2021-2022監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析?？碱A(yù)測(cè)題庫(kù)(奪冠系列)

2021-2022監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析模考預(yù)測(cè)題庫(kù)(奪冠系列)大題（共18題）一、某水電站工程采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審核投標(biāo)文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人C和E對(duì)分類分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中列明的需要填寫(xiě)的單價(jià)和合價(jià)分別存在漏項(xiàng)，即各有一處單價(jià)和合價(jià)均未填寫(xiě)。經(jīng)査其他投標(biāo)人相應(yīng)的最高報(bào)價(jià)分別是5000元和8000元。【事件】事件1:投標(biāo)人c和E的投標(biāo)報(bào)價(jià)存在漏項(xiàng)，屬于未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。事件2:向投標(biāo)人C和E發(fā)出澄清要求，要求其做出書(shū)面澄清、補(bǔ)正，按重新填寫(xiě)補(bǔ)報(bào)后的投標(biāo)總價(jià)，作為新的投標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。如投標(biāo)人C或E中標(biāo)，合同按補(bǔ)報(bào)后的投標(biāo)價(jià)簽約。事件3:按不利于投標(biāo)人C和E的競(jìng)標(biāo)來(lái)處理。在原投標(biāo)報(bào)價(jià)上分別再加5000元和8000元，作為新的投標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。如投標(biāo)人C或E中標(biāo)，合同按新的投標(biāo)報(bào)價(jià)簽約。事件4:對(duì)投標(biāo)人C和E在投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的漏項(xiàng)，不作處理，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。按投標(biāo)人C或E投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)，如若中標(biāo)，合同仍按其投標(biāo)報(bào)價(jià)簽約?！締?wèn)題】1.《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》細(xì)微偏差指什么，如何處理？2.事件1?事件4的處理意見(jiàn)是否合理，說(shuō)明理由【答案】問(wèn)題1:細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。問(wèn)題2:事件1中，否決投標(biāo)的處理意見(jiàn)不正確。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，屬于細(xì)微偏差，不影響投標(biāo)文件的有效性。所以不能否決其投標(biāo)。事件2中，按澄清、補(bǔ)正后的投標(biāo)總價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)及簽約的意見(jiàn)不正確。理由：投標(biāo)人C和E的漏項(xiàng)，是單價(jià)和合價(jià)均未填寫(xiě)，不屬于招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致或單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致等可以澄清、補(bǔ)正投標(biāo)總價(jià)的情況。事件3中，修改投標(biāo)人C和E的原投標(biāo)報(bào)價(jià)作為新的投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)及簽約是不正確的。理由：投標(biāo)總價(jià)是投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，澄清、說(shuō)明不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。事件4中，對(duì)投標(biāo)人C和E在投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的漏項(xiàng)，不作處理的意見(jiàn)是正確的。理由：根據(jù)《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)分類分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中列明的需要填寫(xiě)的單價(jià)和合價(jià)，投標(biāo)人未填寫(xiě)的，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。二、某供水工程采用DN2400球墨鑄鐵管，長(zhǎng)約33.4km，設(shè)計(jì)輸水流量6.7m3/S，新建加壓泵站1座。泵站選用3臺(tái)單級(jí)雙吸臥式離心泵機(jī)組，兩用一備，單機(jī)流量3.5m3/S。泵站主要構(gòu)筑物包括泵站主副廠房、清污機(jī)、檢修閘門(mén)、前池等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同?！臼录抗こ虒?shí)施過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：副總監(jiān)理工程師完成了下列工作。（1）審批施工組織設(shè)計(jì)。（2）審批深基坑開(kāi)挖方案。（3）主持第一次監(jiān)理工地會(huì)議。（4）審批分部工程和分部工程部分工作的開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告。（5）審批承包人編制的施工控制網(wǎng)和原始地形的施測(cè)方案。（6）審批承包人提交的土方填筑試驗(yàn)、混凝土配合比試驗(yàn)、金屬結(jié)構(gòu)焊接試驗(yàn)的施工工藝試驗(yàn)方案。（7）審批了承包人提交的樁基靜載試驗(yàn)方案。（8）簽發(fā)了基礎(chǔ)處理變更的變更指示。（9）要求承包人撤換了不能勝任工作的測(cè)量技術(shù)人員?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不妥之處：事件1中（1）、（2）、（3）、（8）、（9）事件。理由：根據(jù)監(jiān)理規(guī)范要求，（1）、（2）、（3）、（8）、（9）是不能授權(quán)給副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師的。問(wèn)題2：不妥之處：事件2中（1）監(jiān)理工程師簽認(rèn)了水泥進(jìn)場(chǎng)使用。理由：根據(jù)監(jiān)理規(guī)范，原來(lái)料應(yīng)有廠家證明材料，并經(jīng)檢驗(yàn)合格才能進(jìn)場(chǎng)使用。事件2中（4）監(jiān)理工程師就襯砌施工新設(shè)備發(fā)表了一篇論文。理由：監(jiān)理人員未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)秘密和商務(wù)秘密。三、某河道治理工程項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)下表，并計(jì)取獨(dú)立費(fèi)用（建設(shè)管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、其他獨(dú)立費(fèi)用）等。相類費(fèi)用及費(fèi)率見(jiàn)下表。（計(jì)算保留兩位小數(shù)）已知建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)率為2.2%，輔助參數(shù)為100萬(wàn)元，按照簡(jiǎn)化公式進(jìn)行計(jì)算。工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)188.32萬(wàn)元。生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)為54.55萬(wàn)元。科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)中工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)為一至四部分建安工作量的0.3%計(jì)算，工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)為901萬(wàn)元，其他獨(dú)立費(fèi)用為一至四部分建安工作量的0.8%計(jì)算?；绢A(yù)備費(fèi)費(fèi)率為5%。價(jià)差預(yù)備費(fèi)為500萬(wàn)元。建設(shè)期利息為300萬(wàn)元。＜1>、計(jì)算工程部分靜態(tài)總投資。