民用機場周圍噪聲污染防治項目可行性研究報告模板范文

泓域咨詢/民用機場周圍噪聲污染防治項目可行性研究報告報告說明民用機場周圍噪聲污染防治根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資4799.08萬元，其中：建設投資2708.64萬元，占項目總投資的56.44%；建設期利息27.49萬元，占項目總投資的0.57%；流動資金2062.95萬元，占項目總投資的42.99%。項目正常運營每年營業(yè)收入21200.00萬元，綜合總成本費用16134.15萬元，凈利潤3715.72萬元，財務內(nèi)部收益率61.31%，財務凈現(xiàn)值11951.64萬元，全部投資回收期3.18年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關政策，項目建設及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章項目基本情況 7一、項目名稱及項目單位 7二、項目建設地點 7三、項目建設進度 7四、建設投資估算 7五、項目主要技術經(jīng)濟指標 8主要經(jīng)濟指標一覽表 8六、主要結論及建議 9第二章發(fā)展規(guī)劃分析 11一、公司發(fā)展規(guī)劃 11二、保障措施 12第三章行業(yè)分析和市場營銷 15一、城市噪音污染防治制度 15二、交通噪聲污染分析 18三、噪聲污染防治的基本原則 19四、我國控制噪聲污染的措施 20五、噪聲污染防治的指導思想 23六、我國噪聲污染的主要分類 23七、城市噪音污染防治制度 25八、顧客滿意 28九、交通噪聲污染分析 30十、營銷調研的含義和作用 31十一、噪聲污染防治的基本原則 33十二、保護現(xiàn)有市場份額 34十三、我國控制噪聲污染的措施 38十四、新產(chǎn)品開發(fā)的程序 41十五、噪聲污染防治的指導思想 47十六、我國噪聲污染的主要分類 48十七、營銷計劃的實施 50十八、營銷環(huán)境的特征 52十九、市場細分的原則 53二十、企業(yè)營銷對策 55二十一、新產(chǎn)品開發(fā)的必要性 56第四章經(jīng)營戰(zhàn)略方案 58一、營銷組合戰(zhàn)略的類型 58二、差異化戰(zhàn)略的優(yōu)勢與風險 61三、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略控制的對象與層次 64四、企業(yè)品牌戰(zhàn)略的典型類型 67五、企業(yè)文化戰(zhàn)略的概念、實質與地位 67六、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略環(huán)境的概念與重要性 69七、融合戰(zhàn)略的構成要件 70第五章運營模式 75一、公司經(jīng)營宗旨 75二、公司的目標、主要職責 75三、各部門職責及權限 76四、財務會計制度 79第六章企業(yè)文化 83一、技術創(chuàng)新與自主品牌 83二、塑造鮮亮的企業(yè)形象 84三、培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)價值觀 89四、企業(yè)文化的整合 94五、企業(yè)文化投入與產(chǎn)出的特點 99六、品牌文化的塑造 101七、品牌文化的基本內(nèi)容 111第七章SWOT分析 130一、優(yōu)勢分析（S） 130二、劣勢分析（W） 132三、機會分析（O） 132四、威脅分析（T） 133第八章經(jīng)濟效益及財務分析 139一、經(jīng)濟評價財務測算 139營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 139綜合總成本費用估算表 140固定資產(chǎn)折舊費估算表 141無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 142利潤及利潤分配表 143二、項目盈利能力分析 144項目投資現(xiàn)金流量表 146三、償債能力分析 147借款還本付息計劃表 148第九章投資方案 150一、建設投資估算 150建設投資估算表 151二、建設期利息 151建設期利息估算表 152三、流動資金 153流動資金估算表 153四、項目總投資 154總投資及構成一覽表 154五、資金籌措與投資計劃 155項目投資計劃與資金籌措一覽表 155第十章財務管理 157一、企業(yè)財務管理體制的設計原則 157二、企業(yè)財務管理目標 160三、流動資金的概念 167四、存貨成本 168五、短期融資的概念和特征 170六、決策與控制 172七、資本結構 172項目基本情況項目名稱及項目單位項目名稱：民用機場周圍噪聲污染防治項目項目單位：xx有限公司項目建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），區(qū)域地理位置優(yōu)越，設施條件完備。項目建設進度結合該項目的實際工作情況，xx有限公司將項目的建設周期確定為12個月。建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資4799.08萬元，其中：建設投資2708.64萬元，占項目總投資的56.44%；建設期利息27.49萬元，占項目總投資的0.57%；流動資金2062.95萬元，占項目總投資的42.99%。（二）建設投資構成本期項目建設投資2708.64萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用1980.94萬元，工程建設其他費用673.13萬元，預備費54.57萬元。項目主要技術經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入21200.00萬元，綜合總成本費用16134.15萬元，納稅總額2279.64萬元，凈利潤3715.72萬元，財務內(nèi)部收益率61.31%，財務凈現(xiàn)值11951.64萬元，全部投資回收期3.18年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元4799.081.1建設投資萬元2708.641.1.1工程費用萬元1980.941.1.2其他費用萬元673.131.1.3預備費萬元54.571.2建設期利息萬元27.491.3流動資金萬元2062.952資金籌措萬元4799.082.1自籌資金萬元3677.022.2銀行貸款萬元1122.063營業(yè)收入萬元21200.00正常運營年份4總成本費用萬元16134.15""5利潤總額萬元4954.30""6凈利潤萬元3715.72""7所得稅萬元1238.58""8增值稅萬元929.51""9稅金及附加萬元111.55""10納稅總額萬元2279.64""11盈虧平衡點萬元6229.43產(chǎn)值12回收期年3.1813內(nèi)部收益率61.31%所得稅后14財務凈現(xiàn)值萬元11951.64所得稅后主要結論及建議本項目生產(chǎn)線設備技術先進，即提高了產(chǎn)品質量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。保障措施(一)完善配套政策加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、價格等相關政策銜接。支持各類資本通過提供并購貸款、并購票據(jù)、直接融資等多種形式參與建材企業(yè)兼并重組。營造崇尚專業(yè)的社會氛圍，為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。開展國際技術、標準、品牌等交流，培養(yǎng)復合型人才。加強國別產(chǎn)業(yè)政策研究，搭建海外資源開發(fā)、項目建設、品牌營銷和技術標準體系的專業(yè)化服務平臺。