拾荒大軍調(diào)查報(bào)告

“拾荒大軍”調(diào)查報(bào)告

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨斷言：21世紀(jì)影響人類進(jìn)程、改變世界面貌的有兩件事：一是美國等國家的新技術(shù)革命；二是中國的城市化進(jìn)程。中國的城市化不僅決定中國的未來，而且也決定著世界的發(fā)展進(jìn)程。但在中國城市化進(jìn)程中，仍有不少問題值得警惕：規(guī)劃趨同、病態(tài)政績觀導(dǎo)致經(jīng)營城市的畸變、政府巨額負(fù)債隱含的危機(jī)、農(nóng)民進(jìn)城、貧困……而其中派生的“都市邊緣人”也成為一個(gè)值得關(guān)注的問題。作為中國的首都北京，必須對這一特殊的人群給予充分的重視，他們關(guān)系到首都的穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)的和諧程度，也關(guān)系到他們自身在城市化進(jìn)程中的命運(yùn)。其中，北京的“拾荒大軍”是一個(gè)非常值得關(guān)注的角落。他們既給社會(huì)增加了財(cái)富，也給社會(huì)帶來隱患；既讓廢品得到了循環(huán)利用，也讓城市變得混亂無序，使得城市平添了不少都市里的村莊……伴隨著國有廢品回收業(yè)的萎縮低迷，北京城里的“拾荒軍”不斷壯大起來，他們每天都與被都市人嗤之以鼻的“垃圾”打著交道，實(shí)踐著自己的“淘金夢”。北京市政管理委員會(huì)高級(jí)工程師王維平等人曾做過調(diào)查，得出的數(shù)據(jù)是，1998年撿荒的約8.2萬人：來自四川的4.6萬人，來自河南的1.7萬人，來自河北的有1萬人，剩下人數(shù)比較少的有江蘇的、安徽的、山東的等等。2000年他們又做了一個(gè)回顧調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這個(gè)人群已經(jīng)增加到10萬人。從他們的專業(yè)分工看，有4萬人蹬三輪車沿街收購廢品，人均年收入1.5萬元；有2.5萬人在飯店收泔水或在商場收廢品，人均年收入1.2萬元；蹲守扒居民樓垃圾道和垃圾箱的有2.1萬人，人均年收入約1萬元；在城鄉(xiāng)結(jié)合部從事廢品交易的約有1萬多人（收入不詳）。此外，約有1500人在垃圾堆放場和轉(zhuǎn)運(yùn)站拾撿垃圾，人均年收入約8000元。到了今天這個(gè)數(shù)字還在增加，其中河南人已經(jīng)占據(jù)榜首的位置了。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士保守估計(jì)，北京市“拾破爛的游擊大隊(duì)”有10萬之眾，另外還有20萬人在大大小小的私人企業(yè)里從事廢品回收，這浩浩蕩蕩的30萬“拾荒軍”每年從北京撿走30億元人民幣。[1]一“拾荒大軍”人員構(gòu)成的特征課題組幾個(gè)月來走近拾荒者人群，通過明察暗訪和個(gè)別談話等方式，試圖摸清拾荒人群驟增的成因、生存狀態(tài)和活動(dòng)規(guī)律的特點(diǎn)。我們以隨機(jī)的方式對150位拾荒者進(jìn)行了調(diào)查與走訪，發(fā)現(xiàn)拾荒人群有以下基本特征。1.人數(shù)構(gòu)成以河南人居多150個(gè)拾荒者中河南籍88人，占58.7%；安徽人29人，占19.3%；黑龍江人10人，占6.7%；其他省市23人，占15.3%。為此課題組把調(diào)查重點(diǎn)放在河南籍拾荒者身上。在88名河南籍拾荒者中，來自駐馬店50人、信陽35人、其他市縣3人；且95%以上是農(nóng)民。2.來京原因以農(nóng)村地少人多相對貧困為主河南省是中國的農(nóng)業(yè)大省，小麥和棉花為主要農(nóng)產(chǎn)品，工業(yè)相對滯后。