農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價技術

農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價技術第1頁/共94頁主要內(nèi)容一、我國飲用水的衛(wèi)生現(xiàn)狀二、評價程序三、評價依據(jù)四、評價重點五、資料查詢和現(xiàn)場調(diào)研要點六、評價報告第2頁/共94頁概述（1）生活飲用水（簡稱飲用水）是指供人生活的飲水和生活用水，主要通過飲水和食物經(jīng)口攝入體內(nèi)，并可通過洗漱、洗滌物品、沐浴等生活用水接觸皮膚或呼吸攝入人體。市政供水：農(nóng)村飲用水：鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水：小型集中式供水：農(nóng)村日供水在1000m3以下（或供水人口在1萬人以下）的集中式供水。一、我國飲用水的衛(wèi)生現(xiàn)狀第3頁/共94頁概述(2)集中式供水：自水源集中取水，通過輸配水管網(wǎng)送到用戶或者公共取水點的供水方式，包括自建設施供水。為用戶提供日常飲用水的供水站和為公共場所、居民社區(qū)提供的分質(zhì)供水也屬于集中式供水。分散式供水：分散居戶直接從水源取水，未經(jīng)任何設施或僅有簡易設施的供水方式。二次供水：集中式供水在入戶之前經(jīng)再度儲存、加壓和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。第4頁/共94頁概述(3)

衛(wèi)生安全飲用水：飲用水水質(zhì)合格，水量有保障，具備安全管理及應急供水能力。從法律角度，是指飲用水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準GB5749。從科學角度，要求水質(zhì)在流行病學上安全；所含化學物質(zhì)及放射性物質(zhì)對人體健康無害；確保水的感官性狀良好。

第5頁/共94頁概述(4)飲用水的重要性;一、水是人類生存和經(jīng)濟發(fā)展的基礎二、水為人體生理功能所必需，體內(nèi)水失衡將導致疾病三．污染的飲用水可引起疾病，供應合格的生活飲用水在預防控制疾病中起著重要作用四、優(yōu)質(zhì)充足的生活用水，既能防病，又提高了人們的生活質(zhì)量第6頁/共94頁概述(5)飲用水的重要性;二、水為人體生理功能所必需，體內(nèi)水失衡將導致疾?。ㄒ唬┧谌梭w內(nèi)的生理功能。（二）人體維持生理功能所需的水的平衡量（三）人體水失衡的癥狀第7頁/共94頁概述(6)水在人體內(nèi)的生理功能1、水是人體構造的主要成分。2、水作為營養(yǎng)物質(zhì)的載體，參與食物的消化和吸收。3、水作為代謝產(chǎn)物的溶劑，直接參與體內(nèi)物質(zhì)代謝及代謝產(chǎn)物的排泄，促進各種生理活動和生化反應。4、調(diào)節(jié)體溫。5、潤滑組織。第8頁/共94頁我國飲用水的衛(wèi)生現(xiàn)狀

一、城鄉(xiāng)供水能力大為改善，重點轉(zhuǎn)向改善提高水質(zhì)二、飲用水水源、自來水廠、管網(wǎng)、二次供水等多環(huán)節(jié)制約飲用水水質(zhì)，飲用水衛(wèi)生形勢嚴峻三、水資源短缺和用水浪費，間接影響水質(zhì)改善四、局部地區(qū)飲用水水質(zhì)污染威脅民眾健康五、飲用水法規(guī)和標準滯后，剛起步納入法制管理軌道第9頁/共94頁介水傳染病8種介水傳染病法定的8種介水傳染病?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》第三條所列的3類37種傳染病中，其中8種傳染病的傳播途徑之一，可通過水傳染。即甲類傳染病中的霍亂；乙類傳染病中的病毒性肝炎（指甲型肝炎和戊型肝炎），脊髓灰質(zhì)炎，細菌性和阿米巴痢疾，傷寒和副傷寒，鉤端螺旋體病，血吸蟲??；丙類傳染病中的感染性腹瀉病。第10頁/共94頁生物地球化學性疾病

由于地理地質(zhì)原因，使地殼表面的元素分布不均衡，致使有的地區(qū)土壤和水中某些元素含量過高或過少，導致該地區(qū)人群中發(fā)生某特異性疾病，稱為生物地球化學性疾病。主要包括地方性氟中毒、地方性砷中毒。第11頁/共94頁化學性污染引起的急慢性中毒

隨著全球經(jīng)濟的飛速發(fā)展，水中化學污染日益突出。據(jù)WHO報道，現(xiàn)查明全世界水體中可檢查出2221種化學物質(zhì)，其中飲水中有害的有機污染物765種，經(jīng)鑒定確認其中致癌物20種，可疑致癌物23種，致突變物56種，促癌劑18種。第12頁/共94頁日本于20世紀50年代發(fā)生的水俁病，就是當?shù)鼐用耖L期食用富含汞的魚蝦造成的，患者手腳麻木、運動失靈，甚至呈瘋癲狀態(tài)。

