公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范

公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!國家公務員制度張曉東北京大學政府管理學院郵箱：zhangxiaodong@公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!上節(jié)課內(nèi)容回顧章緒論內(nèi)容重點公務員及公務員制度基本概念西方國家和我國公務員制度發(fā)展歷程當代西方國家公務員制度的變革公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!2013年秋季學期課程大綱

緒論公務員的條件、義務、權(quán)利和行為規(guī)范公務員職務與級別公務員考試錄用公務員考核與培訓公務員職務任免與升降公務員獎勵、紀律與懲戒公務員交流與回避公務員工資福利保險公務員辭職、辭退與退休公務員申訴與控告公務員職位聘任國家公務員制度課程復習時間：2013年9月15日至2013年12月29日（其中9月22日、29日、10月6日停課）公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!一、公務員的條件

公務員的條件是指擔任公務員應當具備的資格。根據(jù)我國公務員法的規(guī)定，公務員應具備的條件是：7456321具有中華人民共和國國籍；年滿十八周歲；擁護中華人民共和國憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責的身體條件；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律規(guī)定的其他條件。公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!事由重慶市墊江縣一位小學教師劉非(化名)以筆試面試名的成績通過了公務員考試，但渝中區(qū)人事局卻在政審階段因他4年前的一次“一夜情”而拒絕錄用，理由是“不具有良好品行”。他認為自己已經(jīng)為此受過黨紀處分，而后經(jīng)過努力先后榮獲“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀黨員”等稱號，不應因這件事影響一生的前程。他以人事局定性缺乏事實依據(jù)、認定事實錯誤為由將其告上法庭，請求判令對方依法錄用他為公務員。4月29日，當?shù)胤ㄔ洪_審此案。（細節(jié)：12月5日，渝中區(qū)人事局委托大溪溝街道辦事處到劉非所在學校對他進行政審，其間劉非坦誠地談了自己曾受到過的黨紀處分，但當時有關(guān)人員對此沒說什么。）公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!如果錄用表明官方認可“一夜情”（云飛資深人事干部）在我十幾年的人事工作經(jīng)歷上，也碰到過類似的事情，我們通常叫作“生活作風問題”。具體到劉非的案子，對于一個四年前的錯誤，而且過了處分期，如果是我，我會考慮給他機會，不能讓有錯人永世不得翻身。但是，我也非常理解渝中區(qū)人事局的做法，他們一旦錄用了劉非，可能會被認為官方認可了“一夜情”，如果其他考生又恰好提出強烈意見，也不能完全不顧?，F(xiàn)在，公務員錄用競爭這么激烈，考量會更加嚴謹。在成績優(yōu)秀有污點的劉非和一個成績也還好、沒有不良記錄的考生面前，我們自然會選擇后者。你可以說這是“保守”，也可以說是通行原則。庭外觀點（正方——）公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!判決重慶市渝中區(qū)人民法院審理認為，公務員是公共權(quán)力的行使者，需要良好的公眾形象，應當具有公眾信賴的基礎。劉非取得考試成績名，只能反映他當前所具有的知識水平、業(yè)務能力等素質(zhì)相對其他報考人員是優(yōu)秀的，但不能反映其思想素質(zhì)、道德品質(zhì)相對他人也是優(yōu)秀的。渝中區(qū)人事局根據(jù)《公務員法》所規(guī)定的公務員應當具備的法定條件，遵循擇優(yōu)錄用的原則作出不予錄用的通知，是符合法律法規(guī)的。公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!二、

公務員義務公務員義務，是指法律對公務員必須作出一定行為或者不得作出一定行為的約束和強制,即國家通過法律規(guī)定公務員所應該履行的某種責任。（一）內(nèi)涵公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!（三）內(nèi)容

忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令模范遵守憲法、法律和法規(guī)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，努力提高工作效率全心全意為人民服務，接受群眾監(jiān)督維護國家的安全、榮譽和利益保守國家秘密和工作秘密11遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德23456789清正廉潔、公道正派憲法和法律規(guī)定的其他義務公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!（三）我國公務員義務的基本內(nèi)容公務員應當履行下列義務：

（二）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；公務員應該按照規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力，履行職責

公務員應該按照規(guī)定的程序履行職責

公務員應當認真履行職責公務員應當努力提高工作效率公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!（三）我國公務員義務的基本內(nèi)容公務員應當履行下列義務：

（四）維護國家的安全、榮譽和利益；

國家的安全、榮譽和利益是維護國家的政權(quán)穩(wěn)定和公民依法行使各項自由和權(quán)利的根本保障。公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!（三）我國公務員義務的基本內(nèi)容公務員應當履行下列義務：