(二)加強組織領導建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調機制。制定具體實施方案，明確相關部門責任分工，強化工作督導，抓好規(guī)劃落實，統(tǒng)籌推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索建立產(chǎn)業(yè)運行統(tǒng)計監(jiān)測體系。結合本地實際，制定本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作推進機制，完善配套政策。支持產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)體系各類協(xié)會、學會、商會等社會組織發(fā)展，加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。(三)優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)化服務機制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務機制，優(yōu)化政策引導、市場監(jiān)管、質量監(jiān)督服務職能，提高管理和服務水平。優(yōu)化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，結合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃的實施，積極引導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)項目或企業(yè)向重點園區(qū)聚集，集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，優(yōu)化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。優(yōu)化配套建設。落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(四)強化招商引資實施全產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞重大項目，爭取其上下游產(chǎn)業(yè)配套項目落戶。營造符合國際慣例的投資環(huán)境。完善重大項目儲備機制，推動公共服務平臺和重大項目建設。拓寬投融資渠道，積極開展社會資本合作。(五)深化科技引領深化科技引領，在重大領域加大科技創(chuàng)新。建立、完善一批高水平研究中心。打造一批具有自主創(chuàng)新能力、基礎研究和成果轉化有機結合的科研團隊。推廣普及一批技術，為適應最新法規(guī)標準等需求、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題提供強有力的科技支撐。(六)強化人才智力支撐加大對產(chǎn)業(yè)建設相關人才的扶持力度，加快引進和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關鍵領域技術人才和領軍人才，構建高層次產(chǎn)業(yè)人才隊伍。鼓勵高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實訓基地，培育多層次、復合型、實用性人才。行業(yè)分析和市場營銷城市噪音污染防治制度（一）體育和休閑設施噪聲污染防治的法律措施體育噪聲是指在體育設施的運動練習中發(fā)出的噪聲。休閑噪聲指的是人們在休閑時間使用休閑設施所產(chǎn)生的噪聲，如游樂園、冒險樂園、音樂表演產(chǎn)生的噪聲等。如果住宅與體育和休閑設施的距離很小，那么體育或休閑設施的聲音可能產(chǎn)生噪聲污染。為此，德國法律明確規(guī)定了公共場合的開放時間，如小區(qū)運動場等公共活動場所禁止在中午和晚上開放。當出現(xiàn)體育和休閑噪聲擾民時，先考慮聯(lián)系運營商，而后是市政當局和當?shù)丨h(huán)境部門。不僅如此，體育和休閑設施的大小、單元數(shù)量、玩家數(shù)量、觀眾數(shù)量和行為以及設施的技術設備（如揚聲器）決定了體育和休閑噪聲的大小。而來自這些設施的噪聲排放的特征是聲功率級，它獨立于系統(tǒng)的外部尺寸和選定的測量距離。當使用技術設備（如賽車或揚聲器）時，通常會出現(xiàn)最高級別，根據(jù)聲功率級，可以確定排放位置處的聲壓級，這里必須考慮對聲音傳播路徑的影響。為此，德國《體育設施噪聲條例》規(guī)定，對體育設施噪聲所造成的有害環(huán)境影響（危險、相當大的煩惱和損傷）的保護，除了規(guī)定排放標準外，還包括確定的評估程序（評估級別）。此外，在計算評估級別時，必須考慮設備的安裝或使用時間。（二）鄰里噪聲污染防治的法律措施鄰居的私人活動引起的令人不安或煩人的聲音被稱為鄰里噪聲，包括在家中或在花園中設置電視、聚會、DIY或在私人場地上操作車輛或割草機等。根據(jù)德國《設備和機械噪聲條例》，許多用于室外噪聲敏感區(qū)域的裝置和機器只能在特定時間使用，包括鏈鋸、割草機和廢玻璃容器等。例如，在住宅區(qū)通常不允許在星期日和公眾假期以及晚上八點到早上7:00的夜間運行。德國法律嚴格限制居民住宅區(qū)鄰里噪聲的產(chǎn)生。晚上10點后不準大聲說話，而且居民應事先征得鄰居的同意才能在家聚會，否則可能會被鄰居起訴；如果必須要搞活動或裝修必須告知甚至征得鄰居的同意，否則被妨害者可直接報警甚至向法院起訴。在法國，根據(jù)1989年7月6日法律第4條規(guī)定，出租人可以終止嘈雜承租人的租約。（三）建筑物噪聲污染的法律措施建筑隔聲，是指隨著現(xiàn)代城市的發(fā)展，噪聲源的增加，建筑物的密集，高強度輕質材料的使用，對建筑物進行有效的隔聲防護措施。為了保護人們免受生活空間中的不合理干擾，德國《建筑結構隔聲》規(guī)定了最低噪聲防護要求，其中包含了部件、家用技術設備和水安裝配件、設備的機載和逐步消聲的最低要求，其目的是確保在建筑物內(nèi)的生活和工作空間中的人們免受聲音傳播帶來的不可接受的干擾。如果遵守該標準中給出的原則和說明，則應假定符合建筑法規(guī)要求的最低噪聲保護。此外，德國建筑物的噪聲防護措施根據(jù)外部隔聲（窗戶、墻壁、屋頂）和內(nèi)部噪聲保護（空氣聲隔聲、沖擊隔聲、建筑物服務設備的噪聲防護）進行區(qū)分。一方面，對于外部隔聲，考慮到不同物質有不同的隔聲效果（窗戶、門和輕質墻壁的隔聲效果低于磚石或混凝土墻壁的隔聲效果）。為此，德國制定了《住宅建筑物中的隔聲評估和提高隔聲效果指南》，該指南描述了代表不同保護級別的3個等級，可以實現(xiàn)有效的隔聲效果。（四）夜間噪聲污染防治的法律措施德國法律規(guī)定，住宅區(qū)夜間噪音不得超過50分貝，在德國城市的道路上許多住宅區(qū)都使用特殊的降噪材料，在交通頻繁的地區(qū)安裝隔音屏障，在靠近住宅區(qū)的高速公路一側和城市交通密集的地區(qū)都種植大量的樹木，沒有緊急情況的地方不允許汽車鳴笛。法國刑法第R623-2條規(guī)定了夜間喧鬧的罪行（原則上，夜間為22點至6點，但不同季節(jié)不同規(guī)定）。夜間噪聲涉及從一棟房屋到另一棟房屋或公共道路上傳來的任何噪聲，可以在沒有聲學測量的情況下對違法行為進行確定。交通噪聲污染分析（一）汽車鳴笛汽車噪聲是城市道路交通的主要噪聲來源，而在汽車噪聲源中汽車的鳴笛產(chǎn)生的噪聲最大，也是城市道路交通噪聲的主要來源。即便是在同一個路段、時間和車況的條件下，汽車喇叭的鳴笛聲要比汽車正常行駛所產(chǎn)生的噪聲要高出2~3倍，汽車鳴笛也占到汽車超標噪聲的70%左右。（二）車輛行駛產(chǎn)生的噪聲不同車型由于其自重、車況等的不同，產(chǎn)生的噪聲大小也不同，其中城市公交大客車和大貨車在行駛過程中產(chǎn)生得噪聲也是主要的噪聲源之一。