強(qiáng)制免疫疫苗管理培訓(xùn)資料

關(guān)于強(qiáng)制免疫疫苗管理培訓(xùn)資料第1頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四規(guī)范疫苗管理的目的為了保證疫苗的質(zhì)量，提高重大動(dòng)物疫病的防控水平和疫苗利用效率，有效控制重大動(dòng)物疫病。建立健全疫苗實(shí)物管理辦法和財(cái)務(wù)管理制度。第2頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四為什么要規(guī)范疫苗管理1、國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度要求。每二年財(cái)政、審計(jì)部門都要對(duì)疫苗資金和物資管理進(jìn)行審計(jì)。2、疫苗本身的屬性決定的。因?yàn)橐呙缗c其它商品有其特殊性，特別是它的貯藏運(yùn)輸條件要求嚴(yán)、有效期短。3、保障養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略物質(zhì)。由于疫苗對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防有著十分重要的作用，疫苗管理不善，導(dǎo)致疫苗免疫效果不好，甚至失效，將給畜牧業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶的利益造成巨大的損失。第3頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四強(qiáng)制免疫疫苗

強(qiáng)制免疫疫苗是國(guó)家為控制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生，為養(yǎng)殖場(chǎng)戶免費(fèi)提供的疫苗，是國(guó)家根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情作出的一項(xiàng)控制重大動(dòng)物疫病的重大決策。在疫苗的發(fā)放過(guò)程中，不得向養(yǎng)殖場(chǎng)戶收取任何費(fèi)用。為養(yǎng)殖場(chǎng)戶免費(fèi)提供有效的強(qiáng)制免疫疫苗是我們動(dòng)物防疫部門的神圣職責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)制免疫疫苗是國(guó)家財(cái)政資金購(gòu)買的，是國(guó)有資產(chǎn)，任何的浪費(fèi)都是財(cái)政違法行為。根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等,都對(duì)專項(xiàng)資金和物資管理，及對(duì)單位和個(gè)人的財(cái)政違法行為，做出了相關(guān)的規(guī)定，請(qǐng)大家注意，千萬(wàn)不能觸犯這些紅線。第4頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四

強(qiáng)制免疫疫苗

1、種類目前，由國(guó)家或地方財(cái)政出資，納入政府采購(gòu)的強(qiáng)制免疫疫苗主要有：高致性禽流感牲畜口蹄疫高致病性豬藍(lán)耳病豬瘟小反芻獸疫有的地方還有雞新城疫、犬用狂犬病、豬偽狂犬病等第5頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四強(qiáng)制免疫疫苗

2、管理要求（1）強(qiáng)制免疫疫苗實(shí)行“專人、專帳、專庫(kù)”管理。（2）建立健全動(dòng)物疫苗動(dòng)態(tài)實(shí)物保管臺(tái)賬。（3）健全完善計(jì)劃、調(diào)撥、發(fā)放、領(lǐng)用、使用、報(bào)廢、質(zhì)量管理記錄檔案，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)立卷、整理、歸檔，妥善保存相關(guān)憑證。第6頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四2、管理要求（4）專人管理：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)疫苗管理、發(fā)放的機(jī)構(gòu)要明確疫苗專管員（或稱疫苗管理技術(shù)人員）和倉(cāng)庫(kù)保管員。（5）疫苗專管員職責(zé)：疫苗專管員主要負(fù)責(zé)疫苗管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、計(jì)劃編制、申領(lǐng)計(jì)劃審核和疫苗實(shí)物帳登記；并定期與倉(cāng)庫(kù)保管員核對(duì)，確保賬賬相符，賬實(shí)相符。并督促倉(cāng)庫(kù)保管員做好冷藏設(shè)施設(shè)備的巡查等工作。（6）倉(cāng)庫(kù)保管員職責(zé)：倉(cāng)庫(kù)保管員主要負(fù)責(zé)疫苗入庫(kù)驗(yàn)收、出庫(kù)發(fā)放、庫(kù)存保管、出入庫(kù)臺(tái)賬登記和冷藏設(shè)施設(shè)備的巡查維護(hù)。并定期與專管員核對(duì)，確保賬賬相符，賬實(shí)相符。第7頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四3、疫苗管理的主要內(nèi)容（1）建立健全各項(xiàng)疫苗管理制度：疫苗計(jì)劃編制、調(diào)撥與發(fā)放、倉(cāng)庫(kù)保管、規(guī)范使用、報(bào)廢與報(bào)損及冷鏈設(shè)施日巡查與維護(hù)制度等。（湖南省強(qiáng)制免疫獸用疫苗和資金管理辦法）（2）實(shí)物管理。疫苗的貯藏和運(yùn)輸管理。（動(dòng)物疫苗儲(chǔ)藏和運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范）（3）賬務(wù)管理。今天我們重點(diǎn)介紹強(qiáng)制免疫疫苗的流轉(zhuǎn)手續(xù)和操作流程。第8頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四一、計(jì)劃編制1、計(jì)劃編制原則：滿足需要、適量?jī)?chǔ)備、嚴(yán)防浪費(fèi)。2、疫苗和資金的需求數(shù)量測(cè)算:

