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村廉政文化示范點(diǎn)申報(bào)材料板橋鄉(xiāng)羅家湖村地處XX市區(qū)城西,全村下轄6個(gè)村民小組,總?cè)丝?012人,耕地420畝,有黨員80名,人均純收入為6815元,村集體收入達(dá)60萬元。隨著XX市實(shí)施北擴(kuò)西移城市建設(shè)戰(zhàn)略建設(shè)以來,羅家湖村逐漸成為城市建設(shè)的核心區(qū),先后被征用宅基地、耕地3000畝,拆遷群眾近620余戶。在拆遷過程中土地丈量是否公平、征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放是否公正、安置房分配是否公開、集體收入收支狀況怎樣成為群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。村兩委在強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)措施,解決群眾疑慮的同時(shí),充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,以創(chuàng)〃清廉村風(fēng)〃為主題,堅(jiān)持把廉政文化進(jìn)農(nóng)村與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等有效地結(jié)合起來,強(qiáng)化村級(jí)干部遵紀(jì)守法、廉潔自律、公道辦事等意識(shí),引導(dǎo)廣大村民共創(chuàng)清廉村風(fēng),從而為加快全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康、快速發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了良好環(huán)境。2010年9月自治區(qū)紀(jì)委、農(nóng)牧廳在XX區(qū)召開廉政文化進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、2010年10月19日自治區(qū)黨委、政府在XX市召開的全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)都到羅家湖村進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。2009年村黨支部被XX區(qū)委、政府授予〃先進(jìn)基層黨支部〃稱號(hào);2010年被鄉(xiāng)黨委、政府評(píng)為綜合目標(biāo)管理考核二等獎(jiǎng);2010年被區(qū)委政府命名為〃勤廉為民〃工程〃五好村〃;2011年被區(qū)委、政府授予〃發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)黨組織〃等榮譽(yù)稱號(hào)。一、規(guī)劃先行,機(jī)制并舉,營造廉政文化建設(shè)好氛圍為更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,村兩委班子十分重視廉政文化建設(shè)工作,從〃村風(fēng)文明〃、〃管理民主〃著手,積極營造廉政文化建設(shè)氛圍,成立了由村支部書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的組織機(jī)構(gòu),積極籌劃,精心組織,制定了《羅家湖村廉政文化進(jìn)農(nóng)村五年工作規(guī)劃》和《羅家湖村廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》,把廉政文化進(jìn)農(nóng)村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)及文明創(chuàng)建等工作同部署,按照鄉(xiāng)黨委的要求做好各類檢查和考核,同時(shí)完善工作機(jī)制,為廉政文化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。一是建立切合實(shí)際的工作機(jī)制。采取了〃四個(gè)納入四個(gè)統(tǒng)一〃的措施,即:把廉政文化教育納入黨員教育活動(dòng),統(tǒng)一組織落實(shí);把廉政文化工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,統(tǒng)一評(píng)比獎(jiǎng)懲;把廉政文化目標(biāo)納入〃一把手〃工作范疇,統(tǒng)一安排部署;把廉政文化內(nèi)容納入精神文明建設(shè)的整體工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量,從而保證了廉政文化建設(shè)目標(biāo)具體、責(zé)任明確、措施完善。二是建立定期自查的保障機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的各項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合鄉(xiāng)黨委半年、年終對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查、考核工作,村兩委每半年也對(duì)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行自查,把廉政文化建設(shè)做為一項(xiàng)重要內(nèi)容,并對(duì)結(jié)果在全村范圍進(jìn)行公示。