三農(nóng)問題調(diào)查報(bào)告

第1頁共8頁三農(nóng)問題調(diào)查報(bào)告三農(nóng)問題調(diào)查報(bào)告、基本狀況統(tǒng)計(jì)題。調(diào)查對象為農(nóng)村地區(qū)有代表性(如多子女，有子女在外上學(xué)，或有家庭成員在外打工)的農(nóng)村家庭，調(diào)查地區(qū)為全國重要的農(nóng)業(yè)大省接受狀況對新政策的了解狀況從問卷其次題的選擇狀況來看，對于國家有關(guān)“三農(nóng)”方面的政2、農(nóng)業(yè)稅減免狀況(90.5%)而且沒有變相收稅現(xiàn)象。安徽省最差，雖然100%的農(nóng)夫承認(rèn)農(nóng)業(yè)稅全免，但有46.9%的農(nóng)夫反映有變相收稅現(xiàn)象。山東、湖北兩72.6%的農(nóng)夫認(rèn)為，有一些補(bǔ)貼，但不知道是否足額。全額補(bǔ)貼的4、技術(shù)支持狀況第2頁共8頁.9%)。山東、湖北狀況一般。狀況大致相同，收入呈正態(tài)分布，高、低收入人數(shù)都較少。農(nóng)夫的主要品種植業(yè)，其中安徽此項(xiàng)比例最高(82.8%)，湖北比例最少，但仍有41.4%，其次主要收入來源為外出打工占29.6%。最.7%，但山東農(nóng)夫在農(nóng)業(yè)投資上較多，占到3、新政策對農(nóng)夫收支狀況的影響4、農(nóng)業(yè)原料價(jià)格上漲對農(nóng)夫增收的影響明顯增加、無增加和負(fù)增加的比例各占20%左右。安徽省明顯增加比例較高(32.8%)，河南省負(fù)增加現(xiàn)象嚴(yán)峻(44.2%)，山東、湖北與總體5、農(nóng)夫的收支平衡狀況其余的農(nóng)夫負(fù)債，占17.6%。收入大于支出的農(nóng)夫比例中，安徽最高第3頁共8頁從嚴(yán)峻(96.8%)，安徽最低(53%)。占62%。湖北從沒接受過農(nóng)業(yè)教育的農(nóng)夫比例較低(52.5%)，安徽最高(69%)，山東和河南的農(nóng)夫都占65%左右。經(jīng)常接僅為2%左右。二、存在的主要問題結(jié)合各省的實(shí)際狀況，我們可以看到農(nóng)業(yè)稅的減免、種田補(bǔ)貼的發(fā)放大大減輕了農(nóng)夫的負(fù)擔(dān);好的土地政策加大了農(nóng)夫?qū)r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投動性也隨之提高。但在看到“三農(nóng)”問題確定程度改善的同時，我們也發(fā)覺在“三農(nóng)”政策的落實(shí)方面照舊存在諸多問題，主要表達(dá)在以(一)新政策的宣揚(yáng)和推廣力度不夠“三農(nóng)”政策關(guān)系到農(nóng)夫的切身利益，各級政府有義務(wù)向農(nóng)夫伴侶宣揚(yáng)“三農(nóng)”政策。但從調(diào)查結(jié)果來看，政策推廣和實(shí)施狀況卻不第4頁共8頁絕大多數(shù)(80%以上)的農(nóng)夫只對新政策部分了解。從實(shí)地調(diào)查的狀況來完全達(dá)不到宣揚(yáng)的效果，用擴(kuò)音喇叭口頭傳達(dá)政策法令雖然比較普遍，緣由。如有些地區(qū)受自然條件影響，只能種植某些農(nóng)作物，制約了農(nóng)夫收入的增加。另外，在農(nóng)村幾乎沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)教育學(xué)校，農(nóng)夫很少接受農(nóng)業(yè)教育，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面存在障礙，農(nóng)夫們的種植理念格外落后，農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度不高，很少有農(nóng)夫有將農(nóng)產(chǎn)品集中后批量加工出售想法，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也就難以讓農(nóng)夫收入得到大幅度增加。舊存在。從調(diào)查狀況來看，四個省的基本實(shí)行了農(nóng)業(yè)稅減免和種田補(bǔ)貼政策，農(nóng)業(yè)稅減免狀況整體較好，但種田補(bǔ)貼還有部分地區(qū)不能足額發(fā)放。另一方面，變相收稅的狀況照舊存在，有的地區(qū)以縣、鄉(xiāng)、村三級排澇水費(fèi)、村級“一事一議”籌資、村級投工投勞等名目收取費(fèi)用，為農(nóng)夫增收設(shè)置了層層障礙。2、子女教育的支出成為農(nóng)夫增收的最大障礙。當(dāng)前農(nóng)村中，有許但高額的教育支出訪大部分有子女讀書的農(nóng)村家庭負(fù)債，同時也削減第5頁共8頁3、農(nóng)業(yè)原料價(jià)格不穩(wěn)對農(nóng)夫增收造成不利影響。糧食實(shí)行疼惜價(jià)棉對此埋怨頗大，但我們也沒有方法來緩解這一沖突?！?、技術(shù)支持難以實(shí)施。從調(diào)查的狀況來看，在有關(guān)“三農(nóng)”政策的實(shí)施過程中，難度最大的就是技術(shù)支持的推廣。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，還間或進(jìn)行一些相關(guān)指導(dǎo)，但對于傳統(tǒng)的種植業(yè)很少有農(nóng)技人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在調(diào)查的結(jié)果中，基本沒有接受農(nóng)業(yè)技術(shù)教育的看電視、聽廣播、向四周內(nèi)行人學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)的方式獵取農(nóng)業(yè)技術(shù)。