（1）數(shù)量：依據(jù)本轄區(qū)上年度末畜禽飼養(yǎng)數(shù)量、填欄情況、畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及農(nóng)業(yè)部強(qiáng)制免疫計(jì)劃規(guī)定的免疫病種、免疫程序、疫苗品種、免疫劑量確定下年度強(qiáng)制免疫疫苗的數(shù)量。

（2）資金金額：按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部核定的疫苗價(jià)格計(jì)算資金金額。注意：如果上年度各品種疫苗有結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存的，應(yīng)當(dāng)予以核減，以免造成浪費(fèi)。第9頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四一、計(jì)劃編制（一）計(jì)劃上報(bào)程序鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）→縣（市、區(qū)）→市（州）→省逐級(jí)審核上報(bào)。（二）計(jì)劃上報(bào)要求1、疫苗年度需求計(jì)劃要嚴(yán)格審核，并經(jīng)集體研究后上報(bào)。2、經(jīng)縣（市、區(qū)）、市（州）畜牧水產(chǎn)（農(nóng)業(yè)）局辦集體研究。

3、縣（市、區(qū)）、市（州）畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)）和財(cái)政二部門聯(lián)合行文。第10頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四二、疫苗調(diào)撥

（一）疫苗調(diào)撥原則屬地管理分季度、庫(kù)容能力和滿足使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級(jí)申報(bào)，縣向市級(jí)申報(bào)，市級(jí)組織第11頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四二、疫苗調(diào)撥

（二）調(diào)撥時(shí)間調(diào)撥時(shí)間除特殊情況外，疫苗的調(diào)撥一般安排在每年的2月、9月集中進(jìn)行。（三）調(diào)撥程序根據(jù)縣局下達(dá)的疫苗分配計(jì)劃，在本年度疫苗分配計(jì)劃內(nèi)，鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物防疫檢疫站根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作實(shí)際，將季度疫苗需求計(jì)劃上報(bào)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。第12頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四三、疫苗驗(yàn)收驗(yàn)收的項(xiàng)目和要求：1、核驗(yàn)疫苗生產(chǎn)企業(yè)、品種、規(guī)格、數(shù)量、批號(hào)、有效期（特別要注意，驗(yàn)收時(shí)核對(duì)調(diào)撥單的規(guī)格）。2、查看疫苗是否有破損，包裝、標(biāo)簽是否完整等。3、驗(yàn)收疫苗時(shí)應(yīng)有疫苗供應(yīng)企業(yè)或承運(yùn)單位的送貨qq人員、收貨單位疫苗專管員、倉(cāng)庫(kù)保管員共同參qq加。第13頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四疫苗驗(yàn)收合格，方可入庫(kù)。（疫苗驗(yàn)收時(shí)要在陰涼處，避免太陽(yáng)直射）1、填寫《湖南省強(qiáng)制免疫疫苗入庫(kù)單》填寫內(nèi)容：入庫(kù)時(shí)間、品名、規(guī)格、單位、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、批號(hào)、有效期至、質(zhì)量驗(yàn)收情況、入庫(kù)時(shí)冷庫(kù)溫度。2、“疫苗入庫(kù)單”一式三聯(lián)