＜2>、計(jì)算工程部分動(dòng)態(tài)總投資?！敬鸢浮?.（1）第一部分建筑工程：建筑工程=河道工程+清淤工程+河道拓寬工程+自排涵閘+永久性對(duì)外公路工程+房屋建筑工程+供電設(shè)施工程+其他建筑工程=4393.70+613.50+3870.30+774.25+98.00+289.85+100.00+62.00=10201.60（萬(wàn)元）（2）第二部分機(jī)電設(shè)備及安裝工程：機(jī)電設(shè)備及安裝工程=涵閘工程機(jī)電設(shè)備與安裝工程+涵閘配電設(shè)備=12.95+219.60+96.60+5.55=334.70（萬(wàn)元）（3）第三部分金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程：金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程=涵閘設(shè)備及安裝工程+啟閉設(shè)備及安裝工程=27.80+204.60+6.30+98.85=337.55（萬(wàn)元）（4）第四部分施工臨時(shí)工程：施工臨時(shí)工程=導(dǎo)流工程+施工交通工程+臨時(shí)房屋建筑工程+其他施工臨時(shí)工程=440.00+75.00+180.00+50.00=745.00（萬(wàn)元）（5）第一至四部分合計(jì)=10201.60+334.70+337.55+745.00=11618.85（萬(wàn)元）第一至四部分建安工程量合計(jì)=11618.85-219.60-96.60-204.60-98.85=10999.20（萬(wàn)元）（6）第五部分獨(dú)立費(fèi)用：建設(shè)管理費(fèi)=一至四部分建安工作量×2.2%+100=10999.20×2.2%+100=341.98（萬(wàn)元）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)=188.32（萬(wàn)元）生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)=54.55（萬(wàn)元）四、某大（2）型水庫(kù)樞紐工程，由混凝土面板堆石壩、泄洪洞、溢洪道、電站等建筑物組成，工程在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了如下事件：事件1：根據(jù)合同約定，本工程的所有原材料由承包人負(fù)責(zé)提供，在施工過(guò)程中，承包人嚴(yán)格按照合同要求完成原材料的采購(gòu)與驗(yàn)收工作。事件2：大壩基礎(chǔ)工程完工后，驗(yàn)收主持單位組織制定了分部工程驗(yàn)收工作方案，部分內(nèi)容如下：（1）由監(jiān)理單位向項(xiàng)目法人提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；（2）驗(yàn)收工作由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主持；（3）驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位代表組成；（4）分部工程驗(yàn)收通過(guò)后，由項(xiàng)目法人將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論和相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。事件3：溢洪道單位工程完工后，項(xiàng)目法人主持單位工程驗(yàn)收，并成立了有項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成的驗(yàn)收工作組。經(jīng)評(píng)定，該單位工程施工質(zhì)量等級(jí)為合格，其中工程外觀質(zhì)量得分率為75%。事件4：在混疑土面板施工過(guò)程中，面板出現(xiàn)裂縫，現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定該裂縫屬于表面裂縫，按質(zhì)量缺陷處理，裂縫處理工作程序如下：（1）承包人擬定處理方案，并自行組織實(shí)施；（2）裂縫處理完畢，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢査驗(yàn)收合格后，由承包人填寫(xiě)《施工質(zhì)量缺陷備案表》，備案表由監(jiān)理人簽字確認(rèn)；（3）《施工質(zhì)量缺陷備案表》報(bào)項(xiàng)目法人備案。問(wèn)題：【答案】1.（1）對(duì)承包人的采購(gòu)要求：承包人應(yīng)按專用合同條款的約定，將各項(xiàng)材料和工程設(shè)備的供貨及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時(shí)間等報(bào)送監(jiān)理人審批。承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交其負(fù)責(zé)提供的材料和工程設(shè)備的質(zhì)量證明文件，并滿足合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）驗(yàn)收程序：對(duì)承包人提供的材料和工程設(shè)備，承包人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人進(jìn)行檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收，査驗(yàn)材料合格證明和產(chǎn)品合格證書(shū)，并按合同約定和監(jiān)理人指示，進(jìn)行材料的抽樣檢驗(yàn)和工程設(shè)備的檢驗(yàn)測(cè)試，檢驗(yàn)和測(cè)試結(jié)果應(yīng)提交監(jiān)理人，所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。2.（1）分部工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)由施工單位向項(xiàng)目法人提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。（2）分部工程驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人（或委托監(jiān)理單位）主持。（3）驗(yàn)收工作組應(yīng)由項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商等單位的代表組成。運(yùn)行管理單位可根據(jù)具體情況決定是否參加。3.還應(yīng)包括主要設(shè)備制作（供應(yīng)）商、運(yùn)行管理等單位的代表。單位工程驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)列席驗(yàn)收會(huì)議、法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)視情況決定是否列席驗(yàn)收會(huì)議。4.（1）經(jīng)監(jiān)理同意后再組織實(shí)施處理方案。（2）應(yīng)由監(jiān)理單位填寫(xiě)《質(zhì)量缺陷備案表》，各工程參建單位（項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位）代表簽字。（3）應(yīng)該是報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。五、某水電站附屬工程施工招標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：工期進(jìn)度要求為總工期24個(gè)月，其中基礎(chǔ)工程的工期為6個(gè)月、上部結(jié)構(gòu)工程的工期為12個(gè)月、設(shè)備安裝工程的工期為6個(gè)月；支付方式為，預(yù)付款數(shù)額為合同價(jià)的30%，開(kāi)工后30天內(nèi)支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時(shí)一次性全額扣回，工程款按季度支付。招標(biāo)文件中允許提交備選投標(biāo)。某施工單位通過(guò)資格預(yù)審后，組織投標(biāo)文件編制小組對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，根據(jù)自身的技術(shù)水平和成本控制能力，按投標(biāo)文件要求編制了投標(biāo)文件?！臼录烤幹坪屯稑?biāo)過(guò)程發(fā)生如下事件：事件1：編制小組對(duì)照工程量清單對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了估算，得出工程總價(jià)9800萬(wàn)元，其中：基礎(chǔ)工程估價(jià)為1300萬(wàn)元，上部結(jié)構(gòu)工程估價(jià)為4700萬(wàn)元，設(shè)備采購(gòu)及安裝工程估價(jià)為3800萬(wàn)元。按照招標(biāo)文件的相關(guān)要求和根據(jù)各部分工程量清單估價(jià)的報(bào)價(jià)編制了投標(biāo)文件，投標(biāo)人代表提前1天將投標(biāo)文件送達(dá)規(guī)定的投標(biāo)地址。事件2：根據(jù)招標(biāo)文件允許提交備選投標(biāo)的規(guī)定，編制小組在備選投標(biāo)文件中建議將支付條件改為：預(yù)付款為合同價(jià)的35%，工程款按月支付，其余條款不變。