在無鳴號的情況下汽車發(fā)動機排氣噪聲由發(fā)動機排氣閥周期性開閉所產(chǎn)生的壓力脈沖激發(fā)氣流振動而產(chǎn)生。輪胎噪聲是輪胎與路面的接觸噪聲，又稱輪胎一一路面噪聲，是由輪胎直接輻射的噪聲和由輪胎激振車體振動產(chǎn)生的噪聲組成。由于公交車和大貨車自重以及載客量和載貨量大等因素，這兩種車輛也是城市道路交通的幣要噪聲源之一。（三）路況原因路況的好壞也會對交通噪聲產(chǎn)生重要影響。車輛產(chǎn)生的噪聲值會隨著其行駛的速度增大而成線性增大的關系。當車流量基本相同的情況下，交通噪聲值和路面的寬度呈負相關性，即路面寬度越寬，則交通噪聲值越小。目前，由于規(guī)劃等因素城市道路交通路口平面交叉多、立體交叉少，交通擁擠堵率增加了交通噪聲，此外相關公路隔聲及綠化帶建設的滯后，也是導致城市道路噪聲形勢不容樂觀的重要原因。噪聲污染防治的基本原則堅持人民至上，聚焦重點，針對群眾關心的突出噪聲污染問題，強化源頭預防、嚴格傳輸管控、著重受體保護，鼓勵寧靜區(qū)域建設，優(yōu)化糾紛處理途徑，逐步滿足人民群眾安寧和諧生活環(huán)境的需求。堅持問題導向，分類管控，結合工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲特點，嚴格責任制度落實，細化重點領域監(jiān)管，鼓勵典型示范引領，提高噪聲污染治理的科學性、合理性、實效性。堅持穩(wěn)中求進，綜合施策，遵循噪聲污染防治的客觀規(guī)律，立足當前治理階段，緊抓政策、標準、管理等要求，豐富意識、行為、習慣等措施，循序漸進、多措并舉，分階段、有步驟地推動噪聲污染防治水平提高。堅持齊抓共管，社會共治，發(fā)揮制度優(yōu)勢，加強部門協(xié)同，強化上下聯(lián)動，增強公眾參與，推動逐級落實噪聲污染防治責任，調動全社會力量匯聚治理合力，企業(yè)治理、社會組織和公眾共同參與的良好局面。我國控制噪聲污染的措施（一）組織制定實施噪聲污染防治行動加強源頭防控。從建設規(guī)劃、淘汰落后設備、制定產(chǎn)品噪聲限值等源頭預防的角度，落實噪聲污染防治相關措施。完善管理措施。從工業(yè)、建筑施工、交通、社會生活等4個方面的噪聲污染防治入手，聚焦突出問題，采取針對性措施，有效控制噪聲擾民。加強支撐保障。完善噪聲監(jiān)測體系，推動先進技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織宣傳教育和科學普及，增強公眾聲環(huán)境保護意識，推進居民自治，鼓勵創(chuàng)建安靜小區(qū)。當前，湖北省已經(jīng)發(fā)布了《湖北省聲環(huán)境質量提升行動方案》，成都市發(fā)布了《2021年環(huán)境噪聲污染防治攻堅行動方案》，北京、深圳等地也在積極推動編制相應的行動方案，形成了較為豐富的地方實踐經(jīng)驗。（二）推進自動化建設到2025年，地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測。聲環(huán)境功能區(qū)是環(huán)境噪聲管理工作的基礎，功能區(qū)聲環(huán)境質量監(jiān)測結果能反映不同功能區(qū)的聲環(huán)境質量狀況。截至2020年底，全國地級及以上城市開展監(jiān)測并向生態(tài)環(huán)境部報送監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能區(qū)聲環(huán)境質量監(jiān)測點位有2974個。目前，我國聲環(huán)境質量監(jiān)測以手持式監(jiān)測儀器為主，自動監(jiān)測為輔。手工監(jiān)測數(shù)據(jù)易受人為干擾、難以質控，時效性、代表性不強。與手工監(jiān)測相比，自動監(jiān)測在監(jiān)測頻次、數(shù)據(jù)質控、數(shù)據(jù)時效性等方面有優(yōu)勢，能及時預警和防范聲環(huán)境風險，有效提升聲環(huán)境管理水平，更好支撐聲環(huán)境管理?！渡鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020-2035年）》（環(huán)監(jiān)測〔2019〕86號）中提出推動聲環(huán)境質量自動監(jiān)測站點建設的要求。十三五時期，在《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》的推動下，我國在大氣監(jiān)測網(wǎng)絡方面，數(shù)量和功能都走在了世界前列，監(jiān)測預報預警、信息化能力與保障水平都有了極大突破，為我國環(huán)境噪聲監(jiān)測發(fā)展提供了經(jīng)驗。各地在噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡建設方面也先行先試，對網(wǎng)絡布點、監(jiān)測方式、監(jiān)測功能做了部分基礎的研究工作，截至2020年底，全國生態(tài)環(huán)境部門已設置了892個功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測站點。在各方條件都基本成熟的情況下，推動地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測，將有助于全面收集、分析全國的聲環(huán)境質量數(shù)據(jù)，為下一階段噪聲管理政策的制定提供數(shù)據(jù)支撐。（三）加強聲環(huán)境功能區(qū)達標管理2025年，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。長期以來，全國城市功能區(qū)聲環(huán)境質量夜間總點次達標率遠低于晝間總點次達標率。2016年-2019年，每年全國城市功能區(qū)夜間總點次達標率比晝間要低18個百分點左右；2020年，晝間總點次達標率94．6%，夜間總點次達標率80．1%，夜間比晝間的達標率仍有14個百分點的差距。由此可見，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率直接影響了整體的聲環(huán)境質量，我想靜靜日漸成為大家的渴望。這個指標的提出，基于在有限的時間內(nèi)解決最為突出的聲環(huán)境問題，讓深受噪聲困擾的群眾睡個好覺。從整個十三五情況來看，2016年-2019年全國夜間總點次達標率較為穩(wěn)定，2020年有了較為明顯的上升，從2019年的74．4%上升到80．1%，說明全國整體夜間聲環(huán)境質量還是在改善的，并且可以實現(xiàn)較大好轉。而十四五期間，國家對于噪聲污染防治工作更為重視，在新修訂噪聲污染防治法、噪聲污染防治行動等重大法律政策和措施的推動下，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率從2020年的80．1%每年增長1個百分點是完全可以實現(xiàn)的目標。但同樣也要認識到，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率是噪聲唯一的一項量化指標，對于大城市來說，要實現(xiàn)這一目標還有一定難度。從城市人口數(shù)量來看，城市規(guī)模越大，功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測點次達標率越低。以2021年上半年為例，全國開展功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測的114個小城市的夜間總監(jiān)測點次達標率平均為84．7%，115個中等城市為81．9%，79個大城市為80．5%，16個超大、特大城市為72．1%。所以，要實現(xiàn)85%的目標值，需要各地剖析自身城市特點，整合資源、勇于創(chuàng)新，采用降噪新技術、管理新思路。