（六）保守國家秘密和工作秘密；

國家秘密是指涉及政黨和國家的安全和利益，尚未公布的或不準公布的政治、經(jīng)濟、軍事、外交和科學技術(shù)等方面的重大事項。

公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!（三）我國公務員義務的基本內(nèi)容公務員應當履行下列義務：

（七）遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；公務員法第五十三條對公務員的紀律作了全面的規(guī)定，包括公務員不得弄虛作假，誤導、欺騙領(lǐng)導和公眾；不得貪污、行賄、受賄，利用職務之便為自己或者他人謀取私利；不得濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；不得違反職業(yè)道德、社會公德等。

公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!（三）我國公務員義務的基本內(nèi)容公務員應當履行下列義務：

（九）法律規(guī)定的其他義務。

公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!不同點：1、形式上的差異：西方國家公務員制度對公務員義務一般都從必須作為和不得作為兩個方面進行規(guī)定，而我國的公務員法指規(guī)定了必須作為的義務，不得作為的義務是通過規(guī)定公務員紀律的方式加以體現(xiàn)的；2、內(nèi)容上的差異：政治中立與黨的領(lǐng)導。公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!（二）分類11123公務員以本人身份取得的權(quán)利公務員執(zhí)行公務的權(quán)利公務員權(quán)利受到侵犯時的權(quán)利公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!（四）我國公務員權(quán)利的基本內(nèi)容公務員享有下列權(quán)利：

(一)獲得履行職責應當具有的工作條件；

公務員有獲得工作條件的保障公務員工作條件的保障應與公務員的職責相適應

公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!（四）我國公務員權(quán)利的基本內(nèi)容公務員享有下列權(quán)利：

(二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；公務員身份保障權(quán)的含義是：公務員非因法定事由，不被免職、降職、辭退或者處分

公務員非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分

只有對非因法定事由、非經(jīng)法定程序的處理，公務員才可以拒絕接受公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!（四）我國公務員權(quán)利的基本內(nèi)容公務員享有下列權(quán)利：

(四)參加培訓；

公務員參加培訓是憲法的要求；公務員參加培訓是現(xiàn)代社會經(jīng)濟科技發(fā)展對公務員提出的必然要求；參加培訓也是公務員自身發(fā)展的需要。

公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!（四）我國公務員權(quán)利的基本內(nèi)容公務員享有下列權(quán)利：(六)提出申訴和控告——公務員的保障與救濟權(quán)利

公務員的申訴權(quán)利，是指公務員如對涉及本人的人事處理決定不服時，可以向原處理機關(guān)申請復核，同時有權(quán)向同級公務員管理部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴，其中對處分決定不服的，也可以向監(jiān)察機關(guān)提出申訴。

公務員的控告權(quán)利，是指公務員對于機關(guān)及其領(lǐng)導人員侵犯其合法權(quán)利的行為，有權(quán)向上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出控告。公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!（四）我國公務員權(quán)利的基本內(nèi)容公務員享有下列權(quán)利：

(八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。

公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!四、明確公務員義務與權(quán)利的目的有利于實現(xiàn)人事管理的規(guī)范化、法制化。有利于國家行政良性運行。有利于增強公務員的權(quán)利意識和責任意識，使他們依法享有權(quán)利，自覺地履行義務。有利于發(fā)揮人民群眾對各級機關(guān)和公務員的監(jiān)督作用。公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!

“國家機關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國務院批準為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸的除外。”《中華人民共和國擔保法》第8條：中共福州市榕委(1999)9號文件明文規(guī)定：