同時(shí)在報(bào)價(jià)總價(jià)為9800萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，對(duì)各部分的報(bào)價(jià)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。其中：基礎(chǔ)工程調(diào)整為1500萬(wàn)元，上部結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬(wàn)元，設(shè)備采購(gòu)及安裝工程調(diào)整為3300萬(wàn)元。投標(biāo)人代表同樣在投標(biāo)文件截止前1天送達(dá)規(guī)定的地址。事件3：為防止編制小組個(gè)別人員有泄漏投標(biāo)報(bào)價(jià)的可能，該投標(biāo)人決定在投標(biāo)文件截止前適當(dāng)降低投標(biāo)報(bào)價(jià)。因而，在投標(biāo)文件截止前1小時(shí)，該投標(biāo)人又遞交了一補(bǔ)充文件，聲明將投標(biāo)報(bào)價(jià)降價(jià)6%?！締?wèn)題】1.《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》明確投標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容？2.該投標(biāo)人運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？3.請(qǐng)判斷事件1?事件3是否妥當(dāng)？并說(shuō)明理由。【答案】問(wèn)題1：投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)；（3）施工組織設(shè)計(jì)；（4）商務(wù)和技術(shù)偏差表。問(wèn)題2：該投標(biāo)人運(yùn)用了三種報(bào)價(jià)技巧，即不平衡報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法。問(wèn)題3：事件1妥當(dāng)。理由：該投標(biāo)文件完全按照招標(biāo)文件的要求，響應(yīng)招標(biāo)文件的支付方式和按工程量清單估算的各部分報(bào)價(jià)進(jìn)行編制，而提前1天遞交正常報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件，也符合招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。事件2妥當(dāng)。理由：招標(biāo)文件允許提交備選投標(biāo)。提前1天送達(dá)，符合招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。事件3妥當(dāng)。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。六、某混凝土壩工程，主要包括土石方開(kāi)挖、混凝土工程、鉆孔與灌漿、地基與基礎(chǔ)處理等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。【事件】工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：發(fā)包人要求監(jiān)理人在開(kāi)工前提交所涉及所有專業(yè)工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。事件2：總監(jiān)理工程師認(rèn)為土石方開(kāi)挖施工工藝比較簡(jiǎn)單，土石方開(kāi)挖監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由監(jiān)理員編制，監(jiān)理工程師審批。事件3：在編制鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，其主要內(nèi)容包括：適用范圍、編制依據(jù)、鉆孔與灌漿工程特點(diǎn)、鉆孔與灌漿工程開(kāi)工條件檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程內(nèi)容、程序與控制要點(diǎn)?！締?wèn)題】1.事件1，發(fā)包人的要求是否合理？請(qǐng)說(shuō)明理由。2.事件2，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的做法是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由。3.事件3，鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容是否完整？若不完整，請(qǐng)補(bǔ)充細(xì)則還應(yīng)包含的內(nèi)容?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不合理。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在施工措施計(jì)劃批準(zhǔn)后、專業(yè)工程（或作業(yè)交叉特別復(fù)雜的專項(xiàng)工程）施工前或?qū)I(yè)工作開(kāi)始前，根據(jù)實(shí)際情況按進(jìn)度、分階段編制。問(wèn)題2：不正確。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由監(jiān)理工程師組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員編制，并報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。問(wèn)題3：不完整。還應(yīng)包括：（1）檢查和檢驗(yàn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。一般應(yīng)包括：巡視檢查要點(diǎn)；旁站監(jiān)理的范圍（包括部位和工序）、內(nèi)容、控制要點(diǎn)和記錄；檢測(cè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)要求，跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)的數(shù)量和要求。（2）資料和質(zhì)量評(píng)定工作要求。（3）采用的表式清單。七、某水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)過(guò)招標(biāo)，建設(shè)單位選定A公司為中標(biāo)單位。雙方在施工合同中約定，A公司將設(shè)備安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給B、C和D三家專業(yè)公司，業(yè)主負(fù)責(zé)采購(gòu)設(shè)備。該工程在施工招標(biāo)和合同履行過(guò)程中發(fā)生了下述事件：事件1：施工招標(biāo)過(guò)程中共有6家公司競(jìng)標(biāo)。其中F公司的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后半小時(shí)送達(dá)；G公司的投標(biāo)文件未密封。事件2：樁基工程施工完畢，已按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定作了檢測(cè)驗(yàn)收。監(jiān)理工程師對(duì)其中5號(hào)樁的混凝土質(zhì)量有懷疑，建議建設(shè)單位采用鉆孔取樣方法進(jìn)一步檢驗(yàn)。D公司不配合，總監(jiān)理工程師要求A公司給予配合，A公司以樁基為D公司施工為由拒絕。事件3：若樁鉆孔取樣檢驗(yàn)合格，A公司要求該監(jiān)理公司承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用，賠償其窩工損失，并順延所影響的工期。事件4：建設(shè)單位采購(gòu)的配套工程設(shè)備提前進(jìn)場(chǎng)，A公司派人參加開(kāi)箱清點(diǎn)，并向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交因此增加的保管費(fèi)支付申請(qǐng)。事件5：C公司在配套工程設(shè)備安裝過(guò)程中發(fā)現(xiàn)附屬工程設(shè)備材料庫(kù)中部分配件丟失，要求建設(shè)單位重新采購(gòu)供貨?！締?wèn)題】1．事件1中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否應(yīng)該對(duì)F、G這兩家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審？為什么？2．事件2中，A公司的做法妥當(dāng)否？為什么？3．事件3中，A公司的要求合理嗎？為什么？4．事件4中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否簽認(rèn)A公司的支付申請(qǐng)？為什么？5．事件5中，C公司的要求是否合理？為什么？【答案】1.事件1中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否應(yīng)該對(duì)F、G這兩家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審？