此外，還需要在現(xiàn)有基礎上進一步優(yōu)化監(jiān)測點位、完善數(shù)據(jù)質控，確保群眾感受與考核目標相一致。噪聲污染防治的指導思想堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，突出精準治污、科學治污、依法治污，以打好技術基礎、補齊領域短板、強化機制弱項、緊抓責任落實為著力點，加快解決人民群眾關心的突出噪聲污染問題，持續(xù)推進十四五期間聲環(huán)境質量改善，不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。我國噪聲污染的主要分類（一）建筑施工噪聲我國城市建設不斷進行快速發(fā)展，建筑工業(yè)開始興起，各種建筑工地不斷地在人們的生活中出現(xiàn)。隨之而來的是讓人們煩躁的施工噪聲。道路建設、修建住房、整治河道等會帶來不同程度的噪聲污染。并且，由于建筑工地的特殊性噪聲污染會持續(xù)很長時間，有時候為提升建筑施工速度，在夜間進行施工。如施工過程中，在白天交通部門會限制大型車輛的出行時間。因此，施工部門不得不將施工時間重點放在夜間，從而對周圍居民的夜間休息產(chǎn)生影響。（二）工業(yè)噪聲工業(yè)噪聲主要來自于工廠施工中的機器以及設備聲音。人們在工廠工作時，由于產(chǎn)業(yè)需要，會使用大型的機械設備。但此種機械設備難以設置噪聲控制措施。因此，工廠在工作過程中，會出現(xiàn)震動、摩擦、撞擊等巨大的噪音。并且，工廠施工時間較長，一般從早上持續(xù)到夜間。長期處于此種環(huán)境中工作，會使人們感覺到頭痛，精神也處于緊張狀態(tài)。除此之外，工廠施工過程中，對周圍生活的居民也會產(chǎn)生一定影響，難以獲得清靜的時間。所以，工業(yè)噪聲與建筑噪聲一樣，都對人們的生活產(chǎn)生影響，經(jīng)常會被居民投訴。（三）交通噪聲我國噪聲污染中交通噪聲是主要來源之一，與建筑噪聲相比分貝較低。但是由于現(xiàn)階段社會的不斷快速發(fā)展，人們的經(jīng)濟水平不斷提升，城市中出現(xiàn)大量車輛，并不斷提升車輛數(shù)量。同時，鐵路等交通干線快速增加，導致機車、動車火車、飛機等產(chǎn)生大量噪聲，對人們產(chǎn)生影響。交通噪聲主要是公路噪聲，主要是指城市道路中車輛在運行過程中產(chǎn)生的噪聲，由動力噪聲、輪胎噪聲以及喇叭噪聲構成。鐵路噪聲主要是指火車、輕軌等交通工具運行過程中與輪軌的撞擊聲。因此，交通噪聲是人們生活中的主要噪聲污染。（四）生活噪聲生活噪聲一般是指街道、建筑物內(nèi)部中的生活設施產(chǎn)生的聲音。其中包括家用電器、生活用具、電視、音響等產(chǎn)生的噪音。還包括人們在戶外活動中的嬉笑聲音。生活噪聲的分貝較小，不會對人們的正常生活產(chǎn)生影響，但會干擾到人們的休息，使人們心里產(chǎn)生煩躁的感覺。近幾年來，生活噪音逐漸對人們造成困擾，影響人們的休息質量，因此，也屬于噪聲污染的一種。城市噪音污染防治制度（一）體育和休閑設施噪聲污染防治的法律措施體育噪聲是指在體育設施的運動練習中發(fā)出的噪聲。休閑噪聲指的是人們在休閑時間使用休閑設施所產(chǎn)生的噪聲，如游樂園、冒險樂園、音樂表演產(chǎn)生的噪聲等。如果住宅與體育和休閑設施的距離很小，那么體育或休閑設施的聲音可能產(chǎn)生噪聲污染。為此，德國法律明確規(guī)定了公共場合的開放時間，如小區(qū)運動場等公共活動場所禁止在中午和晚上開放。當出現(xiàn)體育和休閑噪聲擾民時，先考慮聯(lián)系運營商，而后是市政當局和當?shù)丨h(huán)境部門。不僅如此，體育和休閑設施的大小、單元數(shù)量、玩家數(shù)量、觀眾數(shù)量和行為以及設施的技術設備（如揚聲器）決定了體育和休閑噪聲的大小。而來自這些設施的噪聲排放的特征是聲功率級，它獨立于系統(tǒng)的外部尺寸和選定的測量距離。當使用技術設備（如賽車或揚聲器）時，通常會出現(xiàn)最高級別，根據(jù)聲功率級，可以確定排放位置處的聲壓級，這里必須考慮對聲音傳播路徑的影響。為此，德國《體育設施噪聲條例》規(guī)定，對體育設施噪聲所造成的有害環(huán)境影響（危險、相當大的煩惱和損傷）的保護，除了規(guī)定排放標準外，還包括確定的評估程序（評估級別）。此外，在計算評估級別時，必須考慮設備的安裝或使用時間。（二）鄰里噪聲污染防治的法律措施鄰居的私人活動引起的令人不安或煩人的聲音被稱為鄰里噪聲，包括在家中或在花園中設置電視、聚會、DIY或在私人場地上操作車輛或割草機等。根據(jù)德國《設備和機械噪聲條例》，許多用于室外噪聲敏感區(qū)域的裝置和機器只能在特定時間使用，包括鏈鋸、割草機和廢玻璃容器等。例如，在住宅區(qū)通常不允許在星期日和公眾假期以及晚上八點到早上7:00的夜間運行。德國法律嚴格限制居民住宅區(qū)鄰里噪聲的產(chǎn)生。晚上10點后不準大聲說話，而且居民應事先征得鄰居的同意才能在家聚會，否則可能會被鄰居起訴；如果必須要搞活動或裝修必須告知甚至征得鄰居的同意，否則被妨害者可直接報警甚至向法院起訴。在法國，根據(jù)1989年7月6日法律第4條規(guī)定，出租人可以終止嘈雜承租人的租約。（三）建筑物噪聲污染的法律措施建筑隔聲，是指隨著現(xiàn)代城市的發(fā)展，噪聲源的增加，建筑物的密集，高強度輕質材料的使用，對建筑物進行有效的隔聲防護措施。為了保護人們免受生活空間中的不合理干擾，德國《建筑結構隔聲》規(guī)定了最低噪聲防護要求，其中包含了部件、家用技術設備和水安裝配件、設備的機載和逐步消聲的最低要求，其目的是確保在建筑物內(nèi)的生活和工作空間中的人們免受聲音傳播帶來的不可接受的干擾。如果遵守該標準中給出的原則和說明，則應假定符合建筑法規(guī)要求的最低噪聲保護。此外，德國建筑物的噪聲防護措施根據(jù)外部隔聲（窗戶、墻壁、屋頂）和內(nèi)部噪聲保護（空氣聲隔聲、沖擊隔聲、建筑物服務設備的噪聲防護）進行區(qū)分。一方面，對于外部隔聲，考慮到不同物質有不同的隔聲效果（窗戶、門和輕質墻壁的隔聲效果低于磚石或混凝土墻壁的隔聲效果）。為此，德國制定了《住宅建筑物中的隔聲評估和提高隔聲效果指南》，該指南描述了代表不同保護級別的3個等級，可以實現(xiàn)有效的隔聲效果。（四）夜間噪聲污染防治的法律措施德國法律規(guī)定，住宅區(qū)夜間噪音不得超過50分貝，在德國城市的道路上許多住宅區(qū)都使用特殊的降噪材料，在交通頻繁的地區(qū)安裝隔音屏障，在靠近住宅區(qū)的高速公路一側和城市交通密集的地區(qū)都種植大量的樹木，沒有緊急情況的地方不允許汽車鳴笛。法國刑法第R623-2條規(guī)定了夜間喧鬧的罪行（原則上，夜間為22點至6點，但不同季節(jié)不同規(guī)定）。夜間噪聲涉及從一棟房屋到另一棟房屋或公共道路上傳來的任何噪聲，可以在沒有聲學測量的情況下對違法行為進行確定。顧客滿意通過創(chuàng)造、傳播和交付優(yōu)質顧客價值，滿足需求，達到顧客滿意，最終實現(xiàn)包括利潤在內(nèi)的企業(yè)目標，是現(xiàn)代市場營銷的基本精神。這一觀念上的變革及其在管理中的運用，曾經(jīng)帶來美國等西方國家20世紀50年代后期以來的商業(yè)繁榮和一批富可敵國的跨國公司的成長。然而，實踐表明，現(xiàn)代市場營銷管理哲學觀念的真正貫徹和全面實施，并不是輕而易舉的。對于許多企業(yè)來說，盡管以顧客為中心的基本思想是無可爭辯的，但是，這個高深理論和企業(yè)資源與生產(chǎn)能力之間的聯(lián)系卻很脆弱?！袄麧櫴菍?chuàng)造出滿意的顧客的回報”這個觀點，似乎只是建立在信念之上而不是建立在牢靠的數(shù)據(jù)之上的。因此，自20世紀90年代以來，許多學者和經(jīng)理圍繞現(xiàn)代營銷觀念的真正貫徹問題，將注意力逐漸集中到兩個方面，一是通過質量、服務和價值傳遞實現(xiàn)顧客滿意；二是通過市場導向的戰(zhàn)略奠定競爭基礎，來吸引、保持顧客和培育客戶關系。