“財政周轉(zhuǎn)金發(fā)放過程中，要實行周轉(zhuǎn)金貸款擔保制度……稅收在縣（市）區(qū)的企業(yè)由所在縣（市）區(qū)財政擔保?！卑咐涉溄樱簄ews.xinhuanet./newscenter/2002-01/25/content_253167.htm公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!《公務員法》第53條第四款總結(jié)：服從是原則，不服從是例外《公務員法》第54條《公務員法》第12條第五款公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!（二）公務員行為規(guī)范及其特征1、含義廣義----公務員的言談舉止在任何時候、任何場合都要受到一定的約束和限制；狹義----公務員在公務活動中必須自覺遵守和遵循的各項基本準則。2、特征（1）嚴肅性----政策性、法規(guī)性，違反則受制裁（2）特定性----針對公務員（3）層次性----職位高低不同；一般與特殊不同；（4）政治性----體現(xiàn)國家性質(zhì)，為人民服務，維護黨和政府的形象公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!（二）公務員行為規(guī)范的基本內(nèi)容1、政治行為規(guī)范2、廉政行為規(guī)范3、業(yè)務行為規(guī)范4、職業(yè)道德規(guī)范5、保密行為規(guī)范6、外事行為規(guī)范7、語言行為規(guī)范8、儀表舉止行為規(guī)范9、交際行為規(guī)范10、婚姻家庭行為規(guī)范公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!內(nèi)容回顧主要內(nèi)容：公務員條件公務員義務與權(quán)利的基本特點公務員義務的基本內(nèi)容公務員權(quán)利的基本內(nèi)容公務員的行為規(guī)范下節(jié)課內(nèi)容：公務員職務與級別公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!第二章公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范主要內(nèi)容：公務員條件公務員義務與權(quán)利的基本特點公務員義務的基本內(nèi)容公務員權(quán)利的基本內(nèi)容公務員的行為規(guī)范公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!關(guān)于“公務員條件（錄用）問題”的一則案例

重慶渝中區(qū)人事局因生活

作風問題拒錄公務員引爭議

公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!劉非訴稱，其受到的黨內(nèi)警告處分已過1年的影響期，且相關(guān)法律法規(guī)以及招錄簡章并沒有將“受到警告處分”列為招錄公務員的限制性條件，人事部門拒錄他于法無據(jù)。同時渝中區(qū)人事局對他現(xiàn)實的優(yōu)秀表現(xiàn)視而不見，否定了他的進步，不符合公務員招錄的公平原則，扼殺了他的前途和未來。此外，他在受到處分后能夠認識和改正錯誤，在生活和工作中均能得到大家贊同，還被評為優(yōu)秀和先進，4年前的錯誤行為并不能證明現(xiàn)在不具有良好的品行。渝中區(qū)人事局則辯稱，其根據(jù)《公務員法》規(guī)定公務員應“具備良好的品行”，在查明劉非曾因通奸行為被黨內(nèi)警告處分的基礎上，認為其不符合公務員的品行要求，遵循錄用公務員應采取擇優(yōu)錄取原則行使裁量權(quán)，作出對其不予錄取的決定是審慎、合法的。爭論焦點公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!豈不自相矛盾？（國家行政學院教授、公務員法主要起草人宋世明）在問題出在什么地方？關(guān)鍵看招考單位是否依公務員法拒錄劉非。其一，公務員法釋義中對“品行”做了清晰地界定，從統(tǒng)計學意義上說，一個人的品行是否良好，是能夠判斷的。如果認為劉非的品行不良，你要拿出證據(jù)來，證明劉飛四年前的不良行為重復發(fā)生。其二,公務員法規(guī)定了錄用公務員的限制性條件，“曾因犯罪受過刑事處罰的；曾被開除公職的；有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的?！薄安坏娩浻脼楣珓諉T”。如果現(xiàn)在有一部法律明文規(guī)定，發(fā)生過一夜情的，不得錄用為公務員。那就沒有爭議了。從程序規(guī)定層面看，劉非既然能進入筆試，且筆試、面試都取得了名的好成績，從程序上說，劉非已通過了資格審查，可以理解為招考單位已經(jīng)承認了劉非“具有良好的品行”?，F(xiàn)在又說劉非不具有良好品行，豈不自相矛盾？庭外觀點（反方——）公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!討論與思考依據(jù)公務員法及所學內(nèi)容，你認為“一夜情”是否應該作為拒錄公務員的條件？公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!（二）分類公務員在職期間的義務依據(jù)公務員履行義務的期間不同公務員退出公務員系統(tǒng)后的義務依據(jù)義務的履行方式不同作為的義務不作為的義務依據(jù)義務的內(nèi)容不同政治要求服務規(guī)劃公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!（三）我國公務員義務的基本內(nèi)容公務員應當履行下列義務：

（一）模范遵守憲法和法律；模范遵守憲法和法律的核心意義是對憲法的忠誠

公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!（三）我國公務員義務的基本內(nèi)容公務員應當履行下列義務：

（三）全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督；我國憲法第二十七條“一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務?！?/p>

第四十一條“中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害?！?/p>

公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!（三）我國公務員義務的基本內(nèi)容公務員應當履行下列義務：

（五）忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；

公務員服從的決定和命令是上級作出的；

公務員服從和執(zhí)行的是上級作出決定和命令；

公務員服從和執(zhí)行上級的決定和命令應該是依法作出；

公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!（三）我國公務員義務的基本內(nèi)容公務員應當履行下列義務：