為什么？答案：（1）投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：①未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人遞交的投標(biāo)文件；②逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；③未按招標(biāo)文件要求密封的。（2）事件1中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不應(yīng)該對(duì)F進(jìn)行評(píng)審。理由：按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。（3）事件1中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不應(yīng)該對(duì)G進(jìn)行評(píng)審。理由：對(duì)于未密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。2.事件2中，A公司的做法妥當(dāng)否？為什么？答案：事件2中，A公司的做法不妥。理由：因A公司與D公司是總包與分包關(guān)系，A公司對(duì)D公司的施工質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)連帶責(zé)任，故A公司有責(zé)任配合監(jiān)理工程師的檢驗(yàn)要求。3.事件3中，A公司的要求合理嗎？為什么？答案：事件3中，A公司的要求不合理。八、某市全部采用市級(jí)財(cái)政資金投資的堤防工程建設(shè)項(xiàng)目，堤防等級(jí)為2級(jí)。采用資格后審的公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)。招標(biāo)文件要求：投標(biāo)文件分為投標(biāo)函、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分，均須單獨(dú)密封。投標(biāo)保證金10萬(wàn)元，與投標(biāo)文件同時(shí)提交。有A、B、C、D、E、F六個(gè)投標(biāo)人參加了投標(biāo)?！臼录渴录?:投標(biāo)時(shí)發(fā)生如下情況。(1)投標(biāo)人A提前一天遞交投標(biāo)文件，其投標(biāo)函、商務(wù)文件和技術(shù)文件全部密封在同一個(gè)文件箱內(nèi)。(2)投標(biāo)人B的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后15min送達(dá)。(3)投標(biāo)人C的投標(biāo)保證金為5萬(wàn)元人民幣的銀行匯票。(4)投標(biāo)人D的投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前1天寄達(dá)招標(biāo)人，但授權(quán)的投標(biāo)人代表開(kāi)標(biāo)時(shí)未能及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。(5)投標(biāo)人E的投標(biāo)文件提前遞交，并符合相關(guān)規(guī)定要求。(6)投標(biāo)人F的投標(biāo)文件準(zhǔn)時(shí)遞交，并符合相關(guān)規(guī)定要求。事件2:六家投標(biāo)人的資質(zhì)情況如下。(1)投標(biāo)人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)。(2)投標(biāo)人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)?！敬鸢浮繂?wèn)題1:事件1中，投標(biāo)人A、投標(biāo)人B、投標(biāo)人C的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。(1)投標(biāo)人A的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。理由：沒(méi)有按招標(biāo)文件要求將投標(biāo)函、商務(wù)文件和技術(shù)文件分開(kāi)密封。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。(2)投標(biāo)人B的投標(biāo)文件應(yīng)該被拒收。理由：投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后15min送達(dá)。按照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。(3)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件應(yīng)該否決。理由：投標(biāo)人C雖然與投標(biāo)文件一起提交了投標(biāo)保證金，但沒(méi)有足額交納10萬(wàn)元。按照招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵，是屬于重大偏差的情形，按規(guī)定作否決投標(biāo)處理。問(wèn)題2:事件2中，本案例的堤防等級(jí)為2級(jí)，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(水利部令第47號(hào)），乙級(jí)可以承擔(dān)堤防2級(jí)以下的各等級(jí)水利工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。因此：(1)投標(biāo)人A具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)，不能承擔(dān)該項(xiàng)目。(2)投標(biāo)人B具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。(3)投標(biāo)人C具有水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。(4)投標(biāo)人D具有水利工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)，不能承擔(dān)該項(xiàng)目。(5)投標(biāo)人E具有水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。(6)投標(biāo)人F具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，可以承擔(dān)該項(xiàng)目。九、某國(guó)有資金投資建設(shè)的水閘工程項(xiàng)目，項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式，資格審查采用資格預(yù)審方式?！臼录?.招標(biāo)準(zhǔn)備及資格預(yù)審工作中發(fā)生如下事件：事件1:該項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算書(shū)已報(bào)行業(yè)主管部門(mén)初步認(rèn)可，但尚未正式批復(fù)。為爭(zhēng)取早日開(kāi)工，招標(biāo)人授意招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以立即開(kāi)展施工招標(biāo)工作。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)于2018年12月20日在公共資源交易平臺(tái)上發(fā)布了資格預(yù)審公告。事件2:資格預(yù)審公告明確，購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件的期限是2018年12月21日至2018年12月24日，資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間是2018年12月28日上午9:30。事件3:資格預(yù)審文件公開(kāi)發(fā)售期間，有A、B、C、D、E、…、S19家施工單位購(gòu)買(mǎi)了資格預(yù)審文件。在接收了19家資格預(yù)審申請(qǐng)文件后，經(jīng)資格審查委員會(huì)審查，共有15家通過(guò)了資格審查。招標(biāo)人為減少施工開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)的工作量，自行選取了A、B、C、D、E、F、G共7家資格預(yù)審申請(qǐng)人作為合格的潛在投標(biāo)人，并自行確定這7家資格預(yù)審申請(qǐng)人進(jìn)入后續(xù)的投標(biāo)。事件4:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布資格預(yù)審公告的媒體上公布了該7家潛在投標(biāo)人名單。2.開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)如下情況：事件5:投標(biāo)人A的投標(biāo)函上沒(méi)有其法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布投標(biāo)人A的投標(biāo)被否決。