食用油應急預案講解

應急預案編號：應急01版本號:2014-01生產安全事故應急預案二〇一四年二月二十日

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分綜合應急預案 1第一章總則 11.1編制目的 11.2編制依據 11.3適用范圍 11.4應急預案體系 21.5應急工作原則 2第二章危險性分析 22.1公司概況 22.2危險性分析 3第三章組織機構及職責 43.1應急組織機構的設置 43.2指揮機構及職責 5第四章預警及信息報告 64.1預警行動 64.2信息報告 6第五章應急響應 85.1響應分級 85.2響應程序 85.3處置程序 85.4應急結束 10第六章信息公開 10第七章后期處置 107.1事故調查 107.2改進措施 11第八章保障措施 118.1通信與信息保障 118.2應急隊伍保障 118.3應急物資裝備保障 118.4其它保障 12第九章應急預案管理 129.1應急預案培訓 129.2應急預案演練 139.3應急預案修訂 139.4應急預案備案 139.5應急預案實施 13第二部分專項應急預案 14第一章火災、爆炸事故專項應急預案 141.1火災、爆炸事故風險分析 141.2應急指揮機構及職責 141.3處置程序 141.4處置措施 14第二章中毒、窒息事故專項應急預案 172.1中毒、窒息事故風險分析 172.2應急指揮機構及職責 172.3處置程序 172.4處置措施 17第三章機械傷害事故專項應急預案 193.1機械傷害事故風險分析 193.2應急組織機構及職責 193.3處置程序 193.4處置措施 20第四章觸電事故專項應急預案 214.1觸電事故風險分析 214.2應急組織機構及職責 224.3處置程序 224.4處置措施 22第三部分現場處置方案 25第一章事故風險分析 25第二章應急工作職責 26第三章應急處置 26第四章注意事項 31（一）火災、爆炸事故現場處置注意事項 31（二）中毒、窒息事故現場處置注意事項 32（三）機械傷害事故現場處置注意事項 33（四）觸電事故現場處置注意事項 34（五）灼燙事故現場處置注意事項 34（六）高處墜落事故現場處置注意事項 35第四部分附件 37附件1：有關應急部門、機構或人員的聯系方式 37附件2：應急物資裝備清單 38附件3：響應程序流程圖 39附件4：現場事故應急救援組織網絡圖 40附件5：xxxxx有限公司安全疏散平面圖 41第一部分綜合應急預案第一章總則1.1編制目的為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，做好各類事故的應急救援處理工作，做到應急行動協(xié)調一致，保障員工的生命和國家財產安全，維護社會穩(wěn)定，保證遇險人員得到及時有效的救助，避免和減少人員傷亡和財產損失，根據國家生產安全法律法規(guī)和上級有關規(guī)定，結合公司實際，特制定xxxxx有限公司安全事故應急預案。1.2編制依據l、《中華人民共和國生產安全法》(國家主席令第70號，2002.11.1)2、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(國家主席令第52號，2011.12.31)3、《中華人民共和國消防法》(國家主席令第6號，2009.5.1)4、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187-2012，2012.8.1）5、《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2006，2006.6.1)6、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZl-2010，2010.8.1)7、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013，2013.10.1）8、《關于加強生產安全事故應急預案監(jiān)督管理工作的通知》（安委辦字〔2005〕48號）9、《關于加強生產安全事故應急預案監(jiān)督管理工作的通知》（安委辦字〔2005〕48號）10、其他有關標準規(guī)范1.3適用范圍綜合應急預案、專項應急預案適用于xxxxx有限公司范圍內的影響較大的生產安全事故，分別為火災、爆炸、中毒、窒息、機械傷害、觸電；現場處置方案適用于xxxxx有限公司范圍內的影響范圍較小，可以通過采取相應的處置措施進行控制的生產安全事故，分別為火災、爆炸、中毒、窒息、機械傷害、觸電、高處墜落、灼燙等。1.4應急預案體系本預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案三大部分。