5、土地利用存在確定的不合理性。一是土地流失比較嚴(yán)峻，流失的主要緣由農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化和水資源短缺造成的土地荒漠化、建筑用地和土地污染破壞等。調(diào)查顯示，將良田用于建房等他用廣泛存在與廣到兩三年就轉(zhuǎn)給其他人，農(nóng)夫就不會認(rèn)真的去養(yǎng)護(hù)土地，這樣導(dǎo)致土的面貌難以得到改善，也在確定程度上影響糧食增產(chǎn)，農(nóng)夫增收。村教育落后影響政策落實(shí)目前，我國農(nóng)夫整體文化素養(yǎng)相對較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，阻礙我國農(nóng)業(yè)進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)展，也不利于“三農(nóng)”政策的第6頁共8頁“城市青年”，他們更有可能在將來投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。所以，農(nóng)村教育改革和進(jìn)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。但是從調(diào)查中可費(fèi)而不得不終止學(xué)業(yè)。這樣就形成了一個惡性循環(huán)：農(nóng)村教育落后-缺活改善-惡化教育環(huán)境。、對策性建議“三農(nóng)”問題事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的穩(wěn)固和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康進(jìn)展。沒有農(nóng)業(yè)的進(jìn)展就沒有整個國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有整個社會的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康，就不行能有整個社會全面的小康，沒有農(nóng)村的和諧就更不能有整個社會的和諧。針對目前所面對的實(shí)際問題，結(jié)合實(shí)地考察的狀況，負(fù)責(zé)的看法，轉(zhuǎn)變以往單一的宣揚(yáng)方式，實(shí)行靈敏多樣的形式將政策宣揚(yáng)到位，力求將政策送到每個農(nóng)夫心里去。比方除依靠宣揚(yáng)板、廣播、電視等傳統(tǒng)宣揚(yáng)途徑外，可以組織農(nóng)夫進(jìn)行相互溝通，了解他們的看法或意見，關(guān)懷他們解決在政策理解上的困惑，這樣，政府才能更好地開展基層工作，真正地成為百姓的政府。(2)建立監(jiān)督機(jī)制，政府層層把關(guān)。在政策宣揚(yáng)到位的狀況下，特第7頁共8頁知道該找哪里去評理，所以建立一套完善的監(jiān)督在當(dāng)前看來尤為必要，(3)深化農(nóng)業(yè)科技推廣系統(tǒng)體制改革，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平和質(zhì)農(nóng)業(yè)科技推廣有足夠的經(jīng)費(fèi)。與此同時，對專業(yè)技術(shù)人員要設(shè)崗定責(zé)，業(yè)進(jìn)展后進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)，農(nóng)夫增收。直接關(guān)系到農(nóng)夫的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本錢，影響到農(nóng)夫的創(chuàng)收水平，會對他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動性產(chǎn)生很大作用。國家在宏觀政策調(diào)控方面，要堅(jiān)持限制農(nóng)業(yè)原料價(jià)格，可以通過原料限價(jià)補(bǔ)貼的方式對生產(chǎn)農(nóng)業(yè)原料的企業(yè)和部門進(jìn)行補(bǔ)助，將出廠價(jià)格限制在確定水平，同時，盡可能地改農(nóng)業(yè)原料私人經(jīng)營制為集體經(jīng)營方式，嚴(yán)峻打擊原料中間商投機(jī)抬價(jià)的行為，真正的將最高限價(jià)執(zhí)行到位。另外還要堅(jiān)決執(zhí)行國家政策、糧食按國家疼惜價(jià)收購，這樣才能使農(nóng)夫增收，才能提高農(nóng)夫進(jìn)展的瓶頸，農(nóng)夫整體素養(yǎng)的凹凸直接關(guān)系到政策推廣能否順當(dāng)，而基礎(chǔ)教育是進(jìn)展農(nóng)村教育的難中之難。政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度，保證農(nóng)村基層老師應(yīng)有的福利待遇，按時發(fā)放工資，提第8頁共8頁高農(nóng)村老師的主動性;要盡量改善農(nóng)村中學(xué)校的教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量;還要規(guī)范學(xué)校收費(fèi)，減輕農(nóng)夫的教育投資負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村的整體素養(yǎng)，為農(nóng)村能持續(xù)的進(jìn)展供應(yīng)人力資源上的支持。(6)改革戶