人口又是全國第一大省，地少人多，大部分地區(qū)人均土地只有一畝二分左右。駐馬店的李福強(qiáng)在介紹他的撿拾經(jīng)歷時(shí)說：“靠土里刨食，吃飽肚子問題解決了，可是老人有病，孩子上學(xué)怎么辦？將來孩子結(jié)婚蓋房子怎么辦？”他還說：“大城市，錢沒腰，撿不著，熊蛋包?！薄氨本┖没於嗔?，這幾年平均每年也能拿家來七八千塊錢，再有兩三年就可以蓋房了?！眮碜择v馬店的龐中勤說：“我們農(nóng)村地方窮，人還沒文化（平均小學(xué)文化以下），技術(shù)活不會(huì)干，就撿垃圾省心，錢也不少，去年老母親有病，我在老家呆了三個(gè)多月，年底一算我們兩口子還剩一萬一千塊錢呢！在北京干最讓人看不起的活也比老家強(qiáng)得多。”3.年齡以中青年居多調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得注意的問題，在人們的印象中，10年前從事?lián)焓袄娜硕鄶?shù)為50歲以上老年男女，但在我們現(xiàn)在調(diào)查的150個(gè)對象中，不滿18歲的2人，18至45歲的114人，45至60歲的30人，60歲以上的只有4人。中青年占76%。4.“夫妻店”增多2002年以來，在北京拾荒的已婚婦女?dāng)?shù)量明顯增加，據(jù)說近3年比以前至少增加一倍以上。一般夫妻店的效益都強(qiáng)于一人單干。在北京市社科院北邊就有一戶成點(diǎn)氣候的“夫妻店”型廢品收購站，已經(jīng)買了一輛卡車，租了一個(gè)院子，兒子還開了個(gè)分店。他們收購的價(jià)格高，1公斤報(bào)紙付出1元3角，所以來者甚多，也有不少拾荒者到這里掙點(diǎn)差價(jià)。他們很本分，沒有任何偷盜之類的想法，他們說：“那些偷東西的人都是些笨蛋，在農(nóng)村也是沒本事的?！碑?dāng)然這樣已經(jīng)成為“小款”的拾荒者還是少數(shù)。從河南省信陽市固始縣來的劉中說：“我在北京撿廢品已經(jīng)6年多了，頭兩年自己在北京和幾個(gè)老鄉(xiāng)合租一間平房住。后來，老鄉(xiāng)的媳婦來了，人家自己單租了一間，白天兩口子都出去撿，下午媳婦早點(diǎn)回來做飯，吃得好還省錢，互相還有個(gè)照應(yīng)，各方面也都方便。于是，我回家的時(shí)候也做媳婦思想工作，接著又做通了雙方老人的工作。就這樣，我們兩口子也在北京東四環(huán)外租了間平房，兩個(gè)人都干起了撿拾。其實(shí)，女的撿拾比男的有優(yōu)越性，容易被同情。這不快5年了，每年暑假兩個(gè)上學(xué)的孩子都到北京來玩玩?！眲⒅械钠拮诱f：“別的地方咱不知道，反正我們老鄉(xiāng)在北京撿拾廢品的40歲以下的都是兩口子來的，我們村七十多戶人家，家家都是兩口子出來的?！?.居住以老鄉(xiāng)聚居為多調(diào)查中發(fā)現(xiàn)拾荒者們居住都比較集中，既有類似“浙江村”的感覺，又有形成“部落”的趨勢。據(jù)知情人說，河南籍在北京的幾萬個(gè)拾荒者多數(shù)聚居在豐臺(tái)區(qū)、朝陽區(qū)的四環(huán)外到五環(huán)之間城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房區(qū)，一是房價(jià)便宜；二是在管理上較市區(qū)松一些。不管來北京幾年，哪怕掙到了讓老家人看著眼紅的金錢，他們?nèi)匀挥浀谩霸凼寝r(nóng)村來的‘土老帽’”。從骨子里帶來的自卑感總不時(shí)的提醒自己“別招惹城里人”（當(dāng)然這是老實(shí)人，現(xiàn)在也有不少人抱著“就是要坑城里人，誰讓他們這么富”的觀念）。于是，在老鄉(xiāng)越來越多的情況下，大家都聚集在一塊居住，仍然“抱著一個(gè)團(tuán)兒”。