日本曾經(jīng)發(fā)生的痛痛病，就是患者長期食用用含鎘污水灌溉的水稻造成的，患者的胃和腎等器官受到嚴重損害，全身疼痛難忍。

日本的水俁病患者第13頁/共94頁中國的水污染狀況已達到警戒線2007年10月18日，亞洲開發(fā)銀行(亞行)發(fā)布消息稱，中國的水污染狀況已達到警戒線，為此亞行將支持中國建設水污染管理系統(tǒng)。

亞行將實施一項“以基于市場的手段控制水污染的政策研究”項目，尋求加強水污染的管理體系，幫助中國更有效地達到水污染控制目標。

該項目將開展一系列政策建議研究，作為引入基于市場的手段及機制的基礎，從而解決中國嚴重的水污染問題。

項目預計總費用為65萬美元，亞行將提供50萬美元贈款。剩余款項將由中國政府提供。

自上世紀70年代末以來，中國經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，保持國內(nèi)生產(chǎn)總值每年9%的增幅，并幫助4.5億人口擺脫了赤貧狀況。

亞行東亞局社會部門高級經(jīng)濟學家費越表示：“隨著經(jīng)濟的快速增長，中國越來越多地面臨著控制環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)惡化的艱巨任務。雖然政府做了大量工作，進行投資，但這些問題在中國仍然存在?！?/p>

水污染是其中最為緊迫的環(huán)境問題，因為幾乎全國的供水系統(tǒng)都會經(jīng)常性發(fā)生水污染事件。第14頁/共94頁滾滾黑水向東流化工園鎖鏈剿殺中國海

2007年7月19日，山東濱州、渤海灣。幾個撿海貝的漁民正在休息，遠處是工業(yè)區(qū)的煙囪。

第15頁/共94頁《中國癌癥預防與控制規(guī)劃綱要》透露，20世紀70年代以來，我國癌癥發(fā)病及死亡率一直呈上升趨勢，至90年代的20年間，癌癥死亡率上升29.42%。2000年癌癥發(fā)病人數(shù)約180萬-200萬，死亡140萬-150萬。

第16頁/共94頁化工廠"制造"沱江成四川污染最嚴重河流

沱江“劣五類”之困沿岸分布的化工廠使這條長江的重要支流生態(tài)一度瀕臨崩潰2004年2月下旬,四川化工集團直接排放高濃度氨氮廢水2000余噸入沱江,從3月初起影響百萬人停水近4周。第17頁/共94頁1年治污難解太湖水污染"死結(jié)"太湖流域處于長三角發(fā)展的黃金中心點,地跨蘇、浙、皖、滬三省一市。如果把太湖流域視為人體的話,太湖就像上海和蘇錫常、杭嘉湖7城市的“心臟”。但也正因為這種行政隸屬上的分割局面,導致太湖的治理與保護一直處于無序狀態(tài)。太湖成了成千上萬個化工企業(yè)的廢水池。第18頁/共94頁藍藻背后的危機藍藻暴發(fā)，主要原因被認為是農(nóng)業(yè)廢水和生活污水帶來的磷氮超標的富營養(yǎng)化。藍藻改變了湖水單一色澤，卻危害巨大。除了酸腐臭味，這種藻類生物還跟魚類爭奪水中的氧氣，導致魚類死亡；其產(chǎn)生的毒素，令環(huán)太湖周邊城市的飲水水源無法飲用。第19頁/共94頁2007年無錫自來水發(fā)臭

市民搶購純凈水第20頁/共94頁"先開發(fā)后環(huán)保",滇池在都市膨脹中死去2007年2月，云南昆明滇池。湖面上漂浮的藍藻和沿岸正在冒煙的工廠。2003年提出的“現(xiàn)代新昆明”發(fā)展戰(zhàn)略，以滇池為中心，實施“一湖四環(huán)”工程，建成東西南北“一湖四片”的城市區(qū)。

第21頁/共94頁長江源頭面臨斷流危機沱沱河干枯的河床裸露著，全長1389.6米的長江源特大橋橫跨河上，原來可以游泳的河段已經(jīng)干涸露底。

第22頁/共94頁荒漠化威脅三江源干旱、鼠患頻襲，長江黃河源頭地區(qū)環(huán)境正迅速惡化，生態(tài)建設的年均資金缺口將達22.6億元-33.4億元。科研環(huán)保滯后，生態(tài)退化真相仍不明了。