所謂顧客滿意，是指顧客將產(chǎn)品和服務滿足其需要的感知效果與其期望進行比較所形成的感覺狀態(tài)。顧客是否滿意，取決于其購買后實際感受到的績效與期望（顧客認為應當達到的績效）的差異：若績效小于期望，顧客會不滿意；若績效與期望相當，顧客會滿意；若績效大于期望，顧客會十分滿意。顧客期望的形成，取決于顧客以往的購買經(jīng)驗、朋友和同事的影響，以及營銷者和競爭者的信息與承諾。若一個企業(yè)使顧客的期望過高，則容易引起購買者的失望，降低顧客滿意程度。但是，如果企業(yè)把期望定得過低，雖然能使買方感到滿意，卻難以吸引大量的購買者。顧客對滿足其需要的感知效果既是企業(yè)的預期，也是顧客通過購買和使用產(chǎn)品的一種感受。它盡管是顧客的一種主觀感覺狀態(tài)，但卻是建立在“滿足需要”的基礎上的，是從顧客角度對企業(yè)產(chǎn)品和服務價值的綜合評估。研究表明，顧客滿意既是顧客本人再購買的基礎，也是影響其他顧客購買的要素。對企業(yè)來說，前者關系到能否保持老顧客，后者關系到能否吸引新顧客。因此，使顧客滿意，是企業(yè)贏得顧客、占有和擴大市場、提高效益的關鍵。研究還進一步表明，吸引新顧客要比維系老顧客花費更高的成本。因此，在激烈競爭的市場上，保持老顧客、培養(yǎng)顧客忠誠感具有重大意義。而要有效地保持老顧客，就不僅要使其滿意，而且要使其高度滿意。高度的滿意能培養(yǎng)顧客對品牌的感情吸引力，而不僅僅是一種理性上的偏好。企業(yè)必須十分重視創(chuàng)建、保持和提升顧客的滿意程度，努力爭取更多高度滿意的顧客，建立起高度的顧客忠誠。貫徹全方位營銷管理觀念，關鍵是要與顧客及其他利益方建立持久關系，亦即做好關系營銷。為此，企業(yè)必須首先創(chuàng)造卓越的顧客感知價值，建立持久的顧客關系，通過全面質量管理和價值鏈管理，形成系統(tǒng)的“顧客滿意”良性機制，努力使自己成為真正面向市場的企業(yè)。交通噪聲污染分析（一）汽車鳴笛汽車噪聲是城市道路交通的主要噪聲來源，而在汽車噪聲源中汽車的鳴笛產(chǎn)生的噪聲最大，也是城市道路交通噪聲的主要來源。即便是在同一個路段、時間和車況的條件下，汽車喇叭的鳴笛聲要比汽車正常行駛所產(chǎn)生的噪聲要高出2~3倍，汽車鳴笛也占到汽車超標噪聲的70%左右。（二）車輛行駛產(chǎn)生的噪聲不同車型由于其自重、車況等的不同，產(chǎn)生的噪聲大小也不同，其中城市公交大客車和大貨車在行駛過程中產(chǎn)生得噪聲也是主要的噪聲源之一。在無鳴號的情況下汽車發(fā)動機排氣噪聲由發(fā)動機排氣閥周期性開閉所產(chǎn)生的壓力脈沖激發(fā)氣流振動而產(chǎn)生。輪胎噪聲是輪胎與路面的接觸噪聲，又稱輪胎一一路面噪聲，是由輪胎直接輻射的噪聲和由輪胎激振車體振動產(chǎn)生的噪聲組成。由于公交車和大貨車自重以及載客量和載貨量大等因素，這兩種車輛也是城市道路交通的幣要噪聲源之一。（三）路況原因路況的好壞也會對交通噪聲產(chǎn)生重要影響。車輛產(chǎn)生的噪聲值會隨著其行駛的速度增大而成線性增大的關系。當車流量基本相同的情況下，交通噪聲值和路面的寬度呈負相關性，即路面寬度越寬，則交通噪聲值越小。目前，由于規(guī)劃等因素城市道路交通路口平面交叉多、立體交叉少，交通擁擠堵率增加了交通噪聲，此外相關公路隔聲及綠化帶建設的滯后，也是導致城市道路噪聲形勢不容樂觀的重要原因。營銷調研的含義和作用（一）市場營銷調研的含義市場營銷調研就是運用科學的方法，有目的、有計劃地收集、整理和分析研究有關市場營銷方面的信息，獲得符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的見解，提出解決問題的建議，供營銷管理人員了解營銷環(huán)境，發(fā)現(xiàn)機會與問題，從而作為市場預測和營銷決策的依據(jù)。菲利普?科特勒認為：營銷調研是通過信息將消費者、顧客和大眾與營銷人員相互連接的過程。（二）市場營銷調研的作用市場營銷調研是企業(yè)營銷活動的出發(fā)點，其作用十分重要。1、有利于制定科學的營銷規(guī)劃。營銷調研可以幫助營銷者評估市場潛力和市場份額，根據(jù)市場需求及其變化、市場規(guī)模和競爭格局、消費者意見與購買行為以及營銷環(huán)境的基本特征，從而科學地制定和調整企業(yè)營銷規(guī)劃。2、有利于優(yōu)化營銷組合企業(yè)根據(jù)營銷調研的結果，度量定價、產(chǎn)品、分銷和促銷行為的效果，分析研究產(chǎn)品的生命周期，開發(fā)新產(chǎn)品，制定產(chǎn)品生命周期各階段的營銷策略組合。如根據(jù)消費者對現(xiàn)有產(chǎn)品的接受程度，以及對產(chǎn)品及包裝的偏好，改進現(xiàn)有產(chǎn)品，開發(fā)新用途，研究新產(chǎn)品的創(chuàng)意、開發(fā)和設計；測量消費者對產(chǎn)品價格變動的反應，分析競爭者的價格策略，確定合適的定價；綜合運用各種營銷手段，加強促銷活動、廣告宣傳和售后服務，增進產(chǎn)品知名度和顧客滿意度；盡量減少不必要的中間環(huán)節(jié)，節(jié)約儲運費用，降低銷售成本，提高競爭力。3、有利于開拓新的市場通過市場調研，企業(yè)可發(fā)現(xiàn)消費者尚未滿足的需求，測量市場上現(xiàn)有產(chǎn)品及營銷策略滿足消費者需求的程度，從而不斷開拓新的市場。營銷環(huán)境的變化，往往會影響和改變消費者的購買動機和購買行為，給企業(yè)帶來新的機會和挑戰(zhàn)，企業(yè)可據(jù)以確定和調整發(fā)展方向。噪聲污染防治的基本原則堅持人民至上，聚焦重點，針對群眾關心的突出噪聲污染問題，強化源頭預防、嚴格傳輸管控、著重受體保護，鼓勵寧靜區(qū)域建設，優(yōu)化糾紛處理途徑，逐步滿足人民群眾安寧和諧生活環(huán)境的需求。堅持問題導向，分類管控，結合工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲特點，嚴格責任制度落實，細化重點領域監(jiān)管，鼓勵典型示范引領，提高噪聲污染治理的科學性、合理性、實效性。堅持穩(wěn)中求進，綜合施策，遵循噪聲污染防治的客觀規(guī)律，立足當前治理階段，緊抓政策、標準、管理等要求，豐富意識、行為、習慣等措施，循序漸進、多措并舉，分階段、有步驟地推動噪聲污染防治水平提高。堅持齊抓共管，社會共治，發(fā)揮制度優(yōu)勢，加強部門協(xié)同，強化上下聯(lián)動，增強公眾參與，推動逐級落實噪聲污染防治責任，調動全社會力量匯聚治理合力，企業(yè)治理、社會組織和公眾共同參與的良好局面。保護現(xiàn)有市場份額占據(jù)市場領導者地位的公司在力圖擴大市場總需求的同時，還必須時刻注意保護自己的現(xiàn)有業(yè)務免遭競爭者入侵。最好的防御方法是發(fā)動最有效的進攻，不斷創(chuàng)新，永不滿足，掌握主動，在新產(chǎn)品開發(fā)、成本降低、分銷渠道建設和顧客服務方面成為行業(yè)先驅，持續(xù)增加競爭效益和顧客讓渡價值。即使不發(fā)動主動進攻，至少也要加強防御，堵塞漏洞，不給挑戰(zhàn)者可乘之機。市場領導者不可能防守所有的陣地，必須認真地探查哪些陣地應不惜代價嚴防死守，哪些陣地可以放棄而不會帶來太大損失，將資源集中用于關鍵之處。防守戰(zhàn)略的基本目標是減少受到攻擊的可能性，或將進攻目標引到威脅較小的區(qū)域并設法減弱進攻的強度。主要的防御戰(zhàn)略有以下六種。1、陣地防御陣地防御是指圍繞企業(yè)目前的主要產(chǎn)品和業(yè)務建立牢固的防線，根據(jù)競爭者在產(chǎn)品、價格、渠道和促銷方面可能采取的進攻戰(zhàn)略而制定自己的預防性營銷戰(zhàn)略，并在競爭者發(fā)起進攻時堅守原有的產(chǎn)品和業(yè)務陣地。陣地防御是防御的基本形式，是靜態(tài)的防御，在許多情況下是有效的、必要的，但是單純依賴這種防御則是一種“市場營銷近視癥”。