高考政治熱門考點復習精講教案(15)及典型例題

2018高考政治知識點復習教案【考綱考點解讀】明確考綱（）我政府受人民監(jiān)督政府依法行政的意義和要求提高政府依法行政的水平;對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義我國行政監(jiān)督體系。政府的權威及其體現(xiàn)我國政府權威的和樹立。課程標準

評價一項加強對政府權力進行監(jiān)督的改革措施政的權力不能濫用，行使權力要反映人民的利益和愿望。備考指要1.結合生活中的廉建設、行政不當、決策科學或失誤等多種事例，理解依法行政的重要性和措施。2.結合信息公開、問責制的實施審計風暴、政府熱線、電子政務等舉措，理解政府監(jiān)督的措施和意義?！究键c精講精析】一、知識梳理(一政府的權力：依法行使1、政府依法行政(1)依法行政的含義政府及其工作人員的權力是法律賦予的，行使行政權力必須根據(jù)憲法和法律的規(guī)定。政府依法行政的依據(jù)：我們的政府是人民的政府，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)?！疽谆禳c歸納】法行政依法執(zhí)政區(qū)別依法行政主體是國家行政機關，即各級人民政府。依法執(zhí)政主體是中國共產(chǎn)黨依法行政的“政”指政府的管理和服務職能依法執(zhí)政的“政”主要指國家政權，黨通過政治領導、思想領導、組織領導來實行對國家政權的控制，依法行政是各級政府機關通過履行政府職能來實現(xiàn)的依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨通過政治領導、組織領導和思想領導來實現(xiàn)的聯(lián)系依據(jù)相同都據(jù)憲法和法行使職權或執(zhí)掌國家政目的相同都為實現(xiàn)和維護人民的根本利益服務都是實施依法治國方略的客觀要求(2)政府依法行政的實質(zhì)從根本上說，政府堅持依法行政，就是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的表現(xiàn)，就是堅持為人民服務的根本宗旨，就是體現(xiàn)對人民負責的原則。(3)為什么要堅持依法行政A.堅持依法行政的必要性：a我是人民民主專政的社會主國家，依法行政從根本上講就是堅持全心全意為人民服務的宗旨，就是體現(xiàn)對人民負責的原則政府法行政是提高行政管理水平的基本要求。推進依法行政，建設法治政府，可以促進各級政府全面履行職能，提高行政管理效能，提高行政管理水平c堅持法行政是貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，維護廣大人民群眾根本利益的本質(zhì)要求依行政是依法治國原則的具體體現(xiàn)落實依法治國方略，推進社會主義民主法制建設的重要內(nèi)容e依行政，建設法治政府，是適應改革開放的新形勢，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切需要。

B.堅持依法行政的意義：有利于保障人民群眾的權利和自由有利加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權威;有于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平;④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。注意：法治相對于人治而言，劃分法治還是人治的最根本標志，就是法律與個人意志發(fā)生矛盾的時候，是法律權威高于個人意志，還是個人意志凌駕于法律之上。法律權威高于個人意志的治國方式，就是法治;反之就是人治。法制一般靜態(tài)意義上的法律和制度。法治是一個動態(tài)的過程，包括立法、執(zhí)法、司法環(huán)節(jié)。(4)提高政府依法行政的水平的施A途：①加強行政立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行;②加強行政執(zhí)法隊伍，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水;③深化行政管理體制改革，努力形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。④堅持科學民主決策。B根途徑：建設法治政府。C具要求：合法行政、合理行、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一2、審慎行使權力科學民主決策(1)權力與責任的關系①有權必有責。行使權力時要承擔責任②用權受監(jiān)督。行使權力時，必須受到嚴格的監(jiān)督③侵權要賠償。如果經(jīng)過法定程序證明政府權力的行使侵犯了公民的合法權利，那就應該按照法律的規(guī)定給予賠償。注意：政府實行民主決策的重要原則：依照法律程序的原則;少數(shù)服從多數(shù)的原則;尊少數(shù)的原則。(2)政府審慎用權民主決策的意增強決策透明度和公眾參與度，使得決策反映民意、集中民智、愛惜民力。(二)權力的行使：需要監(jiān)督1、為什么要對政府權力進行監(jiān)和制?A必性：①權力是一把雙刃劍用好就能造福人民，濫用會滋生腐敗，貽害無窮。②為防止權力的濫用，需要對政府權力進行監(jiān);③是堅持依法行政、做好工作的必要保證。B可性：我國是人民當家作主國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，政府的權力是法律和人民賦予的，政府的一切權力屬于人民，因此，政府必須自覺地接受人民監(jiān)督。C意：政府接受監(jiān)督是堅持依行政、做好工作的必要保證。①能夠提高行政水平和工作效率少和防止工作失②能夠防止濫用權力防各種腐敗行為③政府能更好地合民、集民智、聚民心，做出正確的決策。能夠更好地作出正確決策;④才能真正做到權為民所，從而建立起一個對人民負責、為人民服務、具有權威和公信力的政府。2、怎樣實現(xiàn)對政府權力的監(jiān)督制?①關鍵是：建立健全制約和監(jiān)督機制這個機制一靠民主，二靠法制。)第一(一靠民主通保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督通過發(fā)揮輿論媒體的社會監(jiān)督作用;通過民代表會和人民政協(xié)對政府工作進行監(jiān)督;通過民主集中制，提高中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主帶動人民民主，監(jiān)督政府工作;二(二靠法)中國共產(chǎn)黨堅持依法治國，領導立法、帶頭守法、保證執(zhí);民代表大會不斷完善各項法律法;政府依法行政、司法機關公正司法、嚴格執(zhí)法。堅持用制度管權、管事、管人，健全咨詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。②建立全面的行政監(jiān)督體系。①內(nèi)部監(jiān)督：上級政府、監(jiān)察部門、審計部門和法制部門。②外部監(jiān)督：a.人民代表大會及其常務委員會(國家權力機的監(jiān)督;人民協(xié)的民主監(jiān)督c.新輿論和社會公眾的監(jiān)督;群通過法定渠道的監(jiān)(行政復議、行政訴訟);e司法機關的監(jiān);e黨的督。