黃河源頭草場退化嚴重，隨處可見的老鼠洞大得可以插下啤酒瓶。兩個藏族小伙子坐在干裂的河床上，長江源頭支流之一的楚瑪爾河段已經(jīng)斷流。第23頁/共94頁鄭春苗教授北大演講講述中國水資源現(xiàn)狀2009

年4月9日晚上7點，國際知名水文地質(zhì)專家，北京大學工學院水資源研究中心主任鄭春苗教授在二教205教室作了題為“WillChinarunoutofwater？（中國是否會出現(xiàn)水資源枯竭的困境？）”的科普講座，吸引了北大校內(nèi)外200多名師生參加。

第24頁/共94頁馬軍：應對中國水危機1999年，馬軍在數(shù)次實地采訪的基礎上，搜集、研讀大量文獻典籍，寫成并出版了《中國水危機》一書。這本深入探討了黃河、長江、西北、東北、華北、東南、西南七大水域問題的著作，引起極大的反響，并于2004年翻譯成英文出版。2006年，馬軍出任公眾與環(huán)境研究中心主任，并主持公布了“中國水污染”地圖，建立了國內(nèi)首個公益性的水污染數(shù)據(jù)庫。2006年，馬軍入選《時代》“100位影響世界人物”名單。

第25頁/共94頁農(nóng)村飲用水水質(zhì)狀況農(nóng)村自二十世紀八十年代實施聯(lián)合國“給水和環(huán)境衛(wèi)生十年規(guī)劃”以來，農(nóng)村改水工作取得了很大成績，但總體來看，農(nóng)村供水能力和水質(zhì)問題仍很突出。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和自然條件受限制地區(qū)改水進展較慢，部分已建水廠的凈化和消毒不規(guī)范，至今我國農(nóng)村尚有3.2億多人飲水水質(zhì)不合格。農(nóng)村改水任務仍很艱巨。第26頁/共94頁我國農(nóng)村飲水安全存在的主要問題

農(nóng)村飲用水源大多受到污染，1983-1985年調(diào)查表明大腸菌群超標率達86%，全國約有7億人飲用這種超標水；1993年在全國26個省的180個縣全面展開的飲水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)的監(jiān)測結(jié)果可在一定程度上反映出我國農(nóng)村飲水現(xiàn)狀：微生物指標超標嚴重。飲用總大腸菌群超過3個/L的人口數(shù)占總調(diào)查人數(shù)的51.8%，部分省如貴州、海南、安徽、廣西、湖北等省的超標率（指超過I級水標準）均已超過60%。飲用細菌總數(shù)超過1×105個/L（100個/mL）的人口數(shù)占總調(diào)查人數(shù)的39.1%；部分省，如甘肅、廣西、湖北、海南、浙江等省的超標率也已超過60%。分散式供水的超標情況更為嚴重，總大腸菌群和細菌總數(shù)的超標率分別達到69.2%和54.9%。此次調(diào)查結(jié)果顯示，我國仍有53%的人口使用分散式供水，集中式供水中未經(jīng)過任何處理的自來水也占到一半以上，由此造成了農(nóng)村飲水微生物指標的嚴重超標，也就不可避免地造成了腸道傳染病的流行。第27頁/共94頁我國農(nóng)村飲水安全存在的主要問題農(nóng)村飲用水超標的主要因素是微生物指標超標，飲水中因細菌總數(shù)和總大腸菌群所引起的水質(zhì)超標率為２５．９２％；集中式供水中有消毒設備的僅占２９．１８％，分散式供水基本采取直接采用原水?！稗r(nóng)村飲用水消毒率比較低，是導致飲用水的微生物指標超標的主要原因?！?/p>

第28頁/共94頁第29頁/共94頁農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系

水利部、衛(wèi)生部2004年11月頒布：農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系分安全和基本安全兩個檔次,由水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項指標組成。四項指標中只要有一項低于安全或基本安全最低值,就不能定為飲用水安全或基本安全。

第30頁/共94頁農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系水質(zhì):符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求的為安全;符合《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求的為基本安全。水量:每人每天可獲得的水量不低于40~60L為安全;不低于20~40L為基本安全。根據(jù)氣候特點、地形、水資源條件和生活習慣,將全國分為5個類型區(qū),不同地區(qū)的具體水量標準可參照附表確定。方便程度:人力取水往返時間不超過10min為安全;取水往返時間不超過20min為基本安全。保證率:供水保證率不低于95%為安全;不低于90%為基本安全。第31頁/共94頁南充市農(nóng)村飲水安全工程飲用水