事件6:投標(biāo)人B的投標(biāo)函上有兩個(gè)大寫(xiě)投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人要求其確認(rèn)了其中一個(gè)報(bào)價(jià)。事件7:投標(biāo)人C的投標(biāo)報(bào)價(jià)，大寫(xiě)為壹佰捌拾捌萬(wàn)元人民幣整，小寫(xiě)為180萬(wàn)元人民幣，招標(biāo)人按照有利于招標(biāo)人的原則以180萬(wàn)元人民幣作為其投標(biāo)報(bào)價(jià)。事件8:投標(biāo)人D在投標(biāo)截止期之前2分鐘，又以書(shū)面通知了招標(biāo)人并撤回了其投標(biāo)文件。招標(biāo)人據(jù)此不予退還投標(biāo)人D的投標(biāo)保證金。事件9:開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人要求每個(gè)投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄上簽字。投標(biāo)人E認(rèn)為招標(biāo)人組織的開(kāi)標(biāo)存在問(wèn)題，拒絕在開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄上簽字，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)否決其投標(biāo)?！敬鸢浮繂?wèn)題1:事件1中，初步設(shè)計(jì)批復(fù)之前進(jìn)行施工招標(biāo)不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行初步設(shè)計(jì)及概算審批手續(xù)的，招標(biāo)前必須確認(rèn)該項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)。事件2中，資格預(yù)審文件的發(fā)售和資格預(yù)審申請(qǐng)的提交時(shí)間不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日；提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。事件3中，招標(biāo)人自行確定7家通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)人作為合格的潛在投標(biāo)人不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)。事件4中，招標(biāo)人在媒體上公布潛在投標(biāo)人名單不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露巳獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。問(wèn)題2:事件5中，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)否決投標(biāo)人A的投標(biāo)不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)辦法的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字，應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)，招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)無(wú)權(quán)自行否決投標(biāo)。事件6中，招標(biāo)人要求投標(biāo)人B確認(rèn)報(bào)價(jià)不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)該由評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)。事件7中，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人C的投標(biāo)報(bào)價(jià)按小寫(xiě)金額確認(rèn)不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。所以應(yīng)按壹佰捌拾捌萬(wàn)元人民幣為準(zhǔn)。事件8中，投標(biāo)人D在投標(biāo)截止期前2分鐘撤回投標(biāo)，招標(biāo)人據(jù)此不予退還投標(biāo)人D的投標(biāo)保證金不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書(shū)面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。事件9中，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布否決投標(biāo)人E的投標(biāo)不妥。理由：拒絕在開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄上簽字，不屬于招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定中認(rèn)定的可以否決投標(biāo)的情形。另外，否決投標(biāo)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)，招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)無(wú)權(quán)自行否決投標(biāo)。一十、某大型渠道工程，主要工程量為土方開(kāi)挖、土方回填、混凝土工程，發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同；發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同。【事件】事件1：渠道深基坑開(kāi)挖前，施工單位編制了深基坑開(kāi)挖專項(xiàng)施工方案。事件2：施工單位對(duì)渠道防滲材料土工膜進(jìn)行了見(jiàn)證取樣。事件3：渠坡抗滑樁施工過(guò)程中，施工單位對(duì)抗滑樁地質(zhì)情況進(jìn)行了地質(zhì)編錄。事件4：該項(xiàng)目中的粗骨料由發(fā)包人提供，粗骨料進(jìn)場(chǎng)后，承包人拒絕對(duì)粗骨料進(jìn)行檢測(cè)而直接使用，承包人認(rèn)為發(fā)包人提供的粗骨料質(zhì)量應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)?！締?wèn)題】1.請(qǐng)簡(jiǎn)述事件1中專項(xiàng)施工方案控制程序。2.請(qǐng)簡(jiǎn)述事件2中見(jiàn)證取樣程序。3.事件3中，地質(zhì)編錄工作程序是否正確，請(qǐng)說(shuō)明理由。4.事件4中，承包人的說(shuō)法是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由。5.事件4中，若承包人拒絕檢測(cè)，請(qǐng)簡(jiǎn)述監(jiān)理人應(yīng)采取何種措施。【答案】1.深基坑專項(xiàng)施工方案控制程序如下：①施工單位組織專家論證；②施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽；③專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。2.見(jiàn)證取樣程序如下：（1）見(jiàn)證取樣資料由施工單位制備，記錄應(yīng)真實(shí)齊全，參與見(jiàn)證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字。（2）監(jiān)理人對(duì)見(jiàn)證取樣進(jìn)行跟蹤并填寫(xiě)見(jiàn)證取樣跟蹤記錄。3.不正確。地質(zhì)編錄工作承包人應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)代機(jī)構(gòu)（設(shè)計(jì)單位）進(jìn)行，并及時(shí)告知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。問(wèn)題4：不正確。對(duì)于發(fā)包人提供的原材料，承包人也應(yīng)進(jìn)行合格性檢測(cè)。問(wèn)題5：（1）監(jiān)理人應(yīng)下發(fā)監(jiān)理通知，指示承包人進(jìn)行檢測(cè)。（2）若承包人未按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可委托其他有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，承包人應(yīng)為此提供一切方便并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。一十一、某水庫(kù)工程，主要施工內(nèi)容包括大壩、水閘等。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同。合同總金額15000萬(wàn)元。承包人經(jīng)項(xiàng)目法人同意，將砂石料生產(chǎn)分包給了一家具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，分包合同金額3000萬(wàn)元?！