一是本來就是鄉(xiāng)親，人不親土親，互相有個(gè)照應(yīng)，防止挨欺負(fù)；二是逢年過節(jié)老鄉(xiāng)們在一起聚會(huì)方便；三是萬一和別人發(fā)生磕磕碰碰人多總比人少強(qiáng)，“人多勢眾”是他們心理上的一個(gè)支撐。6.季節(jié)性撿拾少，職業(yè)性撿拾多調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在北京從事?lián)焓盎顒?dòng)的外地人，有極個(gè)別是季節(jié)性的，或農(nóng)閑時(shí)，或春暖花開氣候轉(zhuǎn)暖后來到北京。10月下旬的一個(gè)晚上，我們在東城區(qū)東單東堂子胡同距公安部信訪辦30米的一棵大樹下見到了重慶萬州的張玉蓮，這位滿面紅光的60歲的老太太說，她已連續(xù)3年每年5月初帶著一條舊毯子和一個(gè)燒飯的鋁鍋，到北京撿拾，10月末返回四川。因?yàn)?月到10月是北京最好的季節(jié)，風(fēng)沙少、氣溫高，傍晚把白天撿的廢品賣掉后，三塊磚頭支個(gè)鍋，用碎木條、樹枝燒開水，用從飯店撿來的剩菜底兒煮點(diǎn)掛面就行了，又有飯又有菜，比在老家吃的都好。吃完后，在地上舖兩張紙殼就睡了。我們問她為什么睡在公安部信訪辦附近時(shí)，老人家放低了聲音說：“一般情況在信訪辦門前，公安和城管都不管，因?yàn)檫@里每天都有很多上訪人在排號(hào)等著接待?！弊詈螅瑥埨咸f：“這6個(gè)月就可以‘撿’3000多元回家?！碑?dāng)然，這樣季節(jié)性拾荒的是少數(shù)，大多數(shù)人除去春節(jié)回家平時(shí)都在北京。7.揀拾和收購相結(jié)合我們調(diào)查了32個(gè)拾荒者，其中24個(gè)不僅拾荒，而且到居民區(qū)里收購。當(dāng)然揀和拾的比重不一樣，有的以拾為主，兼顧收購；有的則是以收購為主，但最終都是把廢舊物品賣出去。8.越來越多的小區(qū)服務(wù)人員“近水樓臺(tái)先得月”在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，住在小區(qū)的保潔衛(wèi)生員也大多加入了“拾荒大軍”。這些衛(wèi)生員全是外地人，而且很少有未婚的年輕人。他們拖家?guī)Э?，每月收?00元到800元不等，除去生活開銷，每月能夠剩到350元到650元。他們發(fā)現(xiàn)在北京拾荒也能增加收入，弄好了可以使工資翻番，所以他們都用了“肥水不外流”的策略。他們和小區(qū)保安溝通，不允許外人染指。有的保安甚至以安全為由，不允許收購廢品者進(jìn)來，賣報(bào)紙等物品都要由他們經(jīng)手。所以很多拾荒者抱怨，撿拾廢品的難度越來越大，而近水樓臺(tái)的衛(wèi)生保潔員卻很滿足于自己的第二職業(yè)。9.北京的弱勢群體也開始加入“拾荒大軍”隨著城市下崗職工和貧困人口的出現(xiàn)，北京人也有參加“拾荒大軍”行列的。他們丟掉了“面子不好看”的思想負(fù)擔(dān)，堂而皇之地參加拾荒。此外還有一些衣食基本上無憂的北京人也打起拾荒的念頭，他們的目的和外地人是有差異的。我們在調(diào)查中遇到過一位姓李的豐臺(tái)區(qū)退休老工人，他每月有1100元的退休金，今年64歲，看上去身體很結(jié)實(shí)。他自稱是“自由撿拾者”，他說：“我退休后就發(fā)現(xiàn)外地人在北京撿廢品的越來越多，再一細(xì)問才知道一個(gè)婦女每月都撿千八百的。我的身體還可以就想試試，可是剛和家人一說就炸鍋了，老伴、兒子、兒媳婦全反對。后來我就想了個(gè)輒：偷著干！每天吃過早飯騎自行車走人，到朝陽區(qū)、宣武區(qū)和東城區(qū)，怕家里人看見。可有一招，我只撿礦泉水瓶子，不撿其他的。我還到一些飯館，發(fā)現(xiàn)吃飯的人都不要酒瓶和飲料瓶，我穿的干凈，又是京腔京調(diào)兒，所以老板和顧客都給我面子。每年3月開始到10月末，天冷了就不干了。