第一聯(lián)存根聯(lián)由倉(cāng)庫(kù)保管員留存，用于登記《疫苗臺(tái)賬》；第二聯(lián)由疫苗專管員留存，用于登記《疫苗物資賬》；第三聯(lián)交發(fā)貨或承運(yùn)單位。(運(yùn)疫苗到站的人）第14頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四3、“疫苗入庫(kù)單”由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)填寫，倉(cāng)庫(kù)保管員、疫苗專管員手寫簽字。4、倉(cāng)庫(kù)保管員據(jù)此登記《湖南省強(qiáng)制免疫疫苗入出庫(kù)臺(tái)賬》。第15頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第16頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四一、疫苗入出庫(kù)臺(tái)賬填寫內(nèi)容：按表格要求逐項(xiàng)詳細(xì)填寫，不得缺項(xiàng)。二、填寫要求：1、臺(tái)賬記錄要求分品種、分批次登記。即每個(gè)企業(yè)的每種疫苗的每個(gè)批次分別登記。如中牧、天康的不同批次（20150406、20150613）豬口蹄疫滅活苗分別登記一頁(yè)。2、縣動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的臺(tái)賬由倉(cāng)庫(kù)保管員根據(jù)政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書、入庫(kù)單、疫苗申領(lǐng)審批單和出庫(kù)單、報(bào)損單登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站入庫(kù)由倉(cāng)庫(kù)保管員根據(jù)疫苗申領(lǐng)審批單和上一級(jí)的出庫(kù)單登記，出庫(kù)根據(jù)申領(lǐng)審批單、報(bào)損單，經(jīng)倉(cāng)庫(kù)保管員和疫苗領(lǐng)用人同時(shí)簽字登記。第17頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四3、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)疫苗管理負(fù)責(zé)人每季度對(duì)本單位的臺(tái)賬審核一次并簽名，疫苗專管員和倉(cāng)庫(kù)保管員每季度要與轄區(qū)內(nèi)接收疫苗的動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)對(duì)賬一次并簽名。第18頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第19頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四五、疫苗領(lǐng)用與發(fā)放（一）疫苗的領(lǐng)用：1、在疫苗分配計(jì)劃內(nèi)，縣級(jí)從市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從縣級(jí)、動(dòng)物防疫員和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）從鄉(xiāng)鎮(zhèn)站領(lǐng)取疫苗時(shí)必須填寫《湖南省強(qiáng)制免疫疫苗申領(lǐng)審批單》。2、村級(jí)動(dòng)物防疫員、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶從所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站領(lǐng)取疫苗，原則上，不得越級(jí)領(lǐng)?。ㄔ谀甓扔?jì)劃內(nèi)，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，可以直接向市、縣防疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)用疫苗）。

第20頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（二）領(lǐng)用疫苗時(shí)按照《湖南省強(qiáng)制免疫疫苗申領(lǐng)審批單》要求逐項(xiàng)填寫品名、規(guī)格、單位、數(shù)量等內(nèi)容。（三）“申領(lǐng)審批單”由申領(lǐng)單位填寫，并加蓋公章。（四）“申領(lǐng)審批單”一式三聯(lián)第一聯(lián)申領(lǐng)單位保管員作記賬憑證第二聯(lián)和第三聯(lián)經(jīng)發(fā)苗單位審批后分別作為發(fā)苗單位做倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)臺(tái)帳和疫苗物資帳登記憑證。第21頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第22頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四強(qiáng)制免疫疫苗出庫(kù)單1、出庫(kù)單由發(fā)貨單位倉(cāng)庫(kù)保管員逐項(xiàng)填寫疫苗品名、規(guī)格、單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、批號(hào)、數(shù)量、冷藏溫度等內(nèi)容。2、“疫苗出庫(kù)單”由發(fā)苗單位填寫，發(fā)苗單位疫苗保管員、領(lǐng)用單位領(lǐng)用人簽字，加蓋發(fā)苗單位疫苗專用章。