臼录吭谑┕み^(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：在施工過(guò)程中，由于工期較緊，承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位，并已報(bào)項(xiàng)目法人審批。事件2：在施工過(guò)程中，砂石料分包單位生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了安全事故，承包人認(rèn)為，分包單位造成的安全事故應(yīng)由分包單位自己承擔(dān)，和承包人無(wú)關(guān)。事件3：開(kāi)工初期承包人編制了應(yīng)急救援預(yù)案，但不包括分包單位的部分工程。事件4：承包人為施工現(xiàn)場(chǎng)人員購(gòu)買(mǎi)了醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、意外傷害等社會(huì)保險(xiǎn)，但不包括分包單位人員保險(xiǎn)。事件5：承包人按照要求計(jì)提了企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用；承包人要求分包單位在施工過(guò)程中按照生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，計(jì)提完成后交由承包人監(jiān)管。企業(yè)計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于：①完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；②開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；③安全生產(chǎn)檢查、咨詢、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；④安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出；⑤其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出?！締?wèn)題】1.請(qǐng)指出事件1～事件5的不妥之處，并說(shuō)明理由。事件1：在施工過(guò)程中，由于工期較緊，承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位，并已報(bào)項(xiàng)目法人審批。事件2：在施工過(guò)程中，砂石料分包單位生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了安全事故，承包人認(rèn)為，分包單位造成的安全事故應(yīng)由分包單位自己承擔(dān)，和承包人無(wú)關(guān)。事件3：開(kāi)工初期承包人編制了應(yīng)急救援預(yù)案，但不包括分包單位的部分工程?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不妥之處：事件1中，承包人擬將大壩進(jìn)行分包不妥。理由：承包人應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。事件2中，承包人認(rèn)為分包單位造成的安全事故與承包人無(wú)關(guān)不妥。理由：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。事件3中，承包人應(yīng)急救援預(yù)案不包括分包工程部分不妥。理由：實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。事件4中，承包人未為分包單位人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)不妥。理由：實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。事件5中，承包人要求分包單位計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用不妥。理由：總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。問(wèn)題2：2%計(jì)提，計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用為：300萬(wàn)元。可用計(jì)提的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)支付事項(xiàng)還包括：①配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；②配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；③安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；④安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。一十二、某泵站工程項(xiàng)目由政府投資，采用資格預(yù)審的方式進(jìn)行施工公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)文件要求施工工期為36個(gè)月。招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)保證金的有效期為90天，招標(biāo)文件沒(méi)有要求提交備選投標(biāo)，評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法?！臼录坑?家投標(biāo)單位提交了投標(biāo)文件，在開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)了如下事件：事件1:各投標(biāo)單位的投標(biāo)情況如下。(1)投標(biāo)人A的投標(biāo)報(bào)價(jià)金額為9600萬(wàn)元，明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)。(2)投標(biāo)人B在開(kāi)標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說(shuō)明，提出可降價(jià)5%。(3)投標(biāo)人C提交的銀行投標(biāo)保函有效期為80天。(4)投標(biāo)人D的投標(biāo)函蓋有企業(yè)公章及法定代表人簽字，但無(wú)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蓋章。(5)投標(biāo)人E提交了內(nèi)容不一致的兩份投標(biāo)文件，但未聲明哪一份有效。(6)投標(biāo)人F的自報(bào)工期為40個(gè)月。(7)投標(biāo)人G除提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不符合招標(biāo)文件要求外，其他均響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。(8)投標(biāo)人H的報(bào)價(jià)中單價(jià)與合計(jì)不一致，經(jīng)校核單價(jià)小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位。事件2:評(píng)標(biāo)過(guò)程中，基于投標(biāo)人A的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人A作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人A提供相關(guān)證明材料并作出了合理說(shuō)明。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，投標(biāo)人A經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)為9800萬(wàn)元，排名第一而中標(biāo)。招標(biāo)人便以經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)9800萬(wàn)元作為中標(biāo)價(jià)與中標(biāo)人A訂立書(shū)面合同。【答案】問(wèn)題1:《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中明確，資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。(2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員。(3)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。(4)在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題。(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。問(wèn)題2:(1)投標(biāo)人A的投標(biāo)文件有效。理由：投標(biāo)人A并未以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，所以該投標(biāo)文件有效。(2)投標(biāo)人B的投標(biāo)文件有效。