對我國環(huán)境經濟價值量核算的若干思考

對我國環(huán)境經濟價值量核算的若干思考摘要在可持續(xù)開展理念的指導下，環(huán)境經濟的核算范圍應該包括地理條件、自然資源、環(huán)境污染與環(huán)境愛護，這三者與人類的生產和生活密切相關，影響社會的進步和開展，是社會文明的重要標志，是環(huán)境經濟核算的主體。

關鍵詞環(huán)境核算經濟價值量核算辦法

1引言

環(huán)境經濟核算已成為目前國際上研究的焦點，其根本思想是將環(huán)境因素納入國民經濟核算，測算出經環(huán)境調整的國內生產凈值稱為國內生態(tài)產出或綠色產出(英文簡稱EDP)，以彌補傳統(tǒng)GDP指標的缺乏。

在經濟活動中，由于開展經濟與自然生態(tài)環(huán)境之間的關系處理得不好，已經出現了各種嚴重的生態(tài)問題，空氣污染、水質污染、森林消失、土壤沙化、資源枯竭等等，這些問題既嚴重影響經濟開展，又嚴重影響人民生活質量的提高。

可持續(xù)開展要求人口、資源、環(huán)境、社會和經濟等協(xié)調開展，與可持續(xù)開展戰(zhàn)略的要求相適應，環(huán)境愛護是開展進程的一個重要組成局部，開展與資源和環(huán)境愛護是相互聯系的，并構成一個有機整體，資源的永續(xù)利用和環(huán)境愛護的程度是辨別傳統(tǒng)的開展與可持續(xù)開展的分水嶺。在傳統(tǒng)國民經濟核算中，經濟過程和環(huán)境系統(tǒng)是完全別離的，因此，它不能反映環(huán)境對經濟過程的奉獻，從而也不合乎可持續(xù)開展的思想。

為了適應實施可持續(xù)開展戰(zhàn)略對統(tǒng)計核算的新要求，聯合國統(tǒng)計局和世界銀行在其聯合發(fā)表的題為?環(huán)境管理與經濟開展》的研究報告中，明確指出了傳統(tǒng)國民經濟核算體系(SNA)未能包括環(huán)境資源因素的重大缺陷，并從1987年起聯合發(fā)展了?環(huán)境與經濟綜合核算研究》。聯合國環(huán)境與開展大會通過的?21世紀議程》主體文件中明確規(guī)定，為了實現人類社會經濟的可持續(xù)開展，“各會員國的主要目標為擴大現有國民經濟核算體系，將環(huán)境和社會因素納入該體系，至少所有會員國的核算體系應包括從屬自然資源核算制度〞。

挪威和芬蘭是歐洲發(fā)展自然資源核算研究較早的國家之一，在世界同領域中處于當先行列。美國和日本等國的學者還開始利用實際的統(tǒng)計資料發(fā)展實證分析。本文擬對我國環(huán)境經濟核算體系的子系統(tǒng)———環(huán)境經濟價值量核算進行研究。

2國外環(huán)境經濟價值量核算根本思路

聯合國統(tǒng)計局向世界各國頒布的?社會和人口統(tǒng)計體系》〔SSDS〕曾對環(huán)境經濟核算的范圍作了推薦性界定：但凡影響人類活動的地理空間、地貌、土壤、動植物、礦物等都是環(huán)境經濟核算的范圍。按照其要求，環(huán)境經濟核算范圍應該包括三個方面：地理條件、自然資源、環(huán)境污染與環(huán)境愛護，這三者與人類的生產和生活密切相關，影響社會的進步和開展，是社會文明的重要標志，它們是環(huán)境經濟核算的主體。

2.1地理條件核算

人類賴以生存的地理條件，主要指某一地域內的地理環(huán)境，包括地理位置、地貌和氣候等方面的自然物質要素。在統(tǒng)計核算中具體指與社會人口生活息息相關的地貌、氣溫和干濕度。這些自然要素影響人類的活動，制約著社會的開展與進步，能夠從一側面反映某個行政區(qū)域或一個國家人口的生存環(huán)境。從這三個方面設計指標構造核算表進行地理條件的核算。

2.2自然資源核算

自然資源是指一定時間、地點條件下能夠產生經濟價值、以提高人類當前和將來福利的自然環(huán)境因素和條件。它包括土地資源、地下資源、生物資源和水資源。自然資源用下列指標核算：自然資源儲量變化串、自然資源結構、自然資源開發(fā)利用程度、人均自然資源占有量及消費量、礦產資源回采串、自然資源破壞成退化程度、資源進出口量。

2.3環(huán)境資源、環(huán)境污染與環(huán)境愛護核算

環(huán)境資源可分為大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，其中，生態(tài)環(huán)境包括土地生態(tài)環(huán)境、森林生態(tài)環(huán)境和水生態(tài)環(huán)境等。環(huán)境污染，指人類生產和生活活動中所排放的廢棄物質超過環(huán)境的容量和自凈能力，致使環(huán)境質量惡化、生態(tài)系統(tǒng)失調的一種活動。環(huán)境愛護，是指人類治理污染、改造生存環(huán)境、維持環(huán)境自凈能力的活動。