應急救援指揮部辦公室負責本預案的制定和修改工作，應急救援指揮部辦公室設在生產科室。1.5應急工作原則1、以人為本，安全第一。事故災難應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。2、統(tǒng)一領導，分級管理。應急救援指揮部負責事故災難的應急管理和應急處置工作。在上級有關業(yè)務部門的統(tǒng)一領導下，處置本公司無法控制的事故。3、分工負責，協(xié)同應對。有關部門根據本預案規(guī)定的職責，各負其責，密切配合，團結協(xié)作，共同做好事故應急救援工作。4、依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。5、科學決策，專業(yè)救援。在事故單位開展自救工作的同時，依靠科學決策和專業(yè)搶險救援骨干力量、先進裝備，做好事故應急救援工作。第二章危險性分析2.1公司概況2.2危險性分析2.2.1生產工藝流程（1）花生粕生產工藝流程圖：原料原料調制成型磁選破碎浸出蒸脫打包（2）花生油生產工藝流程圖：原料原料分級篩色選機料倉破碎炒鍋榨機毛油餅干2.2.2危險性分析公司可能存在的危險因素有火災、爆炸，中毒、窒息，機械傷害，觸電，高處墜落、灼燙等。第三章組織機構及職責3.1應急組織機構的設置1、應急救援組織體系的設置成立公司生產安全事故應急救援指揮部，負責組織實施生產安全事故應急救援工作。發(fā)生重大事故時，啟動應急救援預案，負責通知指揮部所有成員參加事故應急救援處理工作。2、指揮部指揮部由以下人員及部門組成：總指揮：副總指揮：成員：應急指揮部辦公室設在辦公室,公司應急報警電話：xxxxx。3.2指揮機構及職責1、救援指揮部職責（1）貫徹執(zhí)行有關生產安全方面的法律法規(guī)；（2）制定和實施應急救援方面的規(guī)章制度；（3）負責應急救援的指揮決策工作，在接到事故報警后，迅速研究、擬定救援方案，并予以組織、協(xié)調各方面的救援力量實施緊急救助，防止事故擴大，盡量避免或減少人員傷亡和經濟損失；（4）負責指揮現場救援工作，并及時向政府有關部門報告救援工作的進展情況；（5）根據救援工作的難易程度，協(xié)調現場救援力量，并決定是否向上級有關救援部門發(fā)出請求援助支持；（6）負責應急救援、協(xié)調指揮現場救援力量的調配；（7）負責應急救援工作的后勤保障工作；（8）負責應急救援情況的總結、上報及相關處理事宜。2、總指揮職責（1）全面負責組織指揮公司生產安全事故應急救援工作。（2）組建應急救援隊伍，組織好應急救援人員的配備調動工作。（3）領導應急救援指揮部開展工作，貫徹執(zhí)行上級有關指示，履行應急救援方面的法律、法規(guī)。（4）負責應急救援預案的審核批準工作。（5）負責對外有關方面的協(xié)調工作。3、副總指揮職責（1）協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，向總指揮提出救援過程中生產運行方面應考慮和采取的安全措施;（2）負責組織本單位員工的安全撤離和緊急疏散工作，對人員進行清點，向總指揮報告員工傷亡、失蹤等安全情況；（3）向總指揮報告本單位應急救援處理情況；（4）按總指揮命令，事故應急處理時，指揮本單位生產系統(tǒng)進行安全的開、停車；（5）按總指揮命令，組織對本單位的搶救、搶修應急人員進行事故應急救援處理工作。（6）設立與應急中心的通訊聯系點；如有必要，為應急救援機構提供建議和信息。4、應急救援指揮部下設7個工作組（1）現場搶救組：由生產車間人員組成，負責實施指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。（2）醫(yī)療救護組：由銷售部、生產車間、質檢部人員組成，負責受傷人員的現場救護、保證救護藥品和器材的供應、護送轉院工作。（3）安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科人員組成，組長吳長騰，指揮消防和上級部門車輛進入、并負責現場疏散工作。（4）通信聯絡組：由采購部、辦公室人員組成，負責同單位各部門及相關人員的聯系、疏散工作，保證現場指揮通信聯絡暢通。（5）后勤保障組：由財務室組成，組長馬俊舫，負責物資供應和物質保障工作，并負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車輛調度、環(huán)境保護、災后重建恢復生產等善后處理工作。（6）技術支持組：由生產車間、辦公室人員組成，負責現場搶險提供技術支持。（7）事故調查組：由采購部、質檢部人員組成，負責事故調查。第四章預警及信息報告4.1預警行動1、事故預警條件。