理由：投標(biāo)人B在開(kāi)標(biāo)后提交的補(bǔ)充說(shuō)明，因超過(guò)了投標(biāo)截止時(shí)間，所以該補(bǔ)充說(shuō)明應(yīng)該被拒絕而無(wú)效，但不影響投標(biāo)人B原來(lái)的投標(biāo)文件的有效性。(3)投標(biāo)人C的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被否決。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵，屬于重大偏差，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的情形，按規(guī)定作否決投標(biāo)處理。(4)投標(biāo)人D的投標(biāo)文件有效。理由：其投標(biāo)文件中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未蓋章，不屬于投標(biāo)文件被否決情形。(5)投標(biāo)人E的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被否決。理由：評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)的情形包括：同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。(6)投標(biāo)人F的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被否決。理由：投標(biāo)人F的投標(biāo)文件中載明的工期長(zhǎng)于招標(biāo)文件要求工期的上限。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限，屬于重大偏差。一十三、某引水工程，主體工程包括渠道、泵站、水閘等。建設(shè)單位分別與A單位簽訂了施工合同，與B單位簽訂了監(jiān)理合同，與C單位簽訂了設(shè)計(jì)合同。2019年3月開(kāi)工，合同工期18個(gè)月?！臼录繉?shí)施過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：輸水渠道K1+100～K1+600段巖石滲透系數(shù)為3×10-2cm/s，招標(biāo)文件顯示該段巖石滲透系數(shù)為2×10-3cm/s，A單位就排水工程量增加向建設(shè)單位提出補(bǔ)償，建設(shè)單位回復(fù)：地質(zhì)條件的變化是正常的，應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。事件2：由于地方政府希望可以提前供水，因此建設(shè)單位提出將合同工期壓縮至12個(gè)月。事件3：施工中的碎石（碎石墊層、混凝土粗骨料等）由建設(shè)單位提供，2019年12月，建設(shè)單位運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的一批碎石經(jīng)檢驗(yàn)不合格，由于市場(chǎng)碎石供應(yīng)緊張，建設(shè)單位暗示施工單位可以將該批碎石用于工程。事件4：設(shè)計(jì)單位C在設(shè)計(jì)文件中標(biāo)明泵站工程的水機(jī)、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備需采購(gòu)上海某水工機(jī)械廠家設(shè)備，理由是該廠家設(shè)備質(zhì)量有保證。事件5：設(shè)計(jì)文件中標(biāo)明該工程的設(shè)計(jì)使用年限是50年。事件6：施工單位A經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位同意，將泵站工程的碎石樁基礎(chǔ)工程分包給了D基礎(chǔ)處理公司，由于D基礎(chǔ)處理公司設(shè)備不足，又將部分工程分包給了E基礎(chǔ)處理公司。事件7：2019年10月，由于泵站下部結(jié)構(gòu)有一倉(cāng)混凝土質(zhì)量不合格，施工單位尚未進(jìn)行處理，監(jiān)理工程師尚未進(jìn)行簽字確認(rèn)，為了趕工期，施工單位直接進(jìn)行了下一倉(cāng)混凝土澆筑?！締?wèn)題】1.指出事件1～事件7中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.事件5中，工程達(dá)到設(shè)計(jì)年限后應(yīng)如何處理？【答案】問(wèn)題1：不妥之處如下。事件1：建設(shè)單位回復(fù)不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供地勘原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。事件2：建設(shè)單位壓縮合理工期不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期。事件3：建設(shè)單位暗示施工單位使用不合格碎石不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。事件4：設(shè)計(jì)單位指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。事件5：無(wú)不妥之處。事件6：D基礎(chǔ)處理公司將工程又分包給E基礎(chǔ)處理公司不妥。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，禁止分包單位將其承包的工程再分包。事件7：上一倉(cāng)混凝土質(zhì)量不合格直接進(jìn)行下一倉(cāng)混凝土澆筑不妥。理由：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工。問(wèn)題2：工程達(dá)到設(shè)計(jì)年限后處理方法如下：①不再繼續(xù)使用；②用戶需繼續(xù)使用的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定合理使用期限。問(wèn)題3：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，違法分包包括四種情形：①未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包；②將主體工程分包；③分包不具備資質(zhì)等級(jí)的單位；④分包的工程再分包。一十四、某混凝土壩工程，主要包括土石方開(kāi)挖、混凝土工程、鉆孔與灌漿、地基與基礎(chǔ)處理等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：發(fā)包人要求監(jiān)理人在開(kāi)工前提交所涉及所有專業(yè)工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。事件2：總監(jiān)理工程師認(rèn)為土石方開(kāi)挖施工工藝比較簡(jiǎn)單，土石方開(kāi)挖監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由監(jiān)理員編制，監(jiān)理工程師審批。事件3：在編制鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，其主要內(nèi)容包括：適用范圍、編制依據(jù)、鉆孔與灌漿工程特點(diǎn)、鉆孔與灌漿工程開(kāi)工條件檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程內(nèi)容、程序與控制要點(diǎn)。＜1>、事件1，發(fā)包人的要求是否合理？請(qǐng)說(shuō)明理由。＜2>、事件2，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的做法是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由。＜3>、事件3，鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容是否完整？若不完整，請(qǐng)補(bǔ)充細(xì)則還應(yīng)包含的內(nèi)容?！敬鸢浮?.不合理。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在施工措施計(jì)劃批準(zhǔn)后、專業(yè)工程（或作業(yè)交叉特別復(fù)雜的專項(xiàng)工程）施工前或?qū)I(yè)工作開(kāi)始前，根據(jù)實(shí)際情況按進(jìn)度、分階段編制。2.不正確。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由監(jiān)理工程師組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員編制，并報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。3.不完整。還應(yīng)包括：（1）檢查和檢驗(yàn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。一般應(yīng)包括：巡視檢查要點(diǎn)；旁站監(jiān)理的范圍（包括部位和工序）、內(nèi)容、控制要點(diǎn)和記錄；檢測(cè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)要求，跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)的數(shù)量和要求。（2）資料和質(zhì)量評(píng)定工作要求。