企業(yè)更重要的任務是技術更新、新產(chǎn)品開發(fā)和擴展業(yè)務領域。海爾集團沒有局限于賴以起家的冰箱市場，而是積極從事多元化經(jīng)營，開發(fā)了空調、彩電、洗衣機、電腦、微波爐、干衣機等一系列產(chǎn)品，成為我國電器行業(yè)著名品牌。2、側翼防御側翼防御是指企業(yè)在自己主陣地的側翼建立輔助陣地以保衛(wèi)自己的周邊和前沿，并在必要時作為反攻基地。超級市場在食品和日用品市場占據(jù)統(tǒng)治地位，但是在食品方面受到以快捷、方便為特征的快餐業(yè)的蠶食，在日用品方面受到以廉價為特征的折扣商店的攻擊。為此，超級市場提供廣泛的、貨源充足的冷凍食品和速食食品以抵御快餐業(yè)的蠶食，推廣廉價的無品牌商品并在城郊和居民區(qū)開設新店以擊退折扣商店的進攻。3、以攻為守以攻為守是指在競爭對手尚未構成嚴重威脅或在向本企業(yè)采取進攻行動前搶先發(fā)起攻擊以削弱或挫敗競爭對手。這是一種先發(fā)制人的防御，公司應正確地判斷何時發(fā)起進攻效果最佳，以免貽誤戰(zhàn)機。有的公司在競爭對手的市場份額接近于某一水平而危及自己市場地位時發(fā)起進攻，有的公司在競爭對手推出新產(chǎn)品或推出重大促銷活動前搶先發(fā)動進攻，如推出自己的新產(chǎn)品、宣布新產(chǎn)品開發(fā)計劃或開展大張旗鼓的促銷活動，壓倒競爭者。公司先發(fā)制人的方式多種多樣：可以運用游擊戰(zhàn)，這兒打擊一個對手，那兒打擊一個對手，使各個對手疲于奔命，忙于招架；可以展開全面進攻，如精工手表有2300個品種，覆蓋各個細分市場；也可以持續(xù)性地打價格戰(zhàn)，如格蘭仕微波爐曾數(shù)次率先降價，使未取得規(guī)模效益的競爭者陷于困境；還可以開展心理戰(zhàn)，警告對手自己將采取某種打擊措施而實際上并未付諸實施。4、反擊防御反擊防御是指市場領導者受到競爭者攻擊后采取反擊措施。要注意選擇反擊的時機，可以迅速反擊，也可以延遲反擊。如果競爭者的攻擊行動并未造成本公司市場份額迅速下降，可采取延遲反擊，弄清競爭者發(fā)動攻擊的意圖、戰(zhàn)略、效果和其薄弱環(huán)節(jié)后再實施反擊，不打無把握之仗。反擊戰(zhàn)略主要有以下幾方面。（1）正面反擊。即與對手采取相同的競爭措施，迎擊對方的正面進攻。如果對手開展大幅度降價和大規(guī)模促銷等活動，市場領導者憑借雄厚的資金實力和卓著的品牌聲譽以牙還牙地采取降價和促銷活動可以有效地擊退對手。（2）攻擊側翼。即選擇對手的薄弱環(huán)節(jié)加以攻擊。某著名電器公司的電冰箱受到對手的削價競爭而損失了市場份額，但是洗衣機的質量和價格比競爭者占有更多的優(yōu)勢，于是對洗衣機大幅度降價，使對手忙于應付洗衣機市場而撤銷對電冰箱市場的進攻。（3）鉗形攻勢。即同時實施正面攻擊和側翼攻擊。比如，競爭者對電冰箱削價競銷，則本公司不僅電冰箱降價，洗衣機也降價，同時還推出新產(chǎn)品，從多條戰(zhàn)線發(fā)動進攻。（4）退卻反擊。是在競爭者發(fā)動進攻時我方先從市場退卻，避免正面交鋒的損失，待競爭者放松進攻或麻痹大意時再發(fā)動進攻，收復市場，以較小的代價取得較大的戰(zhàn)果。（5）圍魏救趙。是在對方攻擊我方主要市場區(qū)域時攻擊對方的主要市場區(qū)域，迫使對方撤銷進攻以保衛(wèi)自己的大本營。5、機動防御機動防御是指市場領導者不僅固守現(xiàn)有的產(chǎn)品和業(yè)務，還要擴展到一些有潛力的新領域，以作為將來防御和進攻的中心。6、收縮防御收縮防御是指企業(yè)主動從實力較弱的領域撤出，將力量集中于實力較強的領域。當企業(yè)無法堅守所有的市場領域，并且由于力量過于分散而降低資源效益的時候，可采取這種戰(zhàn)略。其優(yōu)點是在關鍵領域集中優(yōu)勢力量，增強競爭力。我國控制噪聲污染的措施（一）組織制定實施噪聲污染防治行動加強源頭防控。從建設規(guī)劃、淘汰落后設備、制定產(chǎn)品噪聲限值等源頭預防的角度，落實噪聲污染防治相關措施。完善管理措施。從工業(yè)、建筑施工、交通、社會生活等4個方面的噪聲污染防治入手，聚焦突出問題，采取針對性措施，有效控制噪聲擾民。加強支撐保障。完善噪聲監(jiān)測體系，推動先進技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織宣傳教育和科學普及，增強公眾聲環(huán)境保護意識，推進居民自治，鼓勵創(chuàng)建安靜小區(qū)。當前，湖北省已經(jīng)發(fā)布了《湖北省聲環(huán)境質量提升行動方案》，成都市發(fā)布了《2021年環(huán)境噪聲污染防治攻堅行動方案》，北京、深圳等地也在積極推動編制相應的行動方案，形成了較為豐富的地方實踐經(jīng)驗。（二）推進自動化建設到2025年，地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測。聲環(huán)境功能區(qū)是環(huán)境噪聲管理工作的基礎，功能區(qū)聲環(huán)境質量監(jiān)測結果能反映不同功能區(qū)的聲環(huán)境質量狀況。截至2020年底，全國地級及以上城市開展監(jiān)測并向生態(tài)環(huán)境部報送監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能區(qū)聲環(huán)境質量監(jiān)測點位有2974個。目前，我國聲環(huán)境質量監(jiān)測以手持式監(jiān)測儀器為主，自動監(jiān)測為輔。手工監(jiān)測數(shù)據(jù)易受人為干擾、難以質控，時效性、代表性不強。與手工監(jiān)測相比，自動監(jiān)測在監(jiān)測頻次、數(shù)據(jù)質控、數(shù)據(jù)時效性等方面有優(yōu)勢，能及時預警和防范聲環(huán)境風險，有效提升聲環(huán)境管理水平，更好支撐聲環(huán)境管理。《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020-2035年）》（環(huán)監(jiān)測〔2019〕86號）中提出推動聲環(huán)境質量自動監(jiān)測站點建設的要求。十三五時期，在《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》的推動下，我國在大氣監(jiān)測網(wǎng)絡方面，數(shù)量和功能都走在了世界前列，監(jiān)測預報預警、信息化能力與保障水平都有了極大突破，為我國環(huán)境噪聲監(jiān)測發(fā)展提供了經(jīng)驗。各地在噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡建設方面也先行先試，對網(wǎng)絡布點、監(jiān)測方式、監(jiān)測功能做了部分基礎的研究工作，截至2020年底，全國生態(tài)環(huán)境部門已設置了892個功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測站點。在各方條件都基本成熟的情況下，推動地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測，將有助于全面收集、分析全國的聲環(huán)境質量數(shù)據(jù)，為下一階段噪聲管理政策的制定提供數(shù)據(jù)支撐。（三）加強聲環(huán)境功能區(qū)達標管理2025年，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。長期以來，全國城市功能區(qū)聲環(huán)境質量夜間總點次達標率遠低于晝間總點次達標率。2016年-2019年，每年全國城市功能區(qū)夜間總點次達標率比晝間要低18個百分點左右；2020年，晝間總點次達標率94．