衛(wèi)生監(jiān)測情況

2010年枯水期，我市共監(jiān)測樣品數(shù)420份，水樣的整體合格率為14.52%，出廠水的合格率為15.24%，末梢水的合格率為13.81%。其中合格率最低的前5項指標依次是渾濁度（51.43%）、總大腸菌群（52.38%）、耐熱大腸菌群（74.29%）、菌落總數(shù)（81.43%）和耗氧量（85.48%），其余指標的合格率均在91%以上。第32頁/共94頁二、評價程序1、省愛衛(wèi)辦成立單項工程衛(wèi)生學評價專家組（一般由4-5人組成），并確定組長。專業(yè)構成：公共衛(wèi)生、衛(wèi)生管理、給水專業(yè)。2、專家組可按照：水源選擇，取出構筑物及水源保護；廠區(qū)布置、進水工藝（包括消毒）；調(diào)節(jié)構筑物及配水管網(wǎng)；水質(zhì)檢測及化驗室；水廠運行管理進行適當分工。3、省愛衛(wèi)辦將確定的評價相關事項通報給工程所在地縣一級的主管部門和愛衛(wèi)辦，告知行程安排和要求；4、由市級以上疾病預防控制中心先行對被評價水廠的水源水、出廠水、末梢水（根據(jù)實際情況確定水樣數(shù)）進行水質(zhì)檢測并提供報告。第33頁/共94頁5、要求業(yè)主單位或工程主管部門提供必需的資料：（1）工程可行性研究報告及其批文；（2）工程初步設計報告及其批文；（3）施工圖及設計總說明；（4）水資源平衡分析；（5）水源水質(zhì)豐、枯、平期的檢測報告；（6）試運行期間出廠水、末梢水的水質(zhì)檢測報告；（7）所有的涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證等索證資料；（8）供水范圍衛(wèi)生防病的歷史資料等；（9）其他必要的資料。第34頁/共94頁6、工作時間安排：專家評價組入住工程所在地域縣城。（1）專家查閱所提供的上述資料。時間需半日。（2）聽取當?shù)叵嚓P部門作該工程項目的建設背景及過程的溝通匯報。期間，專家組成員在了解“可研”、“初設”等內(nèi)容的基礎上，有針對性地與工程方進行信息溝通、數(shù)據(jù)核對和相關內(nèi)容咨詢（建議：一定要有工程主管部門、設計單位、施工單位、業(yè)主方等代表參加會議）。時間需半日；

第35頁/共94頁（3）現(xiàn)場考察調(diào)研：按專家分工重點進行考察，和水廠具體人員溝通、座談。時間需半日。（4）專家組按分工，先各人提出自已部分的書面的原則意見和建議。時間需半日。（5）專家集中討論，補充意見和建議，并拿出基本一致的結(jié)論性意見。時間需半日。（6）與相關部門交換意見，并通報評價的初步結(jié)論。（7）適時出具正式的衛(wèi)生學評價報告。第36頁/共94頁三、評價依據(jù)1、衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、水利部《關于加強農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)[2008]3號）。2、全國愛衛(wèi)辦，衛(wèi)生部辦公廳五月八日《農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價技術細則（試行）》的通知。3、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）要求。

《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848）要求。4、《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749—2006）。5、《生活飲用水水源水質(zhì)標準》（CJ/T3020—93）。第37頁/共94頁四、評價重點1、水源（水量、水質(zhì)、衛(wèi)生防護）的衛(wèi)生學評價；2、取水口、取水構筑物及其防護的衛(wèi)生學評價；3、凈水工藝流程選擇及其主要設計參數(shù)對水質(zhì)影響的衛(wèi)生學評價；4、水廠平面布局、凈水構筑物實際運行參數(shù)和效果、水質(zhì)檢測能力建設的衛(wèi)生學評價；5、出廠水、末梢水水質(zhì)的衛(wèi)生學評價；6、水廠管理理制度、人員能力等方面的衛(wèi)生學評價；第38頁/共94頁五、資料查詢和現(xiàn)場調(diào)研要點(見附表)水源（水量風險和水質(zhì)風險）

1、水源地水位、水量的長期水文資料；

2、水源水質(zhì)檢測報告（最好有豐、平、枯期）；

3、水源區(qū)域范圍內(nèi)的污染源現(xiàn)狀及危害因素分析；

4、水源區(qū)域范圍和供水范圍區(qū)域內(nèi)的地方病史和介水性疾病史；

5、水源區(qū)水生植物、浮游生物的繁殖和生長季節(jié)性情況；

6、水體的含沙量情況；

7、取水構筑物衛(wèi)生防護措施和設施配置情況。第39頁/共94頁凈水工藝

1、水廠總平面圖、凈水工藝流程圖、凈水工藝施工圖設計總說明；

2、安裝單位所用的管材、濾料、涂料、凈水劑、消毒劑及設備等涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量檢測、評價和衛(wèi)生許可證資料；

