瑞麗市建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心進程新聞素材

瑞麗市建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心進程新聞素材瑞麗市現(xiàn)有瑞麗、畹町2個國家一類口岸、瑞麗、畹町兩個國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)和“境內(nèi)關(guān)外”海關(guān)特殊監(jiān)管的姐告邊境貿(mào)易區(qū)是中緬邊境界碑最密集、渡口通道最多、國家級口岸和特殊經(jīng)濟功能區(qū)最密集的區(qū)域。瑞麗對緬交往合作具有區(qū)域位置佳、通道建設(shè)早、人文交融深、開放互動實的特點。多年來，瑞麗對緬貿(mào)易額占滇緬貿(mào)易額的三分之二左右，占中緬貿(mào)易額的四分之一左右，經(jīng)瑞麗口岸出口的日用品占全緬市場份額的70%以上。獨特的地理區(qū)位和歷史人文優(yōu)勢決定了瑞麗在中緬、滇緬交往合作中具有特殊重要的地位和作用，是我國西南沿邊地區(qū)中輻射南亞東南亞、走向印度洋的最佳輻射源和最便捷通道，是中國面向西南開放的黃金口岸和云南對外開放的前沿重鎮(zhèn)。一、邊境貿(mào)易對外貿(mào)易突飛猛進。特殊的區(qū)位條件造就了瑞麗源遠(yuǎn)流長的對外貿(mào)易歷史。改革開放以來，瑞麗對外貿(mào)易形成了以邊境貿(mào)易為主，一般貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易、對外經(jīng)濟技術(shù)合作等多種貿(mào)易方式并存的格局，不僅為全市稅收提供了近50%的財源，而且成為瑞麗社會繁榮、經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)、財稅增收、邊民富裕最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著對外貿(mào)易的全面發(fā)展，瑞麗一躍由改革開放的末端變?yōu)榍把兀罅康娜瞬?、資金以及先進的管理經(jīng)驗和經(jīng)營模式不斷涌入瑞麗，使瑞麗經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，從一個不起眼的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為名揚中外、絢麗璀璨的口岸明珠?；仡櫰浒l(fā)展歷程，瑞麗對外貿(mào)易基本分為四個階段：第一階段（1978?1984年）為起步階段。改革開放初期，瑞麗對外貿(mào)易未具規(guī)模，層次不高，以滿足國境線兩側(cè)邊境群眾生產(chǎn)生活需要為主，商品種類和交易額都非常有限。七年間小額貿(mào)易進出口總值完成6000多萬元。第二階段（1985?1995年）為快速發(fā)展階段。自1985年開放為邊境貿(mào)易區(qū)以來，瑞麗便走上了“以改革促開放，以開放促發(fā)展，以貿(mào)易為先導(dǎo)”的振興邊疆民族經(jīng)濟的路子，貿(mào)易進出口總額連年大幅增長。11年間瑞麗累計實現(xiàn)進出口總值達(dá)75.9億元。特別是1992年6月國務(wù)院批準(zhǔn)瑞麗為沿邊開放城市后，邊貿(mào)發(fā)展更是快馬加鞭，一日千里。邊貿(mào)額由1985年的4484.22萬元，迅速提升到1995年的157960.19萬元，11年增加了35.2倍，公司、商號由17家發(fā)展到186家。對外貿(mào)易成為瑞麗最大的支柱產(chǎn)業(yè)，為瑞麗經(jīng)濟社會發(fā)展起到了先導(dǎo)和推動作用。第三階段（1996?1998年）為發(fā)展滯后階段。從1996年下半年開始，由于受亞洲金融危機和國內(nèi)外政策調(diào)整等因素影響下，瑞麗對外貿(mào)易開始逐年直線下滑。1996年進出口總值完成14.9億元，與1995年相比下降5.7%;1997年進出口總值完成9.5億元，與1996年相比下降37%;1998年進出口總值完成6.27億元，與1997年相比下降34%。第四階段（1999?2008年）為恢復(fù)性增長階段。隨著改革開放的不斷深入，1999年以來，瑞麗對外貿(mào)易走上了穩(wěn)步發(fā)展的道路，進出口總值逐年增長，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高，1999?2008年進出口總值年均增幅達(dá)15.5%。1999年全市完成進出口總值6.32億元，與1998年相比增長了0.9%，實現(xiàn)了1996年以來的首次恢復(fù)性增長。2000年,國家計委〔2000〕287號文件批準(zhǔn)瑞麗市姐告邊境貿(mào)易區(qū)實行全國唯一的“境內(nèi)關(guān)外”特殊管理模式。這一政策給瑞麗口岸的發(fā)展再次注入了生機與活力，成為全國沿邊口岸管理中一個獨特的亮點，同年全市累計完成進出口總值8.5億元，同比增長34.5%。隨后，2001年完成9.5億元;2002年完成10.78億元;2003年完成14.17億元;2004年完成16.72億元;2005年完成19.52億元;2006年完成24.49億元;2007年完成32.96億元;2008年預(yù)計完成38.89億元，同比分別增長11.8%、13.5%、31.4%、18%、16.8%、25.5%、34.6%、18%，比1985年增長86倍。