6%，夜間總點次達標率80．1%，夜間比晝間的達標率仍有14個百分點的差距。由此可見，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率直接影響了整體的聲環(huán)境質量，我想靜靜日漸成為大家的渴望。這個指標的提出，基于在有限的時間內(nèi)解決最為突出的聲環(huán)境問題，讓深受噪聲困擾的群眾睡個好覺。從整個十三五情況來看，2016年-2019年全國夜間總點次達標率較為穩(wěn)定，2020年有了較為明顯的上升，從2019年的74．4%上升到80．1%，說明全國整體夜間聲環(huán)境質量還是在改善的，并且可以實現(xiàn)較大好轉。而十四五期間，國家對于噪聲污染防治工作更為重視，在新修訂噪聲污染防治法、噪聲污染防治行動等重大法律政策和措施的推動下，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率從2020年的80．1%每年增長1個百分點是完全可以實現(xiàn)的目標。但同樣也要認識到，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率是噪聲唯一的一項量化指標，對于大城市來說，要實現(xiàn)這一目標還有一定難度。從城市人口數(shù)量來看，城市規(guī)模越大，功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測點次達標率越低。以2021年上半年為例，全國開展功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測的114個小城市的夜間總監(jiān)測點次達標率平均為84．7%，115個中等城市為81．9%，79個大城市為80．5%，16個超大、特大城市為72．1%。所以，要實現(xiàn)85%的目標值，需要各地剖析自身城市特點，整合資源、勇于創(chuàng)新，采用降噪新技術、管理新思路。此外，還需要在現(xiàn)有基礎上進一步優(yōu)化監(jiān)測點位、完善數(shù)據(jù)質控，確保群眾感受與考核目標相一致。新產(chǎn)品開發(fā)的程序為了提高新產(chǎn)品開發(fā)的成功率，必須建立科學的新產(chǎn)品開發(fā)管理程序。不同行業(yè)的生產(chǎn)條件與產(chǎn)品項目不同，管理程序也有所差異。（一）新產(chǎn)品構思構思是為滿足一種新需求而提出的設想。在產(chǎn)品構思階段，營銷部門的主要責任是：尋找，積極地在不同環(huán)境中尋找好的產(chǎn)品構思；激勵，積極地鼓勵公司內(nèi)外人員發(fā)展產(chǎn)品構思；提高，將所匯集的產(chǎn)品構思轉送公司內(nèi)部有關部門，征求修正意見，使其內(nèi)容更加充實。最高管理層是新產(chǎn)品構思的主要來源。新產(chǎn)品構思的其他各種來源包括發(fā)明家、專利代理人、大學和商業(yè)性的研究機構、營銷研究公司等等。Google公司一直以創(chuàng)意聞名，其內(nèi)部有一個“福利”，就是每位員工每周都可以抽出20%的時間來做自己想做的喜歡做的事情，讓靈機一動的想法有機會變成現(xiàn)實，就是這樣的自由分為成就了Google不斷推出新產(chǎn)品新創(chuàng)意的能力。營銷人員尋找和搜集新產(chǎn)品構思的主要方法有：（1）產(chǎn)品屬性排列法。將現(xiàn)有產(chǎn)品的屬性一一排列出來，然后探討，嘗試改良每一種屬性的方法，在此基礎上形成新的產(chǎn)品創(chuàng)意。（2）強行關系法。先列舉若干不同的產(chǎn)品，然后把某一產(chǎn)品與另一產(chǎn)品或幾種產(chǎn)品強行結合起來，產(chǎn)生一種新的構思。比如，組合家具的最初構想就是把衣柜、寫字臺、裝飾柜的不同特點及不同用途相結合，設計出既美觀又較實用的組合型家具。（3）多角分析法。這種方法首先將產(chǎn)品的重要因素抽象出來，然后具體地分析每一種特性，再形成新的創(chuàng)意。例如，洗衣粉最重要的屬性是其溶解的水溫、去污力、使用方法和包裝，根據(jù)這些因素所提供的不同標準，便可以提出不同的新產(chǎn)品創(chuàng)意。（4）聚會激勵創(chuàng)新法。將若干名有見解的專業(yè)人員或發(fā)明家集合在一起（一般以不超過10人為宜），開討論會前提出若干問題并給予時間準備，會上暢所欲言，彼此激勵，相互啟發(fā)，提出種種設想和建議，經(jīng)分析歸納，便可形成新產(chǎn)品構思。（5）征集意見法。指產(chǎn)品設計人員通過問卷調查、召開座談會等方式了解消費者的需求，征求科技人員的意見，詢問技術發(fā)明人、專利代理人、大學或企業(yè)的實驗室、廣告代理商等的意見，并且堅持經(jīng)常進行，形成制度。對于進行跨國經(jīng)營的企業(yè)來講，來源于國外的新產(chǎn)品構思更加符合外國市場的需求傾向，因而具有特殊價值。但是，國外的構思來源通常比國內(nèi)的構思來源難以獲得?？鐕髽I(yè)應該與國外分銷商和中間商保持緊密聯(lián)系，鼓勵他們提供新的產(chǎn)品創(chuàng)意。最終用戶使用后的反饋意見也是創(chuàng)意的關鍵來源。為了避免研發(fā)失敗的風險，跨國企業(yè)可以通過特許經(jīng)營或收購的途徑從其他企業(yè)或科研機構獲取新產(chǎn)品的創(chuàng)意。戰(zhàn)略聯(lián)盟逐漸成為全球性企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的重要途徑。兩家或兩家以上的全球企業(yè)聯(lián)合投資于某一技術開發(fā)領域，共擔失敗風險，共享成功果實。（二）篩選篩選的主要目的是選出那些符合本企業(yè)發(fā)展目標和長遠利益，并與企業(yè)資源相協(xié)調的產(chǎn)品構思，摒棄那些可行性小或獲利較少的產(chǎn)品構思。篩選應遵循如下標準：（1）市場成功的條件。包括產(chǎn)品的潛在市場成長率，競爭程度及前景，企業(yè)能否獲得較高的收益。（2）企業(yè)內(nèi)部條件。主要衡量企業(yè)的人、財、物資源，企業(yè)的技術條件及管理水平是否適合生產(chǎn)這種產(chǎn)品。（3）銷售條件。企業(yè)現(xiàn)有的銷售結構是否適合銷售這種產(chǎn)品。（4）利潤收益條件。產(chǎn)品是否符合企業(yè)的營銷目標，其獲利水平及新產(chǎn)品對企業(yè)原有產(chǎn)品銷售的影響。這一階段的任務是剔除那些明顯不適當?shù)漠a(chǎn)品構思。篩選新產(chǎn)品構思可通過新產(chǎn)品構思評審表進行。在篩選階段，應力求避免兩種偏差。一種是漏選好的產(chǎn)品構思，對其潛在價值估價不足，失去發(fā)展機會；另一種是采納了錯誤的產(chǎn)品構思，倉促投產(chǎn)，造成失敗。（三）產(chǎn)品概念的形成與測試新產(chǎn)品構思經(jīng)篩選后，需進一步發(fā)展更具體、明確的產(chǎn)品概念。產(chǎn)品概念是指已經(jīng)成型的產(chǎn)品構思，即用文字、圖像、模型等予以清晰闡述，使之在顧客心目中形成一種潛在的產(chǎn)品形象。一個產(chǎn)品構思能夠轉化為若干個產(chǎn)品概念。每一個產(chǎn)品概念都要進行定位，以了解同類產(chǎn)品的競爭狀況，優(yōu)選最佳的產(chǎn)品概念。選擇的依據(jù)是未來市場的潛在容量、投資收益率、銷售成長率、生產(chǎn)能力以及對企業(yè)設備、資源的充分利用等，可采取問卷方式將產(chǎn)品概念提交目標市場有代表性的消費者群進行測試、評估。產(chǎn)品概念的問卷可以包括以下問題：你認為這種飲品與一般奶制品相比有什么優(yōu)點？該產(chǎn)品是否能夠滿足你的需求？與同類產(chǎn)品比較，你是否偏好此產(chǎn)品？問卷調查可幫助企業(yè)確立吸引力最強的產(chǎn)品概念。