你們可別小瞧了，每天我都能賣個(gè)十幾塊錢，3年來，我的小金庫也有個(gè)萬八千塊的，將來出國旅游去……”10.收入在減少由于進(jìn)北京拾荒的人越來越多，廢品資源畢竟有限，所以在這個(gè)行業(yè)也是僧多粥少，收益越攤越薄了。一名在北京拾荒已5年的安徽蕪湖人張翠壽毫不避諱地告訴我們：“我初到北京時(shí)，月收入最多到過2000多元，但現(xiàn)在最多也就1000元左右，城里人也精明了，人家也知道賣，撿不到好東西了。”這并不是什么好現(xiàn)象，因?yàn)槭盎恼叽蠖嗖辉敢怆x開北京，一旦實(shí)在掙不到錢，生活難以為繼時(shí)，有一部分人就有可能鋌而走險(xiǎn)。二拾荒人員的社會(huì)屬性“拾荒大軍”作為都市邊緣人，具有這樣幾個(gè)方面的社會(huì)屬性。1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位低下幾乎全部是外來農(nóng)民，盡管進(jìn)入了城市，收入始終屬于城市的最低水平。2.社會(huì)影響力很小這個(gè)人群的絕對數(shù)量雖大，但對社會(huì)的影響力卻很小。他們常常被都市人歧視，很多北京市民多年來警示小孩兒的方法就是：“不好好學(xué)習(xí)，長大了就去揀破爛兒?！倍麄冇钟凶砸暈椤案F人”、“低人一等”的自卑感。3.文化水平低下他們文化知識(shí)較低，大多是小學(xué)文化甚至文盲，又沒有一技之長，所以干的都是又累又臟報(bào)酬又低的工作，在市場競爭中處于弱勢地位。他們之中不少人還有這樣那樣的疾病，根本談不上有社會(huì)保險(xiǎn)等保障，有了病去不起醫(yī)院，最多自己買藥挺一挺。但他們能夠頑強(qiáng)地支撐，他們只想用年輕的身體拼上幾年十幾年。他們也沒有能力長期支持他們的子女接受教育，因此代際向上流動(dòng)的渠道也很狹窄。4.心態(tài)復(fù)雜矛盾他們多來自經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)又距離北京較近的農(nóng)業(yè)大省，如河南、安徽、河北、四川，貧瘠的家鄉(xiāng)已經(jīng)讓他們窮怕了，所以相對比較知足，舍不得離開北京，但種種困難又讓他們感到不可能永遠(yuǎn)呆在這里，有一種情緒復(fù)雜的漂泊感。5.一部分人具有反社會(huì)心理“拾荒大軍”無疑是都市邊緣人，他們一般抱著宿命論的心態(tài)，認(rèn)為邊緣地位源自個(gè)人的因素，不會(huì)有反社會(huì)的行為。但是一旦意識(shí)到自己的邊緣地位主要不是自己造成的，那么他們就會(huì)把個(gè)人因素歸他化，產(chǎn)生對社會(huì)的不滿，在行為上表現(xiàn)出反社會(huì)傾向。所以，均衡、協(xié)調(diào)的發(fā)展對當(dāng)前社會(huì)各階層包括龐大的“拾荒大軍”顯得非常重要和迫切，是構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的問題。三“拾荒大軍”的生存狀態(tài)我們深入弱勢群體調(diào)查時(shí)都采取這樣一種原則：“了解他們首先要尊重他們?！蔽覀兩钣懈杏|！要想采訪他們不是一件很容易的事。拾荒者面對北京人有一種深重的自卑感，你問他一些事情他以為你在拿他們的艱辛當(dāng)熱鬧聽。他們在接受調(diào)查費(fèi)時(shí)大多有些不好意思并且心存感激。這種有些羞澀的心態(tài)正表現(xiàn)出他們的尊嚴(yán)，是他們完全不同于乞丐的地方。后來我們想起一個(gè)更好的辦法，就是在車?yán)镅b一些瓶子、罐頭盒兒等廢品，其價(jià)值不低于10元，當(dāng)他們揀拾垃圾的時(shí)候送給他們，然后和他們聊一會(huì)兒，這樣他們多少感到一些平等，距離就拉近了，他們都很感謝也能接受，甚至能講出不少心里話。