二、互市貿(mào)易2010年，瑞麗、畹町口岸的邊民互市貿(mào)易市場建設(shè)納入了全省試點范圍。2010年4月，由瑞麗市利民邊民互市交易市場有限公司開發(fā)建設(shè)瑞麗口岸邊民互市交易市場，該市場位于瑞麗口岸聯(lián)檢中心東側(cè)建設(shè)，占地面積183.63畝，一期總投資5000萬元，于2011年8月正式投入運行。畹町經(jīng)濟開發(fā)區(qū)邊民互市交易市場總占地面積7094.7平方米，建筑面積4260平方米，總投資120萬元。該市場利用原畹町口岸貨場進行改造建設(shè)，于2010年3月動工、2010年5月完工。2017年，我市完成邊民互市交易額為23.48億元，同比增長80.25%，其中：瑞麗完成邊民互市交易額14.11億元，同比增長61.35%；畹町完成邊民互市交易額9.36億元，同比增長118.88%。進口商品主要有：海產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材、礦產(chǎn)品、橡膠、各種水果等。出口商品主要有：食品、玩具、服裝等。三、發(fā)展思路可以說，每一次思路的形成和發(fā)展過程，都是不斷深化市情認(rèn)識順應(yīng)形勢和環(huán)境變化、與時俱進加快發(fā)展的過程。實踐證明，只要堅持實事求是的思想路線，找準(zhǔn)符合市情的發(fā)展路子，就能通過扎實有效的工作，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。改革開放以來，中緬胞波情誼不斷加深，雙邊貿(mào)易不斷發(fā)展。進入上世紀(jì)80年代，瑞麗成為大西南的開放前沿，被譽為“西南的小深圳”、“云南的沙頭角”。90年代以后，通過瑞麗口岸的邊境貿(mào)易進出口總額一直雄居全省榜首，約占全省的70%，全國的30%。隨著改革開放進程的不斷深入，瑞麗已成為中國對緬貿(mào)易的最大內(nèi)陸口岸，擁有2個國家級口岸，1個經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)置的姐告邊境貿(mào)易區(qū)，該區(qū)是全國唯一實行“境內(nèi)關(guān)外”特殊管理模式的貿(mào)易區(qū)。1995年，瑞麗口岸進出口總值達(dá)15.8億元，創(chuàng)下歷史新高，并位居全州和全省邊貿(mào)進出口的榜首。1996年以后，由于受國內(nèi)外市場環(huán)境和國家邊貿(mào)政策的影響，進出口額開始下滑。進入新世紀(jì)，瑞麗市緊緊抓住國家實施西部開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府實施綠色經(jīng)濟強省，民族文化大省和連接?xùn)|南亞、南亞的國際大通道戰(zhàn)略，姐告實施“境內(nèi)關(guān)外”特殊管理模式的歷史機遇，積極實行外經(jīng)貿(mào)企業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格制定并兌現(xiàn)獎勵政策，加速了對外貿(mào)易的發(fā)展。2000年完成進出口總額15.2億元，比1999年增長38%，實現(xiàn)了中緬貿(mào)易自1996年連續(xù)大幅度下滑之后的首次高速增長。2017年，瑞麗市對外貿(mào)易再創(chuàng)新高，全市口岸貿(mào)易進出口總額達(dá)433.15億元，較上年增長42.34%。瑞麗已逐步發(fā)展成為名副其實的國際商貿(mào)城市、“中國西部口岸明珠”、面向南亞東南亞輻射中心。四、構(gòu)建開放合作新格局自2007年中緬雙方開始探討合作建設(shè)中國（瑞麗）—緬甸（木姐）跨境經(jīng)濟合作區(qū)以來，跨合區(qū)建設(shè)一直處于前期籌備階段。目前，瑞麗跨合區(qū)已被云南省政府列為全省重點工作，瑞麗市工業(yè)和商務(wù)局根據(jù)省、州、市的部署，快速推進瑞麗跨合區(qū)建設(shè)，并委托商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院編制完成了《中國（瑞麗）—緬甸（木姐）跨境經(jīng)濟合作區(qū)規(guī)劃研究報告》。為充分發(fā)揮中緬雙方各界力量對推動跨合區(qū)建設(shè)的促進作用，2017年2月，受市工業(yè)和商務(wù)局的邀請，緬甸新星光公司董事長楊貴榮帶領(lǐng)公司工作人員與瑞麗市政府李春濤副市長、趙瑞仁副市長進行了座談交流，共同探討中緬瑞麗—木姐跨合區(qū)發(fā)展問題，市工業(yè)和商務(wù)局徐雷斌局長、楊冬青副局長、叢祥鵬副局長及有關(guān)工作人員參加了座談。同年6月，國家部委聯(lián)合調(diào)研瑞麗-木姐跨合區(qū)建設(shè)，就推進中國瑞麗—緬甸木姐跨境經(jīng)濟合作區(qū)提出了具體工作建議和意見。，并表示實施中國瑞麗—緬甸木姐跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)是與國家重大布局相一致，是“一帶一路”建設(shè)、國家做好周邊外交的載體。通過跨合區(qū)的建設(shè)，中國與緬甸一起攜手打造邊境和睦的平臺