（六）保守國家秘密和工作秘密；對公務員而言，履行保密義務的基本要求是：不該說的國家秘密不說；不該問的國家秘密不問；不該看的國家秘密不看；不該記錄的國家秘密不記錄；不在私人交往中涉及國家秘密；不在公共場所辦理、談論屬于國家秘密的事項；不在沒有保密保障的地方和設備中存貯、處理國家秘密信息和載體；不通過普通電話、明碼電報、普通郵局、計算機公用網(wǎng)和普通傳真遞送、傳輸國家秘密信息和載體；不攜帶密件、密品參觀、游覽和探親訪友；此外，公務員對已知的竊取或者泄露國家秘密的行為，應當予以制止并及時向有關(guān)方面舉報。公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!（三）我國公務員義務的基本內(nèi)容公務員應當履行下列義務：

（八）清正廉潔，公道正派；

所謂清正廉潔，公道正派，是要求公務員辦事公正無私，廉潔自律，以個人利益服從國家利益，努力為人民服務。按照中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則（試行）實施辦法的規(guī)定，對于黨員領(lǐng)導干部，禁止利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益;禁止私自從事營利活動;禁止假公濟私、化公為私;禁止借選拔任用干部之機謀取私利;禁止利用職權(quán)和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。

公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!相同點：1、依法執(zhí)行職務，遵守紀律的義務；2、服從上級的義務；3、效忠國家，服務國民的義務；4、忠于職守的義務；5、廉潔奉公的義務；6、保守秘密的義務等。（四）中外公務員義務比較公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!三、公務員權(quán)利公務員權(quán)利，是法律規(guī)定的公務員在執(zhí)行國家公務的過程中，可以履行職責，行使職權(quán)，并要求他人作出某種行為或者抑制某種行為的許可和保障。（一）內(nèi)涵公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!（三）基本內(nèi)容1.獲得履行職責應當具有的工作條件2.非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分3.獲得工資報酬，享受福利、保險待遇4.參加培訓5.對機關(guān)工作和領(lǐng)導人員提出批評和建議6.提出申訴和控告7.申請辭職8.法律規(guī)定的其他權(quán)利公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!（四）我國公務員權(quán)利的基本內(nèi)容公務員享有下列權(quán)利：

(二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；這被稱為公務員的身份保障權(quán)：是保持公務員隊伍穩(wěn)定和行政管理的連續(xù)性需要是保證公務員公正履行職責的需要是現(xiàn)代社會發(fā)展日益復雜化、專業(yè)化的需要

公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!（四）我國公務員權(quán)利的基本內(nèi)容公務員享有下列權(quán)利：

(三)獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；

這是公務員的基本權(quán)利，是公務員的經(jīng)濟權(quán)利，是公務員生活和工作的經(jīng)濟保障權(quán)。

公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!（四）我國公務員權(quán)利的基本內(nèi)容公務員享有下列權(quán)利：

(五)對機關(guān)工作和領(lǐng)導人員提出批評和建議；

公務員的批評建議權(quán)，包括幾層含義：批評建議的對象批評建議的內(nèi)容批評建議的形式公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!（四）我國公務員權(quán)利的基本內(nèi)容公務員享有下列權(quán)利：

(七)申請辭職；公務員有下列情形之一的，不得辭去公職：未滿國家規(guī)定的最低服務年限的；在涉及國家機密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的；重要公務尚未處理完畢，且須本人繼續(xù)處理的；正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁!（三）中西公務員權(quán)利的比較不同點：1.我國公務員權(quán)利內(nèi)容的廣泛性。除了《公務員法》賦予的權(quán)利，還享有憲法與法律所規(guī)定的權(quán)利，而西方國家的公民成為公務員后會失去部分權(quán)利，如沒有被選舉權(quán)、不允許參加黨派、不得發(fā)表不同政見等；2.我國公務員權(quán)利與西方相比，在救濟權(quán)上有所不足。西方國家基于“司法優(yōu)先”理念，對公務員權(quán)利救濟的規(guī)定相對完善，一般都建立了內(nèi)部救濟和外部救濟的雙重機制，而我國目前對公務員的權(quán)利救濟只限于內(nèi)部救濟。公務員的條件、義務、權(quán)利及行為規(guī)范共53頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁!公務員要不要絕對服從上級？案例：《政策和法律打架責任誰來承擔？》福建省長樂市財政局27家企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所