拾荒者每天面對的城市垃圾里面含有很多種對人體有害的物質(zhì)，一些是生物性的，比如細(xì)菌、病毒，都可能引發(fā)疾??；另外一些含有很多對人體有害的高分子有機(jī)物，比如一些生活日用品和化學(xué)殘留物；還有一些垃圾廢物中可能含有放射性物質(zhì)。拾荒人群長期接觸這些垃圾就可能得各種各樣的疾病，進(jìn)而傳播給其他人群。有次我們在崇文區(qū)一幢居民樓下看到一個(gè)30歲左右的男人在翻垃圾箱，已經(jīng)腐爛的物品和夏天的西瓜皮、廚余垃圾泛出一股惡濁的氣味。我們迎了上去，遞給他一書包可樂瓶和礦泉水瓶，他再三感謝，我們交談了好一會(huì)兒。他說他是河南人，現(xiàn)在的家住在離亦莊開發(fā)區(qū)不遠(yuǎn)的村子里，那里的房租才100元一個(gè)月，所以只能住得離市區(qū)遠(yuǎn)些。他每天早上出發(fā)，登上小三輪，一路走一路撿，一直騎到二環(huán)路里，他說要翻多少垃圾箱已經(jīng)記不得了，但至少要過百，回到家里已經(jīng)是晚上八九點(diǎn)了。我們觀察到一個(gè)垃圾箱也就能撿到一些零星的塑料口袋和爛紙，他告訴我們，這些塑料口袋一公斤才能賣4毛錢，所以必須跑上幾十公里路才能掙上十幾塊。有時(shí)撞大運(yùn)能撿到一些廢金屬和紙箱，那真要高興半天。他說自己吃苦沒有什么，自己的老婆也騎車去撿垃圾，兩個(gè)人的目標(biāo)是每月一共掙1000元。我們問為什么不收購廢品，他說自己口拙，不善跟人打交道，還是賣力氣更適合自己。如上所述，拾荒者和收購者不少都帶家屬，廣渠門胡同一帶的廢品收購者多是全家齊上陣，男主人帶著老婆孩子拾荒或收廢品，他們很多都是既拾荒也收廢品，一位拾荒者和收廢品雙重身份的男人說：“我們沒有指望，我們的孩子也好不了，看看北京的孩子準(zhǔn)時(shí)上學(xué)，我們的孩子跟我們亂跑，怎么可能上好學(xué)，以后能有什么前途，”所以他們有看不到前景的困惑和很強(qiáng)烈的宿命論。他們城市邊緣化的特征不只是單方面的，而是全方位的，并傳遞給他們的下一代。他們無奈地從事著城市中最臟、最累、最缺少尊嚴(yán)的工作。同是拾荒者，也分檔次和等級(jí)，拾荒者中有人給自己這樣分類：“刨不如撿，撿不如運(yùn)，運(yùn)不如換，換不如收。”“坐在家里等人送”的算最高檔次，他們通過多年努力加上頭腦靈活，已有相當(dāng)實(shí)力，紛紛自辦廢品收購站，成為這個(gè)群體中的“破爛王”。而最低層次的是撿破爛的，走街串巷揀垃圾，一般月平均收入約在五六百元到千元左右。當(dāng)然如果關(guān)系戶多，能走進(jìn)大單位不僅收購報(bào)紙、舊家具，還能打出招牌：“回收并出售舊家電；回收各種電料廢鋼材、銅、鋁；各商場、賓館單位庫存積壓、折舊各種產(chǎn)品”，這樣的人一個(gè)月少不了兩三千元的收入。四值得關(guān)注的現(xiàn)象及問題1.長期寄人籬下和在撿拾中的種種遭遇，導(dǎo)致人格扭曲（1）他們受了凌辱也得忍氣吞聲。在與拾荒者交談中，四川廣元的李某講了這樣一件事：“今年夏天7月份的一個(gè)下午，我坐在‘兩辦’對面永定河邊上的臺(tái)階上，等著撿水瓶子，一位男青年快喝完了，我跟了他幾十米，他一揚(yáng)脖喝完了最后一口水，轉(zhuǎn)過身來問道：‘你跟著我們干什么？’我說：‘您的瓶子如果……’還沒等我說完話，那男的冷笑了一下，惡狠狠地說：‘去！去！去！’說著一甩胳膊把瓶子扔進(jìn)河里。然后還指著我說：‘你去河里撿吧……’經(jīng)歷幾次這樣的事情，我對那些不拿我們當(dāng)人的家伙恨透了，如果真是沒有活路，我第一個(gè)搶的就是他！”對他們制度邊緣化也很明顯，多年來我們在制度設(shè)置上把某些群體排斥在外。如農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不享受城市居民的基本待遇。北京在2005年取消了農(nóng)民工的一些不必要的證件，開了一個(gè)很好的先河，雖然這方面的工作還剛剛在開始。