③推行政務公開，自覺接受人民監(jiān)督。3、建立政務信息公開制度(陽工)(1)“陽光工程”的實質(zhì)：政務息公開。(2)建立政務信息公開制度的原①自覺接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求。②由政府性質(zhì)決定。只有自覺接受人民監(jiān)督，才能更好地捍衛(wèi)人民的利益，落實為人民服務的宗旨。③政府只有自覺接受群眾監(jiān)督，才能依照法律賦予的權限和法律規(guī)定的程序，依法行政。(3)建立政務信息公開制度的意①有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督②有利于群眾維護自己的合法權益，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。(4)人民政府制定和發(fā)布的文件一是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為;一保障人民的權益目是實現(xiàn)和維護廣大人民的根本利益。(三政府的權威1、政府權威的含義政府在管理公共事務過程中形成的得到人民認同的威望和公信力。2、政府權威的根本決定因素從根本上講，一個政府是否具有權威是由國家性質(zhì)決定的。3、有權威政府的表現(xiàn)：(1)有權威的政府是依法行政的府護法和法律的尊嚴人民的根本利益2)有權威的政府是廉潔、高效、團結合作，全心全意為人民服務的政府，在廣大人民群眾中有較高的信譽3)有權威的政府是信譽的政府，它得到人民的自覺認可和擁護，有令必行，有禁則止4)有權威的政府對社會濟發(fā)展治文明化繁榮都會有積極的指導和促進作用。4、區(qū)別有權威政府和無權威政的根本標志政府的管理是否被人民自覺地認可和服從。5、政府應如何努力樹立自己的威(1)通過政府及其工作人員決策科學性、依法行政的態(tài)度、能力和水平、履行職責的效果以及政府工作人員的道德形象等樹立起來的。(2)樹立政府的權威最根本的是持以下三個方面：①是政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優(yōu)化公共服務，完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關系。②政府及其工作人員要有良好業(yè)績。政府工作人員應成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會和諧的積極促進者，腳踏實地不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的利益。③政府工作人員要重品行、做表率，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀。他們應該是社會主義榮辱觀的自覺踐行者。二、典型例題1（2018高?全國新課標卷17共中央關于深化行政管理體制改革的意見》提出，要加強依法行政和制度建設，健全對行政權力的監(jiān)督制度。在國家機關中，對行政權力具有內(nèi)部監(jiān)督功能的是（）①人民代表大會及其常委會②各級人民法院和人民檢察院③國家監(jiān)察部和地方監(jiān)察機關④國家審計署和地方審計機關A．①②．③．②④．④【解析對行權力進行監(jiān)督有內(nèi)部和外部之分部監(jiān)督有審計和監(jiān)察級行政機關等；外部監(jiān)督有國家權力機關的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人們政協(xié)的監(jiān)督，司法機關的監(jiān)督，公民與社會的監(jiān)督。故①②屬于外部監(jiān)督，③④屬于內(nèi)部監(jiān)督。2、2018高考廣卷28）2009年行的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定求對黨政領導干部的失職行為實施問責。這一舉措表明（）A.政府執(zhí)政必須符合法律程序B.國已建立完整的行政監(jiān)督體系

C.每個公民都有監(jiān)督權和質(zhì)詢權D.政領導干部的權力和責任是統(tǒng)一的【解析】“政府執(zhí)政”表述錯，排除B誤，目前，我國已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，排錯，材料也無體現(xiàn)，排異正相混，公民有監(jiān)督權，但材料沒涉及，人大代表才有質(zhì)詢權，故排除D確且符合題意。2019年考江卷13年1月22日蘇省宣布自2月1日提最低工資標準。其后，許多省份陸續(xù)提高了最低工資標準。這表明了政府（）①提高勞動報酬在初次分配中的比重②通過再次分配提高勞動者收入②③履行組織社會主義經(jīng)濟建設的職能④履行提供社會公共服務的職能A.②④②③C.①③①【解析】本題合考查了經(jīng)濟、政治生活的知識了最低工資標準”屬于初次分配，①