例如通用汽車在開發(fā)Aurors時，項目小組在進行最早涉及之前采取抽樣調查對美國全國4200名顧客進行了訪問，才確定了產(chǎn)品概念。以凈化空氣的產(chǎn)品為例。在設計產(chǎn)品時首先要考慮的是企業(yè)希望為誰提供凈化空氣的產(chǎn)品，即目標消費者是誰？大凡空氣渾濁的地方都可使用這種產(chǎn)品，是針對家庭使用，還是提供給諸如商場、娛樂場所、醫(yī)院等大型公共場使用，或者專門用于各種交通工具（火車、汽車、輪船、飛機）內(nèi)部的空氣凈化。其次，凈化空氣的產(chǎn)品能提供的主要利益是什么？促使室內(nèi)外空氣循環(huán)？制造新鮮空氣？殺菌？增加氧氣？減少二氧化碳？吸收灰塵？根據(jù)對這些問題回答的組合，可得到以下幾個新產(chǎn)品概念：概念1：一種家庭空氣凈化器，為家庭室內(nèi)保持清新的空氣而準備。概念2：一種專門為保持火車、汽車、輪船及飛機內(nèi)空氣新鮮而制的空氣凈化器。概念3：一種供大型公共場所使用的中央空氣凈化器。概念4：專供醫(yī)院使用的空氣凈化器，主要功能在于殺菌。（四）初擬營銷規(guī)劃企業(yè)選擇了最佳的產(chǎn)品概念之后，必須制訂把這種產(chǎn)品引入市場的初步市場營銷計劃，并在未來的發(fā)展階段中不斷完善。初擬的營銷計劃包括三個部分：（1）描述目標市場的規(guī)模、結構、消費者的購買行為、產(chǎn)品的市場定位以及短期（如三個月）的銷售量、市場占有率、利潤率預期等；（2）概述產(chǎn)品預期價格、分配渠道及第一年的營銷預算；（3）分別闡述較長時期（如3～5年）的銷售額和投資收益率，以及不同時期的市場營銷組合等。（五）商業(yè)分析即從經(jīng)濟效益分析新產(chǎn)品概念是否符合企業(yè)目標。包括兩個具體步驟：預測銷售額和推算成本與利潤。預測新產(chǎn)品銷售額可參照市場上類似產(chǎn)品的銷售發(fā)展歷史，并考慮各種競爭因素，分析新產(chǎn)品的市場地位，市場占有率等。這時公司可能會用到一些運籌學中的決策理論，比如：在一個假設的營銷環(huán)境下，對幾種不同的銷量和產(chǎn)量下的盈利率進行估計，運用不同的準則（如樂觀準則、悲觀準則和最可能準則），模擬計算出可能的報酬率及其概率分布。對那些為全球市場開發(fā)的新產(chǎn)品來說，做這些工作更加復雜，因為需要考慮的潛在顧客和市場范圍更大。（六）新產(chǎn)品研制主要是將通過商業(yè)分析后的新產(chǎn)品概念交送研發(fā)部門或技術工藝部門試制成為產(chǎn)品模型或樣品，同時進行包裝的研制和品牌的設計。這是新產(chǎn)品開發(fā)的一個重要步驟，只有通過產(chǎn)品試制，投入資金、設備和勞力，才能使產(chǎn)品概念實體化，發(fā)現(xiàn)不足與問題，改進設計，才能證明這種產(chǎn)品概念在技術、商業(yè)上的可行性如何。應當強調，新產(chǎn)品研制必須使模型或樣品具有產(chǎn)品概念所規(guī)定的所有特征。（七）市場試銷新產(chǎn)品試銷應對以下問題做出決策：（1）試銷的地區(qū)范圍：試銷市場應是企業(yè)目標市場的縮影。（2）試銷時間：試銷時間的長短一般應根據(jù)該產(chǎn)品的平均重復購買率決定，再購率高的新產(chǎn)品，試銷的時間應當長一些，因為只有重復購買才能真正說明消費者喜歡新產(chǎn)品。（3）試銷中所要取得的資料：一般應了解首次購買情況（試用率）和重復購買情況，（再購率）。（4）試銷所需要的費用開支。（5）試銷的營銷策略及試銷成功后應進一步采取的戰(zhàn)略行動。（八）商業(yè)性投放新產(chǎn)品試銷成功后，就可以正式批量生產(chǎn)，全面推向市場。這時，企業(yè)要支付大量費用，而新產(chǎn)品投放市場的初期往往利潤微小，甚至虧損，因此，企業(yè)在此階段應對產(chǎn)品投放市場的時機、區(qū)域、目標市場的選擇和最初的營銷組合等方面做出慎重決策。噪聲污染防治的指導思想堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，突出精準治污、科學治污、依法治污，以打好技術基礎、補齊領域短板、強化機制弱項、緊抓責任落實為著力點，加快解決人民群眾關心的突出噪聲污染問題，持續(xù)推進十四五期間聲環(huán)境質量改善，不斷提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。我國噪聲污染的主要分類（一）建筑施工噪聲我國城市建設不斷進行快速發(fā)展，建筑工業(yè)開始興起，各種建筑工地不斷地在人們的生活中出現(xiàn)。隨之而來的是讓人們煩躁的施工噪聲。道路建設、修建住房、整治河道等會帶來不同程度的噪聲污染。并且，由于建筑工地的特殊性噪聲污染會持續(xù)很長時間，有時候為提升建筑施工速度，在夜間進行施工。如施工過程中，在白天交通部門會限制大型車輛的出行時間。因此，施工部門不得不將施工時間重點放在夜間，從而對周圍居民的夜間休息產(chǎn)生影響。（二）工業(yè)噪聲工業(yè)噪聲主要來自于工廠施工中的機器以及設備聲音。人們在工廠工作時，由于產(chǎn)業(yè)需要，會使用大型的機械設備。但此種機械設備難以設置噪聲控制措施。因此，工廠在工作過程中，會出現(xiàn)震動、摩擦、撞擊等巨大的噪音。并且，工廠施工時間較長，一般從早上持續(xù)到夜間。長期處于此種環(huán)境中工作，會使人們感覺到頭痛，精神也處于緊張狀態(tài)。除此之外，工廠施工過程中，對周圍生活的居民也會產(chǎn)生一定影響，難以獲得清靜的時間。所以，工業(yè)噪聲與建筑噪聲一樣，都對人們的生活產(chǎn)生影響，經(jīng)常會被居民投訴。（三）交通噪聲我國噪聲污染中交通噪聲是主要來源之一，與建筑噪聲相比分貝較低。但是由于現(xiàn)階段社會的不斷快速發(fā)展，人們的經(jīng)濟水平不斷提升，城市中出現(xiàn)大量車輛，并不斷提升車輛數(shù)量。同時，鐵路等交通干線快速增加，導致機車、動車火車、飛機等產(chǎn)生大量噪聲，對人們產(chǎn)生影響。交通噪聲主要是公路噪聲，主要是指城市道路中車輛在運行過程中產(chǎn)生的噪聲，由動力噪聲、輪胎噪聲以及喇叭噪聲構成。鐵路噪聲主要是指火車、輕軌等交通工具運行過程中與輪軌的撞擊聲。因此，交通噪聲是人們生活中的主要噪聲污染。（四）生活噪聲生活噪聲一般是指街道、建筑物內(nèi)部中的生活設施產(chǎn)生的聲音。其中包括家用電器、生活用具、電視、音響等產(chǎn)生的噪音。還包括人們在戶外活動中的嬉笑聲音。生活噪聲的分貝較小，不會對人們的正常生活產(chǎn)生影響，但會干擾到人們的休息，使人們心里產(chǎn)生煩躁的感覺。近幾年來，生活噪音逐漸對人們造成困擾，影響人們的休息質量，因此，也屬于噪聲污染的一種。營銷計劃的實施（一）有效實施計劃的注意事項（1）有明確的行動方案。戰(zhàn)略和計劃的有效實施，要有詳細、具體的行動方案，以幫助理解和清晰營銷計劃的關鍵性環(huán)境、項目和措施，正確地把任務、責任落實到個人、團隊或部門。（2）可能需要調整組織結構。必須注意組織結構與任務、責任相一致，與自身的特點、環(huán)境相適應，根據(jù)戰(zhàn)略和計劃適時調整、優(yōu)化組織結構。（3）要有完善的規(guī)章制度。必須明確與計劃有關的環(huán)節(jié)、崗位和人員的責權利，明確具體要求和獎懲措施，建章立制進行約束和管理。（4）注意協(xié)調關鍵流程。為了有效實施戰(zhàn)略和計劃，做到行動方案、組織結構、規(guī)章制度等因素，尤其是相關機構、人員在大目標下協(xié)調一致，需要界定相互之間的工作關系，構建作業(yè)流程，保障操作層面相互配合。（二）影響計劃實施的常見問題和原因（1）計劃脫離實際。計劃通常由專業(yè)計劃人員負責制訂，基層人員具體操作和執(zhí)行。專業(yè)計劃人員可能更多考慮的是總體方向和原則，疏于關注過程和實施細節(jié)，使得計劃較