（2）用假秤等手段欺騙城里人?？梢哉f，拾荒者兼廢品收購者們大多缺斤短兩，能少給錢就少給錢。他們說：“少給城里人一點(diǎn)錢，城里人沒有什么，我們活的太難?！闭{(diào)查中，我們憑借幾天來與河南駐馬店的張玉福聊天建立起來的熟悉關(guān)系，問他：“聽說你們在收廢品時(shí)用的是假秤？”張玉福看了我一眼詭秘地說：“誰說是假秤嘞？秤是真秤，多少有點(diǎn)假……”他說：“實(shí)際上我們這些走街串巷收廢品的充當(dāng)?shù)氖菑U品收購的‘二傳手’，我們在你家門口的收購價(jià)略低于收購站的，因?yàn)槟銈円矆D省事，少跑道。賣給我們后，由我們再送到收購站，我們付出點(diǎn)辛苦從中掙這個(gè)差價(jià)。前幾年根本沒有用假秤的，都是這些老頭老太太逼出來的。不知道你注意沒有？大多數(shù)老年人賣廢品都要我們出收購站的價(jià)格，那我們掙什么？吃什么？后來逼得沒辦法，想出這么個(gè)辦法，只有在秤上找一找?；氐嚼霞艺业阶龀拥淖鳇c(diǎn)文章。你不知道，這種秤的價(jià)錢比正常秤貴一倍多呢！咳，就是用假秤掙點(diǎn)跑腿錢！”互不信任是這個(gè)行業(yè)與城市居民間的基本格局。2.沒有法制觀念，或在犯罪的邊緣游弋，或已跌進(jìn)犯罪深淵（1）順手牽羊，“不偷不富”。拾荒者之中也是魚龍混雜。應(yīng)該說大部分農(nóng)民初來到北京撿拾是守法的，具有農(nóng)村人的淳樸。但隨著到了大都市后產(chǎn)生的心理落差和遭受的歧視，他們中的不少人也越來越不講規(guī)則了。一些人在撿拾活動(dòng)中總想少付辛苦多得回報(bào)，“手腳不干凈”的人也與日俱增。相當(dāng)多的人是撿破爛與偷盜一肩挑，收購與銷贓一條龍。他們偷進(jìn)了建筑工地，偷掉了無數(shù)井蓋，偷掉了大量的電纜，偷走了一切可以賣錢的公共物品，他們不畏路途多遙遠(yuǎn)，每天早早地就把小鐵車停在建筑工地的圍帳外，看準(zhǔn)機(jī)會(huì)和更夫、工人秘密約定，然后在夜深人靜時(shí)從圍帳的縫隙中“下邊遞貨上邊點(diǎn)錢”，干著收臟賣臟的違法活動(dòng)。還有的人白天踩點(diǎn)，夜深人靜時(shí)流竄于居民區(qū)，趁人不備摘取晾在外面的衣褲等。他們認(rèn)為“小偷小摸不算啥”，所以，越干越膽大，直到偷進(jìn)千家萬戶，被公安機(jī)關(guān)處理為止。一些拾荒者靠小偷小摸起家，即便富了也習(xí)性難改。北京昌平地區(qū)被稱為“破爛王”的喬保峰是河南固始縣人，只有小學(xué)文化程度，1984年開始在北京一個(gè)建筑工地靠撿破爛、從事廢品收購起家，1999年他在昌平承包了一個(gè)個(gè)體鋼鐵冶煉廠，拿井箅子、下水管回爐生產(chǎn)“地條鋼”。喬保峰請來老鄉(xiāng)做電工，在電表壓盤上放鋼珠讓電表轉(zhuǎn)速變慢，使電表不能正常記錄，累計(jì)竊電118萬元。案發(fā)時(shí)他已經(jīng)擁有三菱跑車、公爵王轎車等多部名車，資產(chǎn)上千萬元。2003年北京一中院判處喬保峰有期徒刑19年，剝奪政治權(quán)利3年。（2）受利益驅(qū)動(dòng)，為造假者服務(wù)。一些利欲熏心的不法分子追逐低成本，用沒有利用價(jià)值、應(yīng)該焚燒或填埋處理的廢品作為原料制成假冒偽劣產(chǎn)品，最為嚴(yán)重的是諸如地溝油、垃圾豬、黑心棉等，嚴(yán)重危害人民的健康。這時(shí)拾荒者也成了廉價(jià)的利用對象。我們接觸到一位比較神秘的趙姓拾荒者，在交談中手機(jī)接連響了幾次，從面部表情和語言對話中我們發(fā)現(xiàn)他是在與對方爭論價(jià)格。事后他說：“這個(gè)人是湖北搞假酒的，幾年來一直讓我給他收購高檔酒瓶，如茅臺(tái)、五糧液等等。去年一個(gè)全套包裝的茅臺(tái)和五糧液瓶子就賣40到50元，高檔劍南春瓶子賣25元。