3、水廠制水人員的健康體檢、衛(wèi)生培訓證明；健康證、上崗證等。

4、水廠出廠水、末梢水（自檢和衛(wèi)生部門出具的）水質(zhì)檢測報告；第40頁/共94頁5、設計單位提供的供水類型、數(shù)量、水質(zhì)狀況及設計目標、受益人口及范圍等基礎資料和依據(jù)；6、凈水工藝中有關加藥、消毒等環(huán)節(jié)及其節(jié)點的設計資料；消毒設施的衛(wèi)生安全；產(chǎn)生氯化副產(chǎn)物的可能性；7、各主要凈水構筑物、調(diào)節(jié)構筑物的數(shù)量、總?cè)萘?、設計處理能力、主要指標；8、生產(chǎn)性廢水的排放和處置；9、追溯可能的凈水工藝參數(shù)的調(diào)整和改善，以提高出水質(zhì)量。第41頁/共94頁水質(zhì)檢測室

1、平面圖中水質(zhì)檢測室的布置、面積、設備配置的“三同步”資料；

2、水質(zhì)檢測室業(yè)務能力的評估。水廠的生產(chǎn)、衛(wèi)生管理的規(guī)章制度

1、飲用水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量保證體系；

2、服務質(zhì)量保證體系；

3、飲用水生產(chǎn)、衛(wèi)生管理的規(guī)章制度。第42頁/共94頁六、評價報告（1）封面（2）扉頁：基本信息（3）首頁：水廠基本情況（4）報告正文（5）附件（6）專家組名單及主管部門審核意見（一）、評價報告組成第43頁/共94頁

（二）、封面信息

1.評價報告編號：（1）省、縣編碼：按照國家統(tǒng)計局縣及縣以上行政區(qū)劃代碼編碼（2）水廠順序編碼：001-999（共

9

位）2.評價項目名稱

XX省XX縣XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX村XXX水廠

3.報告編制日期

第44頁/共94頁

（三）、扉頁——基本信息1、工程名稱、地址2、水廠法人代表、聯(lián)系電話3、工程設計單位4、設計負責人、聯(lián)系電話5、工程施工單位6、施工負責人、聯(lián)系電話7、評價專家組組長第45頁/共94頁

（四）、正文

1.水廠設計和現(xiàn)狀基本信息供水規(guī)模（m3/d）受益人口（人）總投資（萬元，保留2位小數(shù)）：以工程決算投資額為準水源類型：地表水：河流、湖泊、水庫、海水、山區(qū)淺河流等；地下水：泉水、深井水、淺井水、河床滲透水等；第46頁/共94頁工藝流程圖——以流程框圖的形式表示

例：河流水折板絮凝池重力無閥濾池清水池液氯水塔/高位水池斜管沉淀池管網(wǎng)用戶聚合氯化鋁清水池清水池清水池第47頁/共94頁2.主要評價內(nèi)容

（1）水源和取水構筑物（2）廠區(qū)布置和運行管理（3）水處理工藝流程（4）管網(wǎng)和調(diào)節(jié)構筑物（5）水質(zhì)檢測（6）評價意見和建議第48頁/共94頁內(nèi)容應包括：描述和評價

例：1.水源（1）選擇了XX縣XX河為本工程水源；（2）按要求設立了衛(wèi)生防護區(qū)和明顯標志，上下游保護范圍內(nèi)無污染源等（描述水源保護措施）；（3）水源水質(zhì)經(jīng)檢測符合水源水衛(wèi)生要求，為III類水；（4）取水點設置在河道的凹岸，距離上游生活污水排污點有足夠的距離，基本符合要求；（5）取水構筑物設計合理，符合衛(wèi)生要求，衛(wèi)生防護措施良好；（6）該地區(qū)為高氟/砷病區(qū)；（7）水源的選擇及衛(wèi)生防護措施和取水構筑物的位置選擇基本符合衛(wèi)生要求。第49頁/共94頁2.廠區(qū)布置和運行管理

（1）水廠平面布置比較合理，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分開，廠區(qū)內(nèi)無污染源；（2）水廠水處理工藝流程不產(chǎn)生有毒、有害廢水；污泥水排放口位置設置合理，對環(huán)境及原水水質(zhì)影響較??；（3）水廠環(huán)境衛(wèi)生和綠化措施良好；（4）廠區(qū)布置和運行管理基本符合衛(wèi)生要求。第50頁/共94頁3.水處理工藝流程