三是建立跟蹤問效的長效機(jī)制。結(jié)合〃勤廉為民〃工程實(shí)施,村兩委班子及成員進(jìn)行了廉政承諾,建立干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變登記臺(tái)帳,在〃百姓直評(píng)〃大會(huì)上,由村兩委成員5人進(jìn)行述職述廉,參會(huì)黨員代表、群眾代表及各級(jí)人大代表、村監(jiān)會(huì)成員等68人進(jìn)行當(dāng)面質(zhì)詢及民主測(cè)評(píng),并將結(jié)果進(jìn)行公示,對(duì)排名靠后的干部責(zé)令進(jìn)行整改,有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二、形式各異,六措求效,彰顯廉政文化建設(shè)新特色近年來村兩委緊密聯(lián)系工作實(shí)際,以〃六廉〃為活動(dòng)載體,圍繞教育、預(yù)防工作,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),注重在抓落實(shí)上下功夫,在營造氛圍上做文章,逐步形成了日益濃厚的以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)氣。一是學(xué)習(xí)引廉。按照鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作安排要求,村黨支部每月組織一次廣大黨員群眾,針對(duì)《廉政準(zhǔn)則》、全區(qū)農(nóng)村基層組織人員違紀(jì)違法典型案例、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》、十七屆六中全會(huì)等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí),突出廉潔守紀(jì)教育。在鄉(xiāng)文化站的幫助下建立了農(nóng)家書屋,配備科技、文學(xué)、廉政等各類書籍3000余冊(cè),訂購各類報(bào)刊雜志,定期向群眾推薦具有警示意義的廉政教育文章,組織廣大黨員群眾學(xué)習(xí)討論,不斷提升學(xué)習(xí)教育的效果。二是黨課講廉。根據(jù)鄉(xiāng)黨委的要求,村兩委在黨員活動(dòng)室開設(shè)了廉政黨課,每半年由鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)開展講黨課活動(dòng)一次,同時(shí)村黨支部還利用互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育,定期對(duì)黨員群眾進(jìn)行〃集中式〃黨風(fēng)廉政專題培訓(xùn),其主要內(nèi)容是中紀(jì)委全會(huì)精神、黨的知識(shí)、《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定》自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見及黨的政策、法規(guī)、十七屆六中全會(huì)內(nèi)容等。黨員群眾還積極參加鄉(xiāng)黨委組織的《黨史》知識(shí)競賽及《廉政準(zhǔn)則》、黨委換屆選舉紀(jì)律知識(shí)測(cè)試等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部黨性意識(shí)。三是活動(dòng)促廉。積極組織本村舞龍隊(duì)進(jìn)行排練,在兩節(jié)期間到XX區(qū)委、鄉(xiāng)政府、各兄弟村等進(jìn)行慰問表演;發(fā)揮廉政文化輕騎隊(duì)作用,組建30人的合唱隊(duì),排練《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》、《歌唱祖國》等革命傳統(tǒng)歌曲,參加了鄉(xiāng)黨委在波浪渠小廣場(chǎng)舉辦了〃激情飛揚(yáng)展農(nóng)民風(fēng)采〃紅歌唱響咱板橋文藝晚會(huì),編排舞蹈《花香》參加鄉(xiāng)黨委在開元廣場(chǎng)舉辦的〃濱河回鄉(xiāng)黨旗紅〃廣場(chǎng)文藝晚會(huì),邀請(qǐng)峽西秦腔劇團(tuán)來我村演出廉政文藝節(jié)目,積極配合自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳、文化廳舉辦的〃塞上清風(fēng)〃廉政文化大篷車巡回演出在羅家湖中心村順利演出。通過一系列的活動(dòng)的開展,使廣大黨員群眾在喜聞樂見的氛圍中受到教育。四是文化倡廉。村兩委積極參與鄉(xiāng)黨委舉辦的廉政警句格言征集活動(dòng),高揚(yáng)〃清廉村風(fēng)〃主旋律,陶冶廣大黨員群眾的高尚情操。同時(shí)村兩委在農(nóng)民書屋設(shè)立的廉政專欄,擺放各類廉政書刊及雜志100余本,制作大型廉政公益廣告牌1塊,廉政櫥窗6塊、廉政展板7塊,以圖文并茂的形式對(duì)廉政警示格言、名句等進(jìn)行宣傳,使廣大黨員群眾在休閑、觀賞中有所思、有所悟、有所得。制作廉政文化進(jìn)農(nóng)村專題片1部,針對(duì)廉政文化情況進(jìn)行宣傳,收到了較好的警示作用。五是典型導(dǎo)廉。