（3）采用的表式清單。一十五、某渠道工程全長(zhǎng)11.9381km，其中明渠長(zhǎng)10.881km,渡槽長(zhǎng)1.1km。左岸排水建筑物5座，控制建筑物2座（節(jié)制閘、退水閘各1座）。渠道設(shè)計(jì)流量220m3/s、加大流量280m3/s.渠道過(guò)水?dāng)嗝鏋樘菪?，設(shè)計(jì)底寬為15m,堤頂寬5m,渠道內(nèi)邊坡系數(shù)為1：2.0。渠道挖深8m，填高11m。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同;發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行生產(chǎn)安全隱患排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)渠道開(kāi)挖部分缺少安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全，未按規(guī)定組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理，安全教育和培訓(xùn)不到位，在開(kāi)挖渠頂1m范圍內(nèi)堆放棄渣，且變形監(jiān)測(cè)資料不全。事件2：發(fā)包人要求在開(kāi)工之前各參建單位共河進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)，井采取相應(yīng)的對(duì)策，施工過(guò)程中不再進(jìn)行危險(xiǎn)額并識(shí)和評(píng)價(jià)。在柱號(hào)2+100~2+500處為膨脹土段，宜發(fā)生脫坡崩塌和滑坡，為重大危險(xiǎn)源。該危險(xiǎn)源由監(jiān)理人和承包人共同管控，發(fā)包人監(jiān)督。事件3：在對(duì)棄渣場(chǎng)堆渣高度為6m的開(kāi)挖工作評(píng)價(jià)時(shí)，采用LEC法評(píng)價(jià)，其中L=6,E=5，C=10。【問(wèn)題】1.事件1,試用綜合判斷法確定生產(chǎn)安全隱患類型，并闡述該安全隱患治理程序。2.指出事件2中的不要之處，并說(shuō)明理由。3.事件3，試判別該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：應(yīng)為重大事故安全隱患。其治理程序如下：（1）重大事故隱患治理方案應(yīng)由施工單位主要負(fù)責(zé)人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人同意后實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)將重大事故隱患治理方案報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。（2）責(zé)任單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（3）事故隱患治理完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)組織對(duì)重大事故隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估，并簽署意見(jiàn)，報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。問(wèn)題2：不妥之處如下。施工過(guò)程不再進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別不妥。理由：應(yīng)定期開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，當(dāng)有新規(guī)程規(guī)范發(fā)布（修訂），或施工條件、環(huán)境、要素或危險(xiǎn)源致險(xiǎn)因素發(fā)生較大變化，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織重新辨識(shí)。重大危險(xiǎn)源管理不妥。重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接評(píng)定為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位、施工單位共同管控，主管部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。問(wèn)題3：D=300,屬于較大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。一十六、某大型渠道工程，主要工程量為土方開(kāi)挖、土方回填、混凝土工程。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同；發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同?！臼录渴录?:渠道深基坑開(kāi)挖前，施工單位編制了深基坑開(kāi)挖專項(xiàng)施工方案。事件2:施工單位對(duì)渠道防滲材料土工膜進(jìn)行了見(jiàn)證取樣。事件3:渠坡抗滑樁施工過(guò)程中，施工單位對(duì)抗滑樁地質(zhì)情況進(jìn)行了地質(zhì)編錄。事件4:該項(xiàng)目中的粗骨料由發(fā)包人提供，粗骨料進(jìn)場(chǎng)后，承包人拒絕對(duì)粗骨料進(jìn)行檢測(cè)而直接使用，承包人認(rèn)為發(fā)包人提供的粗骨料質(zhì)量應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)?！締?wèn)題】1.請(qǐng)簡(jiǎn)述事件1中專項(xiàng)施工方案控制程序。2.請(qǐng)簡(jiǎn)述事件2中見(jiàn)證取樣程序。3.事件3中，地質(zhì)編錄工作程序是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由。4.事件4中，承包人的說(shuō)法是否正確？請(qǐng)說(shuō)明理由。5.事件4中，若承包人拒絕檢測(cè)，請(qǐng)簡(jiǎn)述監(jiān)理人應(yīng)采取何種措施。【答案】問(wèn)題1:深基坑專項(xiàng)施工方案控制程序如下：①施工單位組織專家論證；②施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽；③專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。問(wèn)題2：見(jiàn)證取樣程序如下：(1)見(jiàn)證取樣資料由施工單位制備，記錄應(yīng)真實(shí)齊全，參與見(jiàn)證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字。(2)監(jiān)理人對(duì)見(jiàn)證取樣進(jìn)行跟蹤并填寫(xiě)見(jiàn)證取樣跟蹤記錄。問(wèn)題3:不正確。地質(zhì)編錄工作承包人應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)代機(jī)構(gòu)（設(shè)計(jì)單位）進(jìn)行。問(wèn)題4:不正確。對(duì)于發(fā)包人提供的原材料，承包人也應(yīng)進(jìn)行合格性檢測(cè)。問(wèn)題5:(1)監(jiān)理人應(yīng)下發(fā)監(jiān)理通知，指示承包人進(jìn)行檢測(cè)。(2)若承包人未按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行檢測(cè)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可委托其他有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，承包人應(yīng)為此提供一切方便并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。一十七、某省屬重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目計(jì)劃于2013年12月28日開(kāi)工，由于壩肩施工標(biāo)段工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。2013年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間9月20～22日購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。招標(biāo)文件規(guī)定，10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間。11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。在截止投標(biāo)時(shí)間前，A、B、C、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時(shí)送達(dá)，原因是中途堵車(chē)；10月21日下午當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持公開(kāi)招標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)