發(fā)現可能導致重大、特別重大安全事故的隱患或險情，如不及時采取相應措施，可能導致嚴重后果。2、事故預警方式。事故發(fā)生時通過電話或由專人通知應急救援指揮部辦公室。3、各專項應急預案中必須明確具體的預警方式。4.2信息報告1、信息接收與通報（a）事故發(fā)生后，現場人員必須在第一時間向應急救援指揮部辦公室匯報。公司設立24小時應急值班電話xxxxx。匯報時須明確災害、事故發(fā)生地點、內容，災害、事故發(fā)生的性質、類別、危害程度和人員傷亡情況等（b）應急救援指揮部辦公室在接到事故報告后，根據事故嚴重程度按事故匯報程序向相關部門進行匯報，啟動應急救援預案，安排、協(xié)調相關單位組織搶救。xxxxx有限公司事故匯報程序圖事故現場第一發(fā)現人立即↓應急救援指揮部立即↓工作組（c）當發(fā)生火災、爆炸等企業(yè)自身無法控制的事故時，在采取適當控制措施后，10分種之內向下列部門報告并請求支援：安監(jiān)局、消防大隊、第二人民醫(yī)院、周邊企業(yè)等。2、信息上報事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司總經理向政府有關部門上報。信息上報內容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數）、直接經濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發(fā)生變化的，應當及時補報。按照國家規(guī)定，在1個小時內向事故發(fā)生地建設行政主管部門進行報告3、信息傳遞應急救援指揮部辦公室必須在接到事故報告，立即通知有關人員，各有關人員接到報警時，應立即向應急救援指揮部報到。應急救援指揮部調查摸清事故的大體原因、經過后，1分鐘內上報公司領導；對造成人員傷亡的事故，要在第一時間內通知人民醫(yī)院傷亡的具體人數，并請求協(xié)調搶救。第五章應急響應5.1響應分級根據事故級別將應急響應級別分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應和Ⅲ級響應。按照各類災害事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將災害事故分為三級：Ⅰ級：指造成1人及以上死亡或危及3人及以上生命安全，或者10人及以上中毒的生產安全事故，或者發(fā)生火災后，不能及時控制。Ⅱ級：指無死亡或者5人及以上、10人以下中毒的生產安全事故，或者發(fā)生火災后，能夠及時控制，但是時間較長。Ⅲ級：一般事故指事態(tài)簡單，未造成人員死亡的工傷事故或非人身事故，或者發(fā)生火災后，能夠及時控制。5.2響應程序發(fā)生事故達到Ⅰ、Ⅱ級響應標準時，公司立即啟動本應急救援預案。發(fā)生事故達到Ⅲ級響應標準時，各班組立即啟動本應急救援預案，組織實施應急救援，并及時向公司匯報，報告內容包括：事故發(fā)生的時間和地點、事故的類別、事故原因、危害程度、救援要求等內容。5.3處置程序（1）指揮中心由總指揮負責對應急行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調，副總指揮和各成員協(xié)助總指揮開展應急救援的具體指揮工作。（2）現場指揮副總指揮負責現場應急指揮工作，進行應急任務和人員分配，有效利用各種應急資源，保證在最短的時間內完成對事故現場的應急行動。（3）警報與緊急公告當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，總指揮負責啟動警報系統(tǒng)（通過社會媒體或派專人登門告知），向公眾發(fā)出警報，并同時利用各種途徑發(fā)出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠及時作出自我防護。（4）事態(tài)檢測與評估在總指揮的指導下，由技術支持組負責組織對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響評估，必要時需請就近專業(yè)人員或專家進行監(jiān)測評估，并及時將監(jiān)測情況及評估情況向應急救援指揮中心報告，并由其向應急救援指揮中心及總指揮報告。（5）警戒與治安由安全保衛(wèi)組負責在事故現場周圍設立警戒區(qū)域，實施交通管制，防止與救援無關的人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，以避免不必要的傷亡。（6）人員疏散與安置（a）當發(fā)生重大事故可能對相關崗位、區(qū)域構成威脅時，安全保衛(wèi)組應在應急救援指揮中心的領導下，進行有組織有計劃的人員疏散撤離及重要物資的搶運，以達到減災逃生、降低事故損失的目的。