村兩委積極打造廉政宣傳陣地,通過制作廉政文化宣傳墻20米、廉政漫畫墻20米營造廉政文化濃厚氛圍,設(shè)立廉政格言、廉政警句、廉政典故、廉政人物等專欄,使廣大黨員群眾對(duì)王瑛、任長霞等先進(jìn)人物事跡進(jìn)行學(xué)習(xí)之余,對(duì)每年〃七一〃村兩委評(píng)出本村優(yōu)秀黨員的事跡也進(jìn)行學(xué)習(xí),以身邊的先進(jìn)帶動(dòng)黨員群眾保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。另外〃七一〃之際村兩委還配合鄉(xiāng)黨委組織黨員到六盤山老區(qū)、烈士陵園等地接受警示教育,從而增強(qiáng)了廉政文化教育的感召力。六是機(jī)制保廉。村兩委按照責(zé)任制的要求,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),確保工作任務(wù)的落實(shí)。結(jié)合鄉(xiāng)黨委簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作任務(wù)進(jìn)行分解,責(zé)任到人。修改并完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。修改了《黨員干部行為準(zhǔn)則十條規(guī)定》,完善了《三資管理制度》等。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,按時(shí)召開民主生活會(huì),全面落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,建立黨務(wù)、村務(wù)發(fā)言人制度,確保群眾知曉率。五是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合村情,2009年6月率先成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),積極發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用,強(qiáng)化廣大黨員群眾參與村級(jí)各類事務(wù)積極性,從而也提高了群眾的滿意度。三、突出重點(diǎn),抓好結(jié)合,凸顯廉政文化建設(shè)新成效一是與精神文明建設(shè)相結(jié)合,提高農(nóng)民業(yè)余精神文化生活的質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民〃求富、求知、求樂〃的多元化需求,利用春節(jié)、〃三八〃節(jié)、〃七.一〃等重大節(jié)日開展了廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭〃六進(jìn)〃活動(dòng),評(píng)選出〃文明家庭〃28戶,評(píng)選鄉(xiāng)村好人家8戶,通過評(píng)選活動(dòng)的開展,將廉政文化所蘊(yùn)含的誠信、守法、清廉等內(nèi)容滲透、充實(shí)到農(nóng)村文化之中。二是與村務(wù)公開相結(jié)合,增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)。成立村監(jiān)會(huì)后,加強(qiáng)了村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開工作的力度,有力地推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。尤其是對(duì)花卉市場(chǎng)建設(shè)、社區(qū)合作醫(yī)療中心建設(shè)、安置樓建設(shè)等,凡屬村級(jí)重大事項(xiàng)都堅(jiān)持民主決策,交村民議事會(huì)討論,各類財(cái)務(wù)收支交村民理財(cái)小組及村監(jiān)會(huì)審核,并定期公開。對(duì)城市開發(fā)建設(shè)中的各類征地、拆遷資金補(bǔ)償工作等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由村監(jiān)會(huì)成員及群眾進(jìn)行全程監(jiān)督,把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題以及有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)、涉農(nóng)法律法規(guī)等上墻公示,實(shí)行陽光作業(yè)。三是與為農(nóng)民辦實(shí)事相結(jié)合,增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的凝聚力和吸引力。在加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)中,村兩委從農(nóng)民最關(guān)心的具體事情抓起,把廉政文化的無形內(nèi)涵融入到為農(nóng)民辦實(shí)事的有形載體中。在板橋、羅家湖兩村合建的占地165畝、投資2000萬元的花卉市場(chǎng)項(xiàng)目和建設(shè)占地1.8畝、投資270萬元的社區(qū)合作醫(yī)療中心等重點(diǎn)工作中,采取村黨支部書記包項(xiàng)目的負(fù)責(zé)制;在秋季農(nóng)建、環(huán)境整治等工作中采取了干部一線工作法;在社區(qū)文化活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作中實(shí)行黨員服務(wù)承諾制等辦法,有力地推進(jìn)
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