（1）該工程選擇的水處理工藝為地表水常規(guī)處理工藝，處理構筑物有2個系列，清水池分2格。水廠為24小時制水，24小時供水；（2）該工程選用聚合氯化鋁（PAC）作為絮凝劑，計量泵投加，投加量35mg/L，反應和沉淀效果良好；（3）重力式無閥濾池采用雙層濾料，運行濾速為12m/h；（4）濾后投加消毒劑，投加量4mg/L，接觸時間≥30min；（5）出廠水水質(zhì)檢測結(jié)果符合衛(wèi)生要求，末梢水的微生物學指標超標。（6）水處理工藝基本符合衛(wèi)生學要求，但是存在濾速偏大，消毒劑投加不連續(xù)等問題。第51頁/共94頁4.管網(wǎng)和調(diào)節(jié)構筑物（1）調(diào)節(jié)構筑物包括清水池和高位水池，總?cè)莘e1500m3，占水廠設計供水規(guī)模的50%；（2）主管道選用UPVC管，部分管道根據(jù)需要選用了鋼管，入戶管選用了PE管。管道漏失量在設計范圍之內(nèi)，無明顯的漏損點。清洗、消毒和維修記錄較完善；（3）截至調(diào)查日，已完成了設計范圍80%的管道鋪設。（4）管網(wǎng)和調(diào)節(jié)構筑的設計、施工和管理基本符合衛(wèi)生學要求，但是存在調(diào)節(jié)構筑物容積過大、定期清洗制度不完善的問題。第52頁/共94頁5.輸、配水管網(wǎng)（1）所采用的管材和配件經(jīng)查證，具備有效的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證；（2）通水前，進行了管道的沖洗和消毒，記錄較完備；（3）輸、配水管網(wǎng)的設計布置和施工基本符合衛(wèi)生要求，無明顯的破損、漏失和污染。第53頁/共94頁

6.水質(zhì)檢驗

（1）水質(zhì)檢測設備配備基本齊全，檢驗技術人員經(jīng)過相關培訓，具備開展水質(zhì)檢驗工作的能力；（2）制定了水質(zhì)檢測項目、頻率和方法的有關規(guī)定，實驗室管理和質(zhì)量控制的有關規(guī)定，以及水質(zhì)檢測結(jié)果的記錄和歸檔制度，基本符合要求。第54頁/共94頁7.評價意見及建議該工程的設計、施工和運行基本符合衛(wèi)生學要求，但是仍存在一定的衛(wèi)生學風險，主要是水在調(diào)節(jié)構筑物中的儲存時間過長、且消毒設施未按規(guī)定使用，出廠水和末梢水的微生物指標超標，易造成水廠受益范圍內(nèi)腸道傳染病的多發(fā)和流行。該問題主要是由于水廠管理人員對消毒的重要性認識不夠，建議完善消毒管理制度，保證消毒設施的聯(lián)系運行；開展針對管理、操作人員的相關培訓，增強責任意識。第55頁/共94頁

總體評價等級I無衛(wèi)生學風險II基本無衛(wèi)生學風險III存在一定衛(wèi)生學風險IV有嚴重衛(wèi)生學風險參考資料：水廠環(huán)境影響評價報告第56頁/共94頁廣東省佛岡縣湯塘鎮(zhèn)止貝水庫供水工程衛(wèi)生學評價報告撰寫介紹

（全國愛衛(wèi)辦試點）

項目評價工作專家組第57頁/共94頁一、評價報告內(nèi)容介紹（一）總則（二）基本情況（三）工程分析（四）評價意見和建議（五）附件

*本報告撰寫格式參考了環(huán)評、安評等的格式，內(nèi)容則以《農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價技術細則》中的報告樣本內(nèi)容為主。第58頁/共94頁（一）總則1、背景與來源2、目的3、依據(jù)4、內(nèi)容5、方法及技術路線第59頁/共94頁

1、評價背景與來源本次評價工作任務來源于全國愛衛(wèi)辦，背景是為加快推進全國農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價工作的需要。

2、評價目的

規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設和管理，評價工程建成營運后飲用水供給的衛(wèi)生學風險并提出建議，評估衛(wèi)生防病效果，確保工程建成后供水水質(zhì)達標和如期發(fā)揮效益，促進農(nóng)村飲水安全工程長期有效運轉(zhuǎn)，保障農(nóng)村居民身體健康。第60頁/共94頁3.1法律、法規(guī)、標準（1）《中華人民共和國傳染病防治法》（2）《中華人民共和國水污染防治法》（3）《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（4）《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》（5）國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》（國辦發(fā)〔2005〕45號）（6）衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、水利部《關于加強農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》(衛(wèi)疾控發(fā)[2008]3號)（7）全國愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生部辦公廳《關于印發(fā)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價技術細則（試行）的通知》（全愛衛(wèi)辦發(fā)[2008]4號）

3、評價依據(jù)

第61頁/共94頁（8）《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》（2001）（9）《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）（10）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)（11）《飲用水化學處理劑衛(wèi)生安全性評價》（GB/T17218-1998）（12）《生活飲用水輸配水設備及防護材料的安全性評價標準》（GB/T17219-1998）（13）《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》（SL310-2004）（14）《給排水管道施工及驗收規(guī)范》（GB50268-97）（15）《室外給水設計規(guī)范》（GBJ13-86）（16）《城市給水廠附屬建設和附屬設備設計標準》（CJ-1991）3.2工程資料（1）《可行性研究報告》（2）《初步設計報告書》第62頁/共94頁4、評價內(nèi)容