剛才來電話說最近打假形勢緊，價(jià)錢要砍一半！那誰還賣給他？反正沒瓶子他裝不了酒，掙不著錢！”（3）“占山為王”，弱肉強(qiáng)食。在拾荒人中，有的因?yàn)閾寠Z地盤發(fā)生聚眾械斗，逐漸出現(xiàn)了“黑社會(huì)”的雛形。6月下旬我們在采訪廣渠門拾荒者時(shí)得知，距離廣渠門不遠(yuǎn)的雙井花園小區(qū)就有欺壓拾荒者的，每天他們開一輛黑色帕薩特轎車來，從車上下來四名中年男子，一些男子胳膊上還刺著“四海交朋友”和龍鳳樣的圖案。他們指著裝廢品的130貨車說：“這里不能停車，也不能收破爛！”他們天天來這里“巡查”，讓收破爛的根據(jù)地段和攤位大小收取1000元、1500元、2000元不等的管理費(fèi)，他們每月都收入幾萬元。一位收購破爛的人被領(lǐng)頭兒的打得左眼淤血，還被磚頭拍腦袋，并被搶走了8000元現(xiàn)金，其他拾荒者只能忍氣吞聲。后來這個(gè)團(tuán)伙被公安機(jī)關(guān)一舉搗毀。據(jù)安徽的撿拾者孫某介紹，天安門金水橋前的十幾個(gè)垃圾桶曾經(jīng)被兩個(gè)黑龍江人所“占領(lǐng)”，凡是行人扔的可撿之物均屬于他們所有。一次，一個(gè)不懂“規(guī)矩”的人從垃圾桶里拿了兩個(gè)水瓶子，剛走不遠(yuǎn)，就被追上，不但被搶走了瓶子，還被打得鼻青臉腫。（4）惡性案件增多。根據(jù)公安部門的介紹，拾荒者因利益群毆甚至危及生命的案件在增多。2004年，亦莊附近的一位拾荒者以撿破爛為掩護(hù)，強(qiáng)奸并殺害兩名婦女，后被判處死刑。2005年1月，一個(gè)在京收廢品的外地人來到清河派出所報(bào)警，兩個(gè)來自內(nèi)蒙古赤峰的犯罪嫌疑人謊稱高價(jià)收購銅，把安眠藥放進(jìn)拾荒者的茶杯中，搶走1000多元。他們用這種手段搶劫拾荒者6起，殺死兩人，共搶得人民幣7000余元。2005年3月25日凌晨，西單君太百貨西門發(fā)生沖突并引發(fā)毆斗事件。由于展覽公司員工更換貨架，準(zhǔn)備重新裝修時(shí)，10余名附近的拾荒者偷拿東西，從而引發(fā)沖突和打架事件。事發(fā)后多人被送往醫(yī)院，展覽公司員工黃善祁一度病情危險(xiǎn)。2005年10月9日晚上11時(shí)許，朝陽區(qū)垡頭一廢品收購站被劫，三個(gè)拾荒者拿一些廢品做幌子敲開了小老板于慶國家的門實(shí)施搶劫，致使于慶國刀傷死亡，妻子葉中云身中5刀。3.素質(zhì)較差，給城市管理帶來很大難度從生活狀態(tài)看，拾荒者居住地衛(wèi)生條件的惡劣、疾病的傳播、小孩的失學(xué)、家庭的超生都是令人擔(dān)心的問題。（1）“超生游擊隊(duì)”到處可見。在北京，對于戶籍人口的計(jì)劃生育控制相當(dāng)規(guī)范，也卓有成效。但是“超生游擊隊(duì)”在拾荒者中比比皆是，在他們之中只有獨(dú)生子女反倒成了個(gè)別現(xiàn)象。在和他們的交談中了解到，許多小孩子就是在北京出生的。（2）環(huán)境臟亂。由于拾荒者接觸的都是臟亂的物品，他們沒有條件也沒有意識(shí)治理自己的環(huán)境。我們到了多處拾荒人員聚集的地方，感到不僅視覺差、氣味差，衛(wèi)生條件也差。加上垃圾站、排水管道、公共廁所等設(shè)施少，使北京產(chǎn)生了多個(gè)都市里貧瘠的臟亂差角落。這不僅給首都形象造成很大影響，也是疾病傳播的極大隱患。（3）上訪人群滯留北京是拾荒隊(duì)伍增大的不可忽視因素。不少拾荒者兼任上訪者，他們用拾荒養(yǎng)上訪，在北京與家鄉(xiāng)的官員做頑強(qiáng)的抗?fàn)?。許多上訪者“家鄉(xiāng)——北京”一連幾個(gè)往返下來，問題仍未解決，拋開時(shí)間不論，經(jīng)濟(jì)消耗對于多數(shù)上訪者來說也是一場災(zāi)難。