3、“疫苗出庫(kù)單”一式三聯(lián)，第一聯(lián)發(fā)苗單位保管員作發(fā)貨和記賬憑證，第二聯(lián)交領(lǐng)用單位做入庫(kù)臺(tái)帳登記憑證，第三聯(lián)發(fā)苗單位疫苗專管員記賬憑證。第23頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第24頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四六、疫苗的報(bào)損與報(bào)廢（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)及村級(jí)動(dòng)物防疫員、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶要科學(xué)計(jì)劃，合理安排，減少疫苗浪費(fèi)和損失。（二）因不可抗力造成疫苗報(bào)廢的，需填寫《湖南省強(qiáng)制免疫疫苗報(bào)損單》。第25頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四1、“強(qiáng)制免疫疫苗報(bào)損單”分品種、分批次由疫苗專管員分別制表2、“強(qiáng)制免疫疫苗報(bào)損單”一式三聯(lián)第一聯(lián)作疫苗專管員記賬憑證第二聯(lián)作保管員貨物出庫(kù)憑證并在疫苗臺(tái)賬上登記第三聯(lián)作市、縣畜牧獸醫(yī)主管部門留存?zhèn)洳?。?6頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四（三）疫苗報(bào)損程序：1、疫苗報(bào)損鄉(xiāng)鎮(zhèn)站由疫苗專管員核對(duì)數(shù)據(jù)，如果批量報(bào)損必須報(bào)縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)。2、縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門審批同意后，對(duì)疫苗實(shí)施報(bào)廢處理。報(bào)損單須由審批單位簽署意見(jiàn)，負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋審批單位公章。3、報(bào)損單須詳細(xì)填寫處理地點(diǎn)、處理方式處理時(shí)間，并由參加處理的三個(gè)以上的相關(guān)人員簽字確認(rèn)。第27頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第28頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)疫苗保管單位負(fù)責(zé)人每季度對(duì)“入出庫(kù)臺(tái)賬”審核一次，并在臺(tái)賬上簽字。2、縣、鄉(xiāng)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的疫苗專管員每季度末將核對(duì)后的疫苗發(fā)放使用、庫(kù)存情況報(bào)上一級(jí)疫苗管理單位。3、本表應(yīng)分品種填報(bào)，每個(gè)疫苗品種填報(bào)一張表。如禽流感、牲畜口蹄疫、豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫、豬瘟各填寫一張。4、本表按季度填報(bào)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣級(jí)、縣報(bào)市，市匯總后在每年的3月、6月、9月、12月底前報(bào)省局。第29頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四第30頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四“疫苗使用情況統(tǒng)計(jì)表”的填寫要求：1、本年度疫苗總量：為上年度疫苗結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)量和本年度疫苗疫苗分配計(jì)劃數(shù)量的總和。2、上季（期）度末庫(kù)存數(shù)量：為每季（期）度末的庫(kù)存數(shù)量。第一季度此欄填寫本年度疫苗的總量。下季度填報(bào)此欄數(shù)量時(shí)，僅需將上季度末庫(kù)存數(shù)量填入此欄即可。第31頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四縣、鄉(xiāng)疫苗物資賬登記1、縣級(jí)：縣級(jí)疫苗專管員（財(cái)務(wù)人員）憑本級(jí)“疫苗入庫(kù)單”、《疫苗供應(yīng)企業(yè)送貨清單》或從市級(jí)領(lǐng)用疫苗的“疫苗出庫(kù)單”、《政府采購(gòu)驗(yàn)收書》存根和縣級(jí)向市級(jí)領(lǐng)用疫苗的“領(lǐng)用審批單”存根登記入庫(kù)賬簿；憑本級(jí)“疫苗出庫(kù)單”、縣級(jí)（場(chǎng)）“領(lǐng)用審批單”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站“領(lǐng)用審批單”登記出庫(kù)賬簿。2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))：鄉(xiāng)鎮(zhèn)站疫苗專管員憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級(jí)領(lǐng)用疫苗的“領(lǐng)用審批單”存根、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從縣級(jí)領(lǐng)用疫苗的“疫苗出庫(kù)單”登記入庫(kù)賬簿；憑村級(jí)防疫員、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的“領(lǐng)用審批單”登記出庫(kù)賬簿。第32頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四縣鄉(xiāng)入出庫(kù)臺(tái)賬登記1、縣級(jí)：縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的“出入庫(kù)臺(tái)賬”由倉(cāng)庫(kù)保管員憑縣本級(jí)“疫苗入庫(kù)單”、《政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書》、縣級(jí)向市級(jí)領(lǐng)用疫苗的“領(lǐng)用審批單”存根登記入庫(kù)賬簿；憑縣本級(jí)“疫苗出庫(kù)單”、縣級(jí)（場(chǎng)）“領(lǐng)用審批單”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站“領(lǐng)用審批單”登記出庫(kù)賬簿。倉(cāng)庫(kù)保管員和疫苗領(lǐng)用人同時(shí)在“入出庫(kù)臺(tái)賬”上簽字。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站“出入庫(kù)臺(tái)賬”由倉(cāng)庫(kù)保管員憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級(jí)領(lǐng)用疫苗的“領(lǐng)用審批單”存根和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從縣級(jí)領(lǐng)用疫苗的“疫苗出庫(kù)單”登記入庫(kù)賬簿；憑村級(jí)防疫員、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）“領(lǐng)用審批單”登記出庫(kù)賬簿。倉(cāng)庫(kù)保管員和疫苗領(lǐng)用人同時(shí)在“出入庫(kù)臺(tái)賬”上簽字第33頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四疫苗管理注意事項(xiàng)