（b）疏散撤離時應根據公司疏散路線圖與疏散方法向確定集中地點疏散集合。（7）醫(yī)療與衛(wèi)生（a）對于事故發(fā)生時和搶險救援過程中的負傷人員，由醫(yī)療救護組根據具體情況，按照已定的醫(yī)療救護方案負責對受傷人員實施救護；（b）如有必要立即撥打120請求支援，協(xié)助醫(yī)生對現場重傷員的急救，與轉院工作；（c）醫(yī)療救護組應根據公司常發(fā)事故的性質，預先配備好應急常用藥品和常用醫(yī)療器械。（8）應急人員安全在搶險救援時，應在確保搶險人員自身安全的前提下進行搶險。若在搶險過程中出現緊急情況時，現場指揮可以直接命令搶險人員撤離危險場所（事后應向應急救援指揮中心報告），以確保應急人員的安全。（9）消防與搶險由現場搶救組與醫(yī)療救護組負責對事故現場受傷、受困人員的營救，并使其脫離事故現場，聽從現場指揮的領導，利用現有的消防和安全防護設施，深入事故發(fā)生區(qū)域，關閉相關系統(tǒng)，搶修設備。5.4應急結束當遇險人員全部得救，事故現場得到控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。應急指揮部辦公室成員負責組織對應急工作及時進行分析和總結，并根據應急情況進一步完善應急預案。第六章信息公開應急結束后事故應急救援指揮部應按照實事求是的原則及時公布事故處理結果。一般事故只在內部進行通報，重大事故根據安排指定專人向新聞媒體進行通報。第七章后期處置7.1事故調查1、后勤保障組負責組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。2、事故發(fā)生后，辦公室要及時與保險機構進行聯系，及時開展應急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。3、應急救援工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數，清點救援裝備、器材；核算救災發(fā)生的費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫出救災報告。4、公司辦公室召集相關單位和部門認真分析事故原因，強化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓，加大安全投入，認真落實生產安全責任制，在恢復生產過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。5、工作總結與評估應急響應結束后，應認真分析事故原因，制定防范措施，落實生產安全責任制，防止類似事故發(fā)生。應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并在應急響應結束一個月內，將總結評估報告報上級主管部門。6、責任追究任何單位和個人都有參加事故搶險救災的義務。凡不履行義務或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責任大小追究單位領導和個人的責任。7.2改進措施1、發(fā)生事故之后，事故應急救援指揮部應及時組織有關部門，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進事故應急預案。2、辦公室應及時總結事故應急工作的經驗和教訓，不斷完善和改進事故應急救援、事故搶險與緊急處置體系。第八章保障措施8.1通信與信息保障與應急工作相關聯的單位或個人通信聯系方式和方法必須在應急預案登記并在公司內公布，同時要求必須24小時能夠取得聯系。公司外部電話要加強維護確保應急期間信息通暢，個人聯系電話要求24小時保持暢通。8.2應急隊伍保障1、落實應急救援組織，應急處理指揮部應按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對口，便于領導、便于集結和開展救援的原則建立組織，落實人員，每年初要根據人員變化進行組織調整，確保救援組織的落實。2、應急處理指揮部宣布進入應急狀態(tài)后，所有搶險人員應按照要求展開工作，暫時沒有下達任務的人員在指定地點待命，保證現場搶險人員充足、有序。3、定期組織救援訓練和學習，每年根據要求對車間、倉庫各演練二次，提高指揮水平和救援能力。4、對全公司員工進行經常性的救護常識教育。8.3應急物資裝備保障1、根據事故應急處理要求，統(tǒng)一部署，配備事故應急所需的備品備件和搶險物資。2、按照職責分工做好備品備件和生產資料的儲備和管理工作，以及事故搶險的準備工作，如：必要的指揮通訊、報警的儀器儀表、滅火搶修等器材，上述各種器材應指定專人保管，并定期檢查、保養(yǎng)，