環(huán)境保護(hù)綠色發(fā)展

環(huán)境護(hù)綠發(fā)展摘要只有不僅有政策目標(biāo)和政策原則，而且有成本較低、切實(shí)可行的政策手段時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)我們的可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)這方面，不斷地探索新的有的政策手段將是走向可持續(xù)發(fā)展新世紀(jì)的重要一環(huán)。關(guān)詞環(huán)境；綠色；可持續(xù)一可續(xù)展環(huán)一條河沒有明確的歸屬是于制度的或觀念的原因能是由于技術(shù)上的原因。在我國前一種原因還是大量存因?yàn)槲覀儎倓倧挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)中走出來國有企業(yè)的民營化還剛剛開始人們還不習(xí)慣將一河想象為私人所有在更多的情況下河是在鄉(xiāng)村中的小河，可以在技術(shù)上由某些個(gè)人所有，而是很大的河，如長江，有上游、中游、下游，擁有一整條河在技術(shù)上是不可能的段擁有又不能互相不受影響大湖太湖滇池，等等更一步海以說極端整個(gè)大氣層整個(gè)地球就更不可能由私人擁有了。因此環(huán)境的不可分性，是外部性、從而是市場價(jià)格體系失靈的重要原因。所有的人都真切地知道他們的行為將給環(huán)境帶來的損害程度然無法阻止外部性問題的發(fā)生這主要是因?yàn)槿伺c人間的利益并不一致里講的人既可以是生活在同一時(shí)期的又以是不同時(shí)期的人在一時(shí)期的人中任何個(gè)人或集團(tuán)若要考慮環(huán)境或資源問題而自覺地約束自己環(huán)境成本或資源成本加到自己的生產(chǎn)成本中去或?qū)?huì)在與同行的競爭中敗北為那些沒有考慮環(huán)境和資源的企業(yè)將會(huì)由于成本較低而具有競爭優(yōu)勢們不得不破壞環(huán)境不不加快竭不可再生資源得不毀滅自然物種即使在一些國家內(nèi)部制定了保護(hù)環(huán)境與資源的法律于不存在一個(gè)世界政府與之間的行為很類似于上述的行為。因此可續(xù)發(fā)展問題，即保護(hù)境、生物多樣性理使用生物資源與不可再生資源的問題，就可以歸結(jié)為外部性問題。而一旦存在著外部性問題，市場價(jià)格體系就會(huì)失靈。在這種囚徒困境中，政府管制和政策也許是眾多可能的選擇之一。二可續(xù)展政原既然可持續(xù)發(fā)展問題涉及到外部性問題外部性就意味著市場制度的失靈府作為一種天生克服外部性問題的制度安排，就可以作為一種解決方案。

【精品文檔】關(guān)于政府的起源有很多說法一種說法是當(dāng)社會(huì)中有關(guān)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和承認(rèn)的制度不能通過個(gè)人之間的談判建立起來時(shí)府就作為一種有暴力后盾的第三方加入進(jìn)來而服了在產(chǎn)權(quán)制度形成方面的囚徒困境果這個(gè)社會(huì)中只有兩個(gè)人們能通過長期的互動(dòng)形成對對方產(chǎn)權(quán)的尊重，但如果這個(gè)社會(huì)的人很多，如有N個(gè)，要達(dá)到他們彼此都互相尊重產(chǎn)權(quán)就相當(dāng)困難了一有一個(gè)人不愿就尊重別人的產(chǎn)權(quán)作出承諾至意侵犯別人的利益這整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)權(quán)度就建立不起來這時(shí)政府的強(qiáng)制性的對產(chǎn)權(quán)的保護(hù)就起了關(guān)鍵性的作用。只要政府對環(huán)境的價(jià)值有一個(gè)恰當(dāng)?shù)墓纼r(jià)環(huán)境稅的辦法就可以部分地避免信息在時(shí)間上分布的不均勻問題。無論是砍伐還是捕撈，都不會(huì)出現(xiàn)過度問題。這個(gè)恰當(dāng)?shù)墓纼r(jià)，就是要通過相應(yīng)的征稅價(jià)格上升到使資源供給或環(huán)境水平保持在長期均衡的水平上謂長期均衡是指資源存量不會(huì)少并生長的速度與消耗的速度基本一致也是指環(huán)境水平不會(huì)降低環(huán)境的損耗的速度與環(huán)境的自我修復(fù)的速度基本一致需對生物資源和環(huán)境的長期成本，尤其對環(huán)境破壞的臨界點(diǎn)有一個(gè)有遠(yuǎn)見的估計(jì)。三、可持續(xù)發(fā)展的政策手段盡管政府是以強(qiáng)制性為特征的不意味著政府只是強(qiáng)制地改變?nèi)藗兊男袨檫_(dá)可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的目的政政策的目的是通過政府的行為改變幾個(gè)經(jīng)濟(jì)變量從而改變經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的成本收益計(jì)算使們自動(dòng)地做出有利于可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的事情來制只是政府的最后手段不是全部手段果會(huì)的大多數(shù)成員都與政府對著干，鉆政策的空子政政策就達(dá)不預(yù)期的效果果政府隨時(shí)隨刻都要提防別人府策的成本就會(huì)太高，以至不可能有足夠的財(cái)政資源來支持政策。因此，選擇正確的政策手段，使政策惠不費(fèi)，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。實(shí)際上無論是改進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度是發(fā)現(xiàn)收費(fèi)方式都是通過改變?nèi)藗兊某杀竞褪找娓淖兞巳藗兊男袨閺亩_(dá)到保護(hù)境和資源的目標(biāo)上述辦法都無法解決問題時(shí)最后就要用政府的看家本領(lǐng)，即征稅了。實(shí)際上，征稅的核心思想，也是要通過改變成本和收益，改變?nèi)藗兊男袨槭怪邩?biāo)的方向努力如對利用我國很稀缺的自然資源生產(chǎn)的產(chǎn)品可調(diào)低或者免除進(jìn)同類產(chǎn)品的關(guān)稅進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格降低從而壓低國內(nèi)廠家的收益，迫使它們收縮規(guī)模以至停產(chǎn)。當(dāng)然國應(yīng)該是該種資源豐裕的國家這種政策，相當(dāng)于將過剩的自然資源輸出到資源貧瘠的國家。具體的例子，比如造紙業(yè)。當(dāng)然，征稅要注意不同物品的價(jià)格彈性某種資源彈性過小時(shí)稅所導(dǎo)致的價(jià)格上漲不會(huì)引起消費(fèi)量的顯著下降同消耗資的企業(yè)也不會(huì)減少收入為由于價(jià)格彈性很小稅負(fù)擔(dān)幾乎全部轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者因采征稅的方法要擇在那些價(jià)格彈性較大的產(chǎn)品或資源物品領(lǐng)域使用。另一個(gè)經(jīng)常使用的操作手段就數(shù)量控制這包括對獲取資源的數(shù)（如砍伐樹木或捕撈魚蝦直控制也括對進(jìn)入某一行業(yè)的企業(yè)數(shù)量的限制如果能夠測算出來保證生2

【精品文檔】物資源持續(xù)生長的最佳捕撈量或最佳砍伐量照這個(gè)數(shù)量進(jìn)行拍賣以使價(jià)格從短期均衡價(jià)格上升為長期均衡價(jià)格而改變供給者與消費(fèi)者的行為果業(yè)的生產(chǎn)能力是基本不變和穩(wěn)定的也以采取拍賣營特許權(quán)的方式制進(jìn)入的企業(yè)數(shù)量這