1、登記、填報(bào)疫苗臺(tái)賬、出入庫(kù)單和各種報(bào)表時(shí)要按報(bào)表的要求逐項(xiàng)填寫，登記必須規(guī)范準(zhǔn)確。做到字跡清晰，計(jì)量單位一致，填報(bào)項(xiàng)目完整。2、倉(cāng)庫(kù)保管員要每天定時(shí)檢查疫苗冷鏈設(shè)施設(shè)備，并記錄冷庫(kù)內(nèi)溫度等條件和設(shè)備運(yùn)行狀況，單位負(fù)責(zé)人要不定期進(jìn)行抽查，確保冷鏈設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3、接收和發(fā)放疫苗時(shí)應(yīng)當(dāng)面清點(diǎn)，認(rèn)真核對(duì)，防止漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)。第34頁(yè)，共39頁(yè)，2023年，2月20日，星期四疫苗管理注意事項(xiàng)4、發(fā)放疫苗時(shí)堅(jiān)持無(wú)計(jì)劃不發(fā)、無(wú)審批手續(xù)不發(fā)、無(wú)冷鏈設(shè)備不發(fā)，在特殊情況下，需要緊急調(diào)撥疫苗時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。做到手續(xù)齊全、發(fā)放規(guī)范。5、定期由倉(cāng)庫(kù)保管員和疫苗專管員對(duì)疫苗進(jìn)行盤存，核對(duì)疫苗入庫(kù)、出庫(kù)、庫(kù)存情況，做到日清月結(jié)，賬實(shí)相符。6、倉(cāng)庫(kù)保管員和疫苗專管員應(yīng)定期對(duì)賬，做到賬賬相符