對本項目評價內(nèi)容作提綱性介紹（1）供水覆蓋范圍和病區(qū)類型（2）水源給水量、保護和水質(zhì)（3）取水點設置及取水構筑物的設計（4）廠區(qū)布局（5）水處理工藝（6）輸配水系統(tǒng)（7）水質(zhì)檢測能力（8）管理制度第63頁/共94頁評價方法

本項目評價工作主要以現(xiàn)場調(diào)查、采樣檢測、專家專題論證會等形式，開展水源衛(wèi)生學評價、工程設計衛(wèi)生學評價、水質(zhì)檢測及評價等，并提出意見和建議。5、評價方法及技術路線

第64頁/共94頁專家工作組預備會衛(wèi)生學評價方案設計資料收集、分析現(xiàn)場調(diào)研與回顧性調(diào)查專家論證會采樣檢驗補充資料資料分析、評價評價報告書初稿撰寫專家組成員參與修改、定稿報衛(wèi)生行政部門審批提交當?shù)卣?，抄送同級水行政部門技術路線流程第65頁/共94頁（二）基本情況1、人口及經(jīng)濟水平2、地理位置及地形情況3、主要飲用水安全問題（1）飲用水不安全人口；（2）飲用水水源及取水方式狀況；（3）用水方便程度及水源保證情況；（4）工業(yè)廢水、生活污水污染情況；（5）近年來飲用水水質(zhì)檢測情況。4、已采取的改水措施

*通過以上內(nèi)容介紹，基本了解本項目工程所在地區(qū)改水前制約飲水衛(wèi)生安全的主要因素，同時為后面的工程分析、評價作鋪墊。

*主要資料來源為工程方提供的工程技術資料。第66頁/共94頁（三）工程分析1、工程基本參數(shù)2、止貝水庫概況（即水源概況）3、水廠設計和現(xiàn)狀4、地方病史及范圍*本節(jié)是后部分內(nèi)容“評價和建議”的基礎。第67頁/共94頁

（1）設計供水規(guī)模初期：7000m3/d

中期：10000m3/d

遠期：20000m3/d

（2）受益人口

35400人（3）竣工時間

2008年7月（4）水源止貝水庫水

*由于工程方原因，本報告不能提供準確的開工時間及投資規(guī)模等參數(shù)。

1、工程基本參數(shù)

第68頁/共94頁2、止貝水庫（水源）概況

（1）技術特性上游干流河長、河床比降、集雨面積、壩體長、寬、高、庫容量、調(diào)節(jié)水量等。（2）地理位置及地形、地貌情況（3）水庫功能原是一座以防洪、灌溉為主的小型水庫，2002年開始列為供水水源，同時承擔300畝農(nóng)田的灌溉功能。（4）周邊環(huán)境保護及水質(zhì)狀況庫區(qū)周邊被列為生態(tài)林區(qū)，植被保護良好，根據(jù)歷史及本次評價工作中進行的水質(zhì)檢測結(jié)果，該水庫適合作為集中式供水水源。

第69頁/共94頁2、止貝水庫（水源）概況

（5）供水量概算

1)降雨概況

2)蒸發(fā)及滲漏損失計算

3)供水量計算

4)供水水量平衡計算分析

枯水代表典型年止貝水庫年經(jīng)總流量＜農(nóng)作物灌溉用水量+蒸發(fā)損失水量+滲漏損失水量+年需飲用供水量。

結(jié)論應是：水庫供水量不能滿足初、中、遠期的設計規(guī)模。

而《清遠市佛岡縣止貝水庫供水工程初步設計報告書》及《清遠市佛岡縣止貝冚水庫供水工程可行性研究報告》的結(jié)論為水源水量供給能滿足初期設計要求。

第70頁/共94頁（1）供水工藝流程圖（2）水源和取水構筑物（3）廠址選擇與廠區(qū)布置（4）水處理（5）調(diào)節(jié)構筑物和管網(wǎng)（6）水質(zhì)檢測能力及運行管理（7）出廠水和末梢水水質(zhì)檢測結(jié)果

3、水廠設計和現(xiàn)狀

第71頁/共94頁

絮凝劑（硫酸鋁）

虹吸管引取水庫水反應池（絮凝）斜管沉淀池虹吸過濾池消毒劑（二氧化氯）清水池供水總管（七個村委）延伸供水管線用戶(七個村村民）供水工藝流程圖

第72頁/共94頁水源和取水構筑物

1)水源選擇和衛(wèi)生防護水庫周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況、污染來源情況及防護措施；用作水源前，庫底的清理、消毒情況。

