。第一層為大類，用01～09數(shù)字表示，共有9個(gè)大類；第二層為中類，用3位數(shù)字表示，共有43個(gè)中類；第三層為小類，用4位數(shù)字表示，共有146個(gè)小類。本分類代碼結(jié)構(gòu)：中國(guó)廣播電影電視海外發(fā)展報(bào)告（2018）五有關(guān)說(shuō)明（一）本分類建立了與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）的對(duì)應(yīng)關(guān)系。在本分類中，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)某行業(yè)小類僅部分活動(dòng)屬于文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，則在行業(yè)代碼后加“*”做標(biāo)識(shí)，并對(duì)屬于文化生產(chǎn)活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明；如國(guó)民經(jīng)濟(jì)某行業(yè)小類全部納入文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，則小類類別名稱與行業(yè)類別名稱完全一致。（二）本分類全部小類對(duì)應(yīng)或包含在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）相應(yīng)的行業(yè)小類中，具體范圍和說(shuō)明可參見《2017國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》。（三）本分類01～06大類為文化核心領(lǐng)域，07～09大類為文化相關(guān)領(lǐng)域。六文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類表表1文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類代碼類別名稱說(shuō)明行業(yè)分類代碼大類中類小類文化核心領(lǐng)域本領(lǐng)域包括01～06大類01新聞信息服務(wù)011新聞服務(wù)0110新聞業(yè)包括新聞采訪、編輯、發(fā)布和其他新聞服務(wù)8610012報(bào)紙信息服務(wù)0120報(bào)紙出版包括黨報(bào)出版、綜合新聞?lì)悎?bào)紙出版和其他報(bào)紙出版服務(wù)8622013廣播電視信息服務(wù)0131廣播指廣播節(jié)目的現(xiàn)場(chǎng)制作、播放及其他相關(guān)活動(dòng)，還包括互聯(lián)網(wǎng)廣播87100132電視指有線和無(wú)線電視節(jié)目的現(xiàn)場(chǎng)制作、播放及其他相關(guān)活動(dòng)，還包括互聯(lián)網(wǎng)電視87200133廣播電視集成播控指IP電視、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)電視等專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)的集成播控，還包括普通廣播電視節(jié)目集成播控8740014互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)0141互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)指互聯(lián)網(wǎng)中的特殊站點(diǎn)，專門用來(lái)幫助人們查找存儲(chǔ)在其他站點(diǎn)上的信息64210142互聯(lián)網(wǎng)其他信息服務(wù)包括網(wǎng)上新聞、網(wǎng)上軟件下載、網(wǎng)上音樂(lè)、網(wǎng)上視頻、網(wǎng)上圖片、網(wǎng)上動(dòng)漫、網(wǎng)上文學(xué)、網(wǎng)上電子郵件、網(wǎng)上新媒體、網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)站導(dǎo)航和其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)642902內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)021出版服務(wù)0211圖書出版包括書籍出版、課本類書籍出版和其他圖書出版服務(wù)86210212期刊出版包括綜合類雜志出版，經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)類雜志出版，自然科學(xué)、技術(shù)類雜志出版，文化、教育類雜志出版，少兒讀物類雜志出版和其他雜志出版服務(wù)86230213音像制品出版包括錄音制品出版和錄像制品出版服務(wù)86240214電子出版物出版包括馬列毛澤東思想、哲學(xué)等分類別電子出版物，綜合類電子出版物和其他電子出版物出版服務(wù)86250215數(shù)字出版指利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行內(nèi)容編輯加工，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的出版服務(wù)86260216其他出版業(yè)指其他出版服務(wù)8629022廣播影視節(jié)目制作0221影視節(jié)目制作指電影、電視和錄像（含以磁帶、光盤為載體）節(jié)目的制作活動(dòng)，該節(jié)目可以作為電視、電影播出、放映，也可以作為出版、銷售的原版錄像帶（或光盤），還可以在其他場(chǎng)合宣傳播放，