環(huán)境指標核算包含二氧化碳、二氧化硫排放量及變化量，人均二氧化碳、二氧化硫排放量，工業(yè)廢氣排故總量及變化串，廢氣處理串、工業(yè)污水排故量及變化串、森林覆蓋串、人均森林面積、水土流失面積及變化串，沙漠化土地面積及變化串、草原退化面積及變化串、自然愛護區(qū)面積、野生動植物物種數量及變化率、受愛護野生動植物物種數量、森林覆蓋率增長率、格林綜合污染指數、“三廢〞綜合利用量、城市噪音水平、城市人均綠地面積、環(huán)保投資占GDP比重、抗災串、人均資源數員以及撐持的潛力、環(huán)境承載能力。

上述三個方面構成了環(huán)境經濟的實物量核算。雖然實物量核算是環(huán)境經濟核算的根底，但僅僅依靠實物量核算提供的數據，還不能全面地描述環(huán)境資源與經濟之間的相互關系，這是因為，不同的計量單位使各種實物數據無法綜合，而且也不足可比性。要想得出綜合并具備可比性的核算結果，必須同時以貨幣單位進行計量，進行價值量核算。

由于環(huán)境資源的使用大多屬于非貨幣交易，在難以通過市場行為確定其價格的情況下，對資源增減、環(huán)境變化的估價只能采用虛擬辦法。現從理論上提出了三種虛擬估價辦法：

〔1〕市場價格法。它以經濟活動對環(huán)境資源的利用量和相應的市場價格來計算環(huán)境資源的經濟使用價值。從理論上講，以市場價格為根底的核算最適合國民經濟核算，但現實中的環(huán)境資源利用遠未市場化，這就為市場價格法的運用帶來了因難。一般認為，市場價格法比擬適合于環(huán)境貨物(如開采的地下資源)數量利用的情況。

〔2〕住戶意愿法。它就是以人們?yōu)榱俗约簩淼慕】岛透＠煤透纳瀑Y源環(huán)境而愿意承當的費用作為環(huán)境數量減少和質量下降的損失價值。由于該辦法受主客觀因素影響，隨意性大，在目前的環(huán)境經濟核算中，一般和市場價格法合起來應用。

〔3〕維護本錢法。環(huán)境經濟本錢概念的提出，其理論根底是環(huán)境的資源觀和價值觀。環(huán)境作為一種資源，是因為環(huán)境系統(tǒng)的各個要素及其組合方式是人類社會開展進步得以實現的根底，離開這一資源根底，人類將不復存在。

〔4〕按照資源環(huán)境恢復到耗減和降級前的水平所需的費用來計算其價值。與市場價格法相比，維護本錢法在理論上更加體現持續(xù)開展的思想，因為維持資源環(huán)境的數量和質量水平不變，也就是保證資源環(huán)境的可持續(xù)利用。用公式表示為：

EC=(D-S)×I，

其中：EC為環(huán)境本錢，D為環(huán)境資源需求量，S為環(huán)境資源供給量，I為環(huán)境本錢系數。

環(huán)境本錢表現為人類活動對周圍環(huán)境質量和受納體的不利影響所造成的全部損失，包括對活動地造成的損失和對活動地以外的其他區(qū)域造成的損失。從量的角度看，環(huán)境本錢應等于受納體損失的總和。因此，國際上一些專家比擬看重維護本錢法。

總之，國外價值量核算辦法注重環(huán)境調整的國內生產凈值的計算，主要考慮耗減問題。同自然資源實物量核算區(qū)戶相比，現在，價值量核算辦法增加了對“外部〞環(huán)境本錢和收益的核算，它在下列兩方面擴展并完善了SNA體系：產品生產和最終需求對自然資源的使用；由于污染等因素對環(huán)境質量的影響。

3對我國環(huán)境經濟價值量核算的思考

為了實現我國經濟的長期穩(wěn)定持續(xù)開展，必須盡快實行環(huán)境核算，以此強化人們的環(huán)境與資源意識。但是，目前我國國民經濟核算體系還不完善，環(huán)境統(tǒng)計資料也殘缺不全，要建立我國的經濟與資源環(huán)境綜合核算體系還是一項艱巨的任務。結合對目前我國環(huán)境經濟核算現狀的分析，目前環(huán)境經濟價值量核算應該考慮下列兩個方面才會更為科學可行：

〔1〕經濟信息與環(huán)境信息并重。環(huán)境經濟價值量核算基于對環(huán)境因素的考慮，在核算內容上會產生兩個顯著的變化：一是計算增加值時，將考慮生產經營過程對自然資源的使用等因素，并把它們視同中間投入予以剔除；二是在認同環(huán)境資源的經濟價值根底上，將進一步深入地分析和考量經濟活動對環(huán)境資源的使用效率。這就需要在環(huán)境經濟價值量核算時要將經濟信息與環(huán)境信息并重來考慮。

〔2〕宏觀核算與微觀核算相協(xié)調。環(huán)境經濟價值量核算的視野不能僅局限于單個企業(yè)，也不能單單從社會經濟的整體角度考慮問題。在企業(yè)環(huán)境核算內容與辦法的設計中要充沛體現宏觀思維，以保障企業(yè)間環(huán)境核算信息的統(tǒng)一性、可比性和系統(tǒng)性，同時要根據單個企業(yè)的特質辨別對待，這樣就會使得環(huán)境經濟價值量核算考慮的層次更為全面。

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