所以只好改變方式：利用上訪后在北京等結(jié)果的時(shí)間以撿拾廢品來維持生存，如果問題得不到解決，就長期滯留北京堅(jiān)持“上訪持久戰(zhàn)”。據(jù)知情人介紹，每逢周六的下午4點(diǎn)左右，約有兩千人放棄撿拾，而早早地在上訪附近的公園里，等待某基督教組織發(fā)放每人兩支掛面和一個(gè)茶雞蛋。（4）拾荒者假冒上訪人免費(fèi)回家。一天，在與兩個(gè)拾荒者聊天時(shí)，當(dāng)問他們回老家駐馬店是坐火車還是坐汽車？要多少錢路費(fèi)？他倆互相笑了笑，其中一個(gè)人說：“和你實(shí)話實(shí)說吧，前幾年回家不論坐汽車、坐火車都花錢，這兩年，都是免票。我們想回家，就提前寫一份上訪材料，瞎編一個(gè)內(nèi)容，帶著身份證，到中紀(jì)委大門前排隊(duì)，有兩輛大客車在那往馬家樓送。一車裝90個(gè)人，上午送一趟，下午送一趟。到馬家樓后，一個(gè)人發(fā)兩個(gè)饅頭一塊榨菜，吃完后，按老家住地‘分流’劃歸各省，然后各省市駐京的有關(guān)部門就用車把我們拉回老家了，你看，這不是‘免票’嗎？”五治理“拾荒大軍”的對策建議1.充分認(rèn)識(shí)“拾荒大軍”的貢獻(xiàn)拾荒者本是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡中的弱者，通過拾荒，他們解決了自己的溫飽，這一點(diǎn)有利于社會(huì)的穩(wěn)定。在調(diào)查中我們結(jié)識(shí)了原四川巴中教師杜茂洲，他1990年進(jìn)京在朝陽區(qū)焦莊垃圾場拾荒，1994年承包垃圾場，1995年擁有了自己的塑料加工廠，1999年支持弟弟杜茂獻(xiàn)成立“北京茂獻(xiàn)垃圾回收有限責(zé)任公司”。如今杜茂洲擁有百萬家產(chǎn)，有帕薩特轎車和專職司機(jī)，統(tǒng)領(lǐng)著崇文、通州、平谷、昌平、密云以及河北石家莊的垃圾地盤。杜氏兄弟直接間接帶出巴中、儀隴兩縣4000多父老鄉(xiāng)親，讓他們在城里有錢可掙?！笆盎拇筌姟迸c節(jié)約型社會(huì)同樣密切相關(guān)。北京有六個(gè)大型垃圾交易市場，每天有1萬多名河北人在此進(jìn)行交易，他們分選、收購、交易、運(yùn)輸、再加工各種廢舊物品，并且建立了再生品市場。有人說，垃圾是放錯(cuò)位置的財(cái)富。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，北京市目前每年回收的廢品大約能產(chǎn)生11億元的直接經(jīng)濟(jì)效益，這更離不開“拾荒大軍”的辛勤勞動(dòng)。因此我們首先要充分肯定“拾荒大軍”對北京做出了不可替代的巨大貢獻(xiàn)，要對他們的工作心存感激，要改善他們的生活條件，寓管理于服務(wù)之中。2.政府市場結(jié)合，管建并舉“拾荒大軍”也需要加強(qiáng)管理。目前北京沒有一家符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的廢品處理廠，回收網(wǎng)絡(luò)體系也不健全、有關(guān)垃圾產(chǎn)業(yè)的法規(guī)不健全，“拾荒大軍”經(jīng)常處在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩不管”地帶。通州區(qū)治理“拾荒大軍”的成功經(jīng)驗(yàn)值得推廣。通州和其他地方一樣，雖然處理廢品離不開他們，但對污染環(huán)境、難于管理也感到頭疼。區(qū)委和區(qū)政府召集有關(guān)部門做出了大刀闊斧的改革。他們采取了疏堵結(jié)合，管建并舉的政策，取締了322家存在各種各樣問題的回收站，在焦王莊、西楊莊、郝家府成立了三個(gè)大型回收市場，進(jìn)行有規(guī)則的經(jīng)營：公安、工商、稅務(wù)、保安進(jìn)駐，打架斗毆的現(xiàn)象