2)取水點位置及取水構筑物設計水庫溢洪道底高程高于水廠反應池、絮凝池池頂高程，利用水位落差，采用虹吸管從止貝水庫取水，使水庫原水通過虹吸作用自然流至水廠反應池（絮凝）。在水庫中建筑一個虹吸濾池，通過濾池內(nèi)濾頭虹吸取水，該方法能有效防止垃圾、魚類生物等進入管道。虹吸管道上安裝有閥門，控制水流量。虹吸口附近沒有支流。第73頁/共94頁廠址選擇與廠區(qū)布置

1)廠址選擇及周邊環(huán)境廠區(qū)地點、地坪高度、周邊環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展空間等。2)廠區(qū)布置廠區(qū)內(nèi)凈水構筑物和生產(chǎn)附屬建筑物分別集中設置，凈水構筑物有：反應池(絮凝）、斜管沉淀池、虹吸濾池、清水池；生產(chǎn)附屬建筑物有：泵房、配電房、投藥房、化驗室、會議室、宿舍、餐廳、廚房、廁所。凈水裝置按凈水工藝流程順序緊湊布置，按反應池（絮凝）、斜管沉淀池、虹吸過濾池、清水池順序集中設置；設有兩組平行布置的凈水構筑物，即平行設置了兩組反應池（絮凝）、斜管沉淀池、虹吸過濾池，但清水池只設置了一個。3)環(huán)境衛(wèi)生與安全防護廠區(qū)安全、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、廁所、生活污水排放、防澇、消毒設施安全、重大飲水安全預警等情況

第74頁/共94頁水處理

1)混凝①混凝劑的選擇與投配方法藥名、濃度、投藥方式、投藥點、投藥量、控制措施、儲藥量等內(nèi)容。②絮凝絮凝（反應）池型式、相應設計參數(shù)、絮凝時間、效果、排污情況。

第75頁/共94頁2)沉淀

沉淀池型式、設置個數(shù)、相應設計參數(shù)、處理能力計算、排污情況。

3)過濾

濾池型式、設置個數(shù)及面積、濾料鋪設、濾速、工作周期、其它相應設計參數(shù)、處理能力計算、排污情況。

4)消毒藥名、投藥方式、投藥點、投藥量、藥量控制、接觸時間及混合效果、儲存量、投藥安全設施情況。第76頁/共94頁調(diào)節(jié)構筑物和管網(wǎng)1）調(diào)節(jié)構筑物清水池位置、容積、個數(shù)、分格、導流墻、通氣孔、溢流管、檢修孔等設置情況，周邊排水情況。

2）輸配水管布置地形復雜、總管采用預應力混凝土壓力管、埋設，其余采用PVC-U管，局部穿過水溝或露天部分采用鋼管，鋼管內(nèi)外進行防腐處理，各種管材附合衛(wèi)生要求。

3）管網(wǎng)鋪設范圍已完成90%。

4）清洗消毒及維修記錄沒有。

第77頁/共94頁水質(zhì)檢測能力及運行管理1)水質(zhì)檢測能力渾濁度、pH值、游離余氯、肉眼可見物、臭和味。

2)水質(zhì)檢測結(jié)果報告制度

3)涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證、制水人員健康證

4)管理制度

《倉庫管理制度》、《制水車間管理制度》、《化驗室管理制度》等。

5)水處理操作技術規(guī)程

《二氧化氯化學發(fā)生器操作指引》和《制水操作管理》。

第78頁/共94頁出廠水和末梢水水質(zhì)檢測結(jié)果

2009年5月5日廣東省疾病預防控制中心對清遠市佛岡縣止貝水庫供水工程出廠水、末梢水進行了檢測，全部檢測水樣中除總大腸菌群、耐熱大腸菌群、渾濁度均不符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）要求外，其它指標都符合標準要求。第79頁/共94頁4、地方病史及范圍

《清遠市佛岡縣止貝水庫供水工程初步設計報告書》及《清遠市佛岡縣止貝水庫供水工程可行性研究報告》描述：佛岡縣湯塘鎮(zhèn)飲水氟超標受影響人口19569人，包括圍鎮(zhèn)、新塘、脈塘、湯塘、聯(lián)和、大埔、三門、高嶺8個行政村；鐵、錳等重金屬含量超標受影響人口35031人，全縣均有分布，較嚴重的是湯塘鎮(zhèn)。調(diào)查當?shù)匦l(wèi)生部門資料，無明顯地方性氟中毒病史資料，無其它重大傳染病及地方性疾病流行資料。第80頁/共94頁（四）評價意見和建議1、總體評價2、存在問題及原因分析3、建議第81頁/共94頁1、總體評